‫מהות‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון‬ ‫קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות כספיים‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות כספיים‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫עמוד‬ ‫‪1‬‬ ‫דוח רואי החשבון המבקרים‬ ‫‪2‬‬ ‫דוחות על המצב הכספי‬ ‫‪3‬‬ ‫דוחות על הפעילויות‬ ‫‪4‬‬ ‫דוחות על השינויים בנכסים נטו‬ ‫‪5-6‬‬ ‫דוחות על תזרימי המזומנים‬ ‫‪7-12‬‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫דוח רואי החשבון המבקרים לחברי העמותה‬ ‫ש ל‬ ‫מהות‪-‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫ביקרנו את הדוחות על המצב הכספי המצורפים של מהות‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד(ע"ר)‪,‬‬ ‫(להלן ‪ -‬העמותה) לימים ‪ 31‬בדצמבר ‪ 2025‬ו‪ 2024-‬ואת הדוחות על הפעילויות‪ ,‬הדוחות על השינויים בנכסים נטו‬ ‫והדוחות על תזרימי המזומנים לשנים שהסתיימו באותם תאריכים‪ .‬דוחות כספיים אלה הינם באחריות הוועד‬ ‫וההנהלה של העמותה‪ .‬אחריותנו היא לחוות דעה על דוחות כספיים אלה בהתבסס על ביקורתנו‪.‬‬ ‫ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ‪ ,‬לרבות תקנים שנקבעו בתקנות רואי חשבון (דרך‬ ‫פעולתו של רואה חשבון)‪ ,‬התשל"ג‪ .1973-‬על‪-‬פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג‬ ‫מידה סבירה של ביטחון שאין בדוחות הכספיים הצגה מוטעית מהותית‪ .‬ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות‬ ‫התומכות בסכומים ובמידע שבדוחות הכספיים‪ .‬ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל‬ ‫האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי הוועד וההנהלה של העמותה וכן הערכת נאותות ההצגה בדוחות הכספיים‬ ‫בכללותה‪ .‬אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו‪.‬‬ ‫לדעתנו‪ ,‬הדוחות הכספיים הנ"ל‪ ,‬משקפים באופן נאות בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים‪ ,‬מכל הבחינות המהותיות‪,‬‬ ‫את מצבה הכספי של העמותה לימים ‪ 31‬בדצמבר ‪ 2025‬ו‪ ,2024-‬את תוצאות הפעילויות‪ ,‬השינויים בנכסים נטו ותזרימי‬ ‫המזומנים שלה לשנים שהסתיימו באותם תאריכים‪.‬‬ ‫אשדוד‪ 27 ,‬במאי ‪2025‬‬ ‫אמקייס ושות'‬ ‫רואי – חשבון‬ ‫‪-1-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות על המצב הכספי‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫באור‬ ‫נכסים שוטפים‬ ‫‪991,585‬‬ ‫‪858,182‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫מזומנים ושווי מזומנים‬ ‫‪127,030‬‬ ‫‪176,443‬‬ ‫המחאות לגביה וחברות אשראי‬ ‫‪3,699,521‬‬ ‫‪3,753,753‬‬ ‫הכנסות לקבל‬ ‫‪158,064‬‬ ‫‪183,285‬‬ ‫‪3‬‬ ‫חייבים ויתרות חובה‬ ‫‪4,976,200‬‬ ‫‪4,971,663‬‬ ‫סה"כ נכסים שוטפים‬ ‫‪1,650,794‬‬ ‫‪1,759,790‬‬ ‫‪4‬‬ ‫רכוש קבוע‪ ,‬נטו‬ ‫‪6,626,994‬‬ ‫‪6,731,453‬‬ ‫סה"כ נכסים‬ ‫התחייבויות שוטפות‬ ‫‪1,448,684‬‬ ‫‪1,379,580‬‬ ‫ספקים ונותני שירותים‬ ‫‪1,454,994‬‬ ‫‪1,441,286‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מוסדות ועובדים‬ ‫‪2,903,678‬‬ ‫‪2,820,866‬‬ ‫סה"כ התחייבויות שוטפות‬ ‫התחייבויות לזמן ארוך‬ ‫‪998,330‬‬ ‫‪769,615‬‬ ‫‪6‬‬ ‫התחייבות בשל סיום יחסי עובד מעביד‬ ‫‪3,902,008‬‬ ‫‪3,590,481‬‬ ‫סה"כ התחייבויות‬ ‫נכסים נטו‬ ‫שלא קיימת לגביהם הגבלה ‪:‬‬ ‫‪422,812‬‬ ‫‪399,256‬‬ ‫לשימוש לפעילויות שלא יועדו ע"י מוסדות העמותה‬ ‫‪651,380‬‬ ‫‪981,926‬‬ ‫‪7‬‬ ‫לשימוש לפעילויות שיועדו ע"י מוסדות העמותה‬ ‫‪1,650,794‬‬ ‫‪1,759,790‬‬ ‫נכסים נטו‪ ,‬ששימשו לרכוש קבוע‬ ‫‪2,724,986‬‬ ‫‪3,140,972‬‬ ‫סה"כ נכסים נטו‬ ‫‪6,626,994‬‬ ‫‪6,731,453‬‬ ‫סה"כ התחייבויות ונכסים נטו‬ ‫תאריך אישור הדוחות ‪ 27 :‬במאי ‪2026‬‬ ‫קוני טובול‬ ‫הגברת סימונה מורלי‬ ‫מר מני אזולאי‬ ‫חברת ועד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫יו"ר וחבר ועד‬ ‫הבאורים לדוחות הכספיים מהווים חלק בלתי נפרד מהם‪.‬‬ ‫‪-2-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות על הפעילויות‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום‬ ‫‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫באור‬ ‫‪20,684,892‬‬ ‫‪19,638,518‬‬ ‫‪8‬‬ ‫הכנסות מהקצבות ופעילויות‬ ‫עלות הפעילויות‬ ‫‪11,940,808‬‬ ‫‪11,431,588‬‬ ‫‪9‬‬ ‫שכר עבודה ונלוות‬ ‫‪6,223,468‬‬ ‫‪5,448,004‬‬ ‫‪9‬‬ ‫פעילות גמילה‪ ,‬הכשרה ‪,‬מניעה ואחרות‬ ‫‪652,282‬‬ ‫‪644,033‬‬ ‫‪9‬‬ ‫דמי שכירות מבנה וציוד‬ ‫‪271,021‬‬ ‫‪279,754‬‬ ‫פחת ציוד ושיפורים במושכר‬ ‫‪19,087,579‬‬ ‫‪17,803,379‬‬ ‫סה"כ עלות הפעילויות‬ ‫‪1,597,313‬‬ ‫‪1,835,139‬‬ ‫הכנסות נטו מפעילויות‬ ‫(‪)1,583,378‬‬ ‫(‪)1,646,786‬‬ ‫‪10‬‬ ‫הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫‪13,935‬‬ ‫‪188,353‬‬ ‫רווח לפני מימון‬ ‫‪606‬‬ ‫(‪)3,840‬‬ ‫הכנסות מימון(הוצאות מימון) ‪ ,‬נטו‬ ‫‪14,541‬‬ ‫‪184,513‬‬ ‫רווח לשנה‬ ‫הבאורים לדוחות הכספיים מהווים חלק בלתי נפרד מהם‬ ‫‪-3-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות על השינויים בנכסים נטו‬ ‫שקיימת לגביהם‬ ‫שלא קיימת‬ ‫הגבלה‬ ‫לגביהם הגבלה‬ ‫ששימשו‬ ‫שלא יועדו‬ ‫באופן‬ ‫לרכוש‬ ‫שיועדו‬ ‫לשימוש‬ ‫סה"כ‬ ‫זמני‬ ‫קבוע‬ ‫לפעילות‬ ‫לפעילויות‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪2,996,896‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,280,369‬‬ ‫‪1,149,279‬‬ ‫‪567,248‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 1‬בינואר ‪2024‬‬ ‫שינויים השנה ‪:‬‬ ‫(‪)497,899‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫(‪)497,899‬‬ ‫‪¤-‬‬ ‫שחרור מקרן לנוער בסיכון‬ ‫‪¤‬‬ ‫‪14,541‬‬ ‫‪¤-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14,541‬‬ ‫רווח לשנה‬ ‫‪211,448‬‬ ‫‪211,448‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫הקצבות לטובת רכישת רכוש קבוע‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫סכומים ששימשו לרכישת רכוש‬ ‫(‪)211,448‬‬ ‫‪666,606‬‬ ‫(‪)455,158‬‬ ‫קבוע‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫(‪)296,181‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪296,181‬‬ ‫סכומים לכיסוי הוצאות פחת‬ ‫‪2,724,986‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,650,794‬‬ ‫‪651,380‬‬ ‫‪422,812‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2024‬‬ ‫שינויים השנה ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪330,546‬‬ ‫‪)330,546‬‬ ‫(‪¤‬‬ ‫התאמת קרן לנוער בסיכון‬ ‫‪184,513‬‬ ‫‪¤-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪184,513‬‬ ‫רווח לשנה‬ ‫‪¤‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪231,473‬‬ ‫‪231,473‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫הקצבות לטובת רכישת רכוש קבוע‬ ‫‪¤‬‬ ‫סכומים ששימשו לרכישת רכוש‬ ‫‪-‬‬ ‫(‪)231,473‬‬ ‫‪412,818‬‬ ‫‪-‬‬ ‫(‪)181,345‬‬ ‫קבוע‬ ‫(‪)303,822‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪303,822‬‬ ‫סכומים לכיסוי הוצאות פחת‬ ‫‪3,140,972‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,759,790‬‬ ‫‪981,926‬‬ ‫‪399,256‬‬ ‫‪¤‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫‪-4-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות על תזרימי המזומנים‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום‬ ‫‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת‬ ‫‪14,541‬‬ ‫‪184,513‬‬ ‫רווח לשנה‬ ‫התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים‬ ‫‪500,712‬‬ ‫(‪)136,571‬‬ ‫מפעילות שוטפת (נספח א')‬ ‫‪515,253‬‬ ‫‪47,942‬‬ ‫מזומנים נטו שנבעו מפעילות שוטפת‬ ‫תזרימי מזומנים מפעילות השקעה‬ ‫‪211,448‬‬ ‫‪231,473‬‬ ‫הקצבות עבור רכישת רכוש קבוע‬ ‫(‪)666,606‬‬ ‫(‪)412,818‬‬ ‫רכישת רכוש קבוע‬ ‫(‪)455,158‬‬ ‫(‪)181,345‬‬ ‫מזומנים נטו ששימשו לפעילות השקעה‬ ‫‪60,095‬‬ ‫(‪)133,403‬‬ ‫עליה (ירידה) במזומנים ושווי מזומנים‬ ‫‪931,490‬‬ ‫‪991,585‬‬ ‫מזומנים ושווי מזומנים לתחילת השנה‬ ‫‪991,585‬‬ ‫‪858,182‬‬ ‫מזומנים ושווי מזומנים לתום השנה‬ ‫‪-5-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוחות על תזרימי המזומנים‬ ‫נספח א'‬ ‫התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת‪:‬‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום‬ ‫‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫הכנסות והוצאות שאינן כרוכות בתזרימי מזומנים‪:‬‬ ‫‪296,181‬‬ ‫‪303,822‬‬ ‫פחת והפחתות‬ ‫‪296,181‬‬ ‫‪303,822‬‬ ‫שינויים בסעיפי רכוש והתחייבויות‪:‬‬ ‫(‪)88,679‬‬ ‫(‪)49,413‬‬ ‫שינוי בהמחאות לגבייה וחברות אשראי‬ ‫(‪)497,899‬‬ ‫‪-‬‬ ‫סכומים ששוחררו מקרן לנוער בסיכון‬ ‫‪671,794‬‬ ‫(‪)54,232‬‬ ‫שינוי בהכנסות לקבל‬ ‫‪885,304‬‬ ‫(‪)25,221‬‬ ‫שינוי בחייבים ויתרות חובה‬ ‫(‪)659,334‬‬ ‫(‪)69,104‬‬ ‫שינוי בספקים‬ ‫‪44,913‬‬ ‫(‪)13,708‬‬ ‫שינוי במוסדות ועובדים‬ ‫(‪)151,568‬‬ ‫(‪)228,715‬‬ ‫שינוי בהתחייבות לסיום יחסי עובד מעביד‬ ‫‪204,531‬‬ ‫(‪)440,393‬‬ ‫‪500,712‬‬ ‫(‪)136,571‬‬ ‫‪-6-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫באור ‪ - 1‬כללי‬ ‫מהות‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (לשעבר‪"-‬הרשות העירונית למאבק‬ ‫‪1.1‬‬ ‫בהתמכרויות ובאלימות אשדוד" )– להלן העמותה – נרשמה כעמותה‪ ,‬עפ"י חוק העמותות‬ ‫התש"מ‪ ,1980 -‬בתיק מספר ‪.58-031-18-01‬‬ ‫העמותה החלה לפעול בשנת ‪. 1999‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫מטרות העמותה ותחומי הפעילות‪:‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫פיתוח וחיזוק החוסן האישי‪ ,‬המשפחתי והקהילתי לקידום הבריאות‪ ,‬ההתפתחות והצמיחה‪ ,‬תוך‬ ‫מתן מענים מיטביים‪ ,‬באמצעות איגום כלל המשאבים העירוניים‪.‬‬ ‫הנהגה והובלה של מניעת שימוש בסמים ובאלכוהול ומיגור תופעות ההתמכרויות והאלימות‬ ‫באמצעות שיתוף קהילתי כולל ופיתוח משאבים קהילתיים מעצימים‪.‬‬ ‫להלן תחומי הפעילות ‪:‬‬ ‫תחום מניעה‬ ‫הפעלת תכניות מניעה ראשונית של שימוש בחומרים פסיכואקטיביים ושל תופעות אלימות‪,‬‬ ‫לילדים ולנוער‪ ,‬בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי‪ ,‬לאנשי מקצוע ולהורים‪ .‬זאת באמצעות‬ ‫הסברה‪ ,‬הרצאות‪ ,‬סדנאות‪ ,‬הצגות‪ ,‬הפעלות‪ ,‬ימי שיא ועוד‪.‬‬ ‫תחום הורים‬ ‫* פעילות לחיזוק הסמכות ההורית בחינוך הפורמאלי מגיל הרך‪ ,‬בתי ספר יסודיים ובתי ספר על‬ ‫יסודיים‪.‬‬ ‫* פעילויות בנושאי הורות – סדנאות‪ ,‬הרצאות‪ ,‬קבוצות ‪ ,‬השתלמויות לאנשי מקצוע וכו'‪.‬‬ ‫* מסלול הכשרת מנחי הורים הנמצאים בשלבי הכשרה שונים – הנחיה קבוצתית ופרטנית‪.‬‬ ‫* הנחיית הורים במקומות עבודה‪ ,‬במתנ"סים ובמרכז להורות משמעותית‪.‬‬ ‫תחום האכיפה‬ ‫* הפעלת ‪ 6‬מרכזי שיטור קהילתיים בשיתוף תחנת משטרת ישראל‪.‬‬ ‫תחום ילדים ונוער בסיכון‬ ‫* פרויקט משאלה חוויתית ‪ -‬כ‪ 150 -‬בני נוער בגילאי ‪ ,14-18‬בדגש על נוער בסיכון‪ ,‬המשובצים‬ ‫ב‪ 10-‬קבוצות הפועלות במתנ"סים ומקבלות מעטפת הסברתית מניעתית וערכית‪ .‬כמו כן‪,‬‬ ‫מקבלים בני הנוער מענה ייחודי העשרתי לפיתוח תחומי עניין וניצול איכות של שעות הפנאי‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬מושם דגש על גיוס משמעותי לצה"ל ‪ -‬פרויקט ייחודי ברמה הארצית לנוער בסיכון ‪.‬‬ ‫* "נוף ישראלי" ‪ -‬פרויקט תעסוקה לנוער המתקיים במהלך כל השנה בתחום אחזקת גנים‬ ‫ציבוריים לטובת העסקת בני נוער בסיכון והכנסתם למעגל העבודה‪.‬‬ ‫* *"משקפיים ורודים" – פרויקט העצמה לנוער בסיכון המבוסס על אומנות הצילום ומשלב‬ ‫עקרונות של הפסיכולוגיה החיובית‪ .‬הפרויקט מאפשר העצמה ורכישת כלים על ידי בני הנוער‬ ‫ואף מאפשר תעסוקה בתחום הצילום‪.‬‬ ‫* בריסטה – פרויקט תעסוקתי לבני נוער בסיכון המתקיים במהלך כול השנה בהפעלת בית‬ ‫קפה‪ .‬הפרויקט מקנה לנערים הכשרה‪ ,‬העצמה והכנסתם למעגל העבודה‪ .‬כול זאת תוך הקניית‬ ‫פעילות מניעתית‪ ,‬ליווי עו"ס‪ ,‬גיוס לצה"ל ועוד‪.‬‬ ‫בתחילת שנת ‪ 2025‬הופסק הפרויקט‪.‬‬ ‫* מרכז סיוע לנפגעי תקיפה מינית – מרכז הסיוע "נקודת אור" נפתח באפריל ‪ .2024‬המרכז‬ ‫מסייע‪ ,‬תומך ונועד לספק מגוון שירותים ‪ ,‬בפן המשפטי‪ ,‬המניעתי‪ ,‬החינוכי ובסיוע לנפגעי‪/‬ות‬ ‫תקיפה מינית‪ .‬במרכז ניתן למצוא שירותים שונים כגון‪ :‬מחלקה לייעוץ משפטי‪ ,‬מחלקת חינוך‬ ‫מניעה והסברה ומחלקת סיוע לנפגעי‪/‬ות תקיפה מינית‪.‬‬ ‫‪-7-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫באור ‪ - 1‬כללי ‪-‬המשך‬ ‫מטרות העמותה ותחומי הפעילות – המשך‬ ‫‪1.3‬‬ ‫תחום עולים‬ ‫* יוצאי חבר העמים‪ ,‬יוצאי אתיופיה‪ ,‬יוצאי דרום אמריקה ויוצאי צרפת מקבלים מענה במגוון‬ ‫פרויקטים בשיתוף עם גורמי הקליטה בעיר‪ ,‬בארגון אירועים תרבותיים בעלי מאפיינים ייחודיים‬ ‫כגון חג הסיגד‪ ,‬ניהול מועדוני נוער "אפשר אחרת"‪ ,‬ו‪"-‬אפשר גם אחרת" לעולים שבמסגרתם‬ ‫מופעלים פרויקטים כגון "ספורט ואמנות כבלם לאלימות"‪.‬‬ ‫תחום טיפול ושיקום‬ ‫* מרכז מאור‪-‬מעון יום פסיכיאטרי ומועדון תעסוקתי לחולי תחלואה כפולה‪.‬‬ ‫מרכז מתאדון ‪ -‬הנותן מענה באמצעות תחליף סם לכ‪ 240 -‬מטופלים‪.‬‬ ‫אשפוזית אשדוד‪ -‬מוכרת ע"י משרד הבריאות ונותנת מענה אמבולטורי למכורים לסמים‪.‬‬ ‫השהיה באשפוז – בין ‪ 14‬ל‪ 21-‬ימים‪.‬‬ ‫חוסן קהילתי‬ ‫* מוגנות חברתית" – פעילות מדריכי מוגנות בתוך בתי הספר (יסודי ועל יסודי)‪ ,‬לשיפור אקלים‬ ‫בית ספרי‪.‬‬ ‫* "מגרשאור"‪ -‬מניעת אלימות באמצעות ניתוב ילדים ובני נוער לאפיקים חיוביים ובעלי משמעות‬ ‫באמצעות ניצול איכותי של שעות הפנאי במגרשי ספורט מוארים ובליווי מקצועי מבוקר‪.‬‬ ‫* "הפרח בגני" – תכנית הפועלת בגני הילדים‪ ,‬לתמיכה בצוותים החינוכיים ובהורים להצבת‬ ‫גבולות‪ .‬מותאמת במצבים המצריכים התערבות חיצונית‪.‬‬ ‫* "סיירת הורים" – קבוצת הורים מתנדבים המסיירים בסופי שבוע ובחופשות במוקדי הבילוי של‬ ‫בני הנוער להגברת הנוכחות ההורית‪.‬‬ ‫מגזר חרדי‬ ‫מתן מענים המותאמים לצורכי המגזר החרדי‪ ,‬לקדם רווחת התושבים באמצעות פעילויות מניעה‬ ‫לבני הנוער‪ ,‬ילדים‪ ,‬הורים ועוד‪.‬‬ ‫סדנאות הורים‪ ,‬כנסים וימי עיון‪ ,‬פעילות במסגרת ישיבת "בין הזמנים‪ ,‬תכנית "ערכים ונהנים"‪,‬‬ ‫שרות אזרחי‪.‬‬ ‫פרויקטים אחרים‬ ‫פיקוח‪ ,‬בקרה ודיווח על פרויקט שהיקף תקציבו בשנת ‪ 2025‬עמד על סך כ‪ 455 -‬אלפי ש"ח‪.‬‬ ‫פרויקט בנושא פקחים המסייעים לשיטור העירוני‪ .‬תקציב הפרויקט הועבר ישירות מהמשרד‬ ‫לביטחון פנים לעיריית אשדוד ולכן לא קיבל ביטוי בדוחות הכספיים של התאגיד‪.‬‬ ‫באור ‪ - 2‬עיקרי המדיניות החשבונאית‬ ‫הדוחות הכספיים ערוכים לפי תקן חשבונאות מספר ‪ 40‬של לשכת רואי חשבון בישראל‪.‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫ה דוחות הכספיים ערוכים על בסיס צבירות (ההכנסות וההוצאות נרשמות בתקופה אליה הן‬ ‫‪2.2‬‬ ‫מתייחסות)‪.‬‬ ‫מזומנים ושווי מזומנים – כולל פיקדונות בבנקים אשר תקופת הפקדה בהם היא עד שלושה חודשים‬ ‫‪2.3‬‬ ‫ושלגביהם לא קיימת מגבלת שימוש‪.‬‬ ‫רכוש קבוע‬ ‫‪2.4‬‬ ‫הרכוש הקבוע מוצג לפי העלות בניכוי פחת שנצבר‪.‬‬ ‫הפחת מחושב לפי שיטת הפחת השווה על בסיס משך השימוש המשוער בנכסים‪.‬‬ ‫שיעורי הפחת השנתיים באחוזים‪:‬‬ ‫‪10‬‬ ‫שפורים במושכר‬ ‫‪7-15‬‬ ‫ציוד ורהוט‬ ‫‪33‬‬ ‫מחשבים וציוד היקפי‬ ‫הקצאת הוצאות ארגוניות‪ ,‬בין הוצאות לפעולות לבין הוצאות הנהלה וכלליות‪ ,‬נקבעה ע"י ההנהלה‬ ‫‪2.5‬‬ ‫והגופים המתקצבים‪.‬‬ ‫הקצאת ההוצאות לפעולות בין סעיפי ההוצאות נקבעה ע"י ההנהלה והגופים המתקצבים‪.‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪-8-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫חייבים ויתרות חובה‬ ‫באור ‪- 3‬‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪142,935‬‬ ‫‪167,755‬‬ ‫הוצאות מראש‬ ‫‪15,129‬‬ ‫‪15,530‬‬ ‫אחרים‬ ‫‪158,064‬‬ ‫‪183,285‬‬ ‫רכוש קבוע‬ ‫באור ‪- 4‬‬ ‫ריהוט‪ ,‬ציוד‬ ‫ריהוט‪ ,‬ציוד‬ ‫ושיפורים‬ ‫ושיפורים‬ ‫במושכר‬ ‫במושכר‬ ‫סה"כ‬ ‫להנהלה‬ ‫לפעילויות‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫עלות‬ ‫‪5,998,967‬‬ ‫‪600,042‬‬ ‫‪5,398,925‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 1‬בינואר ‪2024‬‬ ‫‪666,606‬‬ ‫‪4,460‬‬ ‫‪662,146‬‬ ‫תוספות השנה‬ ‫‪6,665,573‬‬ ‫‪604,502‬‬ ‫‪6,061,071‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2024‬‬ ‫‪412,818‬‬ ‫‪22,819‬‬ ‫‪389,999‬‬ ‫תוספות השנה‬ ‫‪7,078,391‬‬ ‫‪627,321‬‬ ‫‪6,451,070‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫פחת נצבר‬ ‫‪4,718,598‬‬ ‫‪491,287‬‬ ‫‪4,227,311‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 1‬בינואר ‪2024‬‬ ‫‪296,181‬‬ ‫‪25,160‬‬ ‫‪271,021‬‬ ‫תוספות השנה‬ ‫‪5,014,779‬‬ ‫‪516,447‬‬ ‫‪4,498,332‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2024‬‬ ‫‪303,822‬‬ ‫‪24,068‬‬ ‫‪279,754‬‬ ‫תוספות השנה‬ ‫‪5,318,601‬‬ ‫‪540,515‬‬ ‫‪4,778,086‬‬ ‫יתרה ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫‪1,759,790‬‬ ‫‪86,806‬‬ ‫‪1,672,984‬‬ ‫עלות מופחתת ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫‪1,650,794‬‬ ‫‪88,055‬‬ ‫‪1,562,739‬‬ ‫עלות מופחתת ליום ‪ 31‬בדצמבר ‪2024‬‬ ‫‪-9-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫מוסדות ועובדים‬ ‫באור ‪- 5‬‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪698,420‬‬ ‫‪707,017‬‬ ‫עובדים‬ ‫‪199,606‬‬ ‫‪220,653‬‬ ‫מוסדות בגין ניכויים‬ ‫‪200,220‬‬ ‫‪208,418‬‬ ‫בטוחים סוציאליים‬ ‫‪356,748‬‬ ‫‪305,198‬‬ ‫הפרשה לחופשה‪ ,‬הבראה וביגוד‬ ‫‪1,454,994‬‬ ‫‪1,441,286‬‬ ‫התחייבות בשל סיום יחסי עובד מעביד‬ ‫באור ‪- 6‬‬ ‫ההתחייבות בניכוי סכומי שווי פדיון הפיצויים בפוליסות הביטוח אשר ע"ש העובדים‪ ,‬מכסה‬ ‫את מלוא התחייבות העמותה בשל סיום יחסי עובד מעביד‪.‬‬ ‫נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה‪ -‬שיועדו ע"י מוסדות העמותה‬ ‫באור ‪- 7‬‬ ‫קרן לנוער בסיכון‪ .‬לאור הלך הרוח הציבורי בארץ ולאור העלייה בצריכת אלכוהול‪ ,‬שימוש‬ ‫בסמי פיצוציות‪ ,‬אלימות וונדליזם בקרב בני הנוער‪ ,‬העמותה החליטה לייעד משאבים למיגור‬ ‫הנגע והתמודדות עם התופעה‪ .‬הנהלת העמותה קיבלה החלטה להקצות לקרן עד ‪ 5‬אחוז‬ ‫ממחזור הפעילות של העמותה‪.‬‬ ‫הכנסות מהקצבות ופעילויות‬ ‫באור ‪- 8‬‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪8,405,002‬‬ ‫‪8,115,285‬‬ ‫עיריית אשדוד‬ ‫‪8,262,622‬‬ ‫‪7,828,466‬‬ ‫הכנסות ממתן שירותים ‪ -‬מוסדות ממשלתיים‬ ‫‪3,519,369‬‬ ‫‪3,694,767‬‬ ‫הכנסות ממתן שירותים אחרים‬ ‫‪497,899‬‬ ‫‪-‬‬ ‫שחרור מקרן לנוער בסיכון‬ ‫‪20,684,892‬‬ ‫‪19,638,518‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪-10-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫עלות הפעילויות‬ ‫באור ‪- 9‬‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום ‪ 31‬בדצמבר ‪2025‬‬ ‫דמי שכירות‬ ‫פעילויות גמילה‪,‬‬ ‫סה"כ הוצאות‬ ‫מבנה‬ ‫הכשרה ואחרות‬ ‫שכר ונלוות‬ ‫תחום‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪811,990‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪352,946‬‬ ‫‪459,044‬‬ ‫נוף ישראלי‬ ‫‪29,362‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29,362‬‬ ‫‪-‬‬ ‫בריסטה‬ ‫‪221,766‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38,434‬‬ ‫‪183,332‬‬ ‫משאלה חוויתית‬ ‫‪3,378,210‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,867,054‬‬ ‫‪1,511,156‬‬ ‫מניעה בקהילה‬ ‫‪579,571‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪136,760‬‬ ‫‪442,811‬‬ ‫תחום עולים‬ ‫‪2,357,710‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,172,273‬‬ ‫‪1,185,437‬‬ ‫מרכז להורות משמעותית‬ ‫‪4,059,647‬‬ ‫‪350,411‬‬ ‫‪815,809‬‬ ‫‪2,893,427‬‬ ‫אשפוזית‬ ‫‪2,100,041‬‬ ‫‪172,591‬‬ ‫‪580,355‬‬ ‫‪1,347,095‬‬ ‫מעון יום ותחלואה כפולה‬ ‫‪2,375,544‬‬ ‫‪62,975‬‬ ‫‪82,834‬‬ ‫‪2,229,735‬‬ ‫חוסן קהילתי‬ ‫‪648,653‬‬ ‫‪58,056‬‬ ‫‪198,488‬‬ ‫‪392,109‬‬ ‫שיטור ואבטחה‬ ‫‪961,131‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪173,689‬‬ ‫‪787,442‬‬ ‫מרכז חוסן נקודות אור‬ ‫‪17,523,625‬‬ ‫‪644,033‬‬ ‫‪5,448,004‬‬ ‫‪11,431,588‬‬ ‫סה"כ לפעילויות‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום ‪ 31‬בדצמבר ‪2024‬‬ ‫דמי שכירות‬ ‫פעילויות גמילה‪,‬‬ ‫סה"כ הוצאות‬ ‫מבנה‬ ‫הכשרה ואחרות‬ ‫שכר ונלוות‬ ‫תחום‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪836,006‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪363,283‬‬ ‫‪472,723‬‬ ‫נוף ישראלי‬ ‫‪279,860‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪104,031‬‬ ‫‪175,829‬‬ ‫בריסטה‬ ‫‪185,740‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪35,127‬‬ ‫‪150,613‬‬ ‫משאלה חוויתית‬ ‫‪4,026,087‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,419,416‬‬ ‫‪1,606,671‬‬ ‫מניעה בקהילה‬ ‫‪850,178‬‬ ‫‪336,825‬‬ ‫‪513,353‬‬ ‫מרכז סיוע לנפגעות מינית‬ ‫‪632,923‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪129,394‬‬ ‫‪503,529‬‬ ‫תחום עולים‬ ‫‪2,142,573‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,172,229‬‬ ‫‪970,344‬‬ ‫מרכז להורות משמעותית‬ ‫‪4,027,857‬‬ ‫‪339,355‬‬ ‫‪755,767‬‬ ‫‪2,932,735‬‬ ‫אשפוזית‬ ‫‪2,432,947‬‬ ‫‪167,145‬‬ ‫‪612,040‬‬ ‫‪1,653,762‬‬ ‫מעון יום ותחלואה כפולה‬ ‫‪2,704,155‬‬ ‫‪88,920‬‬ ‫‪102,081‬‬ ‫‪2,513,154‬‬ ‫חוסן קהילתי‬ ‫‪698,232‬‬ ‫‪56,862‬‬ ‫‪193,275‬‬ ‫‪448,095‬‬ ‫שיטור ואבטחה‬ ‫‪18,816,558‬‬ ‫‪652,282‬‬ ‫‪6,223,468‬‬ ‫‪11,940,808‬‬ ‫סה"כ לפעילויות‬ ‫‪-11-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫באורים לדוחות הכספיים‬ ‫באור ‪ - 10‬הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום‬ ‫‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪1,152,760‬‬ ‫‪1,283,682‬‬ ‫שכר ונלוות‬ ‫‪75,487‬‬ ‫‪51,565‬‬ ‫צרכי משרד ואחזקה‬ ‫‪19,333‬‬ ‫‪10,116‬‬ ‫הכשרה מקצועית ושונות‬ ‫‪8,941‬‬ ‫‪15,329‬‬ ‫תקשורת‬ ‫‪61,487‬‬ ‫‪64,000‬‬ ‫אחזקת רכב‬ ‫‪25,824‬‬ ‫‪19,672‬‬ ‫ביטוחים‬ ‫‪214,386‬‬ ‫‪178,354‬‬ ‫שירותים מקצועיים‬ ‫‪25,160‬‬ ‫‪24,068‬‬ ‫פחת‬ ‫‪1,583,378‬‬ ‫‪1,646,786‬‬ ‫באור ‪ - 11‬צדדים קשורים‬ ‫העמותה הנה תאגיד עירוני אשר הוקם ואושר ע"י רשם העמותות ומשרד הפנים בחודש מאי ‪.1999‬‬ ‫האסיפה הכללית של העמותה מונה ‪ 10‬חברים מתוכם שלושה חברי מועצת העיר אשדוד‪ ,‬ארבעה נציגי ציבור‬ ‫ושלושה עובדי עירית אשדוד‪.‬‬ ‫בשנת ‪ 2013‬הקצתה הרשות המקומית מבנה בעיר אשדוד לשימוש העמותה‪ ,‬למעט שיפורים וציוד שהושקעו‬ ‫במקום ע"י העמותה‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוקצו לעמותה משרדים במבנה נוסף בעיר‪.‬‬ ‫להלן נתונים לגבי יתרות מאזניות והיקף הפעילות מול הרשות המקומית בשנת הדוח‪:‬‬ ‫ליום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪1,059,420‬‬ ‫‪1,927,779‬‬ ‫הכנסות לקבל מהרשות‬ ‫‪211,448‬‬ ‫‪231,473‬‬ ‫הקצבות בגין רכוש קבוע‬ ‫לשנה שהסתיימה ביום ‪ 31‬בדצמבר‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫ש"ח‬ ‫‪8,405,002‬‬ ‫‪8,115,285‬‬ ‫עיריית אשדוד‪ -‬הקצבה שוטפת‬ ‫‪1,829,915‬‬ ‫‪1,744,626‬‬ ‫הכנסות ממתן שירותים לרשות המקומית‬ ‫‪-12-‬‬ ‫מהות ‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר)‬ ‫דוח על הפעילויות‬ ‫מותאם לצרכי מס הכנסה‬ ‫לשנת המס ‪2025‬‬ ‫ש"ח‬ ‫‪184,513‬‬ ‫רווח לשנה לפי דוח על הפעילויות‬ ‫(‪)184,513‬‬ ‫תיאום רווח מוסד ציבורי לפי סעיף ‪ )2( 9‬לפקודה‬ ‫‪-‬‬ ‫רווח לצרכי מס הכנסה‬ ‫קוני טובול‬ ‫הגברת סימונה מורלי‬ ‫מר מני אזולאי‬ ‫חברת ועד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫יו"ר וחבר ועד‬ ‫חוות דעת רואי חשבון‬ ‫בדקנו את חשבון ההתאמה של מהות‪ -‬הרשות העירונית לחוסן וביטחון קהילתי אשדוד (ע"ר) לשנת המס ‪ 2025‬המתאם את‬ ‫הרווח לשנה שהסתיימה ביום ‪ 31‬לדצמבר ‪ 2025‬לסכום ההכנסה שהוצהר על ידה לצרכי מס הכנסה‪ ,‬לשנת המס האמורה‪.‬‬ ‫בדיקת ההוצאות המפורטות בתקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות)‪ ,‬התשל"ב ‪ ,1972 -‬אופן עריכת החישובים הדרושים‬ ‫לפי סעיף ‪(3‬י) לפקודת מס הכנסה והתקיימות התנאים המפורטים בסעיף ‪ 32‬א' לפקודת מס הכנסה נעשו על פי המוסכם בין‬ ‫נציבות מס הכנסה לבין לשכת רואי חשבון בישראל‪.‬‬ ‫אנו מאשרים כי לפי דעתנו ובכפוף לאמור לעיל‪ ,‬ההתאמה הנ"ל נערכה בהתאם להוראות פקודת מס הכנסה‪.‬‬ ‫אמקייס ושות'‬ ‫רואי ‪ -‬חשבון‬ ‫אשדוד‪ 27 ,‬במאי ‪2026‬‬