‫י"ח שבט‪ ,‬תש"פ‬ ‫‪ 13‬פברואר‪2020 ,‬‬ ‫סיכום ישיבת ועדות הנהלה וכספים‬ ‫הישיבות התקיימו ביום ‪12.02.20‬‬ ‫נוכחים‪ :‬רותם ידלין‪-‬יו"ר‪ ,‬יהודה שניוייס‪ ,‬נריה הרואה‪ ,‬גדי איצקוביץ‪ ,‬מיכל ילובסקי‪ ,‬ויקטור חמני‪ ,‬רחמים מימון‪,‬‬ ‫ישראל פרץ‪ ,‬מיכל דבורצקי‪ ,‬איתי שייביץ‬ ‫משתתפים‪ :‬כרמל טל‪ ,‬דוד גמליאל‪ ,‬אופיר עלוה‪ ,‬חן גורלניק‪ ,‬ענת אוזן‬ ‫חסרים‪ :‬חיה לזר נטקין‪ ,‬עמיר כהן‪ ,‬רן שדה‪ ,‬יוחנן יומטוביאן‪ ,‬אלעד לוי‬ ‫כספים‪:‬‬ ‫‪ .1‬הובאו התב"רים הבאים לאישור‪:‬‬ ‫תב"רים חדשים –‬ ‫הבהרות‬ ‫מקור מימון‬ ‫תקציב‬ ‫שם תב"ר‬ ‫מבוקש (‪)₪‬‬ ‫פתחיה וכפר בן נון‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪200,000‬‬ ‫עיצוב גנים חדשניים ‪M21‬‬ ‫(‪)2019/09/401 ,2019/09/402‬‬ ‫משרד החינוך‬ ‫מרחב למידה ‪ - M21‬הרצוג ‪80,000‬‬ ‫מתחם כושר גופני חצר‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪140,000‬‬ ‫הרצוג‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫משרד החינוך‬ ‫מרחבי הכלה ‪ -‬שדות איילון ‪50,000‬‬ ‫קרן דת‬ ‫‪100,000‬‬ ‫סולר וחשמל למקוואות‬ ‫ציוד מחשבים ותוכנות‬ ‫משרד הפנים‬ ‫‪20,000‬‬ ‫אבזור חמ"לים‬ ‫לצוותי חירום‬ ‫משרד הפנים‬ ‫‪30,000‬‬ ‫ציוד למתנדבים‬ ‫מיגון אקטיבי ופסי אש‬ ‫משרד הפנים‬ ‫‪30,000‬‬ ‫קווי חיץ‬ ‫עדכון תב"רים ‪-‬‬ ‫הבהרות‬ ‫מקור מימון‬ ‫תקציב מבוקש‬ ‫הקטנה‬ ‫הגדלה‬ ‫תקציב קודם‬ ‫שם תב"ר‬ ‫מספר‬ ‫(‪)₪‬‬ ‫(‪)₪‬‬ ‫תב"ר‬ ‫לסגירה ‪ -‬יוחזר לקרן ביוב‬ ‫קרן ביוב‬ ‫‪5,669,880‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪5,670,000‬‬ ‫טיפול במערכת הביוב‬ ‫‪332‬‬ ‫לסגירה ‪ -‬יוחזר לקרן ביוב‬ ‫קרן ביוב‬ ‫‪5,276,909‬‬ ‫‪13,091‬‬ ‫‪5,290,000‬‬ ‫טיפול במערכת הביוב‬ ‫‪530‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬יוחזר לקרנות‬ ‫קירוי אקוסטי אולם ספורט‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪191,859‬‬ ‫‪58,141‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫‪539‬‬ ‫הרשות‬ ‫שעלבים‬ ‫בוצע מתקציב פיתוח ‪ -‬יתרת הכנסות‬ ‫בסך ‪ ₪ 96,827‬יסגר לק‪.‬ל‪.‬פ‪.‬‬ ‫משרד הדתות‬ ‫‪189,748‬‬ ‫‪21,054‬‬ ‫שיפוץ מקוואות לשנת ‪210,802 2014‬‬ ‫‪564‬‬ ‫הקטנת התחייבות של משרד‬ ‫הדתות ‪ -‬לא אושר‪.‬‬ ‫תכנון שביל אופניים‬ ‫סגירת יתרת התחייבות של משרד‬ ‫מיישובים בית עוזיאל וקץ‬ ‫התחבורה ‪ -‬לא אושרע"י משרד‬ ‫משרד התחבורה‬ ‫‪115,677‬‬ ‫‪24,323‬‬ ‫‪140,000‬‬ ‫‪575‬‬ ‫גזר עד לקרית חינוך‬ ‫התחבורה‪ .‬בוצע ב ‪.2018‬‬ ‫אזורית‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪84,323‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24,323‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪24,323‬‬ ‫‪24,323‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫כביש חיבור בית חשמונאי‬ ‫הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫מינהל מקרקעי ישראל‬ ‫‪2,580,619‬‬ ‫‪19,381‬‬ ‫‪2,600,000‬‬ ‫‪579‬‬ ‫לקיבוץ גזר‬ ‫אופק חדש פינות עבודה ‪-‬‬ ‫חלק מההוצאה נרשם בתקציב הרגיל‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪85,005‬‬ ‫‪4,395‬‬ ‫‪89,400‬‬ ‫בית ספר חדש בית‬ ‫‪601‬‬ ‫על כן היתרה תועבר לק‪.‬ל‪.‬פ‬ ‫חשמונאי‬ ‫בוצע מתקציב פיתוח ‪ -‬יתרת הכנסות‬ ‫בסך ‪ ₪ 40,006‬יסגר לק‪.‬ל‪.‬פ‪.‬‬ ‫משרד הדתות‬ ‫‪140,006‬‬ ‫‪1,439‬‬ ‫‪141,445‬‬ ‫שיפוץ מקוואות ‪2016‬‬ ‫‪638‬‬ ‫הקטנת התחייבות של משרד‬ ‫הדתות ‪ -‬לא אושר‪.‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬העברה לק‪.‬ל‪.‬פ‬ ‫מפעל הפיס‬ ‫‪6,100,142‬‬ ‫‪6,100,142‬‬ ‫יסודי חדש גוונים‬ ‫‪639‬‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪1,922,809‬‬ ‫‪77,699‬‬ ‫‪2,000,508‬‬ ‫‪8,022,951‬‬ ‫‪77,699‬‬ ‫‪8,100,650‬‬ ‫פיתוח במועצה וביישובי‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫‪646‬‬ ‫המועצה‬ ‫משרד התחבורה‬ ‫‪207,106‬‬ ‫‪207,106‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,207,106‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫בינוי בית ספר איתן ‪-‬‬ ‫תוספות אחוזיות‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪16,311,033‬‬ ‫‪1,121,938 15,189,095‬‬ ‫‪669‬‬ ‫השלמת פרוגרמה‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪2,512,752‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,512,752‬‬ ‫‪18,823,785‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17,701,847‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫נשר ‪ -‬ישראל‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫מיזמים חינוכיים‬ ‫‪675‬‬ ‫(מייזמים במוסדות חינוך‪:‬שלהבת‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪89,223‬‬ ‫‪30,777‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫בנות‪ ,‬שחקים ועתידים)‬ ‫‪209,223‬‬ ‫‪30,777‬‬ ‫‪240,000‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫ביטוח לאומי‬ ‫‪83,084‬‬ ‫‪2,386‬‬ ‫‪85,470‬‬ ‫הצטיידות גן ארז‬ ‫‪679‬‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪36,385‬‬ ‫‪245‬‬ ‫‪36,630‬‬ ‫‪119,469‬‬ ‫‪2,631‬‬ ‫‪122,100‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪368,760‬‬ ‫‪68,740‬‬ ‫‪437,500‬‬ ‫גן ילדים ‪ -‬נצר סרני‬ ‫‪681‬‬ ‫התקבלו תוספות אחוזיות‬ ‫משרד החינוך‬ ‫‪931,406‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪67,906‬‬ ‫‪863,500‬‬ ‫‪1,300,166‬‬ ‫‪68,740‬‬ ‫‪67,906‬‬ ‫‪1,301,000‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫יישוב‬ ‫‪252,836‬‬ ‫‪181,164‬‬ ‫‪434,000‬‬ ‫בינוי בית כנסת קיבוץ גזר‬ ‫‪383‬‬ ‫משרד הדתות‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪552,836‬‬ ‫‪181,164‬‬ ‫‪734,000‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫יישוב‬ ‫‪25,911‬‬ ‫‪4,089‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫מועדון ישרש‬ ‫‪417‬‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪25,911‬‬ ‫‪4,089‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪51,822‬‬ ‫‪8,178‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫הפרויקט הסתיים ‪ -‬מוגש לסגירה‬ ‫קרנות הרשות‬ ‫‪165,000‬‬ ‫‪165,000‬‬ ‫תכנון ככר משמר איילון‬ ‫‪667‬‬ ‫דוד גמליאל‪ :‬עדכון תב"רים כאן זה הקטנה או הגדלה של תב"רים‪ ,‬כולל התאמות לסגירתם‪.‬‬ ‫תב"רים לסגירה –‬ ‫הערות‬ ‫ביצוע (‪)₪‬‬ ‫שם תב"ר‬ ‫מספר‬ ‫תב"ר‬ ‫‪ ₪ 120 5,669,880‬לסגירה‬ ‫‪ 332‬טיפול במערכת הביוב‬ ‫‪552,836‬‬ ‫‪ 383‬בנית בית כנסת בקיבוץ גזר‬ ‫‪51,821‬‬ ‫‪ 417‬מועדון ישרש‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫‪ 473‬פיתוח כללי במועצה וביישובי המועצה‬ ‫‪ ₪ 13,091 5,276,999‬לסגירה‬ ‫‪ 530‬טיפול במערכת הביוב‬ ‫‪ ₪ 58,141 191,859‬לסגירה‬ ‫‪ 539‬קירוי אקוסטי אולם ספורט שעלבים‬ ‫הסתיים ‪ -‬התקבל המימון‬ ‫‪96,921‬‬ ‫‪ 564‬שיפוץ מקוואות לשנת ‪2014‬‬ ‫סגירת יתרת התחייבות של תחבורה ‪-‬‬ ‫‪199,999‬‬ ‫תכנון שביל אופניים מהישובים ב‪ .‬עוזיאל וק‪.‬גזר עד לק‪-.‬חינוך האזורית‬ ‫‪575‬‬ ‫‪₪ 24,323‬‬ ‫‪ ₪ 19,381 2,580,619‬לסגירה‬ ‫כביש חיבור בית חשמונאי לקיבוץ גזר‬ ‫‪579‬‬ ‫‪ 100,000‬הסתיים ‪ -‬התקבל המימון‬ ‫שיפוץ מקוואות‬ ‫‪638‬‬ ‫‪ ₪ 77,700 8,022,950‬לסגירה‬ ‫יסודי חדש גוונים‬ ‫‪639‬‬ ‫‪54,200‬‬ ‫פינות עבודה יסודי חדש ‪ -‬אופק חדש (שחקים)‬ ‫‪647‬‬ ‫‪11,667‬‬ ‫שדרוג מחסן חרום ‪2016‬‬ ‫‪653‬‬ ‫‪137,708‬‬ ‫שיפוץ מקוואות ‪2017‬‬ ‫‪662‬‬ ‫‪-‬‬ ‫תכנון כיכר משמר איילון‬ ‫‪667‬‬ ‫‪209,223‬‬ ‫מיזמים חינוכיים‬ ‫‪675‬‬ ‫‪119,469‬‬ ‫הצטיידות גן ארז‬ ‫‪679‬‬ ‫‪1,300,166‬‬ ‫גן נצר סרני‬ ‫‪681‬‬ ‫‪103,285‬‬ ‫עירובין ביישובים‬ ‫‪696‬‬ ‫‪450,000‬‬ ‫תקשוב בבתי ספר‬ ‫‪704‬‬ ‫הנ"ל פרוייקטים שסיימנו אותם וסוגרים אותם‪.‬‬ ‫אשרור תב"רים –‬ ‫הערות‬ ‫יתרה‬ ‫שם תב"ר‬ ‫מספר‬ ‫לביצוע (‪)₪‬‬ ‫תב"ר‬ ‫‪269,981‬‬ ‫‪ 317‬פיתוח מושב מצליח‬ ‫‪150,000‬‬ ‫‪ 490‬בית כנסת מושב ישרש ‪ -‬השתתפות בשיפוצים‬ ‫‪17,459‬‬ ‫‪ 494‬שביל לרוכבי אופניים לאורך כביש ‪ 424‬גזר‬ ‫‪97,320‬‬ ‫‪ 498‬תכנון צומת הכניסה לבית חשמונאי‬ ‫‪2,574‬‬ ‫‪ 499‬חולדה פיתוח ותשתיות‬ ‫‪50,271‬‬ ‫‪ 508‬פיתוח נצר סרני‬ ‫‪28,235‬‬ ‫‪ 510‬פיתוח חולדה‬ ‫‪129,327‬‬ ‫‪ 648‬תכנון סלילת כביש משמר איילון‬ ‫בעד אישור התב"רים ‪-‬בעד ‪ ,10 -‬נגד ‪ , 0 -‬נמנע ‪0 -‬‬ ‫החלטה‪ :‬אושר פה אחד‪.‬‬ ‫הנהלה‪:‬‬ ‫‪ .1‬מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה‪:‬‬ ‫רותם ידלין‪:‬‬ ‫הוצגו הנקודות המובילות העיקריות‪:‬‬ ‫העדפה במכרזי הרשות לתושבים ועסקים מהמועצה‪.‬‬ ‫•‬ ‫מתן הזדמנות לתעסוקה לתושבים בתחום המועצה‪.‬‬ ‫•‬ ‫העדפה תרשם במפורש בתנאי המכרז‪.‬‬ ‫•‬ ‫העדפה בשיעור מתון כדי לא לייצר פגיעה במועצה‪.‬‬ ‫•‬ ‫תתקבל עמדת יועץ משפטי ביחס לכל מכרז בנפרד ובשיעור סביר‪.‬‬ ‫•‬ ‫אנחנו מפרסמים וקונים שירותים בהרבה כסף ומעוניינים לתת העדפה לעסקים במועצה אשר משלמים לנו ארנונה‪ .‬יש‬ ‫לנו חוו"ד מהיועמ"ש של המועצה שמאשרת מתן העדפה גם במקרה בו הספק יקר יותר בסדר גודל של‬ ‫בין ‪ .5% - 3%‬בכל מקרה‪ ,‬בכל מכרז בו עולה הסוגיה אנו נקבל אישור של היועמ"ש למימוש‪.‬‬ ‫נריה הרואה‪ :‬אני חושב שזה לא ראוי‪ .‬אנחנו מעבירים כסף מכיס לכיס‪ .‬אם נשלם יותר במכרזים‪ ,‬יהיה לנו פחות כסף‬ ‫לתושבים‪ .‬אנו משנים מצב קיים ובמקום לבחור בהצעה הזולה ביותר אנו בוחרים בפוטנציאל בהצעה גבוהה יותר‬ ‫בהינתן שהאיכות זהה‪.‬‬ ‫גדי איצקוביץ‪ :‬אם דבר זה הולך להיות בהרבה רשויות‪ ,‬אז עסקים שלנו יסבלו ברשויות אחרות בהן תינתן עדיפות‬ ‫למקומיים‪ ,‬אז נכון שניתן עדיפות למקומיים אצלנו ברשות‪.‬‬ ‫מיכל ילובסקי‪ :‬החשיבה של המועצה על העסקים היא חיובית ותנגיש למועצה את כל העסקים שקיימים במועצה‪.‬‬ ‫ישראל פרץ‪ :‬אני תומך בזה ‪ ,‬וזה מבורך גם אם התעריף יהיה מעל ‪ . 5%‬אני מציע אחרי תקופה לעשות בדיקה כמה זה‬ ‫עלה לנו יותר‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬המטרה היא לתמוך בעסקים מקומיים‪ ,‬ההעדפה היא אפשרות ולא חובה‪ .‬ובכל מקרה טעונה בכל פעם‬ ‫באישור היועמ"ש‪.‬‬ ‫בעד אישור מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה ‪ - 10 -‬בעד ‪ ,‬נגד ‪ , 0 -‬נמנע ‪0 -‬‬ ‫החלטה‪ :‬אושר פה אחד‪.‬‬ ‫‪ .2‬אישור סדר יום לישיבות מליאה מס' ‪ 12‬למליאת הועדה לתו"ב‪:‬‬ ‫הוצע לאישור סדר יום לישיבת מליאה מס' ‪: 12‬‬ ‫‪ .1‬מידע‪.‬‬ ‫‪ .2‬אישור פרוטוקולי מליאות מס' ‪ 10‬ו‪ -‬מס' ‪.11‬‬ ‫‪ .3‬תב"רים לאישור‪.‬‬ ‫‪ .4‬אישור תקציבי וועדים מקומיים‪.‬‬ ‫‪ .5‬אישור תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים‪.‬‬ ‫‪ .6‬מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה‪.‬‬ ‫‪ .7‬אישור חילופי גברי והשלמת הרכב מליאת ועדת המשנה לתו"ב‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬ביום שלישי הבא‪ ,‬מיד לאחר המליאה‪ ,‬תהיה מליאה נוספת של תכנון ובנייה‪ .‬נציג את דו"ח האכיפה של‬ ‫‪ 2019‬ותוכניות האכיפה ל‪ .2020 -‬זאת תהיה ישיבה לא משודרת‪.‬‬ ‫אנחנו מחויבים לצאת בסקר של תכנון ובנייה‪ ,‬לבצע סקר נכסים ומדידות‪ ,‬אנחנו מחויבים לעשות את זה אחת לחמש‬ ‫שנים‪ .‬אנחנו בעיצומה של תכנית מתאר כוללנית שתאפשר לנו לתת שירות טוב ויעיל יותר לתושבים‪ ,‬עלינו לקבל‬ ‫אישור של ועדה עצמאית ובשביל זה אנחנו צריכים לעמוד בסטנדרטים מסוימים‪ .‬בתחילת שנת ‪ ,2021‬אנו נגיש בקשה‬ ‫להיות ועדה עצמאית‪ ,‬ואם נהיה ראויים לזה אנחנו ניתן שרות טוב יותר לתושבים‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬מי בעד אישור סדר היום לישיבות מליאה מס' ‪ 12‬ולמליאת הועדה לתו"ב?‬ ‫בעד אישור סדר היום לישיבות מליאה ‪ 12‬ולמליאת הועדה לתו"ב בעד ‪ , 10‬נגד ‪ , 0 -‬נמנע ‪0 -‬‬ ‫החלטה‪ :‬אושר פה אחד סדר היום לישיבת מליאת המועצה מס' ‪ 12‬ולמליאת הועדה לתו"ב‪.‬‬ ‫חן גורלניק הציגה את עצמה לחברי ועדת הנהלה וכספים כמנהלת מדור הספורט במועצה וכיועצת ראשת המועצה‬ ‫לקידום השוויון המגדרי‪.‬‬ ‫_____________________‬ ‫___________________‬ ‫כרמל טל‬ ‫רותם ידלין‬ ‫מנכ"לית המועצה‬ ‫ראשת המועצה‬