‫כ"ז אדר א‪ ,‬תשע"ט‬ ‫‪ 4‬מרץ‪2019 ,‬‬ ‫פרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מיום ‪3/3/19‬‬ ‫משתתפים‪ :‬רותם ידלין‪ ,‬יהודה שנייוס‪ ,‬רחמים מימון‪ ,‬ישראל פרץ‪ ,‬ויקטור חמני‪ ,‬איתי שייביץ‪,‬‬ ‫עמיר כהן‪ ,‬רן שדה‪ ,‬נריה הרואה‪ ,‬יוחנן יומטוביאן‪ ,‬גדי איצקוביץ‪ ,‬מיכל ילובסקי‪ ,‬חיה לזר נטקין‪,‬‬ ‫מיכל דבורצקי‬ ‫נוכחים‪ :‬כרמל טל‪ ,‬דוד גמליאל‪ ,‬איתי פרס‪ ,‬לירון פוקס‪ ,‬עמירה מוסקוביץ‪ ,‬אביגיל סולימני‪ ,‬ענת‬ ‫אוזן‬ ‫א‪ .‬אישור סדר יום למליאה מס' ‪:5‬‬ ‫‪ .1‬מידע‪.‬‬ ‫‪ .2‬אישור פרוטוקול מליאות מס' ‪ 3‬ו‪.4 -‬‬ ‫‪ .3‬אישור החלטת הועדה למחיקת חובות והסדרי פשרה לנישומים עפ"י הפירוט‪.‬‬ ‫‪ -‬אין ברשותם נכסים – ‪₪ 3,638,575.99‬‬ ‫‪ -‬בקשות להסדר פשרה – ‪₪ 95,199.19‬‬ ‫‪ -‬הסכמי פשרה בבית משפט – ‪₪ 104,752.56‬‬ ‫‪ -‬מחיקת חובות בגין הנחות – ‪₪ 22,729.03‬‬ ‫דוד גמליאל‪ :‬מי שמעוניין רשאי לראות את הרשימה המסודרת של כל הנישומים‪ .‬ישנם‬ ‫נישומים שמקזזים להם מהחוב וישנם כאלה שהחוב נמחק לגמרי‪ .‬לכל תהליך כזה יש‬ ‫קריטריונים שאושרו ע"י חוזר מנכ"ל ‪ .5/2012‬המועצה האזורית גזר הינה רשות איתנה ואינה‬ ‫נדרשת לקבל אישור ממשרד הפנים על מחיקת חובות‪ ,‬אולם נדרש אישור מליאת הרשות‪.‬‬ ‫‪ .4‬אישור תקציבי ועדים וצווי מיסים לוועדים – השלמת יישובים נוספים‪.‬‬ ‫‪ .5‬מינוי מנהל מח' תשתיות‪ ,‬לנציג המועצה במליאת רשות הניקוז שורק ורשות הניקוז לכיש‪.‬‬ ‫‪ .6‬המלצה על ראשי רשויות למועצה המחוזית לתכנון ובנייה‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬מבקשת להביא לאישור המליאה את ראש מועצת נחל שורק‪ ,‬מר אלי‬ ‫אסקוזידו‪ ,‬ראש מועצה אזורית עמק חפר‪ ,‬ד"ר גלית שאול כמומלצי מועצה אזורית גזר‪.‬‬ ‫‪ .7‬הסמכת ועדות בקורת ישוביות‪.‬‬ ‫‪ .8‬אישור מכתב התחייבות לרמ"י לפיתוח שטח לבניית ‪ 25‬יח"ד בבית עוזיאל ופטור מאגרות‬ ‫והיטלים‪.‬‬ ‫איתי פרס‪ :‬יש תב"ע להרחבת ‪ 25‬יחידות דיור נוספות‪ .‬האגודה היא הגוף המפתח את שטח‬ ‫התוכנית וכספי הפיתוח של המתיישבים ישולמו לאגודה‪ .‬רמ"י ביקשו מכתב התחייבות כי‬ ‫המועצה תעביר את עבודות הפיתוח והקמת התשתית לאגודה וכן פטור מאגרות והיטלים‪,‬‬ ‫למעט היטלי ביוב‪.‬‬ ‫לשאלה לגבי הסיכון הקיים בענין אי השקעת הכספים המתקבלים לאגודה‪.‬‬ ‫"איתי פרס‪ :‬יש תב""ע להרחבת ‪ 25‬יחידות דיור נוספות‪ .‬האגודה היא הגוף המפתח את שטח התוכנית וכספי הפיתוח של המתיישבים ישולמו לאגודה‪ .‬רמ""י ביקשו מכתב התחייבות כי המועצה תעביר את עבודות הפיתוח והקמת התשתית לאגודה וכן פטור מאגרות והיטלים‪ ,‬למעט היטלי ביוב‪ .‬לשאלה לגבי הסיכון הקיים בענין אי השקעת הכספים המתקבלים לאגודה‪ . 8"".‬אישור מכתב התחייבות לרמ""י לפיתוח שטח לבניית ‪ 25‬יח""ד בבית עוזיאל ופטור מאגרות"‪ . 7‬הסמכת ועדות בקורת ישוביות‪".‬רותם ידלין‪ :‬מבקשת להביא לאישור המליאה את ראש מועצת נחל שורק‪ ,‬מר אלי אסקוזידו‪ ,‬ראש מועצה אזורית עמק חפר‪ ,‬ד""ר גלית שאול כמומלצי מועצה אזורית גזר‪ . 6".‬המלצה על ראשי רשויות למועצה המחוזית לתכנון ובנייה‪ . 5.‬מינוי מנהל מח' תשתיות‪ ,‬לנציג המועצה במליאת רשות הניקוז שורק ורשות הניקוז לכיש‪ . 4.‬אישור תקציבי ועדים וצווי מיסים לוועדים – השלמת יישובים נוספים‪".‬דוד גמליאל‪ :‬מי שמעוניין רשאי לראות את הרשימה המסודרת של כל הנישומים‪ .‬ישנם נישומים שמקזזים להם מהחוב וישנם כאלה שהחוב נמחק לגמרי‪ .‬לכל תהליך כזה יש קריטריונים שאושרו ע""י חוזר מנכ""ל ‪ .5/2012‬המועצה האזורית גזר הינה רשות איתנה ואינה נדרשת לקבל אישור ממשרד הפנים על מחיקת חובות‪ ,‬אולם נדרש אישור מליאת הרשות‪ -".‬מחיקת חובות בגין הנחות – ‪ - ₪ 22,729.03‬הסכמי פשרה בבית משפט – ‪ - ₪ 104,752.56‬בקשות להסדר פשרה – ‪ - ₪ 95,199.19‬אין ברשותם נכסים – ‪ . 3" ₪ 3,638,575.99‬אישור החלטת הועדה למחיקת חובות והסדרי פשרה לנישומים עפ""י הפירוט‪ . 2".‬אישור פרוטוקול מליאות מס' ‪ 3‬ו‪ . 1.4 -‬מידע‪.‬א‪ .‬אישור סדר יום למליאה מס' ‪ :5‬נוכחים‪ :‬כרמל טל‪ ,‬דוד גמליאל‪ ,‬איתי פרס‪ ,‬לירון פוקס‪ ,‬עמירה מוסקוביץ‪ ,‬אביגיל סולימני‪ ,‬ענת אוזןמשתתפים‪ :‬רותם ידלין‪ ,‬יהודה שנייוס‪ ,‬רחמים מימון‪ ,‬ישראל פרץ‪ ,‬ויקטור חמני‪ ,‬איתי שייביץ‪ ,‬עמיר כהן‪ ,‬רן שדה‪ ,‬נריה הרואה‪ ,‬יוחנן יומטוביאן‪ ,‬גדי איצקוביץ‪ ,‬מיכל ילובסקי‪ ,‬חיה לזר נטקין‪ ,‬מיכל דבורצקיפרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מיום ‪"3/3/19‬כ""ז אדר א‪ ,‬תשע""ט"‬ ‫דוד גמליאל‪ :‬המועצה תצטרך לדאוג לפיקוח על תקינות העבודות‪ ,‬בנוסף להתחייבות האגודה‬ ‫אלינו יפתח עם האגודה חשבון נאמנות‪ .‬עשינו זאת בעבר עם ישובים שבוצעה בהם הרחבה‪,‬‬ ‫דבר שיוצר בקרה על הוצאת הכספים‪ ,‬בד"כ היועמ"ש הינו החותם הנוסף‪.‬‬ ‫‪ .9‬אישור בקשת הישוב כרמי יוסף שהמועצה תהיה מגישת התכנית להסדרה סטטוטורית של‬ ‫בית העלמין ‪.‬‬ ‫איתי פרס‪ :‬בכרמי יוסף קיים בית עלמין שלא הוסדר סטטוטורית אף פעם‪ .‬מי שצריך להיות‬ ‫הייזם זו המועצה‪.‬‬ ‫‪ .10‬אישור נוסחת חלוקת כספי פיתוח לישובים ועידכון תב"ר פיתוח ישובי‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬כספי הפיתוח חולקו לישובים עפ"י נוסחא – ‪ 40%‬סכום קבוע לכל ישוב‪25% ,‬‬ ‫מספר התושבים‪ 25% ,‬מצב התשתיות‪ 10% ,‬מצב חברתי כלכלי‪.‬‬ ‫סף המינימום הינו ‪ 200‬א"ש לשנתיים‪ .‬זה הבסיס המינימלי לתכנון ועל סכומים אלו‬ ‫מתווספים קולות קוראים‪ .‬אם יגיעו כספים נוספים‪ ,‬אזי החלוקה תהא לפי הנוסחה‪ .‬המטרה‬ ‫היא לחזק את הישובים החלשים ומכאן לנסות להשוות ביו הישובים‪ .‬הגדלת ההכנסות‬ ‫תאפשר לתקצב תוספות לתקציב המוצג‪.‬‬ ‫דוד גמליאל – בתשובה לשאלה – לגבי היטלי השבחה‪ ,‬כספי היטלי השבחה הינם של הרשות‪,‬‬ ‫מטרת כספים אלו הינה לקדם בין היתר את נושא הבינוי החסר בחינוך הפורמלי והלא פורמלי‬ ‫במועצה‪ ,‬במבנים לנוער‪ ,‬לגיל השלישי‪ ,‬דבר שהינו חלק בלתי נפרד מצרכי התושבים‪.‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬בתשובה לשאלות ‪ -‬כל ישוב יגדיר מהו סדר עדיפות הפיתוח שלו‪ .‬בפגישות‬ ‫האחרונות בישובי המועצה הצענו לישובים מה יש לעשות בנושא דירוג סדר העדיפות ואנחנו‬ ‫אכן צריכים לאשר לישובים את נושאי העבודה‪ .‬יש ישובים שעשו סקרים ומשאל עם התושבים‬ ‫על סדר העדיפות‪.‬‬ ‫מיכל דבורצקי‪ :‬אני מציעה להקטין את רשת הביטחון ל ‪ 180‬א"ש‪.‬‬ ‫לאחר דיון נוסף בעניין רשת הביטחון נערכה הצבעה האם להשאיר את רשת הביטחון ע"ס של‬ ‫‪ 200‬א"ש‪.‬‬ ‫‪ 12‬בעד ‪ 1‬נגד‪.‬‬ ‫החלטה‪ :‬חלוקת האחוזים תישאר כמו שהיא‪ ,‬וכן רשת הביטחון תישאר ע"ס של ‪ 200‬א"ש‬ ‫לכל ישוב‪.‬‬ ‫‪ .11‬אישור הסכם ערובות פיתוח רג"מ‪ ,‬רמ"י – מועצה אזורית גזר (בכפוף לנוסח מוסכם)‬ ‫רותם ידלין‪ :‬המועצה מקדמת את אזור התעשייה רג"מ מתוך אחריות לפיתוח הכנסות‬ ‫כלכליות למועצה‪ .‬נוסח ההסכם עדיין לא מוסכם סופית‪ .‬החלוקה בין הרשויות‬ ‫הינה – ‪ – 50%‬רמלה‪ – 40% ,‬גזר‪ – 10% ,‬חבל מודיעין‪.‬‬ ‫במהלך התקופה ועד למועד ישיבת המועצה הקרובה‪ ,‬נשתדל להביא חוזה מוסכם חתום‬ ‫לאישור המועצה‪.‬‬ ‫"רותם ידלין‪ :‬המועצה מקדמת את אזור התעשייה רג""מ מתוך אחריות לפיתוח הכנסות כלכליות למועצה‪ .‬נוסח ההסכם עדיין לא מוסכם סופית‪ .‬החלוקה בין הרשויות הינה – ‪ – 50%‬רמלה‪ – 40% ,‬גזר‪ – 10% ,‬חבל מודיעין‪ .‬במהלך התקופה ועד למועד ישיבת המועצה הקרובה‪ ,‬נשתדל להביא חוזה מוסכם חתום לאישור המועצה‪ . 11"".‬אישור הסכם ערובות פיתוח רג""מ‪ ,‬רמ""י – מועצה אזורית גזר (בכפוף לנוסח מוסכם)""החלטה‪ :‬חלוקת האחוזים תישאר כמו שהיא‪ ,‬וכן רשת הביטחון תישאר ע""ס של ‪ 200‬א""ש לכל ישוב‪ 12".‬בעד ‪ 1‬נגד‪".‬לאחר דיון נוסף בעניין רשת הביטחון נערכה הצבעה האם להשאיר את רשת הביטחון ע""ס של ‪ 200‬א""ש‪"".‬מיכל דבורצקי‪ :‬אני מציעה להקטין את רשת הביטחון ל ‪ 180‬א""ש‪".‬רותם ידלין‪ :‬בתשובה לשאלות ‪ -‬כל ישוב יגדיר מהו סדר עדיפות הפיתוח שלו‪ .‬בפגישות האחרונות בישובי המועצה הצענו לישובים מה יש לעשות בנושא דירוג סדר העדיפות ואנחנו אכן צריכים לאשר לישובים את נושאי העבודה‪ .‬יש ישובים שעשו סקרים ומשאל עם התושבים על סדר העדיפות‪.‬דוד גמליאל – בתשובה לשאלה – לגבי היטלי השבחה‪ ,‬כספי היטלי השבחה הינם של הרשות‪ ,‬מטרת כספים אלו הינה לקדם בין היתר את נושא הבינוי החסר בחינוך הפורמלי והלא פורמלי במועצה‪ ,‬במבנים לנוער‪ ,‬לגיל השלישי‪ ,‬דבר שהינו חלק בלתי נפרד מצרכי התושבים‪".‬סף המינימום הינו ‪ 200‬א""ש לשנתיים‪ .‬זה הבסיס המינימלי לתכנון ועל סכומים אלו מתווספים קולות קוראים‪ .‬אם יגיעו כספים נוספים‪ ,‬אזי החלוקה תהא לפי הנוסחה‪ .‬המטרה היא לחזק את הישובים החלשים ומכאן לנסות להשוות ביו הישובים‪ .‬הגדלת ההכנסות תאפשר לתקצב תוספות לתקציב המוצג‪"".‬רותם ידלין‪ :‬כספי הפיתוח חולקו לישובים עפ""י נוסחא – ‪ 40%‬סכום קבוע לכל ישוב‪ 25% ,‬מספר התושבים‪ 25% ,‬מצב התשתיות‪ 10% ,‬מצב חברתי כלכלי‪ . 10"".‬אישור נוסחת חלוקת כספי פיתוח לישובים ועידכון תב""ר פיתוח ישובי‪".‬איתי פרס‪ :‬בכרמי יוסף קיים בית עלמין שלא הוסדר סטטוטורית אף פעם‪ .‬מי שצריך להיות הייזם זו המועצה‪ . 9.‬אישור בקשת הישוב כרמי יוסף שהמועצה תהיה מגישת התכנית להסדרה סטטוטורית של"דוד גמליאל‪ :‬המועצה תצטרך לדאוג לפיקוח על תקינות העבודות‪ ,‬בנוסף להתחייבות האגודה אלינו יפתח עם האגודה חשבון נאמנות‪ .‬עשינו זאת בעבר עם ישובים שבוצעה בהם הרחבה‪ ,‬דבר שיוצר בקרה על הוצאת הכספים‪ ,‬בד""כ היועמ""ש הינו החותם הנוסף‪".‬‬ ‫‪ .12‬אישור תב"רים‪.‬‬ ‫תב"ר חדש‪:‬‬ ‫הבהרות‬ ‫מקור‬ ‫תקציב‬ ‫הגדלה הקטנה‬ ‫תקציב‬ ‫שם‬ ‫מספר‬ ‫מימון‬ ‫מבוקש (‪)₪‬‬ ‫קודם (‪)₪‬‬ ‫תב"ר‬ ‫התב"ר‬ ‫מענק ‪:‬‬ ‫משרד‬ ‫‪450,000‬‬ ‫תקשוב‬ ‫חדש‬ ‫החינוך‬ ‫בבתי הספר‬ ‫שדות איילון – ‪250,000‬‬ ‫–‬ ‫בנות‬ ‫שלהבת‬ ‫‪200,000‬‬ ‫עידכון תב"ר‪:‬‬ ‫הבהרות‬ ‫מקור‬ ‫תקציב‬ ‫הקטנה‬ ‫הגדלה‬ ‫תקציב‬ ‫שם‬ ‫מספר‬ ‫מימון‬ ‫מבוקש (‪)₪‬‬ ‫קודם (‪)₪‬‬ ‫התב"ר‬ ‫תב"ר‬ ‫קרנות‬ ‫תשתיות‬ ‫חדש‬ ‫הרשות‬ ‫בישובים‬ ‫אושר‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫כבישים‪,‬‬ ‫ניקוזים‬ ‫קרנות‬ ‫ותאורה‬ ‫הרשות‬ ‫‪369,953‬‬ ‫ומבני‬ ‫ציבור‬ ‫‪5,369,953‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬מי בעד לאשר את סדר היום למליאה מס' ‪?5‬‬ ‫החלטה‪ :‬אושר פה אחד סדר היום למליאה מס' ‪.5‬‬ ‫רותם ידלין‪ :‬מי בעד אישור התב"ר החדש ועידכון התב"ר הקיים?‬ ‫החלטה‪ :‬אושר פה אחד התב"ר החדש ועידכון התב"ר הקיים עפ"י הרשימה‪ ,‬לקראת‬ ‫הדיון במליאת המועצה מס' ‪.5‬‬ ‫_____________________‬ ‫___________________‬ ‫כרמל טל‬ ‫רותם ידלין‬ ‫מנכ"לית המועצה‬ ‫ראשת המועצה‬ ‫"מנכ""לית המועצה"כרמל טל___________________ רותם ידלין ראשת המועצה_____________________הדיון במליאת המועצה מס' ‪".5‬החלטה‪ :‬אושר פה אחד התב""ר החדש ועידכון התב""ר הקיים עפ""י הרשימה‪ ,‬לקראת""רותם ידלין‪ :‬מי בעד אישור התב""ר החדש ועידכון התב""ר הקיים?"החלטה‪ :‬אושר פה אחד סדר היום למליאה מס' ‪.5‬רותם ידלין‪ :‬מי בעד לאשר את סדר היום למליאה מס' ‪?5‬חדשתשתיות בישובים כבישים‪ ,‬ניקוזים ותאורה ומבני ציבור‪5,000,000 369,953 5,369,953‬קרנות הרשות קרנות הרשותאושר "מספר תב""ר""שם התב""ר"תקציב קודם (‪)₪‬הגדלההקטנהתקציב מבוקש (‪)₪‬מקור מימוןהבהרות "עידכון תב""ר‪":‬חדשתקשוב בבתי הספר‪450,000‬משרד החינוךמענק ‪ :‬שדות איילון – ‪ 250,000‬שלהבת בנות – ‪" 200,000‬מספר תב""ר""שם התב""ר"תקציב קודם (‪)₪‬הגדלההקטנהתקציב מבוקש (‪)₪‬מקור מימוןהבהרות "תב""ר חדש‪ . 12"":‬אישור תב""רים‪".‬‬