עדכון תקן חניה עבור מבנה ציבור במתחם ההסתדרות (ללא שנה) - givatayim

עמוד 1

מס' דף:1

מבקש:

⬧ עירית גבעתיים

בודק הבקשה:

⬧ ציפי גורסקי

אחראי בקשה:

⬧ ציפי גורסקי

סוג בקשה: בקשה עקרונית

כתובת הבניין: גבעתיים

שטח מגרש: 1416.00 מ"ר

גוש וחלקה: גוש: 6154 חלקה: 302 מגרש: 806 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

חלקה: 418 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6155 חלקה: 140 יעוד: מגורים ב2;

חלקה: 11 ;

גוש: 6154 חלקה: 932 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6155 חלקה: 282 יעוד: אזור מסחרי;

חלקה: 347 מגרש: 2 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 7105 חלקה: 140 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6168 חלקה: 132 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6156 חלקה: 402 יעוד: אזור מגורים ג;

חלקה: 503 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 282 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 703 יעוד: יחידה מסחרית;

גוש: 6168 חלקה: 538 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 585 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 329 ;

גוש: 6168 חלקה: 506 ; 702 ; 892 ;

גוש: 6163 חלקה: 71 יעוד: יעוד כללי;

גוש: 6155 חלקה: 138 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6156 חלקה: 470 מגרש: 401 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

גוש: 6167 חלקה: 207 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6168 חלקה: 640 מגרש: א יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6160 חלקה: 564 מגרש: 51 יעוד: מגורים ב2

תכנית: גב/מק/,519 גב/מק/,496 גב/מק/,503 גב//353ו', גב/מק/,2002 גב/מק//353ה, גב/מק/,433 גב/מק//258ו, גב//353ד,

גב/,406 גב/,385 גב//258א, גב/,258 גב/,99 גב/,53 גב/,246 גב/,410 ,3/38/2 גב/,170 גב/מק/,550 גב/מק//281ד, גב//281א,

גב/,281 גב/,136 גב//390א

מהות הבקשה:

עדכון מדיניות בניה הירוקה שאושרה במועצת העיר בתאריך 13/5/2014

זכויות מותרות עפ"י תב"ע

סקירת מצב:

.1 בתאריך 13/5/2014 בישיבת מועצה של העירית גבעתיים , מספר 8 הוחלט על אימוץ ת"י 5281 לבניה ירוקה כמחייב

במסגרת מדיניות משותפת של פורום ה-15 לבניה ירוקה, אשר שם לו למטרה לקדם את הבניה הירוקה (בת קיימא)

.2 במסגרת ההחלטה נקבע אופן החלת התקן, סוגי המבנים עליהם יחול התקן והשלבים להחלתו כדלקמן:

החל משנת :2014

א. בניין חדש עד 14 קומות - ברמה של כוכב אחד - מבוצע

ב. בניין חדש רב קומות החל מ- 15 קומות - ברמה של שני כוכבים - ?

ג. שיפוץ מבני הציבור ומבני החינוך - מבוצע ברמת הנחיות יועץ בניה ירוקה

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 2

מס' דף:2

החל משנת :2015

ד. מבני מגורים שיורחבו וישופצו במסגרת תמ"א 38 – ברמה של כוכב אחד בהתאם לדרישות ת"י 5281 בנושא

שיפוצים - מבוצע

תנאי סף :

ה. תנאי הסף בנוסף לדרישות ת"י :5281

.1 חובת תכנון מתקני אופניים בהתאם לתקן – מבוצע – מתקני האופניים מחוייבים כיום גם בתקנות התכנון

והבניה

.2 חובת השארת שטח קרקע בלתי מבונה בשיעור של %15 משטח החלקה, למעט מקרים מיוחדים שיובאו

לשיקול דעת הועדה לתכנון ובניה. - מבוצע

החלטת מליאת המועצה המקומית הוטמעה בתיקי המידע

לצורך קבלת היתר נקבע נוהל אשר כולל את השלבים הבאים:

אישור מקדמי – כתנאי להיתר

אישור תכנון "שלב א'" כתנאי להתחלת עבודות

אישור ביצוע "שלב ב'" + אוגדן ביצוע ונספח דרוג אנרגטי של הבניין כתנאי לאיכלוס

תו תקן - כתנאי לתעודת גמר

.3 ההחלטה יושמה וכל הבניינים החדשים למעט חד/דו משפחתיים נדרשים לעמידה בתקן לפי רמת כוכב .1

ותוספות בניה מעל %50 עומדים בתקן 5281 פרק שיפוצים

.4 במרץ 2020 אישרה המועצה הארצית לתכנון ובנייה לאמץ תקנות ארציות לחיוב הבנייה הירוקה, אשר כעת הינן חלק

מתקנות התכנון והבניה.

.5 התקן קובע כי ההטמעה של הבניה הירוקה תהיה בשני פעימות

.6 פעימה ראשונה- נכנסה לתוקף ב-1 במרץ 2022 וכולל מבנים גדולים וגבוהים

.7 הפעימה השנייה תכנס לתוקף בספטמבר 2023 ותכלול מבנים נוספים, שהיקפם קטן יותר.

.8 לאור ההתקדמות הבניה הירוקה והטמעתה כחלק מתקנות מחייהות החל ממרץ 2021 , הוחלט בפורום ה-15 לבניה ירוקה להערך

בטרם יוטמעוה התקנות על מנת לבצע קפיצת מדרגה נוספת במדיניות לבניה ירוקה.

ובתאריך 11/1/2022 התקבלה החלטה מעודכנת של מליאת ראשי ערי פורום ה-15 להלן העדכונים :

א. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים בבנייה רוויה – מ- 2 קומות ו- 6 יח"ד או מ- 13 מ', הנמוך מביניהם.

מבני משרדים – 1,000-10,000 מ"ר,לרבות מבנים מסוג "גרעין ומעטפת"

מבני אכסון תיירותי )מלבד "צימרים"( – 1,200-5,000 מ"ר.

מבני מסחר – מעל 5,000 מ"ר –

מרפאות – מעל 1,000 מ"ר –

ב. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים – רבי קומות מ- 29 מ' למעט רבי קומות במסגרת התחדשות עירונית

מבני משרדים – מעל 10,000 מ"ר.

מבני אכסון תיירותי – מעל 5,000 מ"ר

ג. החל מ- 1.1.2023 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני גורים – רבי קומות- מעל 29 מ' ( במסגרת התחדשות עירונית.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 3

מס' דף:3

ד. החל מ- 231.9.20 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

מבני מסחר – מעל 1,000 מ"ר.

ה. החל מ- 1.1.2024 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

בתי ספר – מעל 1,000 מ"ר.

מבני השכלה גבוהה – כל המבנים.

מבני ציבור )מלבד מבני חינוך( – מעל 500 מ"ר.

בתי חולים – כל המבנים, לרבות אגפים חדשים.

מבני התקהלות ציבורית )מלבד אולמות ספורט שמקימה הרשות המקומית( – מעל 500 מ"ר.

ז. החל ממרץ 2022 , מבני משרדים, מסחר וציבור יוכלו לעמוד בתקן LEED כחלופה

לעמידה בת"י ,5281

.2 בתבעות חדשות יוטמע הנוסח הבא:

" הבניה תהיה לפי עקרונות בניה ירוקה בהתאם לתקנות התכנון והבניייה -2020

תש"ף למדיניות הבנייה המשותפת לפורום ה- 15 ולמדיניות העירונית"

ב. בבניה חדשה החל ממועד דיון זה יחוייבו :

.1 ליעילות אנרגטית::

מבני מגורים רבי קומות(גובה מעל 29 מ')

בעמידה בדירוג אנרגטי ממוצע )של כלל הדירות בבניין- בדרגה B ,לפי דרישות ת"י

.5282

.2 לצמצום ייצור אנרגיה:

כל המבנים שיידרשו לעמוד בבנייה ירוקה לפי ת"י 5281

במסגרת מדיניות הבנייה הירוקה של פורום ה-15 או לרבות מבנים שמחויבים

תקנות התו"ב

.3 בהכנת תשתית לייצור אנרגיה על הגג.

הנוסח המוצע לתבעות : הבניה תהיה לפי עקרונות בניה ירוקה בהתאם לתקנות התכנון והבנייה– 2020

תש"ף למדיניות הבנייה המשותפת של פורום ה , 15 -כמפורט באתר הפורום

בקישור כאן ,ולמדיניות העירונית כפי שאושרה

בוועדה המקומית לתכנון ובניה". המוצע בתבעות:

הנוסח המוצע להטמעה בתיקי המידע: "הבניה תעמוד בדרישות התקן הישראלי לבנייה בניה

ירוקה") ת"י ,( 5281 ברמה של X כוכבים לכל הפחות.

תנאי לקליטת בקשה להיתר – הגשת" אישור מקדמי "ממעבדה מאושרת

ומוסמכת לת"י , 5281 כי המבנה תואם לנדרש לפי ת"י. 5281

תנאי לקליטת בקשה לקבלת תעודת גמר – הגשת" אישור שלב ב "'ממעבדה

להלן טבלת נתוני מצב מדיניות קיימת , תקנות התכנון והבניה ומדיניות מוצעת לסוגי המבנים

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 4

מס' דף:4

אירועים בבקשה:

⬧ פתיחת בקשה מקדמית 10/04/2022

ה מ ל צ ו ת מהנדס העיר

לאשר את עדכון המדיניות ועלית מדרגה , ברוח החלטת פורום ה- לבניה ירוקה15

מתאריך 11/1/2022 וכדלקמן:

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 5

מס' דף:5

.1 רמת הבניה הירוקה לפי סוגי המבנים:

א. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים בבנייה רוויה – מ- 2 קומות ו- 6 יח"ד או מ- 13 מ', הנמוך מביניהם.

מבני משרדים – 1,000-10,000 מ"ר )לרבות מבנים מסוג "גרעין ומעטפת"

מבני מסחר – מעל 5,000 מ"ר

ב. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים – רבי קומות - (מגובה 29 מ' ) , למעט רבי קומות במסגרת התחדשות

עירונית.

מבני משרדים – מעל 10,000 מ"ר.

ג. החל מ- 1.1.2023 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים – רבי קומות (מגובה 29 מ' ) במסגרת התחדשות עירונית.

ד. החל מ- 1/9/2023 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

מבני מסחר – מעל 1,000 מ"ר

ה. החל מ- 1.1.2024 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

בתי ספר – מעל 1,000 מ"ר.

ו. ללא שינוי ביחס למדיניות הקיימת - מחויבים בכוכב אחד

מבני ציבור מעל 500 מ"ר.

מבני התקהלות ציבורית - (מלבד אולמות ספורט שמקימה הרשות המקומית) –

מעל 500 מ"ר.

ז. החל ממרץ 2022 , מבני משרדים, מסחר וציבור יוכלו לעמוד בתקן LEED כחלופה

לעמידה בת"י 5281

.2 בבניה חדשה החל ממועד דיון זה יחוייבו :

א. ליעילות אנרגטית:

מבני מגורים רבי קומות ( מעל 29 מ' ) יחויבו בעמידה בדירוג אנרגטי ממוצע של

כלל הדירות בבניין בדרגה B ,לפי דרישות ת "י .5282

ב. לצמצום ייצור אנרגיה:

כל המבנים שיידרשו לעמוד בבנייה ירוקה לפי ת"י 5281

במסגרת מדיניות הבנייה הירוקה של פורום ה-15

כל המבנים הנדרשים לעמוד בבנייה בת קיימה לפי ת"י 5281 יידרשו בהכנת

תשתיוית לייצור אנרגיה על הגג כמפורט בהנחיות משרד האנרגיהות התו"ב

ג . בהכנת תשתית לייצור אנרגיה על הגג.

.3 בתוספות בניה מעל 2 קומות ו/או מעל %50 יידרשו לעמוד בת"י 5281 לשיפוצים

.4 ייתווסף בתקנון תכניות מפורטות חדשות כדלקמן:

הבניה תהיה לפי עקרונות בניה ירוקה אשר לא ייפחתו ממדיניות הועדה, ומתקנות

התכנון והבנייה

.5 מדיניות הועדה תוטמע במערכת הרישוי ובתיק המידע ובמערכות הרישוי

ויידרש :

5.1 תנאי לקליטת בקשה להיתר

הגשת "אישור מקדמי" ממעבדה מוסמכת , כי המבנה תואם לנדרש לפי ת"י 5281

5.2 תנאי להיתר

חתימת יועץ הבניה הירוקה על תשריט ההיתר/תצהיר בדבר תכנון בניין ירוק לפי

ת"י 5281 ו- 5282

5.3 תנאי לאכלוס

הגשת "אישור שלב ב'" ממעבדה מוסמכת כי המבנה והבנייה תואמים לנדרש

לפי ת"י 5281 ו- 5282 בצירוף טבלת הניקוד ונספח דרוג אנרגטי של הבניין וכל

יחידה.

.6 ביטול הדרישה לקבלת שלב א' (תכנון בניין ירוק),

אשר מהווה כיום חסם שמעקב אישורי להתחלת עבודות

.7 מהנדסת העיר רשאית לעדכן מעת לעת את הדרישות בהתאם לשינויים שיחולו

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 6

מס' דף:6

בתקנות /מדיניות

.8 עדכון זה מתווסף למדיניות בניה ירוקה קיימת בנושאים כגון חילחול מי נגר, חובת

התקנת עמדות טעינת רכב חשמלי, חזית חמישית וגגות ירוקים

מהלך דיון:

מהלך דיון:

גב' לילך יעקבי: מציגה את מהות הבקשה. בשנת 2014 מדיניות בניה ירוקה אושרה במליאה. בשנת 2021 המדיניות

נכנסה כחלק מתקנות התכנון והבניה. לאחר מכן פורום ה-15 התכנס והעלה את רמת הביקוש

בכוכבים ובתנאים מעבר למה שכתוב בתקנות. אנחנו חברים בפורום ה-15 ומבקשים להצמד למדיניות

פורום ה-.15

החלטת הועדה :

לאשר את עדכון המדיניות ועלית מדרגה , ברוח החלטת פורום ה- לבניה ירוקה15

מתאריך 11/1/2022 וכדלקמן:

.1 רמת הבניה הירוקה לפי סוגי המבנים:

א. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים בבנייה רוויה – מ- 2 קומות ו- 6 יח"ד או מ- 13 מ', הנמוך מביניהם.

מבני משרדים – 1,000-10,000 מ"ר )לרבות מבנים מסוג "גרעין ומעטפת"

מבני מסחר – מעל 5,000 מ"ר

ב. החל מ- 1.3.2022 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים – רבי קומות - (מגובה 29 מ' ) , למעט רבי קומות במסגרת התחדשות

עירונית.

מבני משרדים – מעל 10,000 מ"ר.

ג. החל מ- 1.1.2023 יחויבו בעמידה ברמה של שני כוכבים, לפי ת"י 5281 , סוגי המבנים

הבאים:

מבני מגורים – רבי קומות (מגובה 29 מ' ) במסגרת התחדשות עירונית.

ד. החל מ- 1/9/2023 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

מבני מסחר – מעל 1,000 מ"ר

ה. החל מ- 1.1.2024 יחויבו בעמידה ברמה של כוכב אחד, לפי ת"י 5281 , גם סוגי המבנים

הבאים:

בתי ספר – מעל 1,000 מ"ר.

ו. ללא שינוי ביחס למדיניות הקיימת - מחויבים בכוכב אחד

מבני ציבור מעל 500 מ"ר.

מבני התקהלות ציבורית - (מלבד אולמות ספורט שמקימה הרשות המקומית) –

מעל 500 מ"ר.

ז. החל ממרץ 2022 , מבני משרדים, מסחר וציבור יוכלו לעמוד בתקן LEED כחלופה

לעמידה בת"י 5281

.2 בבניה חדשה החל ממועד דיון זה יחוייבו :

א. ליעילות אנרגטית:

מבני מגורים רבי קומות ( מעל 29 מ' ) יחויבו בעמידה בדירוג אנרגטי ממוצע של

כלל הדירות בבניין בדרגה B ,לפי דרישות ת "י .5282

ב. לצמצום ייצור אנרגיה:

כל המבנים שיידרשו לעמוד בבנייה ירוקה לפי ת"י 5281

במסגרת מדיניות הבנייה הירוקה של פורום ה-15

כל המבנים הנדרשים לעמוד בבנייה בת קיימה לפי ת"י 5281 יידרשו בהכנת

תשתיוית לייצור אנרגיה על הגג כמפורט בהנחיות משרד האנרגיהות התו"ב

ג . בהכנת תשתית לייצור אנרגיה על הגג.

.3 בתוספות בניה מעל 2 קומות ו/או מעל %50 יידרשו לעמוד בת"י 5281 לשיפוצים

.4 ייתווסף בתקנון תכניות מפורטות חדשות כדלקמן:

הבניה תהיה לפי עקרונות בניה ירוקה אשר לא ייפחתו ממדיניות הועדה, ומתקנות

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 7

מס' דף:7

התכנון והבנייה

.5 מדיניות הועדה תוטמע במערכת הרישוי ובתיק המידע ובמערכות הרישוי

ויידרש :

5.1 תנאי לקליטת בקשה להיתר

הגשת "אישור מקדמי" ממעבדה מוסמכת , כי המבנה תואם לנדרש לפי ת"י 5281

5.2 תנאי להיתר

חתימת יועץ הבניה הירוקה על תשריט ההיתר/תצהיר בדבר תכנון בניין ירוק לפי

ת"י 5281 ו- 5282

5.3 תנאי לאכלוס

הגשת "אישור שלב ב'" ממעבדה מוסמכת כי המבנה והבנייה תואמים לנדרש

לפי ת"י 5281 ו- 5282 בצירוף טבלת הניקוד ונספח דרוג אנרגטי של הבניין וכל

יחידה.

.6 ביטול הדרישה לקבלת שלב א' (תכנון בניין ירוק),

אשר מהווה כיום חסם שמעקב אישורי להתחלת עבודות

.7 מהנדסת העיר רשאית לעדכן מעת לעת את הדרישות בהתאם לשינויים שיחולו

בתקנות /מדיניות

.8 עדכון זה מתווסף למדיניות בניה ירוקה קיימת בנושאים כגון חילחול מי נגר, חובת

התקנת עמדות טעינת רכב חשמלי, חזית חמישית וגגות ירוקים

-----------------------------------

ההחלטה התקבלה פה אחד:

בעד: רן קוניק, מושיק גולדשטיין, בני רייך, אלעד רוזגוביץ, סיון גולדבר.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20220005 בתאריך: 25/05/22

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ