‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫ה' אדר תשע"ב‬ ‫‪ 28‬פברואר ‪2012‬‬ ‫אדוני ראש העיר ‪ -‬ד"ר יחיאל לסרי‬ ‫חברי מועצת העיר הנכבדים‬ ‫הנני מתכבד להגיש בזאת דוח שנתי מספר ‪ 3‬של נציב קבילות הציבור לשנת ‪.2011‬‬ ‫חוק הרשויות המקומיות )ממונה על תלונות הציבור( תשס"ח ‪ 2008‬סעיף ‪15‬‬ ‫מחיל חובה על הממונה על תלונות הציבור להגיש לראש הרשות המקומית‬ ‫ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על פעולותיו לא יאוחר מ‪ 1-‬במאי בכל שנה‪.‬‬ ‫המועצה תקיים דיון בעניין הדין וחשבון בתוך חודשיים ימים מיום שיוגש לה‪.‬‬ ‫הדין וחשבון יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית‪.‬‬ ‫נושא הטיפול בתלונות הציבור קודם לאחרונה בחקיקה ראשית עובדה המשקפת את החשיבות‬ ‫שרואה המחוקק בטיפול בפניות התושבים ‪ .‬זאת ועוד יודגש כי חזון רוה"ע המציב את התושב‬ ‫במרכז מתוך מגמה לתת שירות טוב‪ ,‬יעיל ואמין מחזק מאוד את החובה החקוקה וממקד את‬ ‫המערכת העירונית למתן מענה אמין לפניות ציבור‪.‬‬ ‫נציב קבילות הציבור פועל מכוח חוק הרשויות המקומיות )ממונה תלונות הציבור (‬ ‫תשס"ח ‪. 2008-‬‬ ‫במילוי תפקידו הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי ואחראי בפני מועצת הרשות‬ ‫המקומית ‪ .‬כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור על הרשות המקומית‬ ‫ומוסדותיה ‪ ,‬על עובד ‪ ,‬על נושא משרה וממלא תפקיד ברשות המקומית וכן על גוף עירוני‬ ‫מבוקר כמשמעותו בסעיף ‪ 70‬א )ב ( לפקודת העיריות‬ ‫על נושא משרה או על ממלא תפקיד בו ‪.‬‬ ‫תלונה בעניין הנוגע למילוי תפקידו של נילון תהיה ובלבד ‪:‬‬ ‫‪ .1‬המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו או מונע ממנו טובת הנאה‪.‬‬ ‫‪ .2‬המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין או‬ ‫שיש בו משום נוקשות יתרה או אי צדק בולט‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫תלונות שאין לבררן‪:‬‬ ‫‪ .1‬תלונה בעניין התלוי ועומד בביהמ"ש ‪.‬‬ ‫‪ .2‬תלונה שהממונה סבור שהיא קנטרנית או טורדנית‪.‬‬ ‫‪ .3‬תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית ‪.‬‬ ‫‪ .4‬תלונה על עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד ואין במעשיו משום חריגה מהוראות החוק‬ ‫‪ ,‬תקנות הסכמים‪.‬‬ ‫דרכי בירור תלונה‪:‬‬ ‫‪ .1‬הממונה רשאי לברר תלונה בכל דרך שיראה לנכון והוא אינו קשור להוראה שבסדר דין‬ ‫או בדיני ראיות ‪.‬‬ ‫‪ .2‬הממונה יביא את התלונה לידיעת הנילון ורשאי לדרוש כי ישיבו עליה בתוך תקופה‬ ‫שיקבע בדרישתו‪.‬‬ ‫‪ .3‬הממונה רשאי לשמוע את הנילון או כל אדם אחר אם ראה תועלת בכך‪.‬‬ ‫לצורך בירור התלונה רשאי הממונה לדרוש מכל אדם למסור לו מסמך בתקופה שיקבע או‬ ‫לדרוש מכל עובד או גוף מגופים המנויים בסעיף ‪ ) 5‬א ( להתייצב לפניו במועד שיקבע לשם‬ ‫מסירת ידיעות או מסמכים לברור התלונה‪.‬‬ ‫הוגשה תלונה על הממונה על תלונות הציבור או על עובדים הכפופים לו יברר היועמ"ש של‬ ‫הרשות את התלונה בבירור התלונה יהיה ליועץ סמכויות הממונה לפי חוק זה‪.‬‬ ‫בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תום שנה מיום הגשתה ‪.‬‬ ‫תוצאות הבירור יובאו לידיעת הנילון לממונה עליו ולידיעת רוה"ע ‪,‬‬ ‫היחידה לפניות הציבור‪:‬‬ ‫בעיריית אשדוד הוקמה בשנת ‪ 2005‬היחידה לפניות הציבור מורכבת מ‪ 2-‬רכזות לפניות הציבור‬ ‫המתמחות ביחידות העירייה השונות בחלוקה ביניהן ‪.‬‬ ‫ביחידה יושב גם יועץ רוה"ע לפניות ציבור המרכז את הטיפול בפניות ציבור המגיעות ללשכת‬ ‫רוה"ע‪.‬‬ ‫פניה יכולה להגיע באמצעות הדואר‪ ,‬בדואר אלקטרוני‪ ,‬מכתב‪ ,‬פקס‪ ,‬בע"פ ובאמצעות טלפון‪.‬‬ ‫היחידה בדרך כלל תיתן מענה ביניים בתוך ‪ 14‬יום‪ .‬פניות שאורך הטיפול בהם הינו ברור ולא‬ ‫מצריך בירורים עמוקים מדי לגביהן תינתן תשובה בתוך כ‪ 30-‬יום‪ ,‬פניות מורכבות לגביהן תינתן‬ ‫‪2‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫תשובה בד"כ עד ‪ 60‬יום וכל זאת בכפוף לחוק רשויות מקומיות )ממונה על תלונות הציבור(‬ ‫תשס"ח ‪ 2008‬סעיף ‪) 8‬ז( ‪ ) .‬עניין לו"ז מקסימאלי למתן תשובה (‬ ‫הפניה תתברר מול היחידה ו‪/‬או העובד עליו קובלים ומתוך מגמה לאתר את הליקוי באם קיים‬ ‫ולתת מענה לפניה‪ .‬ובאם יש צורך להמליץ בפני היחידה לתיקון תהליך או נוהל וזאת במקום בו‬ ‫קיימת השלכה ניכרת על הציבור הרחב‪.‬‬ ‫במהלך שנת העבודה ‪ 2011‬טיפל הממונה והיחידה לפניות ציבור בסה"כ ב‪ 802 -‬פניות‪.‬‬ ‫נוהל פניות הציבור‪:‬‬ ‫הנוהל יחבר את כל יחידות העירייה למודל בו כל אגף ו‪ /‬או מנהל ימנה רפרנט לפניות הציבור‬ ‫כל הפניות כולן תוכנסנה למערכת פניות ציבור אחת )‪ (crmc‬מתוך מגמה שהיחידה לפניות‬ ‫הציבור תבצע בקרה מערכתית של הטיפול בפניות הציבור‪.‬‬ ‫המערכת העירונית תיצור מחויבות של יחידות העירייה למתן מענה לפניות הציבור תוך זמן‬ ‫קצוב על פי הנוהל‪.‬‬ ‫מדידת יעדי הביצוע בתחום זה ימדדו אחת לרבעון ויוצגו למנכ"ל העירייה‪ ,‬זאת בנוסף להצפת‬ ‫נושאים בולטים למתן פתרון ברמה האגפית‪ /‬מנהלית‪.‬‬ ‫במחצית השנייה של שנת העבודה ‪ 2011‬הוטמע הנוהל בארגון‪ ,‬כל מנהל הצמיד רפרנט לפניות‬ ‫הציבור שצויד במערכת ‪ crmc‬על מנת שכל פניות הציבור גם כאילו שמגיעות במישרין למינהל‬ ‫תוקלדנה במערכת ‪ crmc‬על מנת שתהיה בקרה על כל המתרחש בארגון בהקשר לפניות‬ ‫תושבי העיר‪ .‬ומאידך גיסא בקרה קפדנית על שמירת נוהל מענה פניות הציבור‪.‬‬ ‫ברצוני לציין כי טרם הוטמע הנוהל ברמה המנהלית כמצופה והרפרנטים שהועמדו מטעם‬ ‫המנהלים פעולתם טרם מורגשת באופן שכזה שניתן לומר כי הנוהל יושם‪ ,‬אנו ממשיכים לעשות‬ ‫כדי שהנוהל ייושם באופן מיטבי‪.‬‬ ‫הדו"ח השנתי המוגש בזאת מורכב מגרפים אשר מודדים את סה"כ הפעילות בתחום פניות‬ ‫הציבור במהלך שנת העבודה ‪ 2011‬ולצידם מס' דוגמאות נבחרות בהתייחס למגוון נושאים‪.‬‬ ‫כמו כן גרפים המסכמים נתוני הקבילות ויתר המידע בחלוקה למחלקות‪ ,‬בכל מחלקה הגרף‬ ‫מצביע על הנושאים שלגביהם יתקבלו הפניות כמו כן הפניות מסווגות כמוצדק ולא מצודק‪.‬‬ ‫פניה מוצדקת‬ ‫פניה מוצדקת הינה פניה שהסתבר לאחר בדיקה כי היחידה עליה מדובר פעלה שלא כדין או‬ ‫בניגוד לנוהל או בנוקשות יתרה‪.‬‬ ‫כמו גם פניות שזוכות לפתרון רק לאחר התערבות היחידה לפניות הציבור או נציב קבילות‬ ‫הציבור‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫פניה בלתי מוצדקת‬ ‫פניה בלתי מוצדקת הינה פניה שמבוססת על מידע חלקי או חוסר מידע של הפונה לגבי נתון‬ ‫או נוהל כמו גם תלונות המביעות חוסר שביעות רצון מהמעשה המנהלי שנעשה על פי דין או‬ ‫נוהל כולל כמו כן גם ערעור על המעשה המנהלי שנמצא בלתי מוצדק‪.‬‬ ‫פניית תושב שלא זוכה למענה בתוך זמן סביר כפי שיקבע בנוהל ‪ 14‬יום תגובת ביניים ‪ 30‬ימים‬ ‫מענה לפניה ופניה מורכבת ‪ 60‬יום אי עמידה בלו"ז שנקבע בנוהל יסווג בעיקרון את הפניה‬ ‫כפניה מוצדקת בהתחשב בלו"ז סטטורי‪ ,‬כפי שנקבעו בחוק התכנון והבניה או בחוקים אחרים‬ ‫הרי שלגבהים כלל זה לא יחול‪.‬‬ ‫סוף דבר‬ ‫ברצוני להודות מקרב לב על עבודה מסורה ורצינית של רכזות פניות הציבור‬ ‫הגב' מלי קוגן וגב' ענת אמסלם‪ ,‬לעוזרת נציב קבילות הציבור הגב' זהבה סבג ‪,‬‬ ‫למר יצחק גל המשמש בהתנדבות כיועץ רוה"ע בנושא פניות הציבור‪.‬‬ ‫לראשי מנהלים‪ ,‬מנהלי האגפים‪ ,‬המחלקות ומנהלי החברות העירוניות על שיתוף פעולה פורה‬ ‫שהניב תוצאות ראויות במהלך שנת העבודה ‪.‬‬ ‫כמו כן מאחל לרפרנטים המנהליים האמונים על הטיפול בפניות הציבור המגיעים במישרין‬ ‫אל המנהל בהמשך להוראות נוהל טיפול בפניות ציבור‪ ,‬הצלחה בתפקידם‪.‬‬ ‫ב ב ר כ ה‪,‬‬ ‫עו"ד דוד דבש‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪4‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫התפלגות פניות לפי שנים ‪6 ...............................................................................‬‬ ‫התפלגות פניות לפי קבלה‪/‬לפי סטאטוס ‪7 .............................................‬‬ ‫התפלגות פניות לפי מנהל ‪8 ...............................................................‬‬ ‫מנהל תפעול ‪9-15 .............................................................................‬‬ ‫מנהל ההנדסה ‪16-21 ........................................................................‬‬ ‫מנהל כספים ‪22-24 ..........................................................................‬‬ ‫מנהל חינוך ‪25-29 ............................................................................‬‬ ‫מנהל כללי ‪30-32 .............................................................................‬‬ ‫גורמי חוץ ‪33-34 ..............................................................................‬‬ ‫‪5‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫התפלגות פניות לשנים ‪2008-2011‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪802‬‬ ‫‪935‬‬ ‫‪1265‬‬ ‫‪1120‬‬ ‫התפלגות פניות לפי אופן קבלה‬ ‫‪500‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫טלפוני‬ ‫קבלת קהל‬ ‫בכתב‬ ‫אינטרנט‬ ‫סה"כ‬ ‫‪38‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪465‬‬ ‫סה"כ ‪802‬‬ ‫‪6‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫התפלגות פניות לפי סטאטוס‬ ‫‪800‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫בטיפול‬ ‫בטיפול מתמשך‬ ‫טופל‬ ‫סידרה‪1‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪733‬‬ ‫‪7‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫התפלגות פניות לפי מנהל‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫רוווחה‬ ‫חינוך‬ ‫הנדסה‬ ‫כללי‬ ‫גזברות‬ ‫תפעול‬ ‫סידרה‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪304‬‬ ‫סה"כ ‪802‬‬ ‫‪8‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מנהל תפעול ‪ -‬סה"כ ‪304‬‬ ‫אחזקת דרכים‪16 ,‬‬ ‫וטרינר‪9 ,‬‬ ‫חופים‪6 ,‬‬ ‫הדברה‪1 ,‬‬ ‫רישוי עסקים‪15 ,‬‬ ‫מידע לציבור‪76 ,‬‬ ‫פיקוח חניה‪22 ,‬‬ ‫מוקד עירוני‪28 ,‬‬ ‫פיקוח עירוני‪34 ,‬‬ ‫תברואה‪54 ,‬‬ ‫נטיעות‪43 ,‬‬ ‫‪9‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫תברואה )פניות לדוגמא(‬ ‫ פינוי האשפה בעיר מבוצע בשעות הבוקר לאחר השעה ‪ 06:00‬בהתאם להוראות החוק עזר למניעת רעש‬ ‫התשמ"ז ‪1987‬‬ ‫הפונה מתלונן כי באופן קבוע מפנים את האשפה ליד ביתו לפני השעה ‪.06:00‬‬ ‫הפניה חוזרת על עצמה מס' פעמים‪.‬‬ ‫בתחילה‪ ,‬הקבלן קיבל התראה והוזהר כי במידה והדבר יחזור על עצמו יקבל קנסות‪.‬‬ ‫כאשר המקרה חזר על עצמו הקבלן נקנס ומסר כי לא יחזור על הפינוי המוקדם‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫ הפונה מתלונן כי למרות פניות רבות שלו הרחוב שבו הוא גר לא מנוקה באופן קבוע‪.‬‬ ‫מנהל האזור במחלקת התברואה נשלח למקום ונפגש עם הפונה‪.‬‬ ‫יחד הם סיירו בשטח שעליו התלונן הפונה‪.‬‬ ‫כל המקומות עליהם הצביע הפונה נוקו לשביעות רצונו‪.‬‬ ‫היחידה לפניות הציבור מסיבה את תשומת לב מנהל האגף שביצוע משימות ניקיון מעין אלה ראוי היה‬ ‫שיעשו טרם פניית התושב‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫תברואה‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫שירותים ציבוריים‬ ‫מפגעי ניקיון‬ ‫בקש ת ניקיון‬ ‫פחי אשפה‬ ‫מפגעי פינוי אשפה‬ ‫סה" כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪25‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪16‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫סה"כ ‪54‬‬ ‫‪10‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫נטיעות )פניות לדוגמא(‬ ‫ פעולות הגיזום נעשות ברחבי העיר בתכנית עבודה וצורך מקצועי הנובע מרצון עיצובי או בטיחותי או‬ ‫בתוכנית אחזקה רב שנתית‪.‬‬ ‫אגף הנטיעות אינו פועל לשם הנמכת נוף בלבד או שיפור ראות המרחב שלא לצורך‪.‬‬ ‫הפונה מתלוננת על העובדה שישנה צמחיה על אי התנועה המסתירה את שדה הראיה לנהגים הרוצים‬ ‫לפנות שמאלה‪.‬‬ ‫מפקח אגף הנטיעות נשלח למקום ולאחר בדיקה נעקרה הצמחייה שהסתירה את שדה הראיה ‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫ ביחידה לפניות הציבור התקבלו פניות רבות בנושא הצללות בגנים הציבוריים בעיר‪.‬‬ ‫מנהל אגף הנטיעות מוסר כי הוגשה בקשה לקבלת תקציב לביצוע הצללות בגנים‪.‬‬ ‫בשלב ראשון תבוצע הצללה בגנים המרכזיים ברבעים השונים‪,‬אחד בכל רובע‪.‬‬ ‫כשיאושר התקציב יצא מכרז לביצוע העבודה‪.‬‬ ‫הפניות נמצאו כמוצדקות‪.‬‬ ‫נטיעות‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫נזילת מים‬ ‫ספסלים‬ ‫גיזום‬ ‫מפגעי קבלן‬ ‫בקשות לפיתוח‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪18‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪16‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫סה"כ ‪43‬‬ ‫‪11‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫פיקוח עירוני )פניות לדוגמא(‬ ‫ הפונה טוען כי שכן המתגורר בסמוך לביתו הניח ‪ 3‬עציצים גדולים בשביל המעבר הציבורי ‪,‬בצמוד‬ ‫לבית הקובל ובכך הוא חוסם את המעבר ומקשה על הקובל לחנות את רכבו במקום המיועד לכך‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה ע"י הפיקוח העירוני נמצא כי אכן הונחו במקום ‪ 3‬עציצים בחזית הבית אולם הם‬ ‫אינם נמצאים בשטח העירוני והדבר אינו מפריע למעבר הולכי רגל במקום כמו כן מקום החניה נשאר‬ ‫פתוח‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‪.‬‬ ‫ הפונה קובלת כי פיצרייה שנפתחה במקום משתמשת בבלוני גז הנמצאים בצד האחורי של העסק כמו‬ ‫כן הם מוצאים מקררים וקרטונים ומניחים אותם באופן קבוע בחזית המקום‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה ע"י הפיקוח העירוני נמצא כי אין קרטונים במקום‪,‬בלוני הגז שהיו במקום פונו לאחר‬ ‫ביקורת של הפיקוח העירוני‪.‬‬ ‫המקררים הנמצאים מחוץ לעסק הינם באישור ובעל הפיצרייה משלם עליהם אגרה כחוק‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת חלקית‪.‬‬ ‫פיקוח עירוני‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ביטול‪ /‬המרת דוח‬ ‫אכיפת חוקי עזר‬ ‫סה"כ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪30‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪3‬‬ ‫‪16‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫סה"כ ‪34‬‬ ‫‪12‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫רישוי עסקים )פניות לדוגמא(‬ ‫ כעקרון רעש מטופל ע"י שני גורמי טיפול‪:‬‬ ‫‪ .1‬הגבלות בתוך רישיון העסק‪.‬‬ ‫‪ .2‬טיפול באמצעות מדידה ע"י היחידה המתאימה באגוד ערים לאיכות הסביבה‪.‬‬ ‫הפונה מתלונן על העובדה שבאולמות אירועים ישנו רעש בעוצמה גבוהה ושחדרי השירותים אינם‬ ‫נמצאים בקומת האולם‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה באגף רישוי עסקים נמצא כי בעל אולם שמחות מחויב להתקין באולם מכשיר המגביל‬ ‫את עוצמת הרעש‪.‬קיימים מקרים בהם תקליטנים מנתקים או עוקפים את המערכת‪.‬‬ ‫מפקחי רישוי עסקים יערכו ביקורת לנושא במקום‪.‬‬ ‫לגבי השירותים אין חובה שיהיו בקומת האולם‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה שלא מוצדקת‪.‬‬ ‫ הפונה מתלונן כי בחניון התחתון בקניון לב אשדוד הוקם עסק למכירת מכוניות‪.‬‬ ‫בביקורת שנערכה במקום ע"י מפקחי האגף לרישוי עסקים ניתנה התראה על ניהול עסק ללא רישיון‪.‬‬ ‫בעקבות מתן ההתראה הגיעו הבעלים והגישו בקשה לרישיון עסק והיא נמצאת כרגע בהליכי רישוי‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫רישוי עסקים‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מפגעים תברואתיים‬ ‫מידע‬ ‫עסק ללא רישיון‬ ‫סה"כ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫סה"כ ‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫אחזקת דרכים )פניות לדוגמא(‬ ‫ עיריית אשדוד עשתה רבות להצבת כלי אצירה ברחבי העיר ובניהם גם הצבת‬ ‫טמוני קרקע וזאת לצורך שיפור איכות חיי התושב וסביבתו‪.‬‬ ‫הפניה אשר הגיעה ליחידה לפניות הציבור הינו אודות הצבת טמון אשר סביבו יש‬ ‫חול המונע גישה נוחה לטמון‪ ,‬נוסף לכך לצד הטמון נערמות לעיתים ערימת‬ ‫גרוטאות המפונות מעת לעת ובתוכנית עבודה על ידי מנוף אשר בשעת הפנוי הוא‬ ‫אוסף גם חול מהקרקע ויוצר במקום בור‪ ,‬שתי תופעות אילו גם יחד יוצרות מפגע‬ ‫בטיחותי ואסתטי‪.‬‬ ‫יתרה מזו היקף הטמון שאין בו כדי לאפשר גישה נוחה אל הטמון מעודד השלכת‬ ‫פסולת בסמוך לטמון ולא בתוכו‪.‬‬ ‫פניה זו ודומות לה טופלו אל מול אגף התברואה ומחלקת אחזקת דרכים אשר‬ ‫הועברה ביניהם ללא מתן מענה עד אשר הוחלט במנהל תפעול להקצות תקציב‬ ‫מתאים למחלקת אחזקת דרכים על מנת להסדיר דרכי גישה‪.‬‬ ‫מסקנה מתבקשת‪ ,‬מאירועים מסוג זה הינה במקום בו הרשות העירונית‬ ‫התקינה כלי עצירה הפעולה איננה מסתיימת בתום ההתקנה אלה חלה חובה‬ ‫על המתקין ועל אגף התברואה בשילוב אחזקת דרכים לוודא גם הכנת דרכי גישה‬ ‫נוחים אל כלי העצירה‪ ,‬פעולה אשר תסייע בידי הרשות המקומית לשמור על‬ ‫ניקיון סביב כלי העצירה‪ ,‬ותאפשר לתושב גישה נוחה‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫ מחלקת אחזקת דרכים אחראית לתיקון מפגעים ברחבי העיר‪.‬‬ ‫התקבלה פניה כי ברחוב מצדה עץ שנבל ויש חשש לקריסתו‪ ,‬אכן במפגע‬ ‫טופל על ידי אגף נטיעות והעץ נעקר‪ ,‬אך נשאר בור במרכז המדרכה המסכן‬ ‫את הולכי הרגל‪.‬‬ ‫הפונה מבקש לשתול עץ במקומו או לחילופין לרצף‪.‬‬ ‫בבדיקה מול מחלקת נטיעות נמצא כי אין אפשרות לשתול עץ חדש‪ ,‬האפשרות‬ ‫השנייה היא לרצף‪.‬‬ ‫הפניה הועברה למחלקת אחזקת דרכים ואכן המפגע טופל‪.‬‬ ‫אנו מבקשים לחדד את נוהל העברת המידע בין יחידות הביצוע השונות ובמקרה בו מסתיים ביצוע‬ ‫של יחידה אחת ועדיין קיים מפגע השייך ליחידה אחרת חלה חובה על היחידה הראשונה להעביר‬ ‫את המשך הביצוע ולתעד במחשבי המוקד‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫‪14‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫אחזקת דרכים‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫תחנת אוטובוס‬ ‫שיפוץ רחוב‬ ‫נגישות לנכים‬ ‫מפגע בכביש‬ ‫מפגע במדרכות‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫סה"כ ‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מנהל ההנדסה ‪ -‬סה"כ ‪115‬‬ ‫חשמל‪4 ,‬‬ ‫נכסים‪7 ,‬‬ ‫תכנון‪15 ,‬‬ ‫תשתיות‪42 ,‬‬ ‫מהנדס העיר‪19 ,‬‬ ‫פיקוח בניה פרטי‪28 ,‬‬ ‫‪16‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫תשתיות )פניות לדוגמא(‬ ‫ תחנת הרכבת באשדוד הינה עורק תחבורתי משמעותי ועמוס מאוד‪.‬‬ ‫התקבלה פניה אודות מסוכנות מוחשית לעניין כביש הגישה אל תחנת הרכבת‪ ,‬דהיינו רכבים הבאים‬ ‫מצפון לדרום על פי פעולת רמזור נתקלים לעיתים ברכבים הבאים ממערב לדרום בואכה תחנת הרכבת‪.‬‬ ‫הפניה הועברה למחלקת תשתיות ועולה כי המקום מתומרר והתופעה המתוארת הינה תוצאה של אי‬ ‫ציות לתמרור האט ותן זכות קדימה החל על המגיעים ממערב אל תחנת הרכבת אמור להיות מטופל על‬ ‫ידי המשטרה‪.‬‬ ‫הנושא הועבר למפקד תחנת אשדוד‪ ,‬אשר העביר ליחידת התנועה למתן מענה הולם‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‪.‬‬ ‫ רחוב כנרת ברובע יא' הינו כביש מאסף העובר בצורה מעגלית בכל הרובע‪.‬‬ ‫אל היחידה לפניות הציבור הגיעה פניה המבקשת הצבת פסי האטה באזור ביה"ס נוף ים וזאת משום‬ ‫חוסר בשדה ראיה עקב רכבים החונים והמבנה הגיאוגרפי של הכביש‪ ,‬שהינו מעגלי מטבע הדברים‬ ‫מצמצם את שדה הראיה‪.‬‬ ‫מבדיקה מול מחלקת תשתיות עלה כי היות ומדובר בכביש מאסף‪ ,‬על פי נוהלי משרד התחבורה לא ניתן‬ ‫להציב פסי האטה בכביש זה ועל כן הבקשה הועברה לועדת תמרור אשר החליטה לצבוע את שפת‬ ‫המדרכה במקום המדובר באדום לבן ובאמצעות פעולה זו השתפר שדה הראיה במקום‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫ בהמשך לעבודות תשתית ברחבי העיר וביניהם בניית מעגלי תנועה‪.‬‬ ‫התקבלה פניה אודות צומת הרחובות רוגוזין האלמוגים אודות אי החזרת מעקות בטיחות ההיקפים‬ ‫שהיו קודם לכן‪ ,‬דבר שמקל על רכבים‪/‬משאיות לעלות על המדרכה שלא כדין‪.‬‬ ‫בבדיקה מול מחלקת תשתיות ולאחר עיון בתוכניות הביצוע עולה כי מעגל התנועה בוצע על פי תקן‬ ‫תוכניות מאושרות על ידי משרד התחבורה כמו כן שולבו בהיקף מספר מעקות בטיחות בהתאם לצורך‪,‬‬ ‫מעקה הבטיחות אינו נועד כדי למנוע חניה לא חוקית ואי פריקת סחורה עליהם יש לדווח בזמן אמת‬ ‫לגורמי האכיפה באמצעות המוקד העירוני‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫‪17‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫תשתיות‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫תחנת‬ ‫ועדת‬ ‫ועדת‬ ‫סימוני‬ ‫תחבורה‬ ‫פיתוח‬ ‫מידע‬ ‫רמזורים‬ ‫חניית נכים‬ ‫כיכרות‬ ‫אוטובוס‬ ‫תמרור‬ ‫תחבורה‬ ‫תעבורה‬ ‫ציבורית‬ ‫סביבתי‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫סה"כ ‪42‬‬ ‫‪18‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫פיקוח בניה פרטית )פניות לדוגמא(‬ ‫ הפונה קובל על העובדה שמגרש חניה ציבורי ששימש את הציבור במשך שנים רבות נסגר ע"י שער‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה במחלקה לפיקוח בניה פרטית נמסר כי המגרש הינו מגרש פרטי ובעליו קיבל היתר‬ ‫כחוק לסגירתו‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫ הפונה קובל על כך שישנו שטח לא בנוי בצמוד לביתו והוא מהווה מפגע חמור‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה במקום ע"י מפקח של המחלקה לפיקוח על הבניה הפרטית נמסר כי לא מדובר‬ ‫במבנים מסוכנים‪,‬מדובר בשטח שבנה בו בעבר קבלן בניין והבניה הופסקה‪.‬‬ ‫המבנים מגודרים על מנת למנוע כניסת עוברים ושבים‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫פיקוח בניה פרטי‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫אישור טאבו‬ ‫שינוי יעוד‬ ‫מפגעי קבלן‬ ‫בניה בלתי חוקית‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫סה"כ ‪28‬‬ ‫‪19‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מהנדס העיר )פניות לדוגמא(‬ ‫ בעיר אשדוד חונות כ ‪ 600‬משאיות בכל לילה וקיים צורך אמיתי העולה בקנה אחד עם הרצון לשמר את‬ ‫איכות חיי התושב להקים חניון משאיות‪.‬‬ ‫משימה זאת הוטלה על החברה לפיתוח אשדוד )ח‪.‬פ‪.‬א(‪.‬‬ ‫אל היחידה הגיעה פניה של תושבת ניר גלים‪,‬ישוב הסמוך לאשדוד כי לטענתה חניון המשאיות אמור‬ ‫לקום בסמוך לישוב‪.‬‬ ‫מבדיקה שנערכה במשרד מהנדס העיר נמסר כי חניון המשאיות אמור לקום בתוך אזור התעשייה‬ ‫הצפוני )גוש ‪ 2803‬חלקות ‪30‬ו ‪ ,(31‬מרוחק דיו מהישוב ניר גלים‪,‬נמצא בלב אזור התעשייה ורחוק דיו‬ ‫משכונות מגורים ומופרד ע"י כביש ‪ 41‬העובר בין הישוב לאזור התעשייה‪ .‬כך שהחניון העתידי לא אמור‬ ‫להשפיע על שגרת חיי הישוב ניר גלים ומאידך גיסא אמור לתת פתרון לאיכות חיי התושב בעיר בת ‪240‬‬ ‫אלף תושבים‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫ מהנדס העיר פועל בחסות חוק מבנים מסוכנים‪ ,‬חוק הריסת מבנים מסוכנים התשס"ג ‪ (2002-‬במקרים‬ ‫בהם קיים צורך אמיתי ולאחר בדיקת מהנדס בטיחות ואם עולה חשש לבטיחות המבנה‪,‬מהנדס העיר‬ ‫יכול להתערב עפ"י החוק לחייב את הדיירים לטפל בתחום הפרטי ואם הם לא עושים זאת רשאי‬ ‫המהנדס להיכנס לנעליהם ולבצע את הדרוש ליציבות ובטיחות המבנה ולהשית עליהם עפ"י דין את‬ ‫ההוצאות‪.‬‬ ‫הפונה טוען כי לאחר בניה של מרפסות בבנין ישנו עמוד שהוא נטוי ומהווה סכנה למבנה‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה ע"י מהנדס בטיחות מטעם משרד מהנדס העיר העלתה כי אין סכנה ליציבות המבנה‪.‬‬ ‫עם זאת‪,‬האחריות לתקינות אחזקת ובטיחות המבנה חלה על בעלי המבנה ומחובתו לתחזק את המבנה‬ ‫במצב המבטיח את שלום המחזיקים ועוברי האורח‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מהנדס העיר‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מפגעי קבלן‬ ‫מידע‬ ‫מבנים מסוכנים‬ ‫בקשות לפיתוח‬ ‫סה" כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫סה"כ ‪19‬‬ ‫‪21‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מנהל כספים ‪ -‬סה"כ ‪170‬‬ ‫ביטוחים‪10 ,‬‬ ‫שכר‪5 ,‬‬ ‫גזברות‪1 ,‬‬ ‫גביה‪154 ,‬‬ ‫‪22‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גביה )פניות לדוגמא(‬ ‫זכאות להנחה בארנונה למגורים נקבעת בתקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחה‬ ‫‬ ‫בארנונה( התשנ"ג – ‪ 1993‬ונקבעים גם מפעם לפעם בתקנות מחייבות‬ ‫שמפרסם שר הפנים‪.‬‬ ‫תקנות אילו אושרו על ידי מועצת העיר‪.‬‬ ‫התקבלה פניה לביטול זכאות להנחה מארנונה במגורים עקב פטירת הבעל‪.‬‬ ‫באגף הגביה לא ביטלו את הזכאות להנחה למרות הודעת הפונה וצירוף‬ ‫המסמכים הנדרשים‪ ,‬בחלוף שנה התקבלה הודעת חיוב מאגף הגביה‬ ‫על ביטול הנחת הזכאות והחוב שנוצר עקב הביטול הושת עליה‪.‬‬ ‫הבקשה נבדקה על ידי אגף הגביה ונמצא כי פנייתה מוצדקת‪ ,‬כרטיס הלקוח לא‬ ‫עודכן בזמן וביטול ההנחה בדיעבד יצר את החוב הכולל ריבית והצמדה‪.‬‬ ‫מנהלת אגף הגביה הורתה לזכות את כרטיס הלקוח בריבית שנצברה‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫לתקופה בה‬ ‫ התקבלה פניה על ידי מיופה כח של בעל נכס אשר מתגורר בחו"ל לגבי חוב בארנונה‬ ‫הנכס לא היה ברשותו‪ ,‬פנה מספר פעמים לאגף הגביה ללא הואיל‪.‬‬ ‫בבדיקה באגף הגביה נמצא כי האסמכתאות שעל פיהם נרשם לא נמצאו‪ ,‬עליו להמציא חוזה רכישה‬ ‫מהקבלן‪ ,‬מיופה הכח שלח העתק חוזה רכישה ועליו הוכחה כי רכש את הנכס לאחר תקופת החוב‪.‬‬ ‫לאחר קבלת חוזה הרכישה אגף הגביה העביר את החוב לוועדה למחיקת חובות‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫‪23‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גביה‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫שומה‬ ‫מוקד‬ ‫עסקים‬ ‫מידע‬ ‫ארנונה‬ ‫מילגם‬ ‫הנחות‬ ‫אכיפה‬ ‫מגורים‬ ‫סה" כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪45‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪29‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪16‬‬ ‫סה"כ ‪154‬‬ ‫‪24‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מנהל החינוך ‪ -‬סה"כ ‪37‬‬ ‫גני ילדים‪13 ,‬‬ ‫חינוך‪24 ,‬‬ ‫‪25‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫חינוך )פניות לדוגמא(‬ ‫ עיריית אשדוד אחראית על ביצוע מערך ההסעות לילדי החינוך המיוחד‪.‬‬ ‫הסעות מאורגנות באופן כזה שהרכב המסיע מגיע לנקודת האיסוף בשעה קבועה מראש‪.‬‬ ‫במהלך השנה פנה אב אודות איחור קבוע של ההסעה בנקודת האיסוף בשעות הבוקר דבר המשבש את‬ ‫מהלך היום לאב ולבנו‪.‬‬ ‫הפניה הועברה למנהל החינוך לידי אחראי ההסעות אשר פעל מול חברת ההסעות למיגור התופעה יחד‬ ‫עם זאת עלה כי יש לחדד את הנוהל ולהבהיר להוריי התלמידים המוסעים כי רצוי לדווח על כל ליקוי‬ ‫סמוך להתרחשותו ולא כמו במקרה דנן בו הדיווח נעשה חודשים רבים לאחר קרות האירוע‪.‬‬ ‫אחראי ההסעות במנהל החינוך התבקש להוציא הנחיה מסודרת להורים ולבתי הספר אודות דיווח על‬ ‫כל ליקוי סמוך להתרחשותו‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫ חוזר מנכ"ל משרד החינוך מספר ‪ 488‬המופנה למוסדות החינוך‪ ,‬מדגיש את תיקון ‪ 14‬לחוק הכשרות‬ ‫המשפטית ואפוטרופסות אודות מסירת מידע בכתב להורה בעניין ילדו הקטין‪ ,‬בנפרד מהמידע שנמסר‬ ‫להורהו האחר‪.‬‬ ‫החוק בא לתת מענה למצב בו ההורים אינם גרים תחת קורת גג אחת‪ ,‬ונוצר מצב שבו המידע על‬ ‫הילדים מתרכז אצל אחד ההורים ונחסם בפני ההורה אשר אינו מתגורר עימם באותו הבית‪.‬‬ ‫החוק מעגן את הזכות של שני ההורים לקבל מידע לגבי ילדיהם‪ ,‬נותן מענה להורים גרושים‪ ,‬פרודים‬ ‫וכד'‪.‬‬ ‫מנהל החינוך הפיץ את הנחיית חוזר המנכ"ל למוסדות החינוך בעיר ואלו התבקשו לפעול על פיו‪.‬‬ ‫למרות הנחיות אלו הגיעו מספר פניות של אבות גרושים המבקשים לשלוח‬ ‫מידע בעניין ילדיהם גם אליהם ולא רק לאם‪ ,‬עולה כי מספר מוסדות חינוך‬ ‫בעיר לא היו ערים להוראות החוק וחוזר מנכ"ל‪.‬‬ ‫המסקנה המתבקשת הינה כי מנהל החינוך יחדד ויבהיר את הוראות החוק בנושא זכויות הורים‬ ‫גרושים‪/‬פרודים והדגשת חוזר מנכ"ל משרד החינוך מס' ‪.488‬‬ ‫המלצת היחידה לפניות הציבור כי בכל שנה בתחילת שנת הלימודים יש לרענן הוראות אילו‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫חינוך‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫אחזקת בתי‬ ‫העברה בין‬ ‫ועדת הסמה‬ ‫מלגות‬ ‫רישום‬ ‫הסעות‬ ‫מידע‬ ‫ספר‬ ‫בתי ספר‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫סה"כ ‪24‬‬ ‫‪27‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גני ילדים )פניות לדוגמא(‬ ‫ הפונה המתגוררת ברחוב שבט יוסף ברובע יב' קובלת על העובדה שבנה לא שובץ לגן אירוסים‬ ‫הנמצא בסמוך לביתה ברח' שבט בנימין‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה במח' גני הילדים נמצא כי לגן אירוסים נרשמו ‪ 64‬ילדים )כשבכל גן יכולים להיות‬ ‫משובצים עד ‪ 35‬ילדים(‪.‬‬ ‫לאור הביקוש הגבוה לא שובצו לגן ילדים המתגוררים ברחובות‪:‬שבט לוי‪,‬שבט בנימין‪,‬שבט גד ושבט‬ ‫יוסף‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫ מחלקת גני הילדים ממליצה בפני הגננות והסייעות לקיים פגישה מקדימה טרם פתיחת שנת‬ ‫הלימודים על מנת שתתקיים הכרות ראשונית בין ההורים והילדים לצוות הגן‪.‬‬ ‫הפונה קבלה על כך שלא התקיימה פגישה מקדימה טרם פתיחת שנת הלימודים כמו כן קבלה‬ ‫הפונה על כך שכמות הילדים גדולה מידיי לטעמה לטיפול של שני אנשי צוות בלבד‪.‬‬ ‫א‪ .‬בבדיקה מול מח' גני הילדים נמסר כי השנה לא התקיימו מפגשים מקדימים בחלק מהגנים בשל‬ ‫הוראת הסתדרות המורים על רקע מאבק מקצועי הקשור בתוכנית אופק חדש‪,‬הגם שפגישה‬ ‫מקדימה הינה רק המלצה פנימית של מחלקת גני הילדים אך אינה חובה החלה על‬ ‫הגננות‪.‬מומלץ להורים ע"י מחלקת גני הילדים ובמיוחד בימים הראשונים להיערך לשהייה עם‬ ‫ילד שיש לו קשיי פרידה על מנת לרכך את כניסתו לגן‪.‬‬ ‫ב‪ .‬התקן בגני הילדים הינו שני אנשי צוות ל ‪ 35‬ילדים והוא נקבע ע"י משרד החינוך להוציא‬ ‫מקרים מיוחדים של סייעות צמודות‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה לא מוצדקת ‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גני ילדים‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מפגעים בגני ילדים‬ ‫כספים‬ ‫שיבוץ‬ ‫מידע‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫סה"כ ‪13‬‬ ‫‪29‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫מנהל כללי ‪ -‬סה"כ ‪75‬‬ ‫תרבות הדיור‪4 ,‬‬ ‫משאבי אנוש‪7 ,‬‬ ‫בטחון‪12 ,‬‬ ‫רוה"ע‪36 ,‬‬ ‫שיטור משולב‪16 ,‬‬ ‫‪30‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫בטחון )פניות לדוגמא(‬ ‫פעולות האגף לחרום וביטחון נועדו להעניק סיוע לגורמי החרום וההצלה‬ ‫‬ ‫)משטרה‪,‬מד''א‪ ,‬כיבוי וצה''ל(‪ .‬האגף פועל באמצעים העומדים לרשותו כדי‬ ‫להגביר את תחושת הביטחון בקרב תושבי העיר‪ ,‬וכן עוסק במהלך שנת העבודה‬ ‫בניהול המוכנות העירונית למצבי משבר כגון‪ :‬מלחמה‪ ,‬רעידת אדמה וכו'‪.‬‬ ‫האגף יוזם דיונים והיערכות על פי תרחישי ייחוס לעיר אשדוד‪.‬‬ ‫התקבלה פניה אודות גן ילדים הנמצא בקרוון‪ ,‬בגן אין מרחב מוגן או ממ"ד‬ ‫ולא ניתן להגיע עם ‪ 27‬ילדים לממ"ד הקרוב תוך ‪ 45‬שניות‪.‬‬ ‫הגננת מוסרת כי בשעת חירום מתכוונת לכנס את הילדים בפינה בגן הרחוקה מחלונות‪,‬‬ ‫הפונה מבקש לדעת מדוע העירייה אינה מציבה ממ"ד מחוץ לגן כראוי למקום ללא‬ ‫מיגון‪.‬‬ ‫הפניה נבדקה באמצעות אגף הביטחון ונמצא כי הביטחון העירוני מנהל את ההגנה על‬ ‫על פי כללים שנקבעו על ידי פיקוד העורף וועדת מל"ח מקומית‪ ,‬כמו כן על פי החלטת‬ ‫ראש העיר "לא מתקיימים לימודים במקום בו אין מיגון" ובשעת חירום פועלים‬ ‫על פי הכי מוגן שיש ומתפנים תוך ‪ 45‬שניות לאזור מוגן‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫במסגרת איגום משאבים על מנת לטפל‪ ,‬למגר תופעות ונדליזם‪/‬רעשים במרחב‬ ‫‬ ‫הציבורי ובגנים הציבוריים המטרידים את מנוחתו של התושב ולשם כך עושה‬ ‫הרשות באמצעות המוקד עירוני‪ ,‬אגף הביטחון‪ ,‬שיטור משולב‪ ,‬פיקוח עירוני‬ ‫ומשטרת ישראל‪ ,‬כמו גם פעולות משלימות באמצעות הרשות למלחמה בסמים‬ ‫והחברה העירונית על מנת לאפשר טיפול הוליסטי בתופעה מדוברת‪.‬‬ ‫הפונה מתלונן על וונדליזם הנעשה ע"י חבורות בני נוער המתגודדת באזור‬ ‫הסיטי בקרבת בתי הקפה והפיצוציות בעיקר באזור כיכר הסיטי‪.‬‬ ‫פנייתו טופלה באמצעות גורמי הטיפול העירוניים‪ ,‬כמו גם פניות נוספות‬ ‫במקומות שונים בעיר‪.‬‬ ‫היחידה לפניות הציבור מציינת שמדובר בתופעה שניתן לאפיין על פי עונות‬ ‫השנה קרי בקיץ היא גוברת‪ ,‬כמו כן על פי חופשות במוסדות החינוך‪.‬‬ ‫בבדיקת היחידה עולה כי המערכות מכוונות גם מבחינת לוחות זמנים וגם מבחינת‬ ‫ההתייחסות הגיאוגרפית‪.‬‬ ‫בימים אלו תוקן חוק עזר לאשדוד)הגנה על הצומח( )תיקון( התשע"ב ‪ 2012‬אשר‬ ‫מאפשר בידי הרשות גם להגביל נוכחות תושבים בשעות לא סבירות בפארקים‬ ‫מסוימים‪ ,‬כמו גם הפעלת מערכות שמע בגנים ציבוריים‪.‬‬ ‫החוק טרם פורסם ברשומות אך במקביל מנהל התפעול נערך על מנת להגשים את‬ ‫תכלית החוק בתוך הגנים הציבוריים בניסיון למגר‪/‬להקטין את תופעת הרעש והוונדליזם‬ ‫בפארקים‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫ביטחון‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ונדליזם‬ ‫כללי‬ ‫חירום‬ ‫מקלט‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫סה"כ ‪12‬‬ ‫‪32‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גורמי חוץ ‪ -‬סה"כ ‪84‬‬ ‫עמיגור‪2 ,‬‬ ‫איכות סביבה‪2 ,‬‬ ‫שיקום שכונות‪1 ,‬‬ ‫ספורט‪5 ,‬‬ ‫חפ"א‪7 ,‬‬ ‫חברה למתנ"סים‪8 ,‬‬ ‫תאגיד יובלים‪50 ,‬‬ ‫חופית‪9 ,‬‬ ‫‪33‬‬ ‫בית העירייה‬ ‫רח' הגדוד העברי ‪ – 10‬הקריה‬ ‫ת‪.‬ד‪ ,28 .‬אשדוד ‪77100‬‬ ‫‪pniot@ashdod.muni.il‬‬ ‫טל' ‪ ,08-8545041/2‬פקס' ‪08-8545893‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫היח' לפניות הציבור‬ ‫גורמי חוץ )פניות לדוגמא(‬ ‫חופית‬ ‫ הפונה טוען כי בפארק החדש במפתחים בעיר אין נגישות לנכים‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה בחופית‪ ,‬החברה המפתחת של הפארק נמסר כי העבודות במקום עדיין לא הסתיימו‬ ‫וכול העבודות במקום נעשות בתיאום ועפ"י הנחיות של יועץ נגישות שעובד בצמוד לפרויקט‪.‬‬ ‫הפניה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫החברה למתנ"סים‬ ‫ הפונה טוען כי אין נגישות לנכים למוזיאון מונארט‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה בחברה למתנ"סים האחראית על מוזיאון נמצא כי ישנה כניסה ישירה מהחניון העליון‬ ‫דרך גשר המוביל ישירות למוזיאון‪ ,‬במוזיאון עצמו ישנן ‪ 2‬מעליות‪.‬‬ ‫הפניה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫ספורט‬ ‫ הפונה טוען כי ישנם רק ‪ 2‬מגרשי כדורסל מוארים לשירות הציבור ברחבי העיר‪.‬‬ ‫בבדיקה במח' הספורט נמצא כי ישנם ‪ 24‬מגרשי כדורסל מוארים ברחבי העיר בכל ערב‪.‬‬ ‫רשימה מעודכנת נמצאת במח' הספורט‪.‬‬ ‫הפניה לא מוצדקת‪.‬‬ ‫‪34‬‬