‫מיפוי פוטנציאל אגרו ‪ -‬וולטאי‬ ‫במועצה אזורית גזר‬ ‫‪22/6/2026‬‬ ‫אדר' מצדה דרורי כץ‬ ‫ורד זיסו כהן ‪ -‬רכזת תכנון‬ ‫דנית גופר – מומחית ‪GIS‬‬ ‫יובל תמר הפלר ‪ -‬רכזת מחקר אגרו וולטאי‬ ‫פרק א'‬ ‫צעדי מדיניות לקידום פרויקטים‬ ‫אגרו‪ -‬וולטאים בעולם‬ ‫תמ”א ‪/10‬ד‪15 /‬‬ ‫תמ”א ‪24/1‬‬ ‫מתקני מו”פ וולטאיים‬ ‫פרק המתקנים האגרו וולטאיים‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫טבלת השוואה למדיניות ארצית‬ ‫מיפוי פוטנציאל‬ ‫תמ"א ‪24/1‬‬ ‫קריטריון‬ ‫סונן בשלב א 'במיפוי על פי הוראות‬ ‫שטחים בהם לא תופקד תכנית למתקן אגרו וולטאי‬ ‫מוגנים על פי תמ"א ‪1‬‬ ‫תמ"א ‪24/1‬‬ ‫סונן בשלב א 'במיפוי על פי הוראות‬ ‫שטחים בהם לא תופקד תכנית למתקן אגרו וולטאי (לדיון‪ .‬שנתיים מאישור התמ"א)‬ ‫מכלול נופי‬ ‫תמ"א ‪24/1‬‬ ‫סונן בשלב א 'במיפוי על פי הוראות‬ ‫נדרש אישור הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים עד אישור תמ"א‬ ‫מסדרון אקולוגי‬ ‫תמ"א ‪26/1‬‬ ‫‪=( 26/1‬מסדרונות אקולוגיים)‬ ‫חלק מהקריטריונים בשלב ב '‬ ‫מותר להגיש במסלול היתר מתקן אשר הינו צמוד דופן לשטח המיועד לבינוי*‬ ‫●‬ ‫צמידות דופן על פי תמ"א ‪35‬‬ ‫להתאמה גבוהה‪ /‬סיווג‬ ‫מוסד תכנון רשאי לפטור מהגשת נספח נופי סביבתי בתכנית למתקן אגרו‬ ‫●‬ ‫וולטאי שהינה בצמידות דופן לשטח המיועד לבינוי שהיקפו מחצית לפחות‬ ‫מהיקף השטח המוצע בתכנית ‪,‬ובלבד שהתכנית אינה בשטח בעל רגישות‬ ‫נופית סביבתית גבוהה‪.‬‬ ‫התייחסות לכל אחד מההיבטים‬ ‫מדובר בשטח המתאים לשילוב עיבוד חקלאי מיטבי עם מתקן אגרו וולטאי‬ ‫●‬ ‫מיקום המתקן ‪ -‬מוסד תכנון‬ ‫בשלב בחירת הקריטריונים ‪-‬שלב‬ ‫מתן עדיפות לשטח המצוי בסמיכות לרשת חשמל באופן שיצמצם את הצורך‬ ‫●‬ ‫הדן בתכנית למתקן אגרו‬ ‫ב'‪ /‬סיווג‬ ‫בתוספת קווי הולכת חשמל‪.‬‬ ‫מדובר בשטח שבו השפעת המתקן האגרו וולטאי על האקולוגיה ‪,‬הנוף ‪,‬רצף‬ ‫●‬ ‫וולטאי יבחן את מיקום‬ ‫השטחים הפתוחים ‪,‬אתרי עתיקות ומורשת הינה המצומצמת ביותר‪.‬‬ ‫המתקן בהתייחס‬ ‫לנושאים הבאים‪:‬‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מטרות המיפוי‬ ‫‪ .1‬בניית מסד ידע שיוכל לסייע במעורבות המועצה לכוון קידום מתקנים אגרו וולטאיים‬ ‫בהליך הסטטוטורי ‪.‬‬ ‫המיפוי אינו מקנה זכויות תכנוניות ואינו מחליף הליך סטטוטורי )תוכנית מפורטת =‬ ‫תב"ע‪/‬היתר)‪ ,‬אלא משמש כלי תומך החלטה בלבד‪.‬‬ ‫‪ .2‬במטרה לזהות מרחב חיפוש מוסכם ‪,‬המשקף את כלל שיקולי המרחב‪.‬‬ ‫‪ .3‬אפשרי ככלי למועצה ולישובים בבחינת אפשרות להצרחת שטחים בין ישובים ‪,‬לטובת‬ ‫גמישות במיקום המתקנים לשטחים מרוכזים בעלי רגישות נופית‪-‬סביבתית נמוכה‪.‬‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שלב א' – סינון‬ ‫ניפוי )כן ‪/‬לא( פוליגונים לפי הקריטריונים הבאים‪:‬‬ ‫מפת בסיס ‪-‬‬ ‫‪ .1‬גבולות המועצה‬ ‫‪ .2‬תחום משבצות חקלאיות‬ ‫‪ .3‬ייעודי קרקע לבינוי ופיתוח )שכבת תוכניות מפורטות מאושרות במנהל התכנון ‪(6/2025 -‬‬ ‫‪ .4‬כוללנית מ‪.‬א גזר (טרם אושרה( ‪ -‬יעודי קרקע לבינוי ופיתוח‬ ‫‪ .5‬שטחים מוגנים‪ :‬תמ"א ‪ - 1‬יערות וגנים ‪,‬שמורות טבע‪ .‬תוכניות מפורטות ‪ -‬שמורות וגנים‬ ‫‪ .6‬נחלים (כולל באפרים)‪ :‬תמ"א ‪ ,1‬נחל ראשי ונחל משני‬ ‫‪ .7‬מכלול נופי‪ :‬תמ"א ‪35‬‬ ‫‪ .8‬מסדרונות אקולוגים‪ :‬תמ"א ‪( 26/1‬נוסח עדכני לפי אתר "תכנון זמין“(‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מס' ‪1‬‬ ‫שטחי משבצות‬ ‫חקלאיות בתחום‬ ‫המועצה‬ ‫‪ 75,850‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מס' ‪2‬‬ ‫שטחי משבצות‬ ‫חקלאיות בתחום‬ ‫המועצה‬ ‫‪ -‬בינוי ופיתוח‬ ‫שטח שנותר‪:‬‬ ‫‪ 57,676‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מס' ‪3‬‬ ‫שטחי משבצות‬ ‫חקלאיות בתחום‬ ‫המועצה‬ ‫‪ -‬בינוי ופיתוח‬ ‫‪-‬שטחים מוגנים‬ ‫ונחלים‬ ‫שטח שנותר‪:‬‬ ‫‪ 51,337‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מס' ‪4‬‬ ‫שטחי משבצות‬ ‫חקלאיות בתחום‬ ‫המועצה‬ ‫‪ -‬בינוי ופיתוח‬ ‫‪-‬שטחים מוגנים‬ ‫ונחלים‬ ‫‪-‬מכלול נופי‬ ‫שטח שנותר‪:‬‬ ‫‪ 42,350‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מס' ‪5‬‬ ‫שטחי משבצות‬ ‫חקלאיות בתחום‬ ‫המועצה‬ ‫‪ -‬בינוי ופיתוח‬ ‫‪-‬שטחים מוגנים ונחלים‬ ‫‪-‬מכלול נופי‬ ‫‪-‬מסדרון אקולוגי‬ ‫שטח שנותר‪:‬‬ ‫‪ 29,700‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מפה מסכמת‬ ‫שלב א'‬ ‫‪ 29,700‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שלב ב' ‪ -‬סיווג‬ ‫סיווג רב‪-‬קריטריוני )‪ (Multi-Criteria Analysis‬שיחלק את השטחים לשלוש‬ ‫רמות התאמה עיקריות למתקנים אגרו‪-‬וולטאיים‪:‬‬ ‫● שטחים בעלי התאמה גבוהה ‪:‬השפעה אקולוגית וסביבתית מינימלית‪ ,‬שטחי‬ ‫חקלאות מתאימים ‪ ,‬וקרבה לרשת החשמל‪.‬‬ ‫● שטחים בעלי התאמה בינונית ‪:‬עמידה בחלק מהקריטריונים האמורים לעיל‪.‬‬ ‫● שטחים בעלי התאמה נמוכה ‪:‬התאמה נמוכה מבחינה אקולוגית וסביבתית‪,‬‬ ‫התאמה חקלאית נמוכה ‪ ,‬ומרחק מרשת החשמל‪.‬‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שלב ב ‪' -‬סיווג‬ ‫…‪…........ ……….... ……….‬‬ ‫קריטריונים לסיווג‪:‬‬ ‫מרחק מישובים – ‪ 1‬ק"מ‪ 0.5 ,‬ק"מ‪ ,‬פחות מ‪ 0.5 -‬ק"מ (מגבול הישוב‪ ,‬כולל הרחבות מתוכננות)‬ ‫▪‬ ‫שיפועי קרקע – ‪ ,5-15% ,0-6%‬מעל ‪ 15%‬שיפוע (בהתייעצות חברות האנרגיה והניסיון הנצבר בעולם)‬ ‫▪‬ ‫▪ אתרי טבע – במרחק של ‪ 200‬מ'‪ ,‬במרחק של ‪ 100‬מ'‪ ,‬במרחק הקטן מ‪ 100 -‬מ'‬ ‫▪ קווי חשמל – מרחק של ‪ 0.5‬ק"מ‪ 1 ,‬ק"מ‪ ,‬יותר מ‪ 1-‬ק"מ מציר קווי חלוקה‬ ‫▪ מרחק משבילי טיול (שביל חוצה ישראל ושבילי המועצה) – ‪ 400‬מ'‪ 50 ,‬מ'‪ ,‬פחות מ‪ 50 -‬מ'‬ ‫ניתוח נוסף שנעשה בהתאם לזמינות המידע הקיים‪:‬‬ ‫אגן חזותי (נצפות) |עבור נקודות עניין משמעותיות במרחב‬ ‫•‬ ‫• סימון סוגי גידולים )נתוני משרד החקלאות וביטחון המזון(‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שיקלול אחיד‬ ‫סה"כ‪:‬‬ ‫‪ 29,700‬דונם‬ ‫גבוה‪ 6,893 :‬דונם‬ ‫בינוני‪ 7,933 :‬דונם‬ ‫נמוך‪ 14,877:‬דונם‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫ניתוח נצפות‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מיקום נק'‬ ‫תצפית‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שקלול‬ ‫אחיד כולל‬ ‫ניתוח אגן‬ ‫חזותי‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫שיקלול‬ ‫אחיד ‪+‬‬ ‫סוגי גידולים‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫● מעל ‪ 300‬דונם –‬ ‫נדרשות חוו"ד משרד החקלאות‬ ‫וביטחון המזון‬ ‫● ‪ 1000‬דונם =‬ ‫גודל מירבי לפי תמ"א ‪1/ 24‬‬ ‫המלצות לצעדי המשך‬ ‫המיפוי הוא תכנוני ונסמך על סטטוטוריקה ושיקולים מרחביים‬ ‫● קבלת החלטה לגבי ניתוח אגן חזותי‬ ‫● בחינת היבטים קנייניים וחקלאיים‬ ‫● גיבוש טיוטת 'מסמך מדיניות לקידום אגרו וולטאי בשטחים פתוחים'‬ ‫● התייעצות עם בעלי עניין ודיוק מסמך המדיניות‬ ‫● הטמעת שכבות ה ‪-GIS‬במערכת הרשותית‬ ‫● דיון בועדה המקומית ופרסום מסמך המדיניות באתר הועדה‬ ‫● הטמעת מסמך המדיניות בתהליך בדיקת תוכנית מפורטת )תב"ע) או היתר למתקן אגרו וולטאי‬ ‫● יצירת מנגנון מעקב ובקרה מועצתי‬ ‫| ‪ 22.6.2026‬מ‪.‬א‪ .‬גזר‬ ‫מיפוי פוטנציאל אגרו ‪ -‬וולטאי‬ ‫במועצה אזורית גזר‬ ‫תודה רבה‬