מסמך הדו"ח (ללא שנה) - qbialik

עמוד 1

עיריית קריית ביאליק Bialik Qiryat of Municipality

היחידה לביקורת פנים ופניות הציבור

רחוב שד' ירושלים ,61 קריית ביאליק 00622 תאריך: 8/3/0260

טלפון: 20-8082828 פקס: 20-8086028

תלונות התושבים

.1 מבוא

.1.1 מבקר העירייה, המשמש גם בתפקיד נציב תלונות התושבים -

,Ombudsmen מטפל ומברר תלונות מאזרחים הפונים ישירות אליו.

.1.1 את הבסיס החוקתי לפעילות מבקר כנציב תלונות התושבים ניתן

למצוא:

.1.1.1 חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור),

התשס"ח-.8002

.1.1.1 בחוק יסוד "מבקר המדינה" ובחוק מבקר המדינה, המשמש גם

כנציב תלונות הציבור.

.1.1.1 בחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב - ,2998 האוסר על המבקר

לשמש בכל תפקיד נוסף, זולת תפקיד הממונה על תלונות

הציבור. הלכה זאת הנה ייחודית למדינת ישראל וכמעט אינה

קיימת במדינות אחרות.

.1.1 איחוד שני התפקידים תורם הן לביקורת והן לטיפול בפניות הציבור:

.1.1.1 הכלים העומדים לרשות המבקר, על פי חוק, לביצוע עבודתו

(כגון חובת המצאת מסמכים ומסירת מידע אליו, נגישות לכל

נושא ועניין) מאפשרים טיפול מעמיק ויסודי בפניות התושבים.

.1.1.1 חלק משמעותי של תלונות התושבים מסייע למבקר בבואו

לבחור נושאי ביקורת וממילא חלק מהתלונות הופכות לעבודות

עמוד 2

ביקורת הן מבחינת חשיבותן והן מבחינת הזמן המוקדש

לטיפול בהן.

.1 הטיפול בתלונה

כעקרון מבחין מבקר העירייה, בתפקידו כנציב תלונות התושבים, בין

"תלונות" לבין "פניות":

.1.1 "תלונות" - על פי הגדרת סעיף 73 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח - 2992

(נוסח משולב) הן טענות שנושאיהן - " יכול שיהיה מעשה שפוגע

במישרין במתלונן עצמו או המונע ממנו טובת הנאה... והמעשה הוא

בניגוד לחוק או ללא סמכות חוקית או בניגוד למנהל תקין, או שיש בו

משום נוקשות יתרה או אי - צדק בולט; לעניין זה "מעשה" - לרבות

מחדל ופיגור בעשייה".

.1.1 "פניות" - אלו בקשות להסדרת עניינים הקשורות לפעילות העירייה,

להסרת מטרדים/מפגעים, או לקבלת שירות עירוני. הטיפול בעניינים

כאלה הנו בסמכות המוקד העירוני או היחידות העירוניות הביצועיות

ולכן יש להפנותן ישירות אל בעלי התפקידים בעירייה או ליחידות

הביצועיות ישירות או באמצעות המוקד העירוני, הפועל 82 שעות

ביממה.

.1.1 נציב תלונות התושבים מפנה בדרך כלל את הפונים ליחידות המתאימות

ולבעלי התפקידים האחראים לנושא הפנייה ומטפל בתלונותיהם של

המתלוננים.

.1.2 תפקידו העיקרי של נציב תלונות התושבים הינו אם כן, לברר ולטפל

בתלונות התושבים, לאחר שפניותיהם לא קיבלו טיפול ראוי מהיחידות

הביצועיות של העירייה או שלא טופלו כלל. בנוסף, הנציב מבצע מעקב

אחר הטיפול העירוני בפניות התושבים ומוודא שפניותיהם נענו ע"י

הגורמים המטפלים בזמן סביר ובמהימנות. הדגש מושם על מתן

עמוד 3

תשובות ענייניות ובזמן, מצד כל הגורמים בעירייה, כולל ראש העירייה,

סגניו, מנכ"ל העירייה ומנהלי היחידות.

.1.2 הנציב בעצמו מבצע סיורים במוקדי תלונות התושבים על מנת לעמוד

מקרוב על נושא התלונה ואיתור פתרונות אפשריים יחד עם מנהלי

היחידות הביצועיות.

.1.2 נציב תלונות התושבים עורך מפגשים עם התושבים המתלוננים למען

הבהרת נושאי התלונה ולמען מציאת פתרונות ודרכי טיפול עד לפתרון

האפשרי של הבעיה, נשוא תלונתם.

.1.2 במקרים כבדי משקל נציב תלונות התושבים מערב גורמים בכירים

ביותר בעירייה (ראש העיר, סגניו, מנכ"ל העירייה וכו') להשפיע ואף

להיפגש עם מתלוננים על מנת לנסות להביא לפתרון ראוי של התלונות.

.1.2 נציב תלונות התושבים מהווה למעשה גוף מתווך דו כיווני בין תלונות

התושבים בנושאים שונים שבאחריות העירייה לבין התשובות /

הפתרונות של בעלי התפקידים הביצועיים האחראיים לנושאים

שבתלונות אלה.

.1.2 הנציב אף מכריע במקרים לא מעטים וקובע את הפתרון שיש להביא על

מנת לפתור את הבעיה שהועלתה בתלונה. במקרים כאלה, בהם הנציב

מעורב ישירות בקבלת החלטות יש לעשות הבחנה ברורה בין תפקידו

כמבקר (שאסור לו להיות שותף לקבלת ההחלטות) לבין תפקידו כנציב

תלונות התושבים.

.1.12 מייד עם הגעת התלונה בכתב, נשלח בדרך כלל, מכתב אישור קבלתה

למתלונן. במקביל מועברת התלונה לטיפול היחידה האחראית לנושא

הנדון בה. במסגרת זמן ממוצע של כשבועיים מתקבלת תשובת

האגף/המחלקה לנציב תלונות התושבים, ובממוצע עד כשלושה שבועות

מיום קבלת התלונה נשלחת תשובה סופית לתושב הפונה. ישנם מקרים

עמוד 4

שהנציב דורש כי המנהל האחראי ישיב תשובות ישירות למתלונן, עם

העתק אל הנציב.

.1.11 פניות טלפוניות מנותבות בדרך כלל ישירות לאגפי הביצוע או שהתושב

מתבקש לפנות בכתב. פניות טלפוניות דחופות (דליפות מים, חסימת

דרכים, הפסקות מאור רחובות ומטרדים ו/או מפגעים אחרים)

מטופלות מיידית עם עדכון התושב המתלונן, בטלפון.

.1.11 תוצאות טיפולו של נציב התלונות מוצאות ביטוי בהתייחסותו בכתב אל

המתלוננים ו/או אל היחידות הביצועיות האחראיות.

.1.11 עבודתו של נציב תלונות התושבים מתבצעת במסגרת הקהילה ומושפעת

מאירועים המתרחשים בעיר.

עמוד 5

.1 סיווג תלונות

התלונות מסווגות עפ"י הפרמטרים הבאים: מוצדקות, בלתי מוצדקות, מוצדק

בחלקו, לא ניתן לקבוע עמדה ולא רלוונטי.

.1.1 מוצדק: תלונה תסווג ע''י המורשה כמוצדקת בכל אחד מן המקרים

הבאים:

.1.1.1 כאשר התברר כי היחידה העירונית פעלה בניגוד לחוק או

לנוהלי העירייה או שנקטה עמדה מתוך נוקשות יתרה.

.1.1.1 כאשר פניית המתלונן אל המחלקה נתקלה בדחייה ונענתה רק

לאחר התערבות המורשה.

.1.1.1 כאשר פניית המתלונן אל המחלקה לא זכתה לתגובה

והמחלקה הגיבה (בחיוב, או בשלילה) רק לאחר התערבות

המורשה.

.1.1.2 היעדר תשובה במועד סביר.

.1.1 תלונות שנמצאו בלתי מוצדקות:

לא כל התלונות המופנות למורשה נמצאות מוצדקות. מקורן של תלונות רבות

שנמצאו כבלתי מוצדקות, הוא מידע בלתי שלם בדבר חוקים או נהלים

שהמתלוננים מבססים עליהם את התלונות.

העמקה והרחבה של המידע הנמסר לתושבי העיר על פעולות העירייה והחוקים,

התקנות והנהלים שעל פיהם היא פועלת, יביאו להפחתת מספר הקובלנות כנגד

העירייה מחד גיסא ולחיזוק הקשר בין המינהל העירוני לתושבי העיר מאידך

גיסא.

.1.1 לא רלוונטי: קיימות פניות המוגדרות כלא רלוונטיות וזאת מאחר

והפנייה או התלונה מגיעה לעירייה למרות שאין ביכולתה לענות או

לטפל בתושב או מאחר שהם עוסקות בבירורים שונים.

עמוד 6

.1.2 לא ניתן לקבוע עמדה: קיימות פניות המוגדרות שלא ניתן לקבוע עמדה

וזאת מאחר ולא לקבוע לגביהן עמדה אם הן מוצדקות או לא מוצדקות

או שלא ניתן היה לקבוע עמדה לגביהן (למשל, במקרים של גרסה מול

גרסה).

ממצאי הטיפול בתלונות הציבור

.2 נתונים כלליים

.2.1 הנתונים המובאים להלן מתייחסים לשנת .8022

.2.1 בשנת 8022 התקבלו אצל נציב תלונות התושבים 373 פניות, עפ"י

הפירוט הבא:

.2.1.1 282 פניות בכתב

.2.1.1 327 פניות הגיעו באמצעות הדואר האלקטרוני.

.2.1.1 22 מכתבי הערכה ותודה על עובדי העירייה.

.2.1.2 223 פניות שסווגו כלא מוצדקות.

.2.1.2 827 פניות סווגו כלא ניתן לקבוע עמדה.

.2.1.2 220 פניות סווגו כלא רלוונטי.

.2.1.2 223 פניות סווגו כמוצדקות.

.2.1.2 79 פניות סווגו כמוצדקות בחלקן.

.2.1 בנוסף לאמור לעיל, נתקבלו בתקופה הנדונה עוד כ- 90 פניות, אשר לא

נתגבשו לכדי טיפול רגיל, למשל במקרה שהפנייה טופלה באופן מיידי,

או כשהפונה טופל על-ידי גורם אחר בעירייה, או במקרה שהפונה לא

סיפק מידע בסיסי לטיפול בתלונתו.

עמוד 7

.2 קבלת תלונות המושפעות מהסביבה

תושבי העיר מושפעים מהנעשה סביבם והדבר בא לידי ביטוי בתלונותיהם. כך

לדוגמא מספר אירועים אשר השפיעו על נושאי תלונות התושבים בשנה החולפת:

.2.1 הפעלת פרויקט השאלת ספרים ואי קבלת ספרים מאת החברה שזכתה

במכרז גרם לתושבים לפנות ולהתלונן.

.2.1 הפעלת חוק עזר לקריית ביאליק (שירותי שמירה) וההיטלים שהגיעו

בעקבותיו, גרמו לתושבים לפנות ולהתלונן על ההיטל ומקור החוק

בנושא.

.2.1 הטיפול האינטנסיבי בהעמקת הגבייה והפעלת שיטות אכיפת הגבייה

אשר נמשכו ביתר שאת במהלך שנת ,8022 גרמו לתלונות רבות של

תושבים שברצונם לברר את מקור החובות שנצברו.

.2.2 מודעות הגוברת והולכת של התושבים לאיכות הסביבה גרמה לתושבים

להתלונן על מחסור במתקני איסוף נייר ובקבוקים.

.2.2 עליית מחירי המים גרמה לאנשים להיות יותר מודעים, לנזילות

ולבעיות מדידה בצריכה המשותפת.

.2.2 בשנה זו נתקבלו 22 מכתבי הבעות תודה והערכה לעובדים ולפעילות

העירייה.

עמוד 8

דרך אתרבכתב
סה"כשם המחלקה
דרך אתר האינטרנט
סה"כשם המחלקה
1313-אחזקה
22211איכות הסביבה
55-בריכת יגור/אפק
1459253גביה
27261גינון
1818-דובר העירייה
972וטרינר עירוני
972ועדה לבנין ערים
1010-ועדת מלגות
18153ועדת תחבורה
3939-חינוך
402713יועץ משפטי
33-לשכת ראש העיר
826מבקר העירייה
1291236מהנדס העירייה
734חברת קדישא
321מזכיר ראש העיר
22-מוקד עירוני
342014מים וביוב
862מנכ"ל העירייה
15141משאבי אנוש
33-משרד הפנים
3535-ניקיון
1010-ספריה עירונית
88-רשת המתנסים
53503פיקוח
33-קב"ט
752ראש העיר
55-רווחה
1073רישוי עסקים
19181תברואה
17152תרבות
33-תרבות הדיור
030160602סה"כס
%83.0%61.3אחוזיםא

להלן התפלגות התלונות על פי נושאים ויחידות מטפלות:

.2.2 התפלגות התלונות על פי נושאים ויחידות מטפלות

עמוד 9

145
129
53 3440 39 277
53
335127 18 18722
18
1 1719 110 7 510 88 157 3 28 319 9 1055

.2.2 התפלגות התלונות לפי מחלקות

התפלגות התלונות לפי מחלקות

160

140

120

100

80

60

40

5

3 3 3

0

הביבסהתוכיא קר/ופגיאתכירב היבג ןוניג הייריעהרבוד ינוריערנירטו םירעןיינבלהדעו תוגלמתדעו הרובחתתדעו ךוניח יטפשמץעוי ריעהשארתכשל הייריעהרקבמ הייריעהסדנהמ אשידקתרבח ריעהשארריכזמ ינוריעדקומ בויבוםימ "כלנמ שונאיבאשמ םינפהדרשמ ןויקינ הירפס םיסנתמהתשר חוקיפ ט"בק ריעהשאר החוור םיקסעיושיר האורבת תוברת רוידהתוברת

עמוד 10

.2.2 התפלגות התלונות באחוזים

%1

התפלגות התלונות באחוזים

%1

%1

%1

%0

%1 %3 %0 %2 %3

%1

%7

%20

%5

%0

%4 %2

%2 %1

%1 %5 %5

%18

%6

%1 %0

%0

%1 %0

%1

%2 %1

דובר העירייה גינון גביה בריכת אפק/יגור איכות הסביבה

חינוך ועדת תחבורה ועדת מלגות ועדה לבניין ערים וטרינר עירוני

חברת קדישא מהנדס העירייה מבקר העירייה לשכת ראש העיר יועץ משפטי

משאבי אנוש מנכ"ל מים וביוב מוקד עירוני מזכיר ראש העיר

פיקוח רשת המתנסים ספריה ניקיון משרד הפנים

תברואה רישוי עסקים רווחה ראש העיר קב"ט

תרבות הדיור תרבות

עמוד 11

מכתבילא ניתןמחלקה
לאמוצדקלאמוצדק
סה"כמהכעתרכבהיללאק נביותען עמדה
רללוואנט ימבחוצלדקקומולצאד ק
עמדה
רלוונטיבחלקומוצדק
27-29-72אחזקה
88-93-77אאחיכזוקתה הסביבה
9-28-8-בריכת יגור/אפק
229-2028203229גביה
83-222-32גינון
22232283דובר העירייה
982222-וטרינר עירוני
9-322-2ווטעדרהינ רל בעניירן וענירים
20-22-2-וועעדדתה למבלנגיוןת ע רים
22-8222-2ועדת תחבורה
79-20208322חינוך
20-7232232יועץ משפטי
7-7----לשכת ראש העיר
2-92-8-למשבכקתר הראעישר יהיהעיר
2892822232228מבקר העירייה מהנדס העירייה
32822-8חברת קדישא
7--7---מזכיר ראש העיר
8-2--2-מוקד עירוני
722228222מים וביוב
2-38---ממינםכ" ולב היועבירייה
29-27-2-2ממשנכא"בלי ה אעניורשיי ה
7-2-8--משרד הפנים
79-283--2ניקיון
20-327--ספריה עירונית
2-22-28רשת המתנסים
979833822רפישקתוח המתנסים
7--2-22פיקוח קב"ט
38882--ראש העיר
9-22---רווחה
20-8223-רישוי עסקים
29-228-29תברואה
237272---תתרבברוותאה
7-22-2-תתררבבוותת הדיור
0306668206302601600סה"כס
%6.8%00.3%.0%8.0%6..8%02אחוזיםא

.2.12 התפלגות התלונות על פי סיווג התלונה

עמוד 12

42
19
1419
141111
84 48 7 4
1 0 0 02 01 0 02 0 0 04 4 1 0 0 04 3 2 0 0

התפלגות התלונות על פי סיווג התלונה

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

10

5

0

ה

תברוא

ם

רישויעסקי

ה

רווח

ר

ראשהעי

ט

קב"

ח

פיקו

ם

רשתהמתנסי

ת

מוצדספריהעירוניק

קיון

ני

ם

מוצדמשרדהפניק

ש

לאמשאביאנו

ה

לקו להעירמיינכ"

ב

דק בחמיםוביו

רוני

מוצמוקדעי

ר

דה מזכירראשהעי

א

ועעמחברתקדיש

ה

תןלקמהנדסהעירייב

ה

לא נמבקרהעירייי

ר

שכתראשהעי

ל

י

טי

רלווניועץמשפט

ך

לחינוא

ה

תבי ועדתתחבור

ת

מכועדתמלגו

ם

עדהלבניןערי

ו

רוני

וטרינרעי

ה

דוברהעיריי

ה גינון

גבי

ק

איכותהסביבה בריכתאיגפור/

ה

אחזק

עמוד 13

פירוט התלונות

.2

.2.1 גבייה

.2.1.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 229 פניות כנגד מחלקת הגבייה,

מתוכן 29 פניות מוצדקות (% 27 ),32 לא מוצדקות (% 22 ).

.2.1.1 78 פניות נתקבלו ע"י תושבים אשר ראו את עצמם כזכאים

לקבלת הנחה, למרות שרובם לא עמדו בקריטריונים שנקבעו

למתן הנחה בארנונה.

.2.1.1 89 פניות נתקבלו מתושבים שביקשו לבחון מדוע יש להם חוב

בארנונה, והאם ניתן להגיע להסדר תשלומים.

.2.1.2 78 פניות נתקבלו מתושבים לגבי בירורים ובקשות לביטול

אגרות, כגון: כלי אשפה, ביוב, שמירה, שילוט וקבורה.

.2.1.2 89 פניות נתקבלו ע"י תושבים שלטענתם הם משלמים תשלום

מים גבוה בגין צריכת מים משותפת.

.2.1.2 3 פניות נתקבלו ע"י תושבים בנושא העלאת הארנונה.

.2.1.2 27 פניות נתקבלו ע"י תושבים לעדכון מספר הנפשות בדירה.

.2.1.2 יתר הפניות היו בנושאים, כגון: בדיקת שעוני מים, ניתוקי מים,

החזר כספים שלטענת התושבים מגיעים להם, טעות בחישוב

הארנונה, קיום מדידות בדירות, אי בהירות בנושא צו הארנונה.

עמוד 14

.2.1 נושאי הנדסה, פיקוח על הבנייה ותשתית

.2.1.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 289 פניות כנגד מחלקת ההנדסה,

מתוכן 28 פניות מוצדקות (%,)78 22 פניות שאינן מוצדקות (%

22 ), 22 פניות שלא ניתן לקבוע עמדה ( %.)78

.2.1.1 28 פניות נתקבלו ע"י תושבים שהתלוננו על מפגעים בכבישים

כולל בקשה לשדרוג הכבישים והמדרכות.

.2.1.1 28 פניות נתקבלו בנושא תחזוקה ושדרוג גני משחקים וכיכרות.

.2.1.2 23 פניות נתקבלו בנושא תאורת רחוב.

.2.1.2 82 פניות נתקבלו ע"י תושבים שביקשו לבצע סימון מחודש

לחניית נכים.

.2.1.2 יתר התלונות היו מגוונות והתמקדו בנושאים, כגון: בקשה

לאישורי בנייה, פסי האטה, שיפוץ מבנים, שילוט רחובות וכד'.

.2.1.2 יש להוסיף ולציין שמספר מחלקות הנותנות שירותים רבים

בעיר מצויות באגף ההנדסה (חשמל, עבודות ציבוריות, שילוט,

אחזקה, תחבורה וכד').

.2.1 פיקוח

.2.1.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 97 פניות כנגד המחלקה לפיקוח

עירוני, מתוכן 22 פניות מוצדקות (% 83 ), 8 לא מוצדקות.

.2.1.1 82 פניות נתקבלו ע"י תושבים שהתלוננו על מפגעי רעש וונדליזם.

.2.1.1 29 פניות נתקבלו בנושא אי אכיפה וחנייה במקומות אסורים.

.2.2 ועדת תחבורה

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 22 פניות לטיפול ועדת התחבורה,

מתוכן 22 פניות שבהן לא היה ניתן לקבוע עמדה.

.2.2.1 3 פניות נתקבלו ע"י תושבים שביקשו להציב פסי האטה הגבהת

מעברי חצייה והצבת שילוט.

.2.2.1 9 פניות נתקבלו ע"י תושבים שהתלוננו על מפעים תחבורתיים.

עמוד 15

.2.2 חינוך

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 79 פניות כנגד מחלקת החינוך, מתוכן

22 פניות שנמצאו מוצדקות 3 פניות נמצאו כלא מוצדקות ו - 20

פניות נמצאו כלא ניתן לקבוע עמדה.

.2.2.1 27 פניות נתקבלו על פרוייקט השאלת ספרים שלא קיבלו ספרים

בזמן ועל ספרים שהיו חסרים.

.2.2.1 2 פניות נתקבלו ע"י תושבים שהתלוננו תשלומים והחזר נסיעות.

.2.2.2 3 פניות נתקבלו בנושא ליקויים שונים בגנים ובבתי הספר ואי

מוכנות הכתות לפתיחת שנת הלימודים

.2.2 ניקיון

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 79 פניות. התלונות לגבי הניקיון

שברחבי העירייה התייחסו בעיקר לאי ביצוע ניקיון והזנחת

הניקיון בשטחים הציבוריים, מיקום פחי האשפה, ואי פינוי

אשפה.

.2.2 גינון

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 83 פניות. התלונות לגבי הגינון

שברחבי העירייה התייחסו בעיקר לאי ביצוע גיזום עצים.

.2.2 מים וביוב

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 72 פניות. עיקר הפניות לגבי מחלקה

זו היו על סתימות והצפת ביוב, בקשות להחלפת שעוני מים וכן

פיצוץ צינורות מים ברחבי הבתים.

.2.2 תרבות

.2.2.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 23 פניות. עיקר הפניות לגבי מחלקה

זו היו על בירור חוגים, זמני פעילות במתנ"סים ובירורים על

פעילות קיץ לילדים ולבני הנוער.

.2.12 יועצת משפטית

.2.12.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 20 פניות. 82 פניות נתקבלו מתושבים

שביקשו לבטל דו"ח שקיבלו ו- 2 פניות בנושא תביעות גוף

ורכוש.

עמוד 16

.2.11 איכות הסביבה

.2.11.1 בתקופה הנבדקת נתקבלו 88 פניות.

.2.11.1 3 פניות היו בנושא הצבה ו/או הוספת שלטי רחובות 9 פניות

בנושא מיכלי איסוף בקבוקים ועיתונים ושינוי מיקומם ו - 7

פניות על התראה וסיכון מגג אסבסט.

.2.11 מוקד עירוני

.2.11.1 במהלך שנת 8003 מוחשב המוקד העירוני, הוחלף צוות העובדים

ומיקומו הועבר לבניין העירייה, נכתבה אמנת שירות למוקד.

נקבעו תהליכים ועקרונות עבודה חדשים, בהתבסס על תפיסת

ראש העירייה, אותה קבע כי השרות לתושב הוצב כגורם מרכזי

בעבודת העירייה. כתוצאה מפעולות אלו שודרג המוקד וכעת

ניתן להצביע על מספר מגמות:

.2.11.1.1 זמינות: המוקד פועל 82 שעות ביממה.

.2.11.1.1 מהירות מענה: קיצור משמעותי בזמן מענה

הטלפוני.

.2.11.1.1 מיחשוב: כל פנייה מתועדת במערכת מחשב וניתן

לבצע מעקב שוטף של היחידה אחר עבודת

המחלקות השונות ואחר טיפולה.

.2.11.1.2 כתוצאה ממיחשוב המוקד ניתן להפיק דוחות

לבחינת מעקב אחר טיפול בפניות התושבים ועל ידי

כך העלאת נושאים והצפת בעיות עקרוניות בפני

מנהלי המחלקה.

.2.11.1 מהטבלה המצורפת עולה כי במהלך שנת 8022 הוקלדו 79,320

פניות (לעומת 89,737 פניות בשנת )8020 מהם טופלו ע"י

מחלקות בעירייה 72,322 פניות. טרם טופלו 298 פניות (%.)8.7

עמוד 17

טופל %טופלוסה"כ פניותמחלקהאגף
%99.67598600אחזקהאחזקה
%97.0723212391גינוןגינון
%85.7167חזות העירחזות העיר
%70.9310251445כבישים ותשתיותכבישים ותשתיות
%59.64201337מחלקה טכניתמחלקה טכנית
%99.6327052715מים וביוב ניקוזמים וביוב ניקוז
%1003939נגישותנגישות
%000רענן - חשמלאירענן - חשמלאי
%99.72712714תאורת רחובותתאורת רחובות
%99.9848594860מוקד - עירונימוקד - עירוני
%10055א.ש.ק - גימלאיםא.ש.ק - גימלאים
%000אבטחת אזור תעשיהאבטחת אזור תעשיה
%95.91892930איכות הסביבהאיכות הסביבה
%97.54278285ביטחוןביטחון
%000גזברות וחשבונותגזברות וחשבונות
%98.55611620גנים ומגרשי ספורטגנים ומגרשי ספורט
%10055דובר העירייהדובר העירייה
%000הנדסההנדסה
%000הנהלת חשבונותהנהלת חשבונות
%91.67220240חינוךחינוך
%10011כח אדםכח אדם
%10033כיבוי אשכיבוי אש
%75.65174230לשכהלשכה
%10055לשכה משפטיתלשכה משפטית
%10022לשכת הגזברלשכת הגזבר
%90.775965לשכת מנכ"ללשכת מנכ"ל
%7534מבקר העיריהמבקר העיריה
%000מדור השכרמדור השכר
%1001818מחלקת גביהמחלקת גביה
%99.70332333מחלקת מיחשובמחלקת מיחשוב
%83.3356מחלקת רכבמחלקת רכב
%000מינהל כללימינהל כללי
%97.78220225מנהלת אזור תעשייהמנהלת אזור תעשייה
%100232232מצב חירוםמצב חירום
%1002222משמר אזרחימשמר אזרחי
%000נוער וספורטנוער וספורט
%99.8389688983ניקיוןניקיון
%000סניף צור שלוםסניף צור שלום
%000פינת החיפינת החי
%10027682768פיקוח עירוניפיקוח עירוני
%000פיתוח סלילהפיתוח סלילה
%000פניות ציבורפניות ציבור
%87.102731צביעהצביעה
%10015541554ציפורה ``אורוז`` פינויציפורה ``אורוז`` פינוי
%98.3719902023קבלן מים + תורן כלליקבלן מים + תורן כללי

רצ"ב דו"ח פניות שהגיעו למוקד העירוני – לפי מחלקות מתאריך 6/6/0266 ועד 36/60/0266

עמוד 18

%95.187983רווחהרווחה
%98.98777785רופא וטרינררופא וטרינר
%97.964849רישוי עסקיםרישוי עסקים
%10015501550שיטור משולבשיטור משולב
%000שילוט מוארשילוט מואר
%99.9314601461תברואה הדברהתברואה הדברה
%1001414תרבותתרבות
%97.6134,78835,640סה"כ

קליטה קליטה 0 0 %0

עמוד 19

עמוד 20

עמוד 21

סה"כ פניותחודש
סה"כ פניות 732חודש ינואר
708פברואר
722מרץ
879232מארפרץי ל
893 902אפריל מאי
922יוני
270יולי
793אוגוסט
879ספטמבר
882709אספוקטטמובברר
782290אנוובקמטבורב ר
827דצמבר
0,361סה"כ פניות

משרד הפנים

.2.11.1 ביום 83/3/8003 החל לפעול בעירייה שלוחת משרד הפנים.

השלוחה מטפלת בבקשות של תושבי העיר ומונעת את הצורך

להגיע למשרד הפנים בחיפה.

.2.11.2 השירותים הניתנים לתושבי העיר הם בעיקר עדכון, החלפה או

כל שינוי הקשור בתעודת הזהות, כמו כן ניתנים שירותים

הכוללים חידוש או החלפת דרכון.

.2.11.2 להלן פירוט הפניות לפי חודשים, לשנת 0266

.2.11.2 במשך שנת 8020 זכו לקבל את השרות 7,980 מתושבי העיר, כך

שבשנת 8022 חל גידול של כ- %.20

.2.11.2 נציין כי בשנת 8009 ניתן טיפול ל- ,2,098 כך שבשנת 8020 חל

קיטון של כ- .%.7

.2.11.2 נציין כי בשנת 8002 ניתן טיפול ל- ,7,279 כך שבשנת 8009 חל

גידול של %.23

עמוד 22

שינוי באחוזיםשנת 0266שינוי באחוזיםשנת 0262שינוי באחוזיםשנת .022שינוי באחוזיםשנת 0228
קיטון %73280%30223(%)29223(%)3.2832פניות בכתב
%2323%7302%92992%29.3727פניות דרך אתר האינטרנט
קיטון %3373%28399%20309%3.8322סה"כ כמות פניות

.2 מגמות

.2.1 התפלגות הפניות (השוואה על פני השנים)

סיכום

.2

.2.1 בתקופה הנסקרת התקבלו 373 פניות וכן עוד כ- 90 פניות אשר לא

נתגבשו לכדי טיפול רגיל.

.2.1 מהנתונים הסטטיסטיים שהוצגו ניתן להבחין כי חלה ירידה בכמות

הפניות של התושבים (קיטון של כ- %.)3 עיקר הקיטון בפניות נעשה

בכתב (קיטון של %73 לעומת שנת .)8020

.2.1 הטיפול בתלונות התושבים והמעקב אחר הטיפול בתלונות המופנות

לגורמים השונים בעירייה גוזלים זמן רב על חשבון עבודת הביקורת, אך

יחד עם זאת יש לראות את היתרונות שבשילוב שני התפקידים.

.2.2 לטיפול בתלונות התושבים לא תוקצבו משאבים נפרדים, מאלה של

מבקר העירייה, דבר שמכביד בעבודה השוטפת ופוגע בשני התחומים גם

יחד.

.2.2 נציין שמחשב מבקר העירייה ונציב תלונות התושבים נפתח לאינטרנט

ובאפשרות התושבים להפנות תלונותיהם בדואר אלקטרוני ישירות

לנציב. במהלך התקופה הנדונה נתקבלו 323 תלונות (%,)22 באמצעות

הדואר האלקטרוני.

.2.2 הנתונים כפי שהם מובאים בדו"ח זה אינם מייצגים ולכן אין לראות

בסה"כ הפניות בתקופה הנסקרת, מגמה כלשהי בדבר תפקוד העירייה

ו/או הטיפול בתלונות.