25 בינואר 2017
כ"ז בטבת תשע"ז
פרוטוקול ישיבת הנהלה וכספים
הישיבה התקיימה ביום 22/1/17
נוכחים:
פטר וייס-ראש המועצה, יובל אנוך-סגן ראש-המועצה, ג'ו לוי, ראובן ביטן, יוסי כחלון, ויקטור חמני, ישראל כהן,
ישראל פרץ, חיים אלקובי, גבאי יהודה, מאיה היימן, אלונה ביתאן, יוחנן יומטוביאן, יוסי וסרמן.
בהשתתפות:
אריאל הילדסהיימר-מנכ"ל המועצה, דוד גמליאל-גזבר המועצה, עמירה מוסקוביץ-מבקרת המועצה וגלית דהן-
מנהלת לשכת ראש המועצה.
הנהלה:
אישור סדר יום לישיבת מליאה מס' .569
פטר וייס: מציג את סדר היום לאישור.
סדר יום לישיבות מליאה מס' 569 ) :(12/2/17
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקולי מליאה מס' 567 ו-.568
.3 אישור תב"רים.
.4 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2017
.5 אישור כללים למחיקת חובות ארנונה ואגרות – חוזר מנכ"ל .5/12
.6 אישור חילופי גברי בועדות המועצה.
מי בעד? פה אחד.
החלטה: אושר פה אחד סדר היום לישיבת מליאת המועצה מס' .569
כספים:
.1 אישור תבר"ים
דוד גמליאל: מציג את התב"רים החדשים ועדכון תב"רים קיימים כדלהלן-
| הבהרות | מקור מימון | סכום ₪ | ר שם תב"ר | מספר תב"ר |
|---|---|---|---|---|
| משרד החינוך | 154,000 ש"ח | שינויים והתאמות במוסדות חינוך - שדות איילון | 644 |
| הבהרות | מקור מימון | סכום ₪ | שם תב"ר | מספר תב"ר |
|---|---|---|---|---|
| מקור מימון | ||||
| , 037 131 ₪ אושרו במליאה 567 מיום 18.12.16 | משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך | 708,532 - אושר 631,037 - אושר 26,000 - הגדלה 1,365,569 | גן ילדים – מושב פתחיה | 597 |
| 130,714 ₪ אושרו במליאה 567 מיום 18.12.16 | משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך | 708,532 - אושר 630,714 - אושר 26,000 - הגדלה 1,365,246 | גן ילדים – גני יוחנן | 598 |
| תוספות הנדסיות הגדלת תוספות הנדסיות | משרד החינוך קרנות הרשות קרנות הרשות משרד החינוך משרד החינוך | 4,393,080 - אושר 1,169,000 - אושר 1,373,462 - אושר 676,767 - אושר 360,942 - הגדלה 7,973,251 | בינוי כיתות אולפנת שעלבים | 625 |
| תוספות הנדסיות בגין שלב ג+ד החזר לקרנות הרשות | משרד החינוך מפעל הפיס קרנות הרשות משרד החינוך קרנות הרשות | 18,138,516 - אושר 6,415,887 - אושר 6,587,000 - אושר 879,778 - הגדלה )(949,721 - הקטנה 31,071,460 | בניית מוסד חינוכי מקיף בסתריה ) תיכון איתן( | 495 |
א. תב"רים חדשים לאישור
ב. עדכון תב"רים קיימים
ג. סגירת תב"רים –נכון ליום 31.12.2016
| הערות | ביצוע | שם תב"ר | מספר תב"ר | ||
|---|---|---|---|---|---|
| ביצוע )₪( | |||||
| 9),900₪1(9 | פיתוח במושב ישרש | ת2ב6"3ר | |||
| יתרה בסך 9,416.39 ₪ תועבר לק.ל.פ | 1,124,910 | בניית מקווה בית חשמונאי | 384 | ||
| - | תוכנית אב ומתאר מושב מצליח | 398 | |||
| 25,872 | תוכנית אב ומתאר כפר בן נון | 399 | |||
| - | תוכנית אב ומתאר חולדה | 400 | |||
| 200,000 | פיתוח ותשתיות מושב פדיה | 434 | |||
| 147,484 | פיתוח חצר ומתקנים ביה"ס שדות איילון | 448 | |||
| 230,000 | פיתוח קיבוץ שעלבים | 457 | |||
| 60,000 | תוכנית יישובית נצר סירני | 484 | |||
| 1,050,950 | השלמת תשתיות הקפיות ביה"ס תיכון | 489 | |||
| 27,934 | תוכנית מתאר מפורטת יד רמב"ם | 546 | |||
| 0 66 ₪ יועבר לק.ל.פ | 416,000 | רכישת 2 אוטובוסים | 556 | ||
| 75,000 | שיפוצים ופיתוח כרמי יוסף | 557 | |||
| 695,266 | מעגל תנועה רחוב החושן והברקת שעלבים ונוף איילון | 567 | |||
| 119,808 | שינויים והתאמות במוסדות חינוך | 599 | |||
| 150,000 | שיפוץ בית כנסת מושב עזריה | 602 | |||
| 81,000 | פיתוח יציץ | 606 | |||
| 62,000 | פיתוח שעלבים | 619 | |||
| 150,000 | בית כנסת יד רמב"ם | 627 |
ד. אישרור תב"רים - נכון ליום 31.12.2016
| הערות | יתרה לביצוע )₪( | שם תב"ר | מספר התב"ר |
|---|---|---|---|
| 29,054 | בית כנסת בכרמי יוסף | 181 | |
| 2,404 | פיתוח בקיבוץ גזר | 355 | |
| 60,000 | מועדון ישרש | 417 | |
| 0 300,00 | חיבור ביוב תחנת דלק דור אלון | 418 | |
| 23,083 | מעגל תנועה מושב מצליח | 424 | |
| 116,093 | קידום תכנון חולדה | 455 | |
| עדיין לא התקבל כל המימון | 0 | כבישים ומדרכות מושב פדיה | 468 |
| 150,000 | בית כנסת מושב ישרש – השתתפות בשיפוצים | 490 | |
| 97,321 | תכנון צומת הכניסה לבית חשמונאי | 498 | |
| 30,096 | פיתוח ותשתיות מושב עזריה | 500 | |
| 21,676 | פיתוח כפר בן נון | 517 | |
| 2,034 | פיתוח כפר שמואל | 518 | |
| 54,793 | פיתוח סתריה | 522 | |
| 79,073 | תכנון לכביש גישה למושב יציץ | 568 | |
| טרם התקבל כל המימון | 150 | הטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך | 571 |
| 200,000 | תכנון שביל אופנייים מהיישובים בית עוזיאל | 575 | |
| 11,736 | כיתה י בילה בית ספר שדות איילון | 587 | |
| 500,000 | שביל אופניים שמחבר בית עוזיאל וקיבוץ גזר ל | 596 | |
| ל |
ראובן ביטן: גני יוחנן ופתחיה 1,270,000 ₪ יש טעות במספרים.
דוד גמליאל: אכן יש טעות נתקן.
ישראל פרץ: מה זה ק.ל.פ ?
דוד גמליאל: קרן לעבודות פיתוח, ק.ל.פ.
ראובן ביטן: מה זה כבישים בפדיה בפרק ד'.
דוד גמליאל: פדיה עוד לא העבירו את המימון ולכן .0
מי בעד? פה אחד.
החלטה: אושרו פה אחד התב"רים ע"פ הרשימה, לקראת הדיון במליאה.
.2 אישור כללים למחיקת חובות ארנונה – חוזר מנכ"ל 5/12
דוד גמליאל: בספר החובות של המועצה רשומים חובות, שוטפים או מסופקים וחלקם אף אבודים, הגענו למצב
שבשוטף אנו גובים %95 ובמצטבר%,58 נכון לשנה קודמת. מצב זה מבחינת מבקרי משרד הפנים הינו חמור, דבר
שאף עלול להגיע לרישום הסתייגות בביקורת הספרים, דבר שיגרור סנקציות.
מזה 28 שנה לא נהגנו למחוק חובות והמטרה בנוהל זה לייצר נוהל מסודר להקלה בחובות או למחיקת חובות.
בנוסף בנוהל זה, יש ריענון ועדכון לנוהל טיפול ברישום חובות מסופקים.
בשנת ,2015 מליאת המועצה אישרה את האפשרות להקל בהיקף החובות וזאת ע"י הפחתת ריבית, נקבעה ועדה לצורך
כך, לצערי, פעילות הועדה לא פתרה את הבעיות.
ישראל כהן: לפני 6 שנים טיפלנו ב-5,6 תיקים , בדקנו, חקרנו ולא יצא מזה כלום. יש בכל מושב 2,3 כאלה למה לא
לזמן אותם ולהסביר להם ולא לתת למשפחות האלה לחיות באשליה.
מאיה היימן: אכן דיברנו על זה ועו"ד פעל בנחישות. אנשים שיש להם נכס, למה לא מזמנים כונס נכסים?
דוד גמליאל: יש שתי תקנות שאוסרים למחוק חוב לנישום פרטי שיש לו נכס על שמו ולכן לא ניתן למחוק חובות של
המשפחות שישראל כהן דיבר עליהם.
ישראל פרץ: לא מדברים על מחיקה. רב החובות שמצטברים נובעים מתשלומים לעו"ד.
דוד גמליאל: זה לא נכון.
ישראל פרץ: אמרתי בעבר שבוועדות מסוג כזה, זו ועדה שצריכה להיות בהשתתפות אנשי ציבור שמכירים את
המשפחות.
פטר וייס: סוג של רגישות?
ישראל פרץ: בוועדת הנחות לא עושים את זה וזה נוהל של משרד הפנים ואני מציע לדוד לבדוק את זה. זו הנחיה של
משרד הפנים.
ישראל כהן: אתה מחזיר אותנו לימים של דומה ברמלה.
ראובן ביטן: ישראל פרץ נתן הצעה נכונה, אנשי הישוב מכירים ויודעים הרבה יותר טוב, בכל ישוב יש 2,3 משפחות שי
להם בעיות אמתיות ולכן אני מציע שכן תינתן אפשרות לנציג מהישוב בועדה הזו. אין דבר כזה שאי אפשר לפתור
בעיות.
חיים אלקובי: הנושא של חובות אבודים רובץ עלינו המון שנים החוב מופיע בכל דו"ח שאתה מגיש ולא יתכן שבמהלך
כל השנה לא נעשה דבר. השאלה היא אם במהלך השנה חייבים שטופלו יצאו ממעגל החייבים? הגדרת נכס היא
בעייתית מאחר והנכס לא רשום על שמם. הנכס הוא חלקית שלהם ולא רשום על שמם בטאבו ולא בשום מקום ולכן
ההגדרה שגויה.
ראובן ביטן: זה לא גורף, זה נקודתי.
דוד גמליאל: חיים לשאלתך במהלך השנה האחרונה לאחר שהתחייבנו למבקר משרד הפנים ביצענו גיול חובות ורשמנו
בהתאם לנוהל הקיים. הורדנו מהספרים, פס"ד של בתי משפט מבחינת הפטר, דהיינו פשיטות רגל וכינוסים, ביטלנו
חובות לכאורה, לנישומים שאין להם זיהוי כגון גוש חלקה טלפון וכתובת. עו"ד המועצה ואני חתמנו מתוקף סמכותנו.
ישנם חובות של נישומים שקיבלו פס"ד ואין אפשרות מעשית לגבות חוב זה בכל דרך אפשרית. אלו חובות שבסמכות
המועצה לאשר מחיקה. נעביר את זה במליאה הקרובה
ישראל פרץ: נוהל זה לא חוק ולכן אתה לא יכול לבלבל בין שני הדברים, אפשר להחליט אחרת.
פטר וייס: אבל אנו כמועצה חייבים לנהוג על-פי הנהלים המתקבלים.
דוד גמליאל: ישראל, תן לי לסיים בבקשה את דבריי, ע"פ החוק והכללים, חוזר מנכ"ל הינו כמעין תקנה שמחייבת
את הרשות התקנות נקבעות ע"י השר לאותו עניין. במידה ולא נעבוד על פי התקנה יכול להתקיים חיוב אישי.
לגבי נישומים פרטיים הוקמה ועדה לפני שנה וחצי ובצענו מספר ניסיונות עם משפחות והמשפחות לא יכולות לעמוד
בהסדר שהוצע.
אלונה ביטן: על איזה סכום מדובר?
פטר וייס: מדובר ב- 40 מיליון שקל חובות.
דוד גמליאל: אני מחלק את הנוהל לפני אישור במליאה. ומבקש לאשר נוהל זה בכדי לנסות לעזור לנישומים ולעדכן
את ספרי החשבונות של המועצה כך שיעמדו בסטנדרט הנדרש.
אריאל הילדסהיימר: חילופי גברי- מנהל יחידה סביבתית בוועדות רלוואנטיות.
רשמה: גלית דהן
חתימות: _________________________________ _________________________________
ראש המועצה-פטר וייס מנכ"ל המועצה-אריאל הילדסהיימר