‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪1‬‬ ‫י"ב אדר א תשע"ד‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫‪ 12‬פברואר ‪2014‬‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מספרינו‪4413/14 :‬‬ ‫אדוני ראש העיר ‪ -‬ד"ר יחיאל לסרי‬ ‫חברי מועצת העיר הנכבדים‬ ‫הנני מתכבד להגיש בזאת דוח שנתי מספר ‪ 5‬של נציב קבילות הציבור לשנת ‪.2013‬‬ ‫חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור) תשס"ח ‪ 2008‬סעיף ‪15‬‬ ‫מכיל חובה על הממונה על תלונות הציבור להגיש לראש הרשות המקומית‬ ‫ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על פעולותיו לא יאוחר מ‪ 1-‬במאי בכל שנה‪.‬‬ ‫המועצה תקיים דיון בעניין הדין וחשבון בתוך חודשיים ימים מיום שיוגש לה‪.‬‬ ‫הדין וחשבון יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית‪.‬‬ ‫נושא הטיפול בתלונות הציבור נקבע בחקיקה ראשית עובדה המשקפת את החשיבות‬ ‫שרואה המחוקק בטיפול בפניות התושבים ‪ .‬זאת ועוד יודגש כי חזון רוה"ע המציב את‬ ‫התושב במרכז מתוך מגמה לתת שירות טוב‪ ,‬יעיל ואמין מחזק מאוד את החובה החקוקה‬ ‫וממקד את המערכת העירונית למתן מענה אמין לפניות ציבור‪.‬‬ ‫נציב קבילות הציבור פועל מכוח חוק הרשויות המקומיות (ממונה תלונות הציבור )‬ ‫תשס"ח ‪. 2008-‬‬ ‫במילוי תפקידו הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי ואחראי בפני מועצת‬ ‫הרשות המקומית ‪ .‬כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור על הרשות‬ ‫המקומית ומוסדותיה ‪ ,‬על עובד ‪ ,‬על נושא משרה וממלא תפקיד ברשות המקומית וכן על‬ ‫גוף עירוני מבוקר כמשמעותו בסעיף ‪ 70‬א (ב ) לפקודת העיריות‬ ‫על נושא משרה או על ממלא תפקיד בו ‪.‬‬ ‫תלונה בעניין הנוגע למילוי תפקידו של נילון תהיה ובלבד ‪:‬‬ ‫‪ .1‬המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו או מונע ממנו טובת הנאה‪.‬‬ ‫‪ .2‬המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין‬ ‫או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי צדק בולט‪.‬‬ ‫תלונות שאין לבררן‪:‬‬ ‫‪ .1‬תלונה בעניין התלוי ועומד בביהמ"ש ‪.‬‬ ‫‪ .2‬תלונה שהממונה סבור שהיא קנטרנית או טורדנית‪.‬‬ ‫‪ .3‬תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית ‪.‬‬ ‫‪ .4‬תלונה על עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד ואין במעשיו משום חריגה מהוראות‬ ‫החוק ‪ ,‬תקנות הסכמים‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫דרכי בירור תלונה‪:‬‬ ‫‪ .1‬הממונה רשאי לברר תלונה בכל דרך שיראה לנכון והוא אינו קשור להוראה שבסדר‬ ‫דין או בדיני ראיות ‪.‬‬ ‫‪ .2‬הממונה יביא את התלונה לידיעת הנילון ורשאי לדרוש כי ישיבו עליה בתוך תקופה‬ ‫שיקבע בדרישתו‪.‬‬ ‫‪ .3‬הממונה רשאי לשמוע את הנילון או כל אדם אחר אם ראה תועלת בכך‪.‬‬ ‫לצורך בירור התלונה רשאי הממונה לדרוש מכל אדם למסור לו מסמך בתקופה שיקבע או‬ ‫לדרוש מכל עובד או גוף מגופים המנויים בסעיף ‪ ( 5‬א ) להתייצב לפניו במועד שיקבע‬ ‫לשם מסירת ידיעות או מסמכים לברור התלונה‪.‬‬ ‫הוגשה תלונה על הממונה על תלונות הציבור או על עובדים הכפופים לו יברר היועמ"ש‬ ‫של הרשות את התלונה בבירור התלונה יהיה ליועץ סמכויות הממונה לפי חוק זה‪.‬‬ ‫בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תום שנה מיום הגשתה ‪.‬‬ ‫תוצאות הבירור יובאו לידיעת הנילון לממונה עליו ולידיעת רוה"ע ‪,‬‬ ‫היחידה לפניות הציבור‪:‬‬ ‫בעיריית אשדוד הוקמה בשנת ‪ 2005‬היחידה לפניות הציבור מורכבת מ‪ 2-‬רכזות לפניות‬ ‫הציבור המתמחות ביחידות העירייה השונות בחלוקה ביניהן ‪.‬‬ ‫ביחידה יושב גם יועץ רוה"ע לפניות ציבור המרכז את הטיפול בפניות ציבור המגיעות‬ ‫ללשכת רוה"ע‪.‬‬ ‫פניה יכולה להגיע באמצעות הדואר‪ ,‬בדואר אלקטרוני‪ ,‬מכתב‪ ,‬פקס‪ ,‬בע"פ ובאמצעות‬ ‫טלפון‪.‬‬ ‫היחידה בדרך כלל תיתן מענה ביניים בתוך ‪ 2‬ימים‪ .‬פניות שאורך הטיפול בהם הינו ברור‬ ‫ולא מצריך בירורים עמוקים מדי לגביהן תינתן תשובה בתוך כ‪ 30-‬יום‪ ,‬פניות מורכבות‬ ‫לגביהן תינתן תשובה בדר"כ עד ‪ 60‬יום וכל זאת בכפוף לחוק רשויות מקומיות (ממונה‬ ‫על תלונות הציבור) תשס"ח ‪ 2008‬סעיף ‪( 8‬ז) ‪ ( .‬עניין לו"ז מקסימאלי למתן תשובה )‬ ‫הפניה תתברר מול היחידה ו‪/‬או העובד עליו קובלים ומתוך מגמה לאתר את הליקוי באם‬ ‫קיים ולתת מענה לפניה‪ .‬ובאם יש צורך להמליץ בפני היחידה לתיקון תהליך או נוהל וזאת‬ ‫במקום בו קיימת השלכה ניכרת על הציבור הרחב‪.‬‬ ‫במהלך שנת העבודה ‪ 2013‬טיפל הממונה והיחידה לפניות ציבור בסה"כ ב‪ 968-‬פניות‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫נוהל פניות הציבור‪:‬‬ ‫הנוהל מחבר את כל יחידות העירייה למודל בו כל אגף ו‪ /‬או מנהל ימנה רפרנט לפניות‬ ‫הציבור כל הפניות כולן תוכנסנה למערכת פניות ציבור אחת (‪ )crmc‬מתוך מגמה שהיחידה‬ ‫לפניות הציבור תבצע בקרה מערכתית של הטיפול בפניות הציבור‪.‬‬ ‫המערכת העירונית תיצור מחויבות של יחידות העירייה למתן מענה לפניות הציבור תוך‬ ‫זמן קצוב על פי הנוהל‪.‬‬ ‫מדידת יעדי הביצוע בתחום זה ימדדו אחת לרבעון ויוצגו למנכ"ל העירייה‪ ,‬זאת בנוסף‬ ‫להצפת נושאים בולטים למתן פתרון ברמה האגפית‪ /‬מנהלית‪.‬‬ ‫במחצית השנייה של שנת העבודה ‪ 2011‬הוטמע הנוהל בארגון‪ ,‬כל מנהל הצמיד רפרנט‬ ‫לפניות הציבור שצויד במערכת ‪ crmc‬על מנת שכל פניות הציבור גם כאילו שמגיעות‬ ‫במישרין למינהל תוקלדנה במערכת ‪ crmc‬על מנת שתהיה בקרה על כל המתרחש בארגון‬ ‫בהקשר לפניות תושבי העיר‪ .‬ומאידך גיסא בקרה קפדנית על שמירת נוהל מענה פניות‬ ‫הציבור‪.‬‬ ‫ברצוני לציין כי טרם הוטמע הנוהל ברמה המנהלית כמצופה והרפרנטים שהועמדו מטעם‬ ‫המנהלים פעולתם טרם מורגשת באופן שכזה שניתן לומר כי הנוהל יושם‪ ,‬אנו ממשיכים‬ ‫לעשות כדי שהנוהל ייושם באופן מיטבי ואף יזמנו פגישות עתידיות והדרכות לרפרנטים‬ ‫ע"מ שיעשו את משימתם באופן מיטבי‪.‬‬ ‫במהלך שנת ‪ 2014‬היחידה לפניות ציבור תבצע בקרה והדרכה צמודה ‪ 3‬פעמים בשנה על‬ ‫מנת להניע את הרפרנט המנהלי לשימוש במערכת והכנסת פניות המגיעות במישרין‬ ‫למינהל לפי הנוהל‪.‬‬ ‫חובה נעימה לציין את אגף הגבייה שבתהליך מתמיד ובלתי מתפשר במהלך‬ ‫השלוש השנים האחרונות שיפר באופן ניכר ומשמעותי את השירות לתושב תוך‬ ‫יצירת מנגנוני טיפול בתושב בלא כל קשר לתקבול‪ .‬כפועל יוצא מהתייעלות‬ ‫משובחת זו אנו ערים לעובדה שמעט מאוד פניות מגיעות ליחידה לפניות‬ ‫הציבור ולנציב הפניות אודות חוסר מענה מאגף הגביה‪.‬‬ ‫רואה לנכון לציין עובדה זו שעומדת לזכות אגף הגבייה עובדיו ומנהליו‪.‬‬ ‫הדו"ח השנתי המוגש בזאת מורכב מגרפים אשר מודדים את סה"כ הפעילות בתחום פניות‬ ‫נושאים‬ ‫‪.‬‬ ‫הציבור במהלך שנת העבודה ‪ 2013‬ולצידם מס' דוגמאות נבחרות בהתייחס למגוון‬ ‫כמו כן גרפים המסכמים נתוני הקבילות ויתר המידע בחלוקה למחלקות‪ ,‬בכל מחלקה‬ ‫הגרף מצביע על הנושאים שלגביהם יתקבלו הפניות כמו כן הפניות מסווגות כמוצדק‬ ‫ולא מצודק‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תלונה מוצדקת‬ ‫שלא‬ ‫תלונה מוצדקת הינה פניה שהסתבר לאחר בדיקה כי היחידה עליה מדובר פעלה‬ ‫כדין או בניגוד לנוהל או בנוקשות יתרה‪.‬‬ ‫כמו גם פניות שזוכות לפתרון רק לאחר התערבות היחידה לפניות הציבור או נציב קבילות‬ ‫הציבור‪.‬‬ ‫תלונה בלתי מוצדקת‬ ‫תלונה בלתי מוצדקת הינה פניה שמבוססת על מידע חלקי או חוסר מידע של הפונה לגבי‬ ‫נתון או נוהל כמו גם תלונות המביעות חוסר שביעות רצון מהמעשה המנהלי שנעשה על‬ ‫פי דין או נוהל כולל כמו כן גם ערעור על המעשה המנהלי שנמצא בלתי מוצדק‪.‬‬ ‫פניית תושב שלא זוכה למענה בתוך זמן סביר כפי שיקבע בנוהל יומיים תגובת ביניים ‪30‬‬ ‫ימים מענה לפניה ופניה מורכבת ‪ 60‬יום אי עמידה בלו"ז שנקבע בנוהל יסווג בעיקרון את‬ ‫הפניה כפניה מוצדקת בהתחשב בלו"ז סטטורי‪ ,‬כפי שנקבעו בחוק התכנון והבניה או‬ ‫בחוקים אחרים הרי שלגבהים כלל זה לא יחול‪.‬‬ ‫למען הסר ספק הדו" ח איננו משקף את פעילות המוקד העירוני אלא רק את‬ ‫היחידה לפניות הציבור ונציב קבילות הציבור בלבד‪.‬‬ ‫סוף דבר‬ ‫ברצוני להודות מקרב לב על עבודה מסורה ורצינית של רכזות פניות הציבור‬ ‫הגב' מלי קוגן וגב' ענת אמסלם‪ ,‬לס‪/‬מנהל מח' פניות הציבור הגב' זהבה סבג ‪,‬‬ ‫למר יצחק גל המשמש בהתנדבות כיועץ רוה"ע בנושא פניות הציבור‪.‬‬ ‫לראשי מנהלים‪ ,‬מנהלי האגפים‪ ,‬המחלקות ומנהלי החברות העירוניות על שיתוף פעולה‬ ‫פורה שהניב תוצאות ראויות במהלך שנת העבודה ‪.‬‬ ‫כמו כן מודה לרפרנטים המנהליים האמונים על הטיפול בפניות הציבור המגיעים במישרין‬ ‫אל המנהל בהמשך להוראות נוהל טיפול בפניות ציבור‪.‬‬ ‫ב ב ר כ ה‪,‬‬ ‫עו"ד דוד דבש‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪5‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תוכן עניינים‬ ‫עמוד‬ ‫נושא‬ ‫‪7‬‬ ‫התפלגות פניות לפי שנים ‪................................................‬‬ ‫‪7‬‬ ‫התפלגות פניות לפי אופן קבלה ‪.........................................‬‬ ‫‪8‬‬ ‫התפלגות פניות לפי רפרנטים ‪...........................................‬‬ ‫‪8‬‬ ‫התפלגות לפי מנהל ‪........................................................‬‬ ‫מנהל תפעול ‪10-30..............................................................‬‬ ‫מנהל הנדסה ‪31-36...............................................................‬‬ ‫מנהל כספים ‪37-41...............................................................‬‬ ‫מנהל חינוך ‪42-46...............................................................‬‬ ‫חברות עירוניות ‪47-49............................................................‬‬ ‫‪6‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫התפלגות פניות לפי שנים‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪968‬‬ ‫‪1086‬‬ ‫‪802‬‬ ‫התפלגות פניות לפי אופן קבלה‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫במשדי פניות ציבור‬ ‫פייסבוק‬ ‫טלפון‬ ‫בכתב‬ ‫אינטרנט‬ ‫סה"כ‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪647‬‬ ‫‪7‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫התפלגות פניות לפי רפרנטים מנהליים ‪2013‬‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪800‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫חינוך‬ ‫לשכת מנכ"ל‬ ‫מנהל הנדסה‬ ‫לשכת רוה"ע‬ ‫מנהל תפעול‬ ‫אגף הגביה‬ ‫פניות ציבור‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪795‬‬ ‫סה"כ ‪967‬‬ ‫התפלגות פניות לפי מנהל‬ ‫‪450‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫רווחה‬ ‫חינוך‬ ‫הנדסה‬ ‫כללי‬ ‫כספים‬ ‫תפעול‬ ‫סה"כ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪8‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪9‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מנהל תפעול ‪435 -‬‬ ‫תברואה‪81 ,‬‬ ‫מידע לציבור‪79 ,‬‬ ‫רישוי עסקים‪18 ,‬‬ ‫מנהלות רובע‪31 ,‬‬ ‫אחזקת דרכים‪21 ,‬‬ ‫פיקוח עירוני‪47 ,‬‬ ‫הדברה‪10 ,‬‬ ‫וטרינר‪13 ,‬‬ ‫חופים‪21 ,‬‬ ‫פיקוח חניה‪58 ,‬‬ ‫ניקוז‪ 1 ,‬נטיעות‪39 ,‬‬ ‫מוקד עירוני‪16 ,‬‬ ‫‪10‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫פיקוח חניה‬ ‫עיריית אשדוד השיקה את פרויקט תו אשדוד זהב‪ +‬המעניק לתושבי העיר הוותיקים את‬ ‫האפשרות להחנות את רכביהם בחניית כחול לבן בחינם‪.‬‬ ‫תושבים ותיקים (גברים מגיל ‪ 67‬ומעלה ונשים מגיל ‪ 62‬ומעלה) מוזמנים להגיש בקשה‬ ‫לקבלת תן הזהב‪ +‬ולהציג‪:‬‬ ‫אישור בעלות על הרכב‪.‬‬ ‫רישיון נהיגה בתוקף על שמם‪.‬‬ ‫צילום תעודת זהות‪+‬ספח‪.‬‬ ‫פרטי התקשרות‪.‬‬ ‫התו מוגבל לרכב אחד לכל תושב‪.‬‬ ‫עם סיום בדיקת הזכאות לתו ע"י מחלקת הפיקוח על החניה תועבר המדבקה למנהלת‬ ‫הרובע הקרובה לביתו של המבקש והיא תיצור קשר עם התושב הזכאי לשם תיאום‬ ‫המסירה‪.‬‬ ‫הזכות לחניה חינם תתאפשר רק אם התו מודבק על השמשה הקדמית של המכונית‪.‬‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות הציבור פנתה ביתו של תושב ותיק המבקשת לקבל עבורו תו‬ ‫זהב‪ +‬לרכב הנמצא בשימושו אך אינו רשום על שמו‪ .‬הבקשה לקבלת תו‬ ‫הזהב ‪ +‬נדחתה ע"י רשות החנייה מהנימוק שהרכב אינו רשום על שם‬ ‫התושב הוותיק‪.‬‬ ‫מבירור התלונה מול רשות החניה עולה כי לא ניתן לחרוג מהנהלים ולתת תו‬ ‫זהב ‪ +‬לתושב ותיק שהרכב אינו רשום על שמו‪.‬‬ ‫הזכאות לקבלת התו מחייב רכב הרשום על שם התושב הוותיק או רישומו‬ ‫ברישיון הרכב כבעלים נוספים ‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)12-0051‬‬ ‫‪11‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪ ‬שרותי החניה באשדוד ניתנים כחלק ממערך הפיקוח ונועדו לייעל את מערך‬ ‫החניה והאכיפה בעיר‪.‬‬ ‫בעיר הוקם חניון למשאיות המשרת את בעלי הרכבים הכבדים בעיר לחניית‬ ‫רכביהם בשעות הלילה‪.‬‬ ‫חוק עזר לאשדוד (העמדת רכב וחנייתו) התשנ"א ‪1991‬‬ ‫רכב מסחרי (תיקון תשנ"ו)‬ ‫‪ 10‬א' (א)‬ ‫לא יעמיד אדם ולא ירשה לאחר להעמיד בלילה רכב מסחרי שמשקלו הכולל‬ ‫המותר עולה על ‪ 10.000‬ק"ג ולא יחנה אדם רכב כאמור באזור שרשות‬ ‫תמרור מקומית אסרה בו העמדת רכב וחנייתו‪.‬‬ ‫(ב)‬ ‫לא יעמיד אדם ולא ירשה לאחר להעמיד בלילה רכב מסחרי שמשקלו הכולל‬ ‫המותר עולה על ‪ 10.000‬ק"ג ולא יחנה רכב כאמור שרשות תמרור מקומית‬ ‫אסרה בו העמדת הרכב וחנייתו אלא בחניון משאיות שנועד לכך והודעה על‬ ‫כך פורסמה בידי העירייה‪.‬‬ ‫הפונה מתלונן על חניית משאיות כבדות ברחוב שבו הוא מתגורר‪.‬‬ ‫הפניה הועברה לרשות לחניה אשר שלחה למקום מפקח חניה שבדק באם‬ ‫ישנם רכבים כבדים ונתן להם דו"חות חניה לפי הצורך‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה מוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)08-0095‬‬ ‫‪12‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫פיקוח חניה‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מידע‬ ‫חברת הגביה‬ ‫בקשה לביטול דו"ח‬ ‫אכיפת חניה‬ ‫סה"כ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪24‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫סה"כ ‪58‬‬ ‫‪13‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫פיקוח עירוני‬ ‫"מי שכלב בבעלותו או בפיקוחו (להלן מחזיק הכלב) יפעל כדי למנוע מכלבו לעשות את‬ ‫צרכיו במקום ציבורי ‪ ,‬שלא נקבע בידי ראש העירייה כבית שימוש לכלבים"‪ .‬חוק עזר‬ ‫לאשדוד (שמירת הניקיון ואיזור עישון) תשל"ג‪ 1973 -‬סעיף ‪4‬א (ב)‪.‬‬ ‫‪ 4‬א (ג) " עשה הכלב את צרכיו במקום ציבורי‪ ,‬למעט במקום שראש העירייה קבע כבית‬ ‫שימוש לכלבים‪ ,‬על אף האמור בסעיף קטן (ב) יאסוף מיד מחזיק בכלב את הגללים ויפנה‬ ‫אותם למקום אשפה‪.‬‬ ‫חוק העזר העירוני קובע סנקציה קנס בסך ‪.₪ 430‬‬ ‫‪ ‬ביחידה לפניות הציבור התקבלו מס' פניות של תושבים על כך שהעירייה אינה‬ ‫אוכפת את חוק איסוף גללי כלבים‪.‬‬ ‫בבדיקה בפיקוח העירוני נמצא כי ישנה אכיפה סמויה החל מהשעה ‪ 06:30‬בגינות‬ ‫הציבוריות וברחובות‪.‬‬ ‫הפקחים רושמים דו"חות‪.‬‬ ‫בחצי הראשון של השנה נרשמו כ ‪ 650‬דו"חות בנושא אכיפת צואת כלבים‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקות‬ ‫(‪)09-0067 ,09-0014 ,08-0106 ,08-0007‬‬ ‫חוק עזר לאשדוד (מפגעי תברואה) תשכ"ח ‪1967‬‬ ‫החזקת בעלי חיים(תיקון התשס"ג)‬ ‫‪.2‬א‪( .‬א)‬ ‫לא יחזיק אדם בעל לחיים באופן הגורם או עלול לגרום רעש בלתי סביר‪,‬לכלוך או ריחות‬ ‫רעים‪.‬‬ ‫‪ ‬הפונה שהינו עיוור ‪,‬טוען כי דיירת מבניין זה מכניסה פנימה חתולים הגורמים‬ ‫מפגעי ניקיון בעיקר ליד דלתו‪.‬‬ ‫בבדיקה שנערכה ע"י מפקחי הפיקוח העירוני נמצא כי ישנן הפרשות בע"ח בתוך‬ ‫הבניין ‪.‬‬ ‫הדיירת הוזהרה ע"י המפקחים שלא להכניס חתולים לתוך הבניין ולדאוג שלא‬ ‫יהיה במקום מפגע תברואתי‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)12-0019‬‬ ‫‪14‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫פיקוח עירוני‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מידע‬ ‫ביטול המרת דו"ח‬ ‫אכיפת חוקי עזר‬ ‫סה"כ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪33‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪31‬‬ ‫סה"כ ‪47‬‬ ‫‪15‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תברואה‬ ‫‪ ‬פניה שהגיעה ליחידה לפניות הציבור בבקשת עזרה בהוצאת שקית שהכילה‬ ‫מוצרים יקרי ערך שנזרקה בשוגג לפח האשפה‪ ,‬מכיוון שפחי טמון הקרקע עמוק לא‬ ‫ניתן להוציא את השקית‪.‬‬ ‫פנייתה הועברה למנהל מחלקת פינוי אשפה‪ ,‬נשלח מפקח אחראי עם משאית‬ ‫לאיסוף אשפה‪ ,‬שפכו את תכולת הפח וביחד עם הפונה חיפשו את השקית עד‬ ‫שנמצאה האבדה‪.‬‬ ‫הטיפול בפניה זו ראוי לכל שבח ומעיד על שירות איכותי וזמין לתושב תוך גילוי‬ ‫גמישות והכוונת השירות לצורכי הפונה‪ ,‬מלמד על הפנמת הערך "התושב במרכז"‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫(‪)5-49‬‬ ‫‪ ‬תושב פנה ליחידה לפניות הציבור לאחר שפנה מספר פעמים למוקד העירוני בטענה‬ ‫כי פינוי האשפה מתבצע בשעות המוקדמות של הבוקר (חמש בבוקר)‪.‬‬ ‫הפניה נבדקה באמצעות מחלקת שירותי אשפה והתברר כי מדובר בנהג חדש שעבד‬ ‫כממלא מקום (דבר שאינו פותר את החברה?)‪ ,‬בעקבות פניות התושב החברה‬ ‫נקנסה בגין פינוי מוקדם‪ ,‬ורועננו נהלי עבודה ושעות פינוי‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)7-122 ,7-95‬‬ ‫‪16‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תברואה‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מפגעי קבלן פינוי‬ ‫מידע‬ ‫מפגעי קבלן ניקיון‬ ‫בקשות ניקיון‬ ‫פחי אשפה‬ ‫אשפה‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪34‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪21‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬ ‫סה"כ ‪81‬‬ ‫‪17‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫רישוי עסקים‬ ‫חוק רישוי עסקים תשכ"ח ‪1968 -‬‬ ‫סעיף ‪( 8‬ב) מתייחס לנגישות אנשים עם מוגבלות בעסקים הנותנים שירות ציבורי‬ ‫"רשות הרישוי לא תיתן רישיון או היתר זמני לעסק טעון רישוי שהוא מקום ציבורי או‬ ‫שירות ציבורי‪ ,‬אלא אם כן מצאה רשות הרישוי כי קוימו הוראות הנגישות לפי פרק ה‪'1‬‬ ‫לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות‪ ,‬על סמך חוות דעת של מורשה לנגישות השירות‬ ‫וחוות דעת של מורשה לנגישות מבנים‪ ,‬תשתיות וסביבה"‪.‬‬ ‫בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ‪ ,‬התשנ"ח ‪ , 1998-‬נקבע זכות לנגישות – עיקרון‬ ‫יסוד (תיקון מס' ‪ ) 2‬תשס"ה – ‪ 2005‬לפיו "אדם עם מוגבלות זכאי לנגישות למקום ציבורי‬ ‫ולשירות ציבורי" נגישות משמעה ‪ ,‬מתן אפשרות להגיע למקום ‪ ,‬לנוע ולהתמצא בווהכל‬ ‫באופן שוויוני‪ ,‬מכובד‪ ,‬עצמאי ובטיחותי‪.‬‬ ‫‪ ‬ביח' לפניות ציבור התקבלה תלונה על מסעדה שהשירותים בה אינם מונגשים‬ ‫לאנשים עם מוגבלות לטענת הפונה המסעדה לא מחזיקה ברישיון עסק‪.‬‬ ‫מבירור התלונה מול אגף רישוי עסקים עולה כי בעל המסעדה מחזיק ברישיון עסק‬ ‫והתקנות החדשות אינן חלות עליו כעת אלא יחולו בעתיד עם חידוש רישיון העסק‬ ‫הגם שזה המצב בעל המסעדה נעתר לפניית המפקח על רישוי העסקים והתאים את‬ ‫החנייה והשירותים לאנשים עם מוגבלות לפני המועד הסטאטוטורי המחייב‬ ‫התאמת נגישות במקרה המתואר‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫(‪) 02 – 0005‬‬ ‫‪18‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חוק רישוי עסקים תשכ"ח – ‪1968‬‬ ‫מסדיר עסקים הטעונים רישוי סעיף ‪ 32‬לחוק מתייחס לעיסוק‬ ‫של חבר‪-‬בני‪-‬אדם‬ ‫"לעניין חוק זה יראו כעסק גם כל עיסוק של חבר‪-‬בני‪-‬אדם‪ ,‬בין מואגד ובין לא מואגד‪ ,‬אף‬ ‫שאיננו לשם הפקת רווחים אם נתקיים בו אחד מאלה‪:‬‬ ‫(‪ )1‬הנהנים היחידים ממנו הם חבריו שהצטרפותם מותנית למעשה בתשלום דמי חבר‬ ‫בלבד;‬ ‫(‪ )2‬אילו היה מקום העיסוק פתוח לקהל הרחב ‪ -‬היה נחשב כעסק‪".‬‬ ‫‪ ‬ביח' לפניות ציבור התקבלה תלונה מתושבת הקובלת כי מתנהל עסק בבית מגורים‬ ‫הנמצא ליד ביתה ‪ .‬העסק המתנהל הוא של אולם אירועים המושכר לאירועים‬ ‫המוניים‪.‬‬ ‫בבדיקה של היח' לפניות ציבור מול אגף רישוי עסקים עולה כי קיים קושי לקבוע‬ ‫אם מדובר בעסק הטעון רישוי ‪ ,‬בעלת הבית הוכיחה למפקח אגף רישוי עסקים כי‬ ‫לא מתנהל במקום עסק הטעון רישוי והמפגשים הנערכים בביתה משתתפים חבריה‬ ‫בלבד וללא תשלום‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‬ ‫(‪.)01-0076‬‬ ‫‪19‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חוק עזר לאשדוד (מפגעי תברואה) תשכ"ח ‪1967‬‬ ‫החזקת בע"ח (תיקון התשס"ג)‬ ‫‪. 2‬א‪(.‬א)‬ ‫לא יחזיק אדם בעל חיים באופן הגורם או עלול לגרום רעש בלתי סביר ‪,‬לכלוך או‬ ‫ריחות רעים‪.‬‬ ‫‪ ‬הפונה טוענת כי השכנה מנהלת מביתה בית עסק לגידול חתולים לתערוכות‬ ‫שמהווה מטרד לדיירי הבניין האחרים‪.‬‬ ‫הפניה נבדקה ע"י תברואנית של האגף לרישוי עסקים ביחד עם מפקח וטרינרי‬ ‫התברר כי אכן נודף ריח רע במסדרון המוביל לביתה של השכנה המגדלת‬ ‫חתולים‪.‬‬ ‫השכנה קיבלה התראה והסבר על הדרך שבה עליה לשמור על סביבה נקייה‬ ‫ונטולת ריח שמפריע לשכנים‪.‬‬ ‫בבדיקה חוזרת שנערכה במקום נמצא כי כבר אין ריח במסדרון‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה מוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)04-0024‬‬ ‫‪20‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫רישוי עסקים‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫בקשה לרישון עסק‬ ‫איכות הסביבה‬ ‫מפגעים תברואתיים‬ ‫עסק ללא רשיון‬ ‫מידע‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫סה"כ ‪18‬‬ ‫‪21‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫נטיעות‬ ‫אגף הנטיעות והפיתוח אמון על תכנון ‪,‬פיתוח ותחזוקה של שטחים ירוקים ברחבי‬ ‫העיר‪,‬במטרה להעניק לתושבי העיר ולמבקרים בה עיר בעלת חזות מסודרת ומעוצבת ‪,‬יפה‬ ‫למראה ובעלת איכות חיים גבוהה‪.‬‬ ‫הפיתוח הוא נגזרת מחזון ראש העיר ומעמיד את התושב במרכז העשייה העירונית‪.‬‬ ‫האקלים החם בחודשי הקיץ מונע ממבקרים להגיע לגנים הציבוריים בשעות היום ולשחק‬ ‫במתקנים‪.‬‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות הציבור הגיעו מס' בקשות להקמת צליות בגנים הציבוריים ברחבי‬ ‫העיר‪.‬‬ ‫מבדיקת היחידה עולה שהצללות בגנים הציבוריים נמצאות בתוכנית העבודה לשנת‬ ‫‪ 2014‬כחלק משיפור השירות וטיפוח רמת איכות החיים והסביבה של תושבי העיר‪.‬‬ ‫בשלב זה הוחלט לבצע הצללות בגן המרכזי בכל רובע‪.‬‬ ‫הפניות נמצאו כלא מוצדקות‬ ‫(‪.)07-0007 ,06-0089 ,05-0063 ,05-0039 ,05-0036- ,01-0089‬‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות הציבור הגיעה פנייה בבקשה להציב מתקן משחקים לילדי רובע ז'‬ ‫מדובר ברובע המאוכלס במשפחות ברוכות ילדים‪.‬‬ ‫לילדים אין מתקני משחקים והם משחקים בקרבת הכביש המהווה סכנה‬ ‫לביטחונם‪.‬‬ ‫לאחר בחינת הבקשה וביקור באזור המדובר עלה צורך ועל כן הפניה הועברה לאגף‬ ‫הנטיעות למח' הפיתוח שהציבה מתקן משחקים גדול לרווחת הילדים‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)10-0142‬‬ ‫‪22‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫נטיעות‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ספסלים‬ ‫נזילת מים‬ ‫מידע‬ ‫גיזום‬ ‫מפגעי קבלן‬ ‫בקשות פיתוח‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪17‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫סה"כ ‪39‬‬ ‫‪23‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מוקד עירוני‬ ‫‪ ‬תלונה שהועלתה לפייסבוק העירוני בנושא טיפול בבעלי חיים בשעות הלילה‬ ‫המאוחרות הקובל טוען שפנה למוקד העירוני ומסר למוקדן שחתול נדרס ע"י רכב‬ ‫והחתול גוסס הפונה ביקש טיפול של וטרינר עירוני ‪ .‬לטענתו המוקדן הקליד פנייה‬ ‫וכשחזר אליו למתן מענה היה כבר מאוחר מידי והחתול מת‪.‬‬ ‫מבירור התלונה מול המוקד העירוני מתברר שהשיחות מוקלטות כחלק משיפור‬ ‫השירות העירוני ‪ .‬משמיעת ההקלטה עולה כי המוקדן עשה מאמץ להשיג כונן‬ ‫מהמח' הווטרינרית לאחר מס' ניסיונות כושלים הציע לפנות במקביל גם לצער‬ ‫בעלי חיים אך בינתיים נודע למוקדן שהחתול מת‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת (‪)11-39‬‬ ‫מוקד עירוני‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מידע‬ ‫סתימת ביוב‬ ‫כללי‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫סה"כ ‪16‬‬ ‫‪24‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חופים‬ ‫נגישות לנכים‬ ‫חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות תשנ"ח ‪1998‬‬ ‫‪ .1‬עקרון יסוד‬ ‫זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ומחויבותה של החברה בישראל לזכויות אלה‪,‬‬ ‫מושתתות על ההכרה בעקרון השוויון‪ ,‬על ההכרה בערך האדם שנברא בצלם ועל‬ ‫עקרון כבוד הבריות‪.‬‬ ‫‪ .2‬מטרה‬ ‫חוק זה מטרתו להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות‪ ,‬ולעגן את זכותו‬ ‫להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים‪ ,‬וכן לתת מענה הולם‬ ‫לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית‪ ,‬בפרטיות‬ ‫ובכבוד‪ ,‬תוך מיצוי מלוא יכולתו‪.‬‬ ‫‪ .3‬העדפה מתקנת‬ ‫אין רואים כהפליה פסולה פעולה שנועדה לתקן הפליה קודמת או קיימת של‬ ‫אנשים עם מוגבלות או שנועדה לקדם את השוויון של אנשים עם מוגבלות‪.‬‬ ‫‪ .4‬הזכות לקבל החלטות‬ ‫אדם עם מוגבלות זכאי לקבל החלטות הנוגעות לחייו‪ ,‬על פי רצונו והעדפותיו‪,‬‬ ‫והכול בהתאם להוראות כל דין‪.‬‬ ‫חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות חולל מהפכה בתחום שילובם של אנשים עם‬ ‫מוגבלות בחברה‪ .‬החוק מחייב הנגשה של מקומות המיועדים לשימוש הציבור הרחב‬ ‫והפיכתם לזמינים לכל‪ ,‬על ידי סילוק מכשולים פיזיים הקיימים ומקשים על השתלבות של‬ ‫אנשים עם מוגבלות בחברה‪ .‬בנוסף להנגשה פיזית לאנשים עם מוגבלות החוק‬ ‫מחייב הפיכת המקום לנגיש מבחינת התמצאות בסביבה ותקשורת ע"י קביעת עזרים‬ ‫באמצעותם יוכלו גם אנשים עם ליקויים כגון ליקויי ראיה או שמיעה ואנשים עם מוגבלות‬ ‫קוגניטיבית או נפשית‪ ,‬להתמצא ולהתנהל בחיי היום יום במרחב הציבורי‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות הציבור הגיע פונה הטוען כי הסככות הנגישות לנכים בחוף הים‬ ‫ממוקמות רחוק מקו המים כך שנוצר מצב שבו אדם נכה עם כיסא גלגלים המגיע‬ ‫לחוף הים לא יכול להיכנס למים‪.‬‬ ‫בבדיקה באגף החופים נמצא כי סככות הנכים שנבנו בחופי הים תפקידן לאפשר‬ ‫לאדם מוגבל להגיע לחוף ככל אדם ולשבת בסככה הבנויה עבורו‪.‬‬ ‫לא ניתן לבנות שבילים עד קו המים בגלל השינויים התמידיים בחוף‪,‬עקב איסור‬ ‫בניה של מוצרי בטון בחוף ופגיעה בקו החוף מבחינה אסתטית‪.‬‬ ‫עיריית אשדוד ביצעה רכישה של כסאות גלגלים לנכים איתם ניתן לנוע על החול‬ ‫בקלות ובעזרת מלווה‪,‬הם עמידים במים כך שניתן להיכנס איתם לתוך המים‪.‬‬ ‫האגף בוחן גם שביל נייד מתקפל אותו ניתן לפרוס על החול שיוביל למים מסככת‬ ‫הנכים‪.‬‬ ‫הפניה נמצא כלא מוצדקת‬ ‫(‪)09-0054‬‬ ‫‪26‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חופים‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫תחזוקת חופים‬ ‫מידע‬ ‫סה"כ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪7‬‬ ‫‪12‬‬ ‫סה"כ ‪21‬‬ ‫‪27‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫אחזקת דרכים‬ ‫עיריית אשדוד משפרת ומטפחת את חזות פני העיר למען רווחת תושבי העיר‪.‬‬ ‫מחלקת אחזקת דרכים אחראית על ‪:‬‬ ‫‪ .1‬אחזקת כבישים‪ ,‬מדרכות‪.‬‬ ‫‪ .2‬שירותי פיתוח ותחזוקה של שטחים ומבני ציבור‪.‬‬ ‫‪ .3‬מבצעת אחזקה מונעת‪ ,‬אחזקה מתוכננת ושבר של תשתיות ברחבי העיר‪.‬‬ ‫‪ ‬ביחידה לפניות הציבור התקבלה תלונה בה הקובל טוען שברח' חיים משה‬ ‫שפירא הוחלפה מדרכה לאחר החלפת תשתית צנרת‪.‬‬ ‫לצורך ביצוע העבודה הוסרו ספסלי הרחוב‪ .‬בסיום השיפוץ הוחזרו‬ ‫הספסלים ‪ ,‬למעט ספסל שעמד בכניסה לבניין בו מתגורר הקובל לטענתו‬ ‫מדובר באוכלוסייה מבוגרת הנהנת מישיבה בכניסה לבניין במיוחד בימות‬ ‫החורף‪.‬‬ ‫מבירור התלונה מול מחלקת אחזקת דרכים עולה כי ריהוט הרחוב הוחזר‬ ‫למקומו למעט הספסל המדובר‪.‬‬ ‫היחידה לפניות הציבור ממליצה לפני ביצוע שיפוץ רחוב לצלם מצב מדויק‬ ‫של ריהוט הרחוב‪ ,‬ולהחזירו באופן מדויק אל המיקום שממנו פורק מאחר‬ ‫וישנן השלכות לשינוי המיקום אלא אם כן הדברים נעשים בכוונת מכוון על‬ ‫מנת לתת מענה לליקויים ברחוב ו‪/‬או מענה לצרכי התושבים במקום‬ ‫המקבלים מענה במסגרת השיפוץ‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫(‪)1-92‬‬ ‫‪28‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪ ‬ביחידה לפניות ציבור התקבלה תלונה על אריחים שנושרים מקירות חדרי‬ ‫אשפה ברח' החלוצים כתוצאה מניסור הקירות לצורך הצבת טמוני קרקע ‪.‬‬ ‫מבדיקה התלונה מול אגף אחזקת דרכים עולה כי עבודת הניסור התבצעה‬ ‫לפני מס' שנים עפ"י בקשה של מחלקת תברואה‪.‬‬ ‫התלונה נבדקה מול הקבלן המבצע ‪ ,‬לטענתו האריחים נשרו לפני ביצוע‬ ‫העבודה ‪.‬‬ ‫בעקבות התערבות היחידה לפניות הציבור הוחלט לבצע את התיקון על ידי‬ ‫אגף אחזקת דרכים מאחר ולא נמצאה ראייה המוכיחה שהאריחים נשרו‬ ‫קודם לביצוע העבודה‪.‬‬ ‫היח' ממליצה להוציא נוהל המתייחס לביצוע עבודה בכניסה למתחם פרטי‬ ‫שיש בו אלמנטים ציבוריים ‪ ,‬כגון החלפת טמונים ולצלם תמונת מצב לפני‬ ‫תחילת העבודה‪.‬‬ ‫בעקרון הרשות המקומית מופקדת על המרחב הציבורי אולם ישנם מקרים‬ ‫בהם מוצבים אלמנטים ו‪/‬או מתקנים השייכים לרשות המקומית בתוך‬ ‫השטח הפרטי כגון‪ ,‬כלי אצירה‪.‬‬ ‫בשנים האחרונות הרשות מבצעת שינויים מהותיים בכל הקשור וכרוך‬ ‫במערך הטיפול באשפה ביתית בהמשך לפרויקט הפרדה במקור ומשום כך‬ ‫נכנסת לשטחים הפרטיים ומתקינה כלים חדשים במקרים שכאילו ודומים‬ ‫להם ובכל מקום בו קיים ממשק או נגיעות של הרשות במתקני השטח‬ ‫הפרטי‪ ,‬ראוי ורצוי לצלם מצב לפני ואחרי כדי להסתמך ו‪/‬או למנוע תביעות‬ ‫עתידיות או השתת ליקויים קיימים בשטח הפרטי על הרשות המקומית‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫(‪)5-94‬‬ ‫‪29‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫אחזקת דרכים‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫תחנת אוטובוס‬ ‫שיפוץ רחוב‬ ‫מפגעי קבלן‬ ‫נגישות לנכים‬ ‫מפגע במדרכות‬ ‫מפגע בכבישים‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫סה"כ ‪21‬‬ ‫‪30‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מנהל ההנדסה ‪ -‬סה"כ ‪148‬‬ ‫תכנון‪11 ,‬‬ ‫תשתיות‪55 ,‬‬ ‫פיקוח בניה פרטי‪31 ,‬‬ ‫נכסים‪9 ,‬‬ ‫חשמל‪12 ,‬‬ ‫מהנדס העיר‪29 ,‬‬ ‫טכנית‪1 ,‬‬ ‫‪31‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תשתיות‬ ‫סימון חניית נכים שמורה ליד הבית‬ ‫פקודת התעבורה התשכ"א – ‪ 1961‬ותקנות התעבורה‪ ,‬מעניקות לרשויות המקומיות‬ ‫סמכות להציב תמרורים‪ ,‬ובכלל זה לסמן מקומות חנייה לרכב של נכה ליד בניין ציבורי או‬ ‫ליד ביתו או בכל מקום שימצאו לנכון‪ .‬סימון מקום חנייה המיועד לנכים ייעשה באמצעות‬ ‫תמרור ג‪ 43-‬שיוצב במקום בולט וסימון מקום החנייה על הכביש‪.‬‬ ‫נוהל אישור הצבת תמרור חניה לנכה נספח ג'‬ ‫תנאי זכאות והליכי אישור להצבת תמרור חניה לנכה‬ ‫נכה המוגבל בתנועה רשאי לבקש הצבת תמרור חניה לנכה לשמשו הבלעדי ‪ ,‬ליד בית מגוריו או ליד‬ ‫מקום עבודתו‪ ,‬ובתנאי שאין ל ו מקום חניה פרטי‪.‬‬ ‫מי זכאי?‬ ‫‪ .1‬לקבלת תמרור חניה לרכב נכה‪ ,‬זכאי כל אדם מגיל ‪ 3‬ומעלה אשר נקבעו לו ‪ 80%‬נכות רפואית‬ ‫בגין מוגבלות בניידות‪.‬‬ ‫‪ .2‬לא תאושר הצבת תמרור חניה לנכה במקרים שבהם כבר עומדת לרשות המבקש חניה‬ ‫פרטית המוצמדת לדירת הנכה ‪.‬‬ ‫‪ .3‬אם יש קושי במציאת מקום חנייה מתאים במגרש החניה של הבניין ‪ ,‬תסומן לנכה חנייה בסמוך לבניין‬ ‫בצידי הכביש הציבורי‪.‬‬ ‫‪ .4‬במקרים חריגים במיוחד‪ ,‬שבהם יש מקום חנייה פרטי אך הוא אינו מתאים לצרכיו של הנכה‬ ‫הזקוק לכסא גלגלים‪ ,‬תשקול הוועדה סימון מקום חניה שמורה בנוסף לחניה הקיימת‪.‬‬ ‫סוג התמרור‬ ‫בשטחים ציבוריים יוצב תמרור ‪ 437‬בצירוף תמרור ‪439‬‬ ‫בשטחים פרטיים‪ :‬לבעלי תו נכה עם סמל כסא גלגלים יוצבו תמרורים ‪ 439 + 437‬ובעלי תו נכה אחר יוצב‬ ‫תמרור ‪.439‬‬ ‫‪32‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות ציבור הגיעה תלונה בנושא חניית רכב בחנייה השמורה לנכה‬ ‫לטענת המתלונן רכבים חונים במקום החנייה השמור לרכב נכה ומורה את מס'‬ ‫הרכב‪.‬‬ ‫מבירור התלונה מול מחלקת תשתיות התברר כי החנייה מסומנת בתמרור ג‪43 -‬‬ ‫מתייחס לחנייה בסמוך לבית עפ"י תמרור זה לא ניתן לבצע אכיפה ‪ .‬אכיפה‬ ‫מתבצעת רק עפ"י תמרור ‪. 437‬‬ ‫לאחר התערבות היח' הוחלט לתקן את נוהל אישור הצבת תמרור חניה לנכה‬ ‫בסמוך לביתו ולהוסיף תמרור ‪ 437‬שבאמצעותו ניתן לבצע אכיפה‪.‬‬ ‫הפנייה נמצאה כמוצדקת ( ‪)10-56‬‬ ‫תחנת אוטובוס‬ ‫‪ ‬פניה שהגיעה ליחידה לפניות הציבור בתאריך ‪ 8/12‬בבקשה להוספת תחנת‬ ‫אוטובוס ברחוב כנרת קוים ‪ 2‬ו‪ ,5-‬תחנה זו תשרת את התושבים המתגוררים ברחוב‬ ‫מצדה‪.‬‬ ‫כיום קיימות שתי תחנות אחת בצומת הרחובות כנרת‪ -‬הר צופים‬ ‫והשנייה בסמוך לצומת הר שומרון‪ -‬כנרת‪.‬‬ ‫לטענת הפונה המרחק בין התחנות גדול מה שמקשה על התושבים הגרים‬ ‫ברחובות הסמוכים בימות הקיץ החמים ובימות החורף הגשומים‪.‬‬ ‫הפניה נבדקה מול מחלקת תשתיות ונמצא כי הנושא נדון בועדת תחבורה ועל פי‬ ‫החלטת הועדה לא ניתן להציב תחנה נוספת מהנימוק הבא‪:‬‬ ‫על פי תקן משרד התחבורה הרווח בין שתי תחנות אוטובוס צריך להיות בין מ‪-‬‬ ‫‪ 200‬מ' ל‪300 -‬מ'‪ ,‬ברחוב כנרת הרווח בין התחנות עומד על ‪ 198‬מ'‪.‬‬ ‫על כן הצבת תחנה נוספת במרווח הנוכחי אינו בטיחותי‪.‬‬ ‫בפניה חוזרת של הפונה ליחידה לפניות ציבור בתאריך ‪ 5/13‬בטענה כי בקשתה‬ ‫להוספת תחנת אוטובוס ברחוב כנרת נבדקה על ידי משרד התחבורה בשיתוף חברת‬ ‫אגד תעבורה ונמצא כי יש מקום להוספת התחנה‪.‬‬ ‫הפונה צרפה מסמך ממשרד התחבורה אגף תחבורה ציבורית המאשר את ההוספה‪.‬‬ ‫בהתערבות היחידה לפניות הציבור המסמך הועבר למחלקת תשתיות לבדיקה‬ ‫והתאמת תשתית להוספת התחנה בפועל‪ ,‬לאחר הבדיקה עם הממונה לתחבורה‬ ‫דרום ממשרד התחבורה הוחלט להציב תחנה נוספת ברחוב כנרת‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת (‪)5-51‬‬ ‫‪33‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תשתיות‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מפגעי‬ ‫נגישות‬ ‫תחבורה‬ ‫תחנת‬ ‫ועדת‬ ‫ועדת‬ ‫סימוני‬ ‫פיתוח‬ ‫חניית נכים‬ ‫מידע‬ ‫קבלן‬ ‫לנכים‬ ‫ציבורית‬ ‫אוטובוס‬ ‫תחבורה‬ ‫תמרור‬ ‫תעבורה‬ ‫סביבתי‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪13‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫סה"כ ‪55‬‬ ‫‪34‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תכנון‬ ‫תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר‪,‬תנאיו ואגרות)תש"ל ‪1970-‬‬ ‫מתן הודעה לזכאים אחרים תק' (מס' ‪ )3‬תשל"ז‪1976-‬‬ ‫תק' תשמ"ו‪1985-‬‬ ‫‪ 2‬ב‪.‬‬ ‫(‪ )1‬היו מספר בני אדם בעלי זכות באותו נכס כאמור בתקנה ‪2‬א ולא‬ ‫כולם חתמו‪ ,‬לא יינתן ההיתר‪ ,‬אלא לאחר שהומצא העתק הבקשה‬ ‫לאלה שלא חתמו; המבקש יצרף העתק הבקשה לכל מי שזכאי‬ ‫לקבלו ואת מענו של הזכאי להעתק‪ ,‬והועדה המקומית תמציא את‬ ‫ההעתקים לזכאים להם‪ ,‬על חשבונו של המבקש‪.‬‬ ‫‪ ‬הפונה‪,‬שהינה בעלת זכויות במגרש דו משפחתי פנתה ליח' לפניות הציבור וקבלה‬ ‫על כך שלא קיבלה העתק של הבקשה מהוועדה המקומית אודות בקשת השכן‬ ‫לשיפוץ ובנייה במגרש הסמוך‪.‬‬ ‫הפונה מבקשת כי הוועדה המקומית תפעל בהתאם להוראות הדין ותשלח את‬ ‫העתק הבקשה לזכאים ורק אז יחל מנין הימים להגשת התנגדות אם יהיה בכך‬ ‫צורך‪,‬לאחר בחינתה‪.‬‬ ‫בבדיקה של היחידה לפניות הציבור נמצא כי הקובלת זכאית לקבל העתק מהבקשה‬ ‫מכוח תקנות חוק התכנון והבניה‪.‬‬ ‫המתכנן התבקש להעביר לפונה העתק של הגרמושקה לעיון‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫(‪.)11-0111‬‬ ‫‪35‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תכנון‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מידע תכנוני‬ ‫מידע‬ ‫רישוי בניה‬ ‫סה"כ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫סה"כ ‪11‬‬ ‫‪36‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מנהל כספים סה"כ ‪173 -‬‬ ‫שכר‪1 ,‬‬ ‫ביטוחים‪4 ,‬‬ ‫גזברות‪1 ,‬‬ ‫גביה‪167 ,‬‬ ‫‪37‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫גביה‬ ‫נוהל טיפול ביתרות זכות‪:‬‬ ‫אגף הגביה פועל תוך כדי עבודה שוטפת גם באופן יזום בטיפול ביתרות זכות‪.‬‬ ‫כלומר‪ :‬בדיקת נכונות היתרה‪ ,‬מילוי טופס על ידי התושב לאחר הודעה על יתרת הזכות‬ ‫והעברת הכסף לבנק תוך ‪ 30‬יום‪ ,‬מיום הגשת טופס הבקשה להחזר‪.‬‬ ‫החזר כספי‬ ‫‪ ‬בתאריך ‪ 11/12‬התקבלה תלונה ביח' לפניות ציבור מתושב הטוען לתשלום כפול‬ ‫שהתבצע באגף הגבייה באמצעות כרטיס האשראי שלו ‪ .‬לאחר בדיקה התברר כי‬ ‫טענתו נכונה החיוב שגוי וכספו יוחזר‪ .‬הקובל פנה ליח' לפניות ציבור לאחר מס'‬ ‫חודשי המתנה שלא קיבל זיכוי ‪.‬‬ ‫מבדיקת הפנייה מול אגף הגבייה עולה כי פנייתו מוצדקת ובוצע חיוב כפול על מנת‬ ‫להשיב לו את כספו עליו לשלוח צילום המחאה ‪.‬‬ ‫בתאריך ‪ 4/13‬פנה שנית ליח' לפניות ציבור בטענה כי טרם הושב לו החיוב השגוי ‪.‬‬ ‫בהתערבות היח' לפניות ציבור הטעות תוקנה חשבון הארנונה זוכה‪ ,‬הוכן החזר‬ ‫כספי שיועבר לחשבונו בתאריך ‪. 15/5/13‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬נמסר לאגף הגביה שמועד החזר תשלום יוגדר בתוך הנוהל עד ‪ 30‬יום‪ ,‬מיום‬ ‫מילוי טופס ההחזר‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת (‪)4-23‬‬ ‫‪38‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫תשלום מיסים שנתי‬ ‫‪ ‬תושב המשלם את חשבון הארנונה בהוראת קבע החליט בשנת ‪ 2013‬לשלם את‬ ‫הארנונה לשנה מראש ולא דרך הוראת הקבע‪ .‬בתאריך ‪ 9/1/13‬שילם את החשבון‬ ‫שהגיע לביתו בתשלום אחד כפי שהופיע בחיוב השנתי‪.‬‬ ‫הקובל מלין על כך ששילם מראש את התשלום השנתי ובנוסף לכך גבו מהוראת‬ ‫הקבע שלו תשלום נוסף‪.‬‬ ‫מבדיקת התלונה מול אגף הגבייה עולה כי בחשבון המיסים לשנה מראש מקוזז‬ ‫התשלום הדו חודשי הראשון לחודשים ‪ 1-2/13‬המשולם בהוראת קבע והקיזוז‬ ‫מוצג בשובר הארנונה ‪.‬‬ ‫היח' לפניות הציבור מצאה כי הקיזוז המופיע בשובר הארנונה אינו מציג בתיאור‬ ‫השירות את התשלום הדו חודשי המשולם בהוראת קבע‪.‬‬ ‫ראוי ונכון יהיה לציין בשובר הארנונה השנתי בסמוך לשורת סכום הקיזוז ‪,‬‬ ‫הסבר מתאים אודות העובדה שתשלום ינואר פברואר יבוצע באמצעות הוראת קבע‬ ‫ויתרת התשלום באמצעות השובר המצורף‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת (‪)4-99‬‬ ‫‪ ‬תושב פנה ליח' לפניות ציבור בטענה כי לא מצא את מס' הפקס או המייל של אגף‬ ‫הגבייה באתר האינטרנט העירוני ‪.‬‬ ‫מבדיקה שערכה היחידה לפניות הציבור באתר האינטרנט העירוני לא נמצא פרסום‬ ‫של מספר הפקס או המייל של אגף הגביה‪.‬‬ ‫בעקבות התערבות היח' תוקן הליקוי‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת (‪)1-30‬‬ ‫‪39‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫‪ ‬ליחידה לפניות הציבור פנתה אם חד הורית שלטענתה פנתה עוד בשנת ‪ 2004‬לממש‬ ‫זכאותה להנחת אם חד הורית‪ ,‬נאמר לה ע"י פקידת קבלת קהל כי היא לא נמצאה‬ ‫זכאית היות ומבחן הזכאות נמדד בהתאם למבחן ההכנסות‪.‬‬ ‫בקשתה הייתה לקבל הנחה רטרואקטיבית משנת ‪.2004‬‬ ‫בשנת ‪ 2006‬שונה צו ארנונה ומבחן ההכנסות הורד מסטאטוס של אם חד הורית‪,‬‬ ‫אולם על מנת לממש את הזכאות להנחה יש לפנות בכל שנה ולבקש את ההנחה‪.‬‬ ‫לאור העובדה שהפונה לא פנתה לרשות המקומית באופן פוזיטיבי על מנת לממש‬ ‫את זכאותה דינה של בקשתה להידחות‪.‬‬ ‫יחד עם זאת ולפנים משורת הדין וחרף העובדה שלא פנתה אושרה לה הנחת אם חד‬ ‫הורית לשנים ‪.2012-2013‬‬ ‫הפניה נמצאה כלא מוצדקת‪.‬‬ ‫(‪)12-84‬‬ ‫‪40‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫גביה‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫מים‬ ‫מוקד‬ ‫שומה‬ ‫מילגם‬ ‫ארנונה‬ ‫עסקים‬ ‫הנחות‬ ‫אכיפה‬ ‫מידע‬ ‫מגורים‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪35‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪30‬‬ ‫סה"כ ‪167‬‬ ‫‪41‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫מנהל החינוך ‪ -‬סה"כ ‪35‬‬ ‫חינוך‪16 ,‬‬ ‫גני ילדים‪19 ,‬‬ ‫‪42‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חינוך‬ ‫החוק כתובת נוספת למשלוח דואר לקטין (תיקוני חקיקה)‪ ,‬התשע"ב—‪2012‬‬ ‫מסדיר את הנושא קבלת דיוור במקום בו לקטין יש שתי כתובות אצל הוריו‪ ,‬הוספת‬ ‫הכתובת תעשה ע"י הורי הקטין במשרד לרישום אוכלוסין (משרד הפנים)‪ ,‬הכתובת‬ ‫הנוספת תועבר לעירייה באמצעות תוכנה הנמצאת בעירייה ומכאן חלה חובה פוזיטיבי ת‬ ‫על הרשות המקומית לשלוח דואר לשתי הכתובות‪ ,‬אלא אם כן קיימת הוראה מפורשת של‬ ‫בית המשפט לאי מסירת דיוור על פי הוראת החוק‪.‬‬ ‫‪ ‬ביחידה לפניות הציבור התקבלה תלונה מעמותת הורים משותפת – טובת הילד‬ ‫בטענה שהעירייה לא מיישמת את חוק "כתובת נוספת למשלוח דואר לקטין"‬ ‫מבירור התלונה עולה כי עיריית אשדוד פעלה ליישום הוראת החוק‪ ,‬נרכשה תוכנה‬ ‫המתממשקת ומאפשרת קליטה של כתובת נוספת לקטין ושליחת המידע להוריו‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת (‪)7-75 ,7-28‬‬ ‫‪43‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חינוך‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫בעברות בן בתי ספר‬ ‫אחזקת בתי ספר‬ ‫מידע‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫סה"כ ‪16‬‬ ‫‪44‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫גני ילדים‬ ‫חוק לימוד חובה תש"ט ‪1949 -‬‬ ‫חוק לימוד חובה תש"ט קובע שכל ילד בישראל חייב להיות במסגרות חינוך‬ ‫(גן ילדים או ב"ס ) ‪.‬‬ ‫חוק לימוד חובה תקף החל מגיל ‪ 5‬בגן חובה ועד לסיום כיתה יב'‪.‬‬ ‫החוק מטיל חובה על הורי הילד לרשמו למוסד חינוכי ולדאוג להופעתו של הילד ללימודים‬ ‫עד לסיומם‪.‬‬ ‫עיריית אשדוד משבצת בגני הילדים העירוניים לגני טרום חובה וגני חובה‪.‬‬ ‫בעת הרישום לגן הילדים על ההורים לציין מהו הזרם החינוכי אליו הם מבקשים לרשום‬ ‫את ילדיהם (ממלכתי או ממלכתי דתי) ואת שם הגן המבוקש‪.‬‬ ‫אם ברצון ההורים לרשום את ילדיהם למוסד חינוכי שאינו רשמי (חרדי או פרטי) עליהם‬ ‫להביא מסמך מאותו מוסד המאשר כי הילד התקבל אליו‪.‬‬ ‫הרישום מבוצע במועד הקבוע בהזמנת הרישום‪.‬‬ ‫במקרה של רישום לאחר המועד יכול להיווצר מצב בו הילד לא ישובץ בגן המבוקש אלא‬ ‫בגן בו נותרו מקומות פנויים‪.‬‬ ‫הילדים משובצים עפ"י הזרם החינוכי שבחרו ההורים (ממלכתי או ממלכתי דתי)‪.‬‬ ‫‪ ‬הפונה פנתה ליחידה לפניות הציבור עם בקשה לרשום את ביתה לגן ממ"ד כאשר‬ ‫הגן היחיד ברובע שבו היא מתגוררת שייך לזרם התורני‪.‬‬ ‫הפונה טוענת כי זה למעלה מחודש ימים היא בשיח עם הרב המנהל את הגן בכדי‬ ‫לקבל את אישורו בכדי שמחלקת הגנים בעירייה תוכל לרשום את ביתה אך ללא‬ ‫הצלחה‪.‬‬ ‫לילדה לא נמצא גם פתרון שיבוץ בגן ממ"ד ברובע אחר שקרוב לביתה‪.‬‬ ‫לאחר פניה של היחידה אל מחלקת גני הילדים נפגשה הפונה עם הרב המנהל את‬ ‫הגן וקיבלה את האישור לרישום הילדה‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה מוצדקת (‪)7-0114-‬‬ ‫‪45‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫גני ילדים‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫שיבוץ בגני ילדים‬ ‫כספים‬ ‫מידע‬ ‫מפגעים בגני ילדים‬ ‫סה"כ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫סה"כ ‪19‬‬ ‫‪46‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫חברות עירוניות ‪ -‬סה"כ ‪40‬‬ ‫חפ"א‪4 ,‬‬ ‫חופית‪3 ,‬‬ ‫תאגיד יובלים‪17 ,‬‬ ‫חברה למתנסים‪4 ,‬‬ ‫ספורט‪12 ,‬‬ ‫‪47‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫הרשות העירונית לספורט‬ ‫‪ ‬ביחידה לפניות הציבור התקבלה פניה על כך שבבריכה בעיר ‪,‬המצילים עסוקים רוב‬ ‫הזמן בסמארטפונים שלהם ולא ברוחצים בבריכה‪.‬‬ ‫הדבר מתרחש מס' פעמים‪,‬בימים שונים‪,‬ומסתמן כנורמה לקויה של המצילים‬ ‫במקום כאשר בהצלה כל רגע חשוב‪.‬‬ ‫לפניה היו מצורפות תמונות המראות את המצילים בשעת מעשה‪.‬‬ ‫הפניה הועברה לטיפול הרשות העירונית לספורט ונמסר כי המצילים זומנו לבירור‬ ‫אצל מנהל הבריכה והובהרו להם נוהלי העבודה והוסברה להם חומרת מעשיהם‪.‬‬ ‫הרשות העירונית לספורט ביקשה לרענן את הנהלים בקרב כל עובדי הבריכה‪.‬‬ ‫הפניה נמצאה כמוצדקת‬ ‫(‪.)2013-07-0119‬‬ ‫‪48‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫נציב קבילות הציבור‬ ‫הרשות העירונית לספורט‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫כללי‬ ‫מידע‬ ‫מפגעים במתקני ספורט‬ ‫סה"כ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫מוצדק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫לא מוצדק‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫סה"כ ‪12‬‬ ‫‪49‬‬