לחצו כאן (ללא שנה) - givatayim

עמוד 1

מנהל הנדסה

תיאור כללי

מנהל ההנדסה כולל את אגף התכנון, מידע והשבחה, אגף רישוי ופיקוח על הבניה, אגף תחבורה ופיתוח תשתיות, אגף נכסים

ומבנה ציבור ותרבות הדיור).

מנהל ההנדסה מונה כ - 70 עובדים, גובה תקציב שוטף: כ- 12.5 מיליון.

מנהל ההנדסה עוסק ביום יום בתכנון וקידום תכניות עיר ובכל הנושאים הקשורים אליו, ביוזמות הקשורות לבניה חדשה

ומתחדשת, שימור, וכל זאת תוך שמירה על ערכים של הסביבה.

המנהל משמש סמכות מקצועית בכל הנושאים ההנדסיים הקשורים בתכנון עיר וייעודי קרקע, רישוי בנייה, פיקוח על הבנייה,

השבחה, נכסים, מדידות והסדרי מקרקעין, דרכים, גנים, תנועה, חזות העיר, מבנים מסוכנים ובעוד מגוון נושאים של קידום

ופיתוח העיר.

מנהל ההנדסה עומד לרשות התושבים במטרה לפתח את העיר ולשמר את אופייה והאיכויות הרבות הגלומות בה.

במהלך שנת 2021 התחדש מנהל ההנדסה במבנה ארגוני חדש הכולל:

 אגף תכנון, מידע והשבחה

 אגף רישוי ופיקוח על הבניה הכולל בתוכו (מחלקת רישוי, מחלקת פיקוח, מבנים מסוכנים ושימור)

 אגף תחבורה ופיתוח תשתיות

 אגף נכסים – נכסים, מבני ציבור, רישוי עסקים

 תרבות הדיור

חזון

.1 העלאת איכות החיים של התושבים לאור תנופת הבניה והפיתוח בעיר ובהתאם למדיניות העיר המתגבשת.

.2 ייעול השרות והעלאת איכות השרות לפוקדים את מנהל ההנדסה ע"י קיצור זמנים במתן המידע, בהליכי הרישוי התכנון

והפיקוח ויצירת סביבת עבודה נעימה, הולמת, נגישה המכבדת את קהל ההנדסה ועובדיו.

.3 התמקצעות בעלי התפקידים בתחומים עליהם הם אמונים.

.4 שיפור וייעול השירותים הניתנים (טפסים ממוחשבים, עמדות מידע וכדו').

יעדי המנהל

.1 המשך קידום תכניות המתאר לעיר עד לאישורן סופי בוועדה המחוזית.

.2 קידום תכנית המטרו והרכבת הקלה ומהיר לעיר, בעיר גבעתיים.

.3 קידום יוזמות תכנוניות ותב"עות.

.4 קיצור זמנים במתן השירות לקהל (מידע, היתרים, רישוי עסקים, טופס ,4 ת. גמר).

.5 הערכות מנהל ההנדסה ליישום ועמידה בחוק החדש על כל צורפותיו, רפורמה, ובפרק הזמן שהוגדר ע"י משרד הפנים.

.6 עמידה בביצוע המטלות ובזמנים שהוטלו על המנהל ע"י ראש העיר, מנכ"ל העירייה ו/או גורמים חיצוניים לשנה נוכחית

וע"פ רשימת דרישות.

.7 פיתוח המשאב האנושי הקיים (השתלמויות, תפקידים, שכר).

.8 שיפור סביבת העבודה במנהל.

~1~

עמוד 2

משימות

.1 סיום הפקדת תכניות המתאר: הכוללנית, תכנית לפי סעיף ,23 תכניות גבעת רמב"ם, תכנית בן גוריון ותכנית צפון

מערב העיר.

.2 עדכון שוטף של נוהלי עבודה לכל מחלקה/ אגף והטמעתו.

.3 עמידה במחויבויות ארוכות טווח שנקבעו מראש, בנושאי נגישות, חריגות בניה, שיפוץ תשתיות עירוניות וכד', ותכניות

עבודה שנתיות, גם בזמן קורונה.

.4 שיפור השירות והנראות של מנהל ההנדסה על כלל המחלקות לרבות תוספת עזרים - טלפונים, סורקים, מצלמות גוף,

טאבלטים, עמדת המתנה, תוכנות, מדפסות, ריהוט, מנתב שיחות וכד'.

.5 ביצוע פיקוח יזום.

.6 הערכות מנהל ההנדסה ליישום ועמידה בחוק החדש על כל צורפותיו, רפורמה, ובפרק הזמן שהוגדר ע"י משרד הפנים.

.7 עמידה בביצוע המטלות ובזמנים שהוטלו על המנהל ע"י ראש העיר, מנכ"ל העירייה ו/או גורמים חיצוניים לשנה נוכחית

וע"פ רשימת דרישות.

.8 פיתוח המשאב האנושי הקיים (השתלמויות, תפקידים, שכר).

.9 שיפור סביבת העבודה במנהל.

במהלך שנת 2021 מנהל ההנדסה עסק בפעילות נרחבת לשיפור תנאי העיר, שיפור השירות לתושב, קידום תכניות מתאר

לעיר ותכנון אסטרטגי, הטמעת הרפורמה החדשה וההנחיות המרחביות.

וועדות:

התקיימו 12 ועדות משנה - כאשר 12 נדרשות ע"פ חוק.

התקיימו 18 ועדות רישוי - כאשר 12 נדרשות ע"פ חוק.

התקיימו 1 ועדות מליאה מקומית. התקיימו 2 וועדות שימור

תכנון, מידע והשבחה:

קידום הכנת תכנית מתאר כוללנית לעיר גבעתיים

קידום הכנת תכנית מתאר לשכונת גבעת רמב"ם

קידום הכנת תכנית מתאר לצפון מערב העיר

קידום תכנית מתאר לציר בן גוריון

נקלטו 5 תב"עות חדשות שטרם נידונו בוועדה

נדונו בוועדה 5 תב"עות בסמכות מקומית + 9 תב"עות בסמכות מחוזית

קיימות 36 תב"עות פעילות

פורסמו 6 תב"עות כאשר מתוכן כ-3 תב"עות למתן תוקף, 1 תב"עות להפקדה ו-2 תב"עות על פי סעיף ,77-78 כמו כן, טופלו

6 תצ"ר (תשריט חלוקה ורישום בית משותף).

בקשות לתיקי מידע כ-175

רישוי על הבניה:

נקלטו כ-101 בקשות חדשות להיתר: מתוכן 25 בקשות לתמ"א בתוספת של 514 יח"ד חדשות, ו- 4 בקשות להיתר לבניה

חדשה בתוספת של 110 יח"ד.

נמסרו כ-53 היתרים: מתוכם 11 היתרים לתמ"א בתוספת של 187 יח"ד חדשות, ו-2 היתרים לבניה חדשה בתוספת של 2

יח"ד.

117 בקשות נידונו בוועדות: מתוכן 30 בקשות נידונו בוועדת משנה ו-87 בקשות שנידונו בוועדת רישוי.

נמסרו כ-157 תיקי מידע.

~2~

עמוד 3

ארכיון:

קידום תהליך סריקת תיקי הבניין ותב"עות.

נסרקו כ-%98 מכלל תיקי הבניין (3,500 תיקי בניין).

קידום קידוד וסריקת היתרים ברישוי זמין.

הוזמנו כ- 4,0000 תיקי בניין לעיון.

פיקוח על הבניה:

טופלו ונפתחו כ-98 תיקי פיקוח/תלונות. הועברו כ- 18 תיקי פיקוח לתובעת העירונית.

נערכו כ- 58 ביקורות באתרי בניה (כולל טופס ,4ותעודות גמר).

נמסרו כ- 20 טופסי 4 - נוספו 280 יח"ד חדשות.

מבנים מסוכנים:

טופלו כ-215 פניות למבנים מסוכנים.

אגף תחבורה ופיתוח תשתיות

.1 חודשו ושוקמו רחובות בורוכוב, שינקין, המרי, (עבודות כבישים, מדרכות, מערכות ניקוז, מערכות תאורה) באורך

של 1,120 מ'.

.2 ביצוע רמזור חדש בצומת רבין רביבים

.3 ביצוע מיתון תנועה במזרח העיר ובגבעת רמב"ם.

.4 קרצוף ריבוד אספלט במקטעים שונים בעיר.

.5 ביצוע תאורה חדשה במקטעים שונים בעיר.

.6 הטמנת רשת חשמל במקטעים שונים בעיר.

אושרו כ-56 בקשות להיתר. ניתנו כ-20 אישורי אכלוס. טופלו כ-2,630 קריאות מוקד.

ליווי תכנון של: מנהלות כורזין וההסתדרות, מהיר לעיר כצנלסון + אלוף שדה, חניון הורד, קו מטרו, גנים עירוניים, בניית

מוסדות עירוניים חדשים.

ליווי תכנון וביצוע פרויקטים עירוניים במתחם הסיטי.

תכנון רחובות ויצמן, דרך רבין, המרי, טייבר, השומר המעורר, קלעי, ריינס.

לקראת :2022

.1 הפקדת ותיקוף לתכנית המתאר הכוללנית על כל העיר.

.2 הפקדה ותיקוף למתן תוקף של תכנית לפי סעיף 23 לתמ"א.

.3 קידום להפקדה ותיקוף לתכנית לשכונת רמב"ם.

.4 הפקדת ותיקוף לתכנית מתאר לצפון-מערב העיר.

.5 הפקדת ותיקוף לתכנית לציר בן גוריון.

.6 הפקדת ותיקוף לתכנית שימור העירונית.

.7 קידום תכניות מפורטות בתחום מתחם ההסתדרות פינוי בינוי הגדול במדינת ישראל.

.8 הפקדת ותיקוף לתכנית איחוד וחלוקה מתחם הסתדרות צפון.

~3~

עמוד 4

.9 קידום תכנון מפורט ליישום תכנית מתחם כורזין גב' 418 – לתעסוקה בעיר.

.10 קידום תכנון מגרש 1 במתחם הסיטי.

.11 קידום מול ועדה מחוזית של תכנית למתחם ציפורן

.12 קידום לתוקף לתכנית מתחם לביא

.13 תכנון של בתי ספר חדשים בדרום העיר במתחם כורזין / ההסתדרות ובמתחם פתאי.

.14 קידום תכנון מפורט לגני ילדים ומבני ציבור נוספים בעיר כגון פתאי ובמתחם הסיטי .

.15 החלת הרפורמה ברישוי, נהלי העבודה לדרישות הרפורמה.

.16 השלמת הנגשת מבני ציבור ושטחים חומים בעיר

.17 השלמת מצבת כ"א ואיוש המשירות החסרות במנהל הנדסה.

.18 קידום פרויקט המטרו

.19 קידום פרויקט נתיב מהיר לעיר

.20 שיתופי פעולה בנושאים שונים עם עיריות גובלות

.21 החלפת תשתיות בשכונות העיר לפי תכנית

מבנה ארגוני ומצב כ"א קיים

~4~

עמוד 5

לשכת מהנדסת העיר

מגיסטר- שרית צולשין מהנדסת העיר וראש מינהל הנדסה

מנהל ההנדסה נמצא בהליך מתמשך של פיתוח והתייעלות. מהנדסת העיר מציבה את איכות השירות הניתן ליזמים

ולתושבים ברמה הגבוהה ביותר, במסגרת זו הוצבו יעדי שירות וזמן לפעולות האגף, תוך שקיפות מלאה, וקידום מהיר ומיטבי

למדיניות עיר ברורה.

מנהל ההנדסה עומד לרשות התושבים במטרה לפתח את העיר ולשמר את אופייה והאיכויות הרבות הגלומות בה.

כמו כן, ישנו באתר העיריה חלק ייעודי לנושאי הנדסה המאגד בתוכו את פעילות האגף, אנשי הקשר, מפת האתרים הפעילים

והתשתיות שבביצוע המתעדכנים כל העת, וכן אתר ייעודי לתכנית המתאר העירונית.

מצבת כח אדם

.1 מהנדסת העיר

.2 מזכירת מהנדסת העיר

.3 מנהלת ורכזת הוועדה המקומית לתכנון ובניה

.4 פרויקטורית אגפית לתיאום ובקרה

.5 ארכיון ההנדסה

.6 תרבות הדיור

מטרות:

.1 ניהול שוטף של מנהל ההנדסה וקידום הפרויקטים המגיעים לטיפול המחלקה.

.2 עמידה במטלות ובפניות המועברות למנהל ההנדסה.

.3 הכנת הוועדות בזמן וכראוי.

.4 קידום תכניות המתאר הכוללנית והמפורטות לעיר.

.5 קידום מתחמי ההסתדרות , כורזין והסיטי.

.6 קידום תכניות המטרו, והרכבת הקלה בגבעתיים.

.7 קידום תב"עות מול ועדה מחוזית.

.8 קידום עבודות תשתיות עירונית וסנכרון מול בזק, חברת חשמל תאגיד המים ועוד.

.9 ניתוב ומענה מהיר לפניות המועברות למנהל ההנדסה ושדורשת טיפול מהנדסת העיר.

.10 קביעת נהלים לשיפור הממשקים באגפי מנהל הנדסה השונים.

.11 לדאוג להפיק את מיטב ההכנסות מפרויקטים לטובת תקציב העירייה.

.12 שיתוף פעולה עם ערים גובלות.

.13 קידום המידע באתר העירוני כולל מפה ממוחשבת של הבניה בפועל ותשתיות עירוניות.

משימות:

מעבר לעבודה השוטפת שמצוינת ברשימה לעיל, טיפול וביצוע פרויקטים שנתיים המועברים לטיפול מנהל ההנדסה מגורמי

העירייה השונים ומגורמי חוץ.

העירייה השונים ומגורמי חוץ.

~5~

עמוד 6

משימות שוטפות

משימות פרויקטאליות

~6~

עמוד 7

~7~

עמוד 8

~8~

עמוד 9

משימות ארכיב הנדסה

~9~

עמוד 10

אגף פיתוח תשתיות ותחבורה

כללי

האגף עוסק בתכנון, ביצוע ותחזוקה של מערכות התשתית העל-קרקעיות והתת-קרקעיות בעיר: ניקוז

ותיעול, סלילת כבישים ומדרכות, תאורה, רמזורים, חשמל מוסדות ציבור וחינוך. כמו כן, עוסק האגף

בתיאום ואישור מערכות תשתית, מדידות קרינה, אספקת מידע, בדיקת תכניות להיתר לבניינים חדשים,

תוספות ומבני ציבור, הנגשת מדרכות ותחנות אוטובוסים, פיקוח ביצוע עבודות חב' חשמל וחב' תקשורת,

פיקוח צמוד ועליון של כל עבודות תשתית, סלילה, חשמל ועוד. שיפור הממשק לחפיפה לעבודות תאגיד

המים ותיאום לו"ז לביצוע עבודות בדרכים.

מצבת כוח אדם

.1 מנהל אגף תחבורה ותשתיות , מזכירת אגף, מנהל מחלקה תשתיות, מזכירת מחלקה, מנהל מדור

חשמל, חשמלאי.

.2 לא מאויש-, מנהל מדור ביצוע, מנהל מדור תיאום הנדסי, מנהל מח' תנועה ותחבורה.

תחומי אחריות

.1 אחזקה, שדרוג וביצוע מאור רחובות.

.2 אחזקה, שדרוג והקמה של רמזורים ובקרת התנועה.

.3 אחזקה, שדרוג והקמת מתקני חשמל במבני ציבור וחינוך.

.4 הובלת תיאום הנדסי מול גורמי חוץ: חב' חשמל, בזק, הוט, משרד התחבורה, חברות תקשורת, תאגיד

"מי גבעתיים", רשות הניקוז.

.5 אחזקה, שדרוג והקמה של מערכת תיעול עירונית, כבישים ומדרכות.

.6 קידום תכנון ובניה בעיר בתחום תשתיות ופיתוח.

.7 קידום פיתוח עירוני ותשתיות עירוניות.

.8 פרויקטים לפיתוח העיר: סיטי, שדרוג תאורת רחובות, שדרוג חשמל במוסדות ציבור, וחינוך, שדרוג

כבישים ומדרכות, הקמת מתקני תאורה וחשמל חדשים, שדרוג והקמת מערכות רמזורים, שדרוג

והקמת מערכות תיעול.

.9 בדיקות קרינה.

.10 ליווי תביעות משפטיות.

.11 פיקוח על עבודות.

.12 פיתוח משאב אנושי של מחלקה.

.13 טיפול במקורות מימון חיצוניים- משרד התחבורה.

.14 תכנית אב תחבורה עירונית, לרבות אופניים.

.15 תכנית אב לתיעול.

.16 תכנית אב למאור רחובות וגנים ציבוריים.

.17 יישום הנחיות וועדת תנועה

~10~

עמוד 11

משימות שוטפות

~11~

עמוד 12

~12~

עמוד 13

~13~

עמוד 14

אגף תכנון, מידע והשבחה

מצבת כוח אדם

.1 אדריכל העיר, ראש אגף התכנון.

.2 מזכירות אגף תכנון: לתיאום פגישות, עדכון יומן, מעקב ביצוע מטלות ומשימות אדריכל העיר, הכנת

חומר ומצגת לקראת כל דיון, סיכום ישיבות צוות אגף התכנון ומעקב ביצוע הנחיות, מענה טלפוני שוטף

ורישום פניות לעובדי האגף בזמן קבלת קהל, תאום בין מנהלת התחדשות עירונית והאגף

.1 רכזת מעקב ותיאום לבקרה תב"ע : העברת מסמכים לחתימות ועדת התכנון ולוועדה המחוזית,

ביצוע ומעקב פרסומים בעיתונות, תיאום ועריכת סדר יום לוועדה המחוזית, מעקב יוזמות תכנוניות

ותב"עות, תצ"רים.

.2 מנהלת מחלקת תכנון, מידע והיטלי השבחה.

.3 שמאי הוועדה – חסר כרגע בשלב מכרז

.4 יועצת תכנונית שמאית כלכלית (חיצונית).

.5 2 בודקי תכניות בניין עיר.

.6 מידען.

.7 אחראי תחום ייעודי קרקע ו - GIS

ייעוד

מטרות האגף

.1 קידום תכנית כוללנית ותכנית מתארית למתן תוקף

.2 מתן מידע בנושא תכניות בנין עיר, זכויות בניה, מידע הנדסי כללי והשבחה והנגישות לציבור הרחב

ולבעלי מקצוע בתחום.

.3 יצירת כלים סטטוטוריים לקביעה ומימוש מדיניות פיתוח עירונית.

.4 ייזום וקידום התכנון ארוך/קצר טווח סטטוטורי בעיר ותכנון כולל של אזורים פוטנציאלים בעיר.

.5 ליווי ועידוד תכנון יזום על ידי גורמי חוץ.

.6 הגדלת הכנסות העירייה ע"י קידום תכניות בניין עיר למתן תוקף והשבחה.

.7 שירות - מתן שירות אדיב, ומידע מפורט ככל הניתן לתושבים וגורמי מקצוע בעת קבלת קהל ובאמצעות

כל המדיות.

.8 חיזוק ממשקי העבודה עם אגפי העירייה השונים והגורמים הרלוונטיים הנוגעים בדבר.

.9 איתור שטחים לפוטנציאל הקמת מבני ציבור וחינוך.

.10 מקסום פוטנציאל השימוש בשטחים ומבני ציבור קיימים.

.11 הקמת מחלקה ומדורים באגף התכנון: הפיכת היחידה לתכנון מידע והשבחה למחלקה והקמת מדור

תכנון אסטרטגי ועיצוב אדריכלי , מדור מערכות מידע גיאוגרפיות GIS ומדור השבחה.

~14~

עמוד 15

יעדים

.1 קידום תכנון כלל עירוני אזורי ונקודתי ברמת תכנית אב ותכנון סטטוטורי והכנת תכנית מתאר

כוללנית.

.2 עמידה בזמני בדיקת תכניות בהתאם לחוק.

.3 הפקת ומסירת דפי מידע, שומות, אישורים לטאבו, בדיקת חבות היטלי השבחה ומסמכים נוספים ללא

צורך להגיע לעירייה ע"י הגדלת אמצעי הנגישות ומסירת מידע לבעלי המקצוע והקהל הרחב והוספת

מידע לציבור דרך אמצעי התקשורת השונים ועדכון אתר האינטרנט ההנדסי.

.4 עדכון וטיפול במערכות המידע הגיאוגרפיות והוספת שכבות מידע לתושב ושיפור המערכת.

.5 יצירת מקורות הכנסה חדשים ותביעות לכפל שווי, דמי שימוש ועידוד לפרויקטים בינוי מתחמי.

.6 איתור מבנים, מגרשים ושטחים ציבוריים להכנת תכניות למענה לצרכי הציבור להשבחה עבור העירייה.

.7 השגת מקורות מימון חיצוניים למימון וביצוע תכניות מתאר/אב שונות.

.8 שיתוף פעולה וסנכרון עם המנהלת להתחדשות עירונית וכלל אגפי העירייה השונים כגון, שפ"ע, חינוך,

נכסים, רווחה וכדומה.

~15~

עמוד 16

משימות שוטפות

333

משימות פרויקטאליות

~16~

עמוד 17

~17~

עמוד 18

~18~

עמוד 19

~19~

עמוד 20

~20~

עמוד 21

אגף רישוי ופיקוח על הבניה

במחצית שנת ,2021 הוקם אגף חדש במנהל הנדסה אשר מאגד בתוכו את מחלקת רישוי, מחלקת פיקוח,

מחלקת מבנים מסוכנים ומחלקת שימור.

האגף אחראי על מגוון נושאים :

.1 מתן הנחיות לאדריכלים, קבלנים, אזרחים לעניין בקשות בניה,

.2 בדיקת כל הבקשות החדשות המתקבלות מבחינה טכנית

.3 הכנת בקשות לוועדת רישוי או ועדה מקומית

.4 טיפול בהוצאות היתרי בניה

.5 אכיפת חוק התכנון והבניה בכל הנוגע לבניה ללא היתר ו/או סטייה ממנו

.6 בדיקה בשטח של כל תכנית לשינויים לפני הבאתה לדיון בוועדה המקומית

.7 מעקב אחר בנייה חוקית בהתאם להיתר הבנייה ועל פי חוק התכנון והבנייה.

.8 איתור בנייה ללא היתר וטיפול בחריגות בנייה ברחבי העיר על פי חוק התכנון והבנייה.

.9 ביצוע ביקורות בגמר בנייה, לקראת אישור חיבור חשמל, הוצאת תעודת גמר ושחרור ערבויות

בנקאיות.

.10 איתור וטיפול בשימושים, בניגוד להיתר או תכנית, בקרקע, אכיפת חוק התכנון והבנייה בכל הקשור

לפיקוח וביצוע צווי הריסה.

.11 טיפול בפניות תושבים למוקד בנושא חריגות בניה / וכל הקשור בהליכי בניה.

.12 טיפול במבנים מסוכנים ,מבנה פלקל , פניות מוקד בנושא מבנים מסוכנים

.13 טיפול בנושא השימור העירוני , קידום תוכנית שימור עירונית ,תאום השימור מול תוכניות המתאר

.

~21~

עמוד 22

מחלקת רישוי ובניה

כללי

המחלקה עוסקת בקידום היתרי בניה, תוך עמידה קצובה של דרישות הרפורמה, ואחראית על תהליך הבניה

מתחילת דרכו משלב קבלת מידע ועד קבלת היתר הבניה. בין היתר, המחלקה הינה המקור המרכזי

והמסנכרן לשיתופי פעולה בין מחלקתיים ואגפיים, הכוללים תכנון, פיקוח, רישוי עסקים, מבנים מסוכנים,

תשתיות, תברואה, גנים ונוף, איכות סביבה, שימור כיבוי אש, הגה וכד', משלב התכנון ועד לשלב היישום

בפועל, תוך מטרה לעלות את רמת התכנון והבניה בעיר ע"י הקפדה על איכות התכנון, רמת הגימור ועמידה

בדרישות סביבתיות והנדסיות גבוהות. נציגי מחלקת הרישוי מסייעים במתן מידע וליווי המתכננים החל

משלב המידע וההתייעצות הראשוניים ועד לשלב הפקת היתר הבניה.

מצבת כוח אדם

.1 מנהלת מחלקת רישוי. - חסר

.2 בודקת תכניות אזור דרום ורכזת מדור שימור.

.3 בודקת תכניות אזור צפון.

.4 בודקת תכניות אזור מרכז ורכזת מדור בניה ירוקה.

.5 בודקת תכניות כללי + מבנה ציבור.

.6 מזכירת המחלקה.

.7 מיקור חוץ ייעודי לסיטי ומתחם כורזין ובקשות לתמ"א 38 - פורום שרת.

תחומי פעילות מח' רישוי:

.1 ניהול וטיפול בתיקי בקשות להקמת מבנים ותוספות למבנים ובדיקת תכניות

.2 מצב קיים להם נדרש היתר בניה. כולל: קליטת בקשות לסוגיהן בחינת התאמת

.3 המבנים המבוקשים לתבע"ות החלות , לחוק ותקנות התכנון והבניה ולמדיניות

.4 הועדה, מתן הנחיות למתכננים בדבר עריכת הבקשות ותיקונן הכנת הבקשות לדיון בוועדה , הכנת

סדרי יום , פרוטוקול

.5 והחלטות ועדה , טיפול בבקשות לאחר החלטת ועדה, השלמת דרישות ותנאי הועדה, הכנת חומר

לוועדת ערר לפי הצורך.

.6 חישובי אגרות והיטלים והוצאת היתרי בניה.

.7 התמחות וקידום נושאים ייעודיים : תמ"א ,38 תכנית ע"פ סעיף 23 לתמ"א ,38 בניית הנחיות מרחביות,

שימור ובניה ירוקה והטמעתם בבקשות להיתר, במדיניות הועדה ובתכניות בשיתוף עם מחלקת תכנון,

שיתוף פעולה בנושא תכניות מתאר

.8 מתן מענה תכנוני בתחום הרישוי לבעלי מקצוע ולקהל הרחב משלב התכנון ועד שלה הוצאת ההיתר

.9 ייצוג בוועדת ערר ובתי משפט בעררים על החלטות ועדה (בשיתוף היועצת המשפטית)

.10 התעדכנות בחידושים בתקנות וחוק התכנון והבניה , והכנת נהלים והנחיות בתחום הרישוי

.11 בניית נהלים וקודים לסריקות התיקים ותאום עם מח' מחשוב.

.12 עבודה בהתאם לחוק 101 לתכנון ובניה בנושא הנחיות מרחביות והטמעת החוק , טיפול בהסברה

לתושבים בנושא.

~22~

עמוד 23

.13 גיבוש מדיניות וועדה בנושא תכנון העיר להעלאת רמת החיים.

.14 עבודה בהתאם לחוק 101 רפורמת הבניה ברישוי הטמעת נהלי מכוני בקרה .

.15 שיתוף פעולה מלא בשלבי הבניה מול הפיקוח ועד לשלב הוצאת טופס 4 ורישום בתי ם משותפים, ישיבות

עם התובעת.

.16 מטלות בהתאם לדרישות מהנדס העיר

מטרות המחלקה

* קיצור תהליכי רישוי בניה ועמידה בלוחות הזמנים של הרפורמה החדשה

* שיפור השירות המחלקה- למתן שרות אדיב ומקצועי

* קדום מדיניות ותוכנית שימור ויישומה

* קידום תוכנית לפי סעיף 23 לתמ"א 38

* אישור הנחיות תכנוניות לעיצוב המבנים בעיר שגובשו.

* קידום היתרי בניה והגדלת ההכנסות.

* הגדרות תפקידים קיימים וטיפול במשאבי אנוש

* סיום כתיבת נהלי עבודה

* קידום הליך בניה ירוקה בעיר והעלאת המודעות ושיפור הבריאות ואיכות הסביבה לתושבים ע"י

הטמעת החלטות פורום ,15 שיתוף פעולה עם היחידה לאיכות הסביבה בעיר

* שיתוף פעולה בין מחלקות העירייה השונות וייעול הלכי עבודה .

* נוהל עבודה וקידום בקשות עתידיות למבנה ציבור (תכנון אסטרטגי ארוך טווח) .

יעדי המחלקה

* הטמעת נהלים ועבודה בהתאם לתיקון 101 לחוק התכנון והבנייה - מכוני בקרה.

* קיצור הליכי רישוי בניה בכפוף לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה

* שיפור שקיפות מידע רישוי ושיתוף באמצעות עריכת המידע ועדכונו באופן שוטף באינטרנט ובהתאם

לתיקון 101 לחוק,

* התמקצעות עובדות המחלקה בנושאים יעודים כמו תמ"א ,38 בנייה ירוקה ושימור

* שיפור מיומנויות עבודה ושיפור מקצועיות (שירות, עבודה תחת לחץ ושחיקה וכו').

* העצמת עובדי המחלקה, ע"י בניית מערכי קידום, הכרה בוותק, במקצועיות ובעבודה מאומצת, עבודה

חריגה ועבודה תחת לחץ.

* שיפור סביבת העבודה והעזרים, ריהוט מתאים לעבודה ועמדות עבודה כפי שנדרש ברפורמה החדשה

* חיזוק קשרים ומידע תכנוני ואודות התקדמות ההליך בשת"פ מול כל מחלקות ואגפי העירייה .

* הכנת החומר הנדרש לוועדה הכולל סדר יום, וייצוג בוועדות ערר בבתי המשפט.

* קביעת מדיניות וסטנדרטים לבנייה ירוקה +נהלים ויצירת קשר עם היחידה להגנת הסביבה בעירייה.

* לווי ותכנון קידום היתרי הבנייה במתחם הסיטי ההסתדרות ובכורזין בהתאם למנהלת הסיטי

ההסתדרות וכורזין ותבע"ות

* הקמת יח' לטיפול בבניה ירוקה

* הקמת יח' לשימור

* סיום בנית נהלי עבודה (פרוט במשימות)

~23~

עמוד 24

משימות שוטפות

~24~

עמוד 25

משימות פרויקטאליות

~25~

עמוד 26

~26~

עמוד 27

~27~

עמוד 28

בניה ירוקה

עירית גבעתיים חתומה על האמנה להפחתת גזי חממה וזיהום סביבתי, ולאור כך, הוחלט במליאת מועצת

העיר בישיבתה מתאריך 7/2014 לאמץ את ת"י 5281 לבניה ירוקה ולחייב כל בניין חדש (למעט בניינים חד

או דו משפחתיים) להיבנות כבנינים "ירוקים" / בני קיימא.

חשיבות בניה ירוקה

מטרת הבנייה ירוקה הינה לצמצם את השפעתם השלילית של מבנים על הסביבה, על ידי תכנון נכון המתחשב

בתנאי הסביבה והמאפשר חסכון באנרגיה וע"י כך צמצום פליטות גזי חממה וזיהום סביבתי, צמצום

בצריכת מים, טיפול במי נגר, שימוש בחומרים ירוקים שפגיעתם בסביבה מופחתת ובחומרים ממוחזרים,

אוורור טבעי, טכנולוגיות ירוקות ועוד.

לבניה הירוקה חשיבות סביבתית בהגנה על הסביבה, חשיבות כלכלית (צמצום בהוצאות המשתמש על

אנרגיה לחימום/קירור/תאורה) וחשיבות לאיכות החיים ובריאות המשתמש.

עיקרי ת"י 5281 לבניה ירוקה:

התקן מחולק לפי סוגי המבנה (מגורים/מסחר/משרדים/מבני ציבור/מבני חינוך ועוד) ול-9 פרקים בתחומים

הבאים:

.1 אנרגיה- תכנון חסכוני באנרגיה של המבנה ומערכות המבנה.

.2 קרקע- בדיקות וטיפול בזיהומי קרקע, גזים, תופעת אי החום העירוני.

.3 תמהיל דירות.

.4 חמים- חיסכון בשימוש במים, טיפול במי נגר, שימוש חוזר במים.

.5 בריאות ורווחה- תכנון ביו אקלימי, אוורור נוחות, אספקת אויר צח, תאורה טבעית, אקוסטיקה,

קרינה.

.6 פסולת- ניהול פסולת.

.7 תחבורה- מתקני אופניים, חניות.

.8 ניהול אתר הבניה.

.9 חדשנות.

בכל פרק סעיפים להטמעה בתכנון שמאפשרים צבירת נקודות לבניין ירוק.

משמעות החלת התקן כחובה בעיריית גבעתיים:

החל מתאריך ההחלטה ביולי ,2014 כל בקשה להקמת בניין חדש נדרשת לעמוד בת"י 5281 ברמה של כוכב

אחד לפחות.

(בקשות שהופקדו לפני תאריך ההחלטה פטורות מהמצאת אישורי מעבדה מוסמכת- ונדרשות להמצאת

אוגדן בניה ירוקה ערוך ע"י יועץ בניה ירוקה לאישור הועדה).

החל מתאריך 1/1/2016 מבנים מעל 15 קומות יידרשו לעמוד בתקן ברמה של שני כוכבים.

~28~

עמוד 29

בנייה ירוקה

~29~

עמוד 30

שימור אתרים ומבנים

ע"פ התוספת ה-4 לחוק התכנון והבניה

השימור וחשיבות ניהול התחום

הפיתוח המואץ וההתחדשות העירונית בגבעתיים תוך שמירת מורשתה, מציבים אתגרים רבים. לאתגרים

אלה השלכות משמעותיות מרחיקות לכת על תכנון העיר ועל רווחת תושביה. אתגרים אלה מחייבים הקמת

יחידה שתהווה את הגוף המקצועי המטפל ומלווה את נושאי השימור בעיר.

תחומי הפעילות של יחידת השימור:

.1 קידום תכנית אב לשימור ומדיניות עירונית לשימור, פיתוח והתחדשות עירונית.

.2 עמידה בהוראות התוספת הרביעית לחוק ויישומה בכל הנוגע למבנים/אתרים לשימור.

.3 הכנה וריכוז הפעילות של ועדת השימור, ייעוץ לוועדה ומתן חוות דעת בנושא שימור.

.4 ליווי והנחיה של שיקום שימור ופיתוח פרויקטים לשימור.

.5 בדיקה וטיפול בתכניות בניין עיר בנושא שימור, בקשות להיתר, סקרי שימור, ותיקי תיעוד.

.6 בניית נוהלי עבודה לתהליכי השימור.

.7 טיפול וקשר עם יועצים, יזמים, וותיקים, גופים חיצוניים בנושא שימור.

.8 בניית שיתוף פעולה עם מחלקות שונות בעירייה לצורך קידום השימור ושיתוף ומעורבות הקהילה

בתחום השימור.

.9 פיתוח והטמעת ערכי המורשת במערכת החינוך העירונית.

.10 מיפוי האתרים ב-GIS העירוני ופרסום רשימת האתרים והסקרים השונים ועוד באינטרנט.

.11 פיתוח יוזמות ופרויקטים כדוגמת איתור תקציבים לשימור, אתר אינטרנט ועוד.

.12 מתן מידע בנושא שימור לציבור הרחב, לאדריכלים, ויזמים.

~30~

עמוד 31

משימות שוטפות + משימות פרויקטאליות

~31~

עמוד 32

~32~

עמוד 33

~33~

עמוד 34

מחלקת פיקוח על הבנייה

מצבת כוח אדם:

.1 מנהל מחלקה פיקוח על הבניה

.2 מזכירת מחלקה.

.3 נדרשים 4 מפקחי בניה אדומים ובנוסף ידרשו לפחות עוד 2 מפקחים כחולים כרגע יש רק מפקח 1

מפקחי בניה העוסקים בנושאים: תלונות על חריגות בניה / בניה בסטייה וללא היתר, סיוע למחלקות

פנים באכיפת מפגעים ועבודה בניגוד להוראות.

בניה חדשה ותוספות בניה הכוללת ביקורת בשטח וקבלת אישורים רלוונטיים לצורך טופס 4 ותעודת

גמר, ביקורות באתרי בניה במהלך הבניה, טיפול בנושא רישום בית משותף, רישוי עסקים, טפסי 4

וביקורות על הבניה בשטח. מחולקים פי חלוקת העיר לאזורים.

מטרות:

.1 הגדלת מצבת כח אדם אשר תאפשר להגדיל את הינף העבודה והאכיפה העירונית .

.2 שיפור מערך האכיפה בשטח והגברת פיקוח יזום לגילוי חריגות בניה בהתאם למדיניות האכיפה

שנקבעה ב-.2016

.3 קיצור זמנים למתן טופס 4 (אכלוס) ותעודת גמר, שחרור ערבויות.

.4 הגברת קצב בטיפול בנושאי אכיפה ,טיפול בצווים ותיקים שיפוטיים ומנהליים, מדי חודש.

.5 קביעת נהלי עבודה מול קבלנים ויזמים, במהלך היתר, אחרי היתר, ועד אכלוס.

.6 אכיפה יזומה.

תחומי פעילות עיקריים: בחלוקה לאזורים לכל מפקח:

.1 טיפול בפניות, בעבירות בניה ובשימושים חורגים.

.2 טיפול מול מחלקת התביעה העירונית בהכנות תיקים לביהמ"ש , צווי כניסה שיפוטיים, צווי הריסה,

ייצוג בביהמ"ש בנוגע לתיקי תביעה.

.3 פיקוח על בניה לפני קבלת היתר, אחרי מתן היתר ולקראת מתן טופס 4 ותעודת גמר.

.4 פיקוח יזום.

.5 מעקב אחר שלבי הבניה לאחר מתן היתר ועד לטופסי .4

.6 טיפול בקבלת קהל ופניות הציבור בנושאי פיקוח ומתן עזרה בעיון בתיקי בניין.

פעילות שוטפת:

.1 מעקב אחר הגשת טפסים לטופס 4\תעודת גמר מרגע קבלת ההיתר.

.2 קליטה רציפה של תלונות, פניות טלפוניות ומכתבים אנונימיים בגין עבירות בנייה ועדכונם במחשב

(בשיתוף עם הרישוי).

.3 בדיקת תכניות טרם ועדה ואחרי.

~34~

עמוד 35

.4 מעקב אחר בניה חדשה ותוספות בניה.

.5 בדיקת קיום צווי הריסה שניתנו ע"י ביהמ"ש והוצאת צווי הפסקת עבודה\הריסה מנהליים ומעקב

לביצוע.

.6 עבודה מול תחנת משטרת גבעתיים לנושא לווי משטרתי לצווי כניסה למקרקעין וההכנות הנדרשות

לכך.

.7 הכנת תיקים משפטיים (הכנת החומר המשפטי והעברתו לתובעת העירונית) בגין: בנייה ללא היתר,

סטייה מהיתר, אי קיום צו.

.8 בדיקת בקשות להיתר בניה בשטח.

.9 טיפול בדירות מפוצלות (תיאום כניסה לשטח, בדיקה בשטח, תיעוד, שליחת התראות והעברת חומר

לתובעת, לעיתים הוצאת צווי כניסה למקרקעין ע"י בית המשפט).

.10 קבלה וטיפול בדוחות מכון התקנים/איזוטופ, עדכון ומעקב אחר ממצאים חריגים.

.11 הפקת הודעות ליזמים בנוגע לרישום הפקעות וזיקות הנאה לציבור שיש לרשמן ע"ש עיריית גבעתיים

ומעקב ביצוע עד למתן תעודת גמר.

.12 דיווח ללמ"ס על כל היתרי הבנייה הניתנים מדי חודש.

.13 דיווח למשרד הפנים בדבר הגשת כתבי אישום וחריגות בניה.

.14 ****רישום בית משותף (בשיתוף עם הרישוי ויועמ"ש) - הליך בדיקת תשריטי בתים משותפים אל מול

היתרי בניה, פיקוח יזום לאיתור חריגות הבניה הנוגעות לנכס וטיפול בחריגות הבניה בנוהל פיקוח מלא,

עבודה מול עורכי דין ומגישי הבקשה בשיתוף ייעוץ משפטי שוטף מטעם העירייה. (יש למצוא פתרון

לנושא זה)

ממשקים נוספים ומתן שירותים לגופים אחרים בעירייה

מח' ארנונה: דיווח על התחלת שימוש במבנה, העברת דיווחים למח' הגביה לגבי סיום הקמתן של תוספות

בניה ודיווח חריגות בניה ושטחן לשם חיובן בארנונה.

אגף שפ"ע: מתן עזרה ושיתוף פעולה עם מנהלי הרובע – טיפול במפגעים, מטרדים וטיפול בתשתיות.

המוקד העירוני: שיתוף פעולה וקבלת פניות וטיפול בהן.

תובעת עירונית: הכנת חומרים להגשת כתבי אישום.

תנועה ותחבורה: עבודה בשיתוף מול המחלקה וסיוע באכיפה.

מחלקת פניות הציבור בעירייה

נציב תלונות הציבור - משרד מבקר המדינה

נציב נגישות ארצי - משרד המשפטים

לשכה מרכזית לסטטיסטיקה

משרד הפנים, אגף לאכיפה ארצית

~35~

עמוד 36

משימות שוטפות

~36~

עמוד 37

~37~

עמוד 38

~38~

עמוד 39

~39~

עמוד 40

~40~

עמוד 41

מבנים מסוכנים

מצבת כוח אדם:

.1 נדרש – מנהל מחלקת מבנים מסוכנים במכרז לתחום זה (מהנדס/ת אזרחי/ת במדור קונסטרוקציה),

כיום ישנה מהנדסת האחראית לתחום זה אשר יושבת על תקן של בודקת בקשות להיתר.

.2 נדרש – מזכירה/ מפקח נוסף לעזרה העבודה שוטפת.

*נעשו מספר מכרזים למנהל מחלקה וטרם גויס

תחומי פעילות עיקריים:

.1 מעקב וטיפול במבנים מסוכנים.

.2 סיום טיפול מבנים החשודים כפל קל.

.3 מל"ח – תרגילים ומענה בשעת חירום/ הכנת החומר.

פעילות שוטפת:

.1 קליטה וטיפול בתלונות לגבי מבנים שיש לגביהם חשש לסכנה מבנית או בטיחותית. תלונות מתקבלות

מתושבים, מוקד, מפקחים, שפ"ע, פיקוח עירוני, לשכת ראש העיר, מהנדס העיר, פניות הציבור,

אימיילים, "ווטסאפים", תכנת מוקד.

.2 יציאה לשטח, מתן חוות דעת, במידת הצורך הפעלת גורמים שונים כגון: הפעלת יועצי קונסטרוקציה

חיצוניים ,קבלני עבודה לביצוע עבודות טיפול במצבים מסוכנים והריסות כנדרש ע"פ חוק העזר , קבלן

לעבודות גובה (הסרת אלמנטים רופפים וכד') ושפ"ע (גידור וכד'), עריכה והדפסה ומשלוח מכתבים

לתושבים ומעקב מתמשך מול הדיירים עד לסיום שיקום או העברה לתובעת העירונית.

.3 עבודות מזכירות שקשורות לטיפול במבנים מסוכנים (מכתבים, התראות, דואר רשום, מעקב טיפול

וכד').

.4 עדכון תיק בטחון.

~41~

עמוד 42