דוח הביקורת המפורט לשנת 2016 (2016) - ראש העין

עמוד 1

| . דו''ח הביקורת המפורט

ו 1 .

] מיימון ושות 0 924

עמוד 2

| עיריית ראש העין

| דוח הביקורת המפורט

| לשנת 2016

: 0

'ן]"]0-

עמוד 3

| 4 תוכן עניינים

/-/ דוח רואי החשבון המבקרים 3

| 4 א נתונים כלליים על הרשות המקומית 46

| / ב) הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת השנה 7

| ₪ ג מעקב אחר תיקון ליקויים 8

/ ד תתומי פעילות שבוקרו השנת

| ד התקציב הרגיל 9-10

= ביקורת תקציב בלתי רגיל 1-4

| 1 שכר עובדים,בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגורת משכר מנכיל = 15-16

41 הרשות המקומית שהתקבלו במהלך שנת 2016

8 ד תמיכות במוסדות ציבור 17-39

| / ד יתרות חוב 4

בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים 9

/ ד.7 רכוש קבוע 20-41

/- הדות לתושב (נספת) 2

0 :

עמוד 4

0/ מיימון ושות' 0 86 מסמוופואן

ה רואי חשבו 4%

| , ג.מיימון ,רו"ח תסמזוהגת .01

: 6 י,ש,פחימה,רו"ח 4% , 6.0.3, 1.3.81

/ | | מרכז מסחרי יד בנימין ת.ד 424 טלפון:08-6411822

0-0 ה

| . 217

: הגב' עפרה ברכה,מנהלת אגף בכיר לביקורת ברשויות מקומיות

| והממונה על החשבונות

5 משרד תפניט

11 'ירושלים

/ הנדון : עיריית ראש העין

| 0 דוח ביקורת מפורט לשנת 2016

4 הביקורת בעירייה נערכה בהתאם להנחיות המקצועיות ולתוכנית הביקורת שנמטרו לנו.

| | בדוח הביקורת המפורט צוינו הממצאים שהועלו במהלך בדיקתנו בעירייה ואשר מצביעיס

/ על חריגה מהנתיות המחייבות את העירייה .

בכבוד רב,

| 2

0 מיימון ושות!

רואי חשבון

| |

עמוד 5

: | ָ פרק א' - נתונים כלליים על העירייה

| - 1. מעמד מוניציפלי ושטח שיפוט

/-/ עיריית ראש העין הוכרזה כ- ייעירייהיי ב- 18/07/1994 .

0 תחום שיפוטה משתרע על כ - 15,000 דונם -

| / 2 מספר תושבים ומספר בתי אב

| \ | מספר התושבים נכון לאוקטובר 2016 , 45,963 נפשות ,( אשתקד 43,956 )

| מספר משקי הבית (לפי מחלקת הגביה) ,-13,297 בתי אב נכון ליום 31.12.2016.

ו 3 שם ראש הרשות ומועד תחילת כהונתו

| 9 מר שלוס בן משה נבחר לראשונה לתפקיד ראש העירייה באוקטובר 2013 והתמנה לאחר

| [ הפרסוס ברשומות , בנובמבר 2013.החליף את מר משה סיני ,ראש עיר הקודס.

-/ 4. מספר חברי המועצה ומספר הסגנים לראש הרשות, בשכו ובתואר

0 בעירייה מכהנים 15 חברי מועצה .

| לראש העירייה -2 סגנים בשכר וסגן אחד המכהן בתואר . בקדנציה קודמת כנייל.

1 בעירייה קיימות הוועדות הבאות, כדלקמן :

| ה מטי שם הועדה מט' ישיבות שם הועדה מט' ישיבות

| 4 בשנת 2016 בשנת 2016

| ועדה לתכגון ובמייה | | | 1 | || הלה || |[ 18 | |

1 2 ועדת משנה לתכנון 10 2 שמות רחובות 1

- 57 | בקורת ‎ --‏ ] 3 - | 5 | מלגות לסטודנטים

| | 7 קליטה ועלייה 7 ועדה לקשרי חוא

| 8 |[ | שימוראתהם 7 7 - 77 | 8 | טידום מעמד האושה | 277 |

/ | 9 | | בטיתות בדרכים | - | | | 5 | מורשת תימ [ 0-00 |

ש 10 ועדה לקידום מעמד 1 10 שירותי רווחה וקהילה

הילד

/ 11 מלייח 11 תכנון אסטרטגי פיתוח

/ כלכלי ופרויקטים מיוחדים

0 2 | ועדה להנצחת וכרס של 12 ספורט

נרצחי טרור וחיילים

, אומת הסביבה | | | 2 | | 15 | תיירות (ר ]|

/ 4 | בריאות ופיתותח אורחות 4 תמיכות

. איכות חיים

חינוך ועדה למאבק בנע הסמים | 7 - | |

| ביטחון [ ל וה א [ ו ו ו הו 0 |

ועדת ערר בארונה ‎ |‏ ההר| הו הרור רורו ר רן| > |

/ ועדה למלגור אלימות---) ----2 הי |

1 ועדת רכשומלאי | | || 47 ה | הו ה ןה |

]| ועדת הקצאות | כ | 16 || הכן ה[ 00 |

/ 4

עמוד 6

3 6 מוטדות חינוך.

3 בשנת הלימודיט תשעייה בעירייה פועלים מוסדות חינוך כמפורט להלן :

| שםס מסי מטפר

03 המוסד המוסדות תלמידים

1 גני ילדים טרוס חובה וחובה 11

| | בתי ספר יטודהם ד ה הר ה א |3,548

- חטיבות ביניים ותיכוניים ן - 5 |

3 חינוך מיוחד ה | |0ע ]|

| גנל ילדיס טרוט וחובה-חינוך תורני

1 בתי ספר יסודיים - חינוך תורני 17

| 7 פניות למחלקת הרווחה

0 מחלקת הרווחה בעירייה טיפלה בשנת הדוח 4,777 (לעומת 4,494 בשנת 2015) מקרים .

/ להלן התפלגות טיפול המחלקה לפי נושאי הטיפול העיקריים :

1 2016

| נושא במות

0 זקניס סעודיים ובעיות זקנה 17

| \ | רמת הכנסה ירודת 2

| ₪ בעיות אישיות 4%

| נכות ומוגבלות פיזיות 1

₪ מחלות אקוטיות וכרוניות 1%>16

3\ פיגור שבלי 172

| 4 נפשות בודדות 41

| אחרות כגון יחסים הורים ילדיס התמכרויות וכוי 12

| | ו סהייב 7

ו 0 8 סטייה מהדוח האחיד של רואי החשבון בדוח הכבטפי

ה נרשמה הפנית תשומת הלב להתחייבויות התלויות בגין תביעות שהוגשו כנגד העירייה וכן למופיע

, בנספת 2 לטופס 1 בדוחות הכספיים ,אשר בו נכללו חובות מסופקים וחובות למחיקה בסך 71,358

| 0 אלשייח ,המהווים כ-73% מהסך הכולל של החייבים ליוס 31/12/2016 לפי נתוני אגף הגביה,

0 9 הדוח לתושב

| הדות לתושב לשנת 2015 פורסס במקומון יימוקדיי בתאריך 15/10/2016,

עמוד 7

11 0 פרטים על ועדת בקורת.

| 0 1 האם בחרה הרשות ועדת בקורת? 1

0 מתי הוקמה ועדת הבקורת ? (תאריך) 3

| , האם ועדת הבקורת דנה בדוחות הבקורת שהכין:

/ | | מבקר פנים צּ

9 משרד הפנים צ

| מבקר המדינה לא רלוונטי

, | 2 האם הרכב ועדת הבקורת בהתאם לחוק?

/ 0 3 האם הועדה הגישה המלצות למליאת הרשות לדוח

| הבקורת של:

/-/ מבקר הפנים צ

31] משרד הפנים צּ

| 4 מבקר המדינה לא רלוונטי

| 4 האם ועדת הבקורת מנהלת מעקב אחר תיקון הליקויים

1 3 וישום המלצות הבקורת שהעלה:

| 8 מבקר הפנים צ

/ משרד הפנים צ

| /- מבקר המדינה לא רלוונטי

1 | | 5 האם מועצת הרשות המקומית קיימה דיון בדוחות

| - הבקורת שנערכו ברשות ובהמלצות ועדת הבקורת? צ ביום 5/9/16 קיימה הרשות דיון בדוח

| . המבקר לשנת 2015,פרוטוקול מס'

ו 3

[

₪9

עמוד 8

- ממצאי ביקורת - עיריית ראש העין 2016

1 1. בביקורת שנה זו ,לא נמצאו ליקויים מהותיים המחייבים התייחסות בדוח זה.

| 4

7 "

עמוד 9

3 מעקב אחר תיקון ליקויים

1 ביצוע התקציב הרגיל

| 8 1 חרשות אישרה את תקציבה לשנת 2015 לאחר המועד החוקי. תוקן

31\ 2 העירייה אינה מוחקת באופן סדיר חובות של התושבים בגין שניס קודמות. | תוקן חלקית

/ חלק מהחובות הינט בסכומיס מחותיים . ההיקף הכולל של החובות

| ) המסופקים נאמד עייי העירייה בכ-71 מליון ₪,אשתקד כ-77 מליון שייח.

| 0 3. ל-6 מעובדי העירייה חובות ארנונה ומיס שהסתכמו בסוף שנה ב-159 תוקן חלקית

| \ אלפי שייח (286 אלשייח בשנה קודמת)

0 מעקב אחר תיקון ליקויים

| / 4. חלק מועדות החובה בעירייח לא התכנסו כדין. תוקן חלקית

/ 0 נושאים אחרים

| ן | 5. העירייה לא ניהלה פנקס זכויות במקרקעין . תוקן חלקית

| 0 6.העירייה לא קיימה מעקב שוטף אחר השימוש בנכסיס שהוקצו על ידה ללא | תוקן

| ₪ תמורה כמתחייב מהוראות הנוהל.

עמוד 10

- פרק ד' :תחומי פעילות שבוקרו השנת

| ד.1 התקציב הוגיל

1 1.התקציב המקורי הוכן וגובש ע''י גזבר העירייה ועוזריו ועמד ע'יט 329,065 אלש'/ת .

0 התקציב הוגש ואושר באיחור במליאת המועצה ביום-28/12/2015 .

/ / 2 התקציב לשנת 2016 הינו על בטיס תקציב 2015 ,התקציב כולל הגדלה בסך של 16 מלש''ח,המקור לבך ,

| /- הכנסה נוספת מארנונה , מאיכלוס משפחות חדשות בעיר.כמו כן כולל התקציב הכנסות מותנות בהיקף של

1 0 מלש''ח, הן מותנות בהכנסות מסעיפים :תמרוץ רשויות - 7 מלש'יח , צו ארנונה חריגה -3 משלייח.

- 3. העירייה סיימה את שנת 2016 בעודף שוטף של 3,318 אלש''ח (שנת 2015 סך 3,362, אלש''יח)

3\ן העודף המצטבר לטוף שנה מטתכם לטך 4,283 אלש''ח ,(שנת 2015 גרעון בסך 3,965 אלשיית).

| 4. הרשות אינה נוהגת לפתוח חשבון בנק נפרד לכל תבייר.

4 ד. 1.2 להלן פירוט הגתונים העיקריים בתם קיימות טטיות מהותיות בין התקציב לביצוע

עמוד 11

3 הסברי העירייה :

| תקבולים:

0 תכנון ובנין עיר -- העברה מקרן הטל השבחה תוקצבה בהכנסות בלתי רגילות.

/ תרבות - הכנסות שנתקבלו ולא תוקצבו מראש,

| ₪ רווחה - ביצוע גבוה מהתקציב.

/0/ תקבולים בלתי רגיליט - תקציבו גבוה בגין הטכם הגג ובגין העברה מחיטל השבחה.

| תשלומים:

| הוצאות מימון - ביצוע גבוה מאומדן שתוקצב.

| | | תכנון ובנין עיר - ביצוע נמוך מתקציב.

| נכסים ציבוריים - מונייחס לשכונות חדשות , ביצוע נמוך מתקציב.

| ₪ רווחה - ביצוע גבוח מתקצוב ,ראה בסעיף תקבולים.

| / תשלומים לא רגילים- ביצוע גבוחה מאומדן תקציבי.

23.

| 0

עמוד 12

1 ד.2 בקורת תקציב בלתי רגיל

| / 441 פרטים על התקציבים הבלתי רגילים נכללו בדוחות הכספיים בטופט 3 ובנספת 1 לטופט 3.

| . במסגרת הביקורת נבחנו מועדי הפעלתם של תקציבים בלתי רגילים חדשים,נבדקו תקציבים

-- בלתי רגילים שבהם לא היתה תנועה כספית בשנה השוטפת או קודם לכן,ונבדקו תקציבים

| 0 בלתי רגילים בגרעון מימוני או תקציבי .בנוסף,נבחנה נאותות הטיפול בגרעונות ו/או עודפיס

| 2 סופיים בתבר''ים והטיפול ביתרות מענקים שטרם נוצלו,ונערכה בקורת מעמיקה בשלושה

| -- תקציבים בלתי רגילים,במפורט בהמשך.

| ₪

11 0

עמוד 13

/ , ריכוז פעילות תבר"ים בשנת הדות.

| | [ 1 הברים שהופעלו השנה,

00 ביצוע ליום | ביצוע במהלך | תברים שנסגרו | ביצוע ליום

| 6, שנת 2016 | בשנת 2016 | 31/12/2016

| 4 ה"כ תקבוים 415,398 | 19 1.08 06

2 2 131567 | |84,628 |

/ 1 עודף (גרעון )

- זמני נטו 3

| ן ו סה"כ תברים שהופעלו בשנת 2016- 233

| מספר התברים שנסגרו בשנת 2016 - 35

| | עודף (גרעון) בתברים שנסגרו- 0

: 2 בדיקת עודפים וגרעונות סופיים בתברים

]| / תב"ר 1022 הסתיים בגרעון של 356 אלש"ח,גרעון

| 0 3 תברים אשר הופעלו לפני אישור המונה במשרד הפנים

[ רשות איתנה.

01 4 תבר"ים ללא תנועה במהלך השנה.(מצ"ב טבלה)

1 מספר תב'יר שם תב"ר גרעון| הסבר

| 7" |תשתיות הקפיות בי"ס לחינוך מיוחד - ‎ .0.00|‏ - |חשבון סופי ב2017. 7 7 7 |

1 8 " |מגרש 905 8 כיתות גן מתחם 4 0 | בנית הגנים בביצוע 2017 |

- 89 |כיתות גן ברחוב גלוסקא 2 | - |0.00 | |בנית הג בצוע 2017 - 7 77 | |

,0 | 1802 |(906)מגרש 200 5 כיתות גן מתחם 4 8 | |בנית הגנים בביצוע 2017 | |

1 |שבילנחל רבה | | - - ,000 |ש הזמנה במערכת. עב' בביצוע חין 207 |

/ פר' שתקציבו הומר לטובת החלפת דשא

8 מגרש משולב פארק ז'בוטינסקי סינתטי במגרש הסינתטי. יסגרב2017

0 - |החלפת דשא סינתטי במגרש הסנתטי ‏ ]000 |מכר הח ב2007. - ה |

₪ 6 מענקים שהועברו לקרנות הפיתוח בניגוד להנחיות.

לא נמצאו מענקים שהועברו לקרנות פיתוח בניגוד להנחיות.

/ | 6 סטייה מתקציב מאושר

הפרק הסבב

‎ ] 1 | 41 0‏ 256 | |כספים שאמורים להתקבל ממשרדי ממשלה.

7 בדיקות מיוחדות של 3 תב"רים.

\ ]

1 | 1 ביקורת תהליכי ביצוע של מב"רים (בדיקות מיוחדות)

| במסגרת הבקורת של התקציב הבלתי רגיל ,נסקרו באזפן יסודי ומעמיק תהליכי העבודה המינהליים

והכספיים של שלושה תב"רים המפורטים להלן ,מתחילת הפעלתם ועד לתאריך הביקורת,כדי לוודא

ָּ תקינותם.השיקולים בבחירת התברי"ם.

עמוד 14

| | | תב"ר 1004 | השתתפות מרכז ספורט תקציב מאושר 38,707 אלש"ח

| 4 תב"ר 1027 | עבודות פיתוח אתר מגדל תקציב מאושר 48,182 אלש"ח

| | 1 תב"ר 1254 השתת' בתכנון וביצוע תקציב מאושר 34,648 אלש"ח

| 0 הנוהל הנדרש / מספר תב"ר 104 17 124

| הכנת אומדן תקציבי וקביעת מקורות מימון ץצ צ צ

| 1 אישור התב"ר ע"י המועצה צ צ צ

1 0 תקינות ההתקשרות עם המתכנן צ צ צ

| עריכת מכרז ותקינות הטיפול במכרז צ צ צ

8 עריכת חוזה צ צ צ

| | | הוצאת צו התחלת עבודה צ צ צ

| - קיום פיקוח צמוד צ צ צ

ו , מתן הוראות בכתב על תוספות ושינויים צ צ צ

| | | פרטיכל קבלת עבודה ץצ אא %%

| עמידה בלוח זמנים צּ אא אא

\ אישור חשבונות חלקיים וסופיים של הקבלן צ צ צ

| , | האם שלמו לקבלן תוספת יוקר מעבר לתקופת אא א אא

| 9 הביצוע שנקבעה בחוזה

| האם הוטלו קנסות פיגורים אא א אא

ו | ו קבלת ערבויות לסוגיהן צ צ צ

| 4 התאמת מקורות המימון לתקציב המאושר צ צ צ

| חריגה מהתקציב ואופן הטיפול בגרעונות % % %

| 0 ממצאים אחרים א אא אא

| . צ תקן

| / אא לא רלוונטי

0 2 ניתוח כספי

תב"ר 1004

1 | תקציב 156 2006 2226 סטייה תקציבית

- אלש"ם ‏ אלש"ת אלש" אלש"ם אלש"ת

[] מלוות מבנקים 12000 1000 0 1200 0

₪ הכנסות

מעבודות 407 207 407 0

| / 7 1000 7 7 0

] ₪ -0ש₪תּזוו ות( :2 ו ור

עבודות קבלניות | 38,707 1000 407 07 0

. 7 וו"

77 000 7+ 77 0

עמוד 15

]| תקצב 91012015 | 2015 - 3122018 סטייה תקציבית

, 0 אלש"ם אלש"ח אלש"ת אלש" אלש"ת

[

./- השתתפות

/ \ | משרד השיכון 1.02 0 2020 2,020 2+

1 עבודות קבלניות | 46,182 0 205 265 27

ָ 0 תכנון ופיקות 2000 106 204 2000 0

0 יווהה

| 4 0 1 : ו

| תקציב 6 2006 16 סטייה תקציבית

1 אלש"ת אלש"ת אלש"ת אלש"ת אלש"ת

- משרד השיכון 1,008 10 18 18 220

| ₪ צ ו וו

₪ עבודות קבלניות = 32,448 0 00 400 00|(

| 4

1 תכנון ופיקוח 20200 55 106 11 1-9

0 הרד -===----18-- שו ו ה

/ ו .ה ה

[

)

עמוד 16

| / .3 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משבר מגבייל העירייה שהתקבלו במהלך

| - שנת 2016

/ ן | נערכה ביקורת בנושא קבלת עובדים בהתאס לנהלי בדיקה שנקבעו על ידי האגף הבכיר לביקורת במשרד הפניס.

| 0 במסגרת הביקורת נסקרו התיקים האישיים של כל העובדיס שנקלטו בשנת 2016 וחתומים חוזה בכירים בעירייה . הבדיקה

| כללה בין השאר בדיקת תיקי מכרזיס,תלושי שכר,בדיקת חוזים והתאמה לשכר מנכייל לעובדים בכירים ברשויות המקומיות

| | / עפייי סעיף 1-3' לחוזר המשותף למנכייל משרד הפניס ולממונה על השכר והסכמי עבודה מיוס 23.3.93.

| 4 א) במסגרת הבדיקה נמצא שבשנת 2016 נקלטו -3 עובדים בתוזה בכירים. שכרם של העובדים נקבע כנגזרת משכר מנכייל, וכך

]| שולם בפועל. עובד אחד נקלט ללא מכרו,מנכייל העיריה,ושני עובדים נוספיס נקלטו במסגרת מכרז חיצוני.

| | | ב) אישורי משרד הפנים שניתנו הינס אישורי העטקה בחוזה בכירים..

| ג) על פי בדיקתנו כל המשרות הסטאטוטוריות בעירייה מאוישות נכון ליוס 31/12/2016

| 9 ד) לא היו שינויים ברשימת העובדים הסטטוטוריים,למעט קליטת מנכייל לעיריייה.

\ - טבלת העובדים הסטוטוריים בעיריה נכון ליום 31/12/2016

ן \ היקף תאריך תחילת תאריך תחילת תאריך מכרז

וֶּ תפקיד שם העובד משוה העטקה ברשות העסקה בתפקיד לתפקיד

| 0 מנכייל חעירייה שש 1% 117 7 לר

0 רשימת עובדים בכירים שנקלטו בשנת 2016

₪

0 5

עמוד 17

/ :

2 +

1 1%

1 בדצב

4% 5%

| 3

| 65

! בת צּ צָ

1 1 1 3% ב

11 8 53

, 1 2% 8498 55 צ - ה 2 5 5ן2

| / = | + ל ₪ ₪ 2 ₪ 0 5 00/2

| 3 / צָ 7

2 ₪ 1-3

ו ש ב % 5% ?ל

00 ב 513 65 0||5ם

= - 8 8 3 3 88 3

3 צ

ה 8 8 ןמו

1 9 3 > 5%

| 1 1 %

1 6 + 4

/ 5%

/ 58 5

9 3% 5 5 5ב

3 2 כ ד כ 5 52 כ 2 טוש טוט

1 פבְב

| ₪ ו 2

| 8 צ

| 25"

/ 5 5 5 06

3% ב כ 5% 2 8 006 םס

| 4 1

1 55 0008

- 7

0 הת

0 ה

2\ 8

| 3

//-/ 3 4 5)5)813

8 8 וו

5 בצ 6

| 4 +

| 6 כ ל 5 6 | ט)ן טוט

| 6 3

| [ 6 + 53

1 4

0 ב 3 ל 6 5 5 18

1 ] צַ ה

| צ 1

| 17

1 53 א 5 8 8 ₪ ₪ ל ב

0 בצ %

0 53

- 3

8 42 ₪

8 5 8 5 5 טוט

4 8% 6

ָ 1 + 2 4 <>

2 3ב

4 11

5 5 ₪5 ] קש

/ 3 פ

3 וי

/ 1-1

| | 3 מ ב + 5 סט שש

4 םס

3-3 בו

4 - 3 3 טש

,| =

/ ₪ 4 | 55

443 5ב

6 9% ב

% 5 0 ₪

2 55 3 ל

ו צ ב בו

| ב ה

, - 2

כובזםן

/ ב

3 ב ו

ו | 4 3 6 68

6 3 וט

/ 1 יו

2 3)ש|=|ם

[ 3 15158

| הף

ש 8

בוְפָ|ל

/ 5

| ופ

| 5

ו 1

צןט|סןם

4% 8

| 8ב

. 5

8 25

6 ₪ן0|5|]6

/ צְ

| | 8 ש|מ)ס)ם

0 88| 0 בובו

עמוד 18

| /- ד.4 תמיכות במוסדות ציבור

| 4 1.הקמת ועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכה

| א.העירייה חקימה ועדה מקצועית לבתינת בקשות תמיכה, חברי הוועדה החם מנכייל,גובר והיועץ המשפטי.

| ) ב הוועדה המליצה בישיבתה מיוס 8 ביוני 2015 על תבחינים לתמיכות בכל התחומים.

| ּ ג.הוועדה התכנטה פעמיים במהלך שנת 2016 לאישור התמיכות.

| / 2.תבחינים לתמיכפה

| 0 א. קיימת חוות דעת משפטית של היועצת המשפטית של הרשות.

| ב.מליאת המועצה אישרה את התבחינים ביום 27/7/2015,

| [ ג.התבחינים פורסמו באתר האינטרנט של העירייה.

| | 3 הודעה על הגשת בקשות לתמיכת

| - הודעה על האפשרות להגשת בקשה לתמיכה פורסמה בעיתונות ובאתר האינטרנט של העירייה

| 8 4.ריכוז תמיכות

| בעמודים 21-24 מרוכזים נתוניס על התמיכות

| | | 5.מתן תמיכות כאשר התקציב טרם אושר

| 6.תמיכות שלא הועברו עד יוס 31 בדצמבר 2016

| ו לא נמצאו גופים נתמכיס להם קיימת יתרת זכות בגין תמיכה שטרם הועברה,

| 7.העברת תמיכות לחשבון הגוף הנתמך

| | | התמיכות מועברות לחשבון הבנק של הגוף הנתמך בלבד.

| 4 8 תמיכות בניגוד להנחיות כנדרש בנוהל התמיכות

| ה 9.פיקוח על התמיכות

, העירייה מינתה מפקחת על התמיכות בהתאם לנוחל,.

| | | 0.העמדת מידע לעיון הציבור ופרסומו באתר האינטלנט

| 4 העירייה מפרסמת מידע על התמיכות באתר האינטרנט.

| | / 1.מדגס של תיקי בקשות תמיכה

0 בעמוד 24 צורף מדגם של 3 תיקי בקשות לתמיכה

עמוד 19

/ תמיכות במוסדות ציבור - שנת 2016

4 שם הרשות המקומית ראש העין

| מעמד מוניציפלי עירייה

/ 34 שם רואה החשבון מיימון ושות/

| 0 וועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכת (להלן ''הוועדה המקצועית) ממצאיםס בקרה - צייל צ

| האם הוקמה ועדה מקצועית! שו רו צ

/ | | האם הרכב הוועדה המקצועית תואם את הוראות סעיף 6 לנוחל תמיכות! עו צ

5 מספר ישיבות שקיימה הוועדה המקצועית בשנת 2016 |

0 תבחינים לתמיבות

1 מועד אישור הוועדה המקצועית לתבתינים! | צ

| /- האם נתנה חוות דעת יוע\ משפטי בכתב? |

| / האס התבחינים הועמדו לעיון הציבור כנדרש בטעיף 8.8 לנוהל תמיכות? ]|

/ תמיכות

03 האם פורסמה הודעה על האפשרות לקבלת תמיכה כנדרש בסעיף 9.1 לנוהל תמיכות? | צ

| האס מונה מפקח על התמיכות כנדרש בסעיף 17.2 לנוהל תמיכות! עו ן צ

| 3 האס הוגשו דוחות פיקוח! שו צ

| 0 האס המידע על סכומי התמיכות שאושרו הועמד לעיון הציבור כנדרש בסעיף 19.3 לנוחל תמיכות! צ

| | , נתונים כספיים

- סחייכ תקציב תמיכות 2016 |

| טהייכ תמיכות ששולמו בשנת 2016 7 |

ן 0 סהייכ תמיכות שניתנו בניגוד להנחיות בשנת 2016 |

ָּ

עמוד 20

| תמיכות במוסדות ציבור

02 שם הרשות המקומית ראש העין

וְּ מעמד מוניציפלי עירייה

3] שם רואה החשבון מיימון ושותי

ן 4 טבלת ריכוז התמיכות לשנת 2016

4 נתמכים בוועדה בפועל להערות

. ספורט הו התווו התתתתהתוווו מו

1 [

| 199

עמוד 21

, 5 =

1 8

03 3 -

| ו ה צ

| 5 -

| ₪ 1 .

| 3 ג צ

\ 8 צַ

0] -% 5

ָ 8% 17 5

| + וו

| 8% | || 5

0- 4 0

0 0 ו

023 וו |

1 ב 3 5

)| 5 - 7 -

ן 5 64 + 5 | 8

ן ב יו 0 -

3 שְ 8 ו

| 5 7 |

4 טן 32 5 5 2 5 3 3 |ט טטר | | ₪6

| אצ 5 רררון >

| 3 6 + |

| ₪ 5 ||

ו כ 5 | | | 6

ה ו >

|| 5 5% ו

4 5 | )|| /-

ו 5 133 |0ן ו | | | | | 9

י ₪

)

3 | | ן]] 5-5

ג , ו

עמוד 22

1 ד יתרות חוב

ו יתרת חוב נבחרים ועובדים

| 9 חובות נבחרים

| / עפייי הרישומים שהתקבלו ממחלקת הגבייה לא קיימים חובות של נבחרים .

| חובות עובדי העירייה .

| 9 עפייי הרישומיס שהתקבלו ממחלקת הגבייה להלן יתרות החוב המחותיות של עובדי העירייה והמועצה הדתית .

0 מועצת

\ שם עובד הרשות סכום פעולות

\ / מסי (בר''ת) תפקיד העובד (מ) עיקר מהות החוב החוב עומק החוב אביפה

1 או מועצה אלש'יח שננקטו

| דתית (1)

| ו ‎ ]-4‏ עצ- | סיעת - ]| מ | ארמנק 7 | 77 > | משנת 2004

5% ארנונה ושמירה משנת 2006

- עובדת רשות. | 7 7 מ | | ארונה ושמירה משנת 05 | פה |

8 7+[ כא | עבדתושת ]|[ מ | אתתה-מים ‏ | 8 | | משנת2016

תגובת העיריית ג

1. נגד כל החליבים בישוב ובכללם גס עובדיס חייביס מבוצעים הליכי אכיפה מנהלית .

\ ביצוע עיקול משכורות לעובדיס הינה זמינה וכך נעשח.

/ ריבוז הליקויים / ממצאים

- למרות פעולות האכיפה שבוצעו ,ל -6 - עובדי העירייה חובות עבר המטתכמים לכ-159 אלשייח

. 24

עמוד 23

0 5 ' א

₪ צב 9 בפר 588 -5 =|>

| 3 4% 983 594 - 5 ף

| 8 *פ רא אאא אאפ 3 |

0 רעי

. ל =

| שש 9-5 =- <> 9 ₪3 5

0/ ב4 9 ספת הת ל ו

/ / 0 > וי 1 ג

0 לארב אבא אפפ 9 פ|ב

| / -

| 5 8

1 6-88 2.9 5 | ב

₪ 3-87 393 95א - 5 5 8

| קט רא כ צאא אאט 9 לב| יה 5

| . ש =

| ג יב 5

2 5-3 / -

| 58 קכף ק5פ 2 5 2

/ ₪ 9 ₪ 2 > שש ו ש

9 3 5 א9% אאא > שיו 5

% 1

| ג צ

0 3

| . 8

ָ רשו =

1 3 8% 8 598 5 5 50 5 צ

0 5 2 > 3 ב כ ב - - כ

3 9 כ ב ללב פבס כ | ₪

0 5 צ ₪( 225 בס 5 ₪ -

| 4 5 5 ₪( - 65-65 ב | 5

ן ב טַ -

| 5-4 :

ו 41 מ -]

0 ה 5% 8 ₪ 2 ". ה 5

הון ל 2 5 פששס- ₪ כם תל ת) | ו טּ

| 4 כר רש 1 כ א + 2 . ט

[ = ב = [י ו + כ 4 ₪

1 -5 כ וי-וי וצ ו 5

/ "י 5 ₪ 9 ₪ 4 4 1 = ₪

| ₪ 6 5 < כ ₪ - ₪

\ 5 - 2 6 8 וי . צ

/ ט 99 ₪ = = = ₪ 2 60 ה סו > 4

ו ב טי ₪ ספא ספסם 2 אק טפ

1 ₪3 5 8 98% פטס ₪ אוש 5

0 3 5 1 ₪ אס . נא ב כ

ָ / בש 5

| 1 5

| ₪ כ כ ד 5

) ב טס צ 3

| ב ב

-/ - 5 ₪ = 8

= - 68 יי" 5

34 5 לה 2 ₪ א + 5 ] | > ₪

4 3 אא קפסת ₪ | ב

3 - >( ( 59 סאס א =|פ ס

6 ו - 5 0

1 ט 5

9 4 2

5 5% > ש 5 ₪ = = 8

4-8 ל 5 ה 9

- ₪ שאה שב מ 5 5

// 6 = - 95 <>שס 23 | בק

/ 4 ₪( 65 ₪ | 6

1 ט 5

- פ -

8 מ - 2 2

גי בש ו - ישי 5

% 5 -5 65 %52 5 5 צ

, 4 באס פסשם ב ש|< ₪

/ 8 538 88ס 6 יר 2

- > 4 ₪5 ₪1 ןכ בא

| 0 =

4 ₪ 2

4 פַ / ש 9 - = 3

= 5 = סרש 5 ₪ ש 5

ב ט םס +( 3 + שב פַּ

1 שם 8 4 5 רצ =

| כ שפרףם רכש כ שש 5 שה 5

| ב ש 5 ₪ 88 2

| פס + ב 5 3 =

| 6 5 ₪ 29% 6 5ב ₪

1 ]| ₪ = א 4 ש בן

4 58 56 5 50 ש

ש 3 ככם > = בפם |-

5 ₪ 2 שכם 5 2 0 ש ש ש 0 ם ש 8

// 6 5 ב] ב 0 6 פ שב ב ₪6 ₪ ב 5 -

6% = ב = 4 ש ש ₪2 ש 2 ₪ ב כ

0 ו בי 9 ב ₪5 ב רשב =

| 6 6 6 6 02 הר 6 6ב ה =

/ 6 5 5 8 8 טחרא שב ס סס 28 ס 6 5 -

8 3ב .3 5%%52%%% אצ 3

59 כ 5 9% 5 503 6ב 0 25 0 8 5 5 פ שַ

/ ס 5 םס 555405 58865653 8

1 ₪ 5 7-5 2 "5 בש

0 = .05 ברש

ָ 5-89 5 רבא 5% ל

ס פ כ :4 5544 5 5 ל 5255 59% 2555954 ככ ם

עמוד 24

: 0 דוח הביקורת המפורט לשנת 2016

| 1 . נספה בי

/ 4 ניתוח היקף חובות הארנונה של התושבים בעיריית

| א. במערכת הארנונה מטופלים כ-14,215 נכטים .

| | | ב. מספר חשבונות המשלמים החייבים ב-31/12/2016 היה 6,937 .

| . ג. סכום חובות הארנונה של התושבים (לפי נספח 2 לטופס 1 במאזן) מגיע ל- 97,954 אלשייח ,

| / כולל חובות מסופקים ליום 31 בדצמבר 2016 שהסתכמו לסך 66,869 אלשייח .

| % מקרים באשיים

01 חוב ברוטו 1 2",9

| פחות-הכנסות מראש 15

| | | סהייכ חייבים נטו 96

| 4 שש

| - ד. סך החובות בגין נכסים לגביהם נרשמו הערות אזהרה בטאבו הטתכמו לסך 7,267 אלשייח.

0 להלן ניתוח התפלגות החוב לפי גובה חוב למקרה :נספת גי

עמוד 25

0 ס פ8| |ם|א]א

ו טּ | |6| 88 ₪6

| 3 ב |ט|8|פ| פ|5

+ 0% 6 4

3 5 3

1 3 .

0 ף = || ‎ ]5]5)5|8|5|2‏ 8 " 5 |5

/ 9% | ₪ ב > : מ

: 3 83 ןג 3% 4 צופן |

₪ ב) | ] 1

| |ב8פן 8]5]84ו8] | 5 5|8

/ ב בן |3)||₪| שוש

ו[ 3\ >] |5)ם| פ ו

| ]| 58| |ם|%|ש| 5|5

| ג ו

| 3| |=)|ש|ם| 5 |5]8

| ב| 3 |5ו5

1 3 5|>| 5 |5ןם

| 8

ו 8 |8)פום|.

3 כן 8 |ה|פ|>|5|5

1 - = |

| 3 |8)ש]ש) ש|צןצ

3 . ב |5|ס|ש| ₪ |5|3

3. ₪

| 3 טָ

) 1 .

צ . / / פּ

/ 3 8 85| שש 7

= 5 + ]| |פ|ה|ם] ש|8|5

/ , ש -ן5|-|ב]|ם

/ ב |ס|ם|ש| > |6|ם

ָ 0

8 ב 0 ו ש

ןָ 3 - צ

| 88| 3 םפ|ם|-ש

/ | 83| |0|5|₪|5|5|3

.| - - |

| ב |8 || 8 לו

| ב |5|א|ר| 8 |צן5

3 פ| |

0 83| 5| |8|8|ש

1-] 1 | 5 | ₪ ן ₪ | ש

3| 5 |5|6|5|ש|ש

| 3| |ם)|ת| = |5|ם)5 | = 5 55

, שש שן פ | )שו 5 5 שש

ב| |2)8|8 | ב |8)5)5|8 | 5| 56

השמו :

7 3 |פ א -: 2

ָ 5 ו 3

0 5 |99|8 58 8 5% - 58 5

0 > 4|ס = 3 51 2 5

ב 8553 9 543 35 ּ

3 |3 898 15 | 47% 88

3 צָ 3 3 5

, |8]8|5|3] 8]8 ו

| 6 מ

ב - 4

0 ב ב 5

0 שא ב 3| צ

6 %| %

7 ₪] 5

עמוד 26

| | וְּ 1 בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים.

| 1 מערך הגביה

| 2.1 מערך הגביה- הנחות ארנונת

/ ערכנו בדיקת הנחות ארנונה בהתאם לנוהלי הבדיקה שנקבעו על ידי אגף בכיר לביקורת,

| 0 ההנחות שנבדקו הינן:הנחות לנכה 75% ומעלה וכן הנחות לפי מבחן הכנסה. תוצאות

| / הבדיקה נכללו בדוח נפרד,לא נמצאו ליקויים בתהליך אישור ההנחות.

עמוד 27

, ה ד. 5.3 השתתפות בתקציב הג''א

| 4 להלן תמצית תקציב הג''א כפי שאושר לשנת 2016 (בש'יח) +

1 ביכוז הליקויים / ממצאים

| 0 - תקצוב הרשות של טעיפי התקציב בתחום הג'יא תואמים את אלה המופיעים בהצעת התקציב החתומה עייי בכירי חרשות.

| - הננו להטב את תשומות הלב לכך, שכח אדם המוקצה לטובת הטיפול במקלטים נמוך ב-50% מזה הנדרש בתקן.

| = לטענת הרשות הגיעה לסיכוס עם הגייא על פתיחת 2 תביירים לטיפול במקלטים בסכוט של 420 אלשייח,

1 | כתלופה לתקצוב כח אדס,לא הוצג לנו נייר סיכוס כאמור.

ן |

6 / |

עמוד 28

ו / ביקורת תקציבית בנושא הגי/א מקומי לשגת 1036 =

/ 0 שם רשות. ראש העין מספרתושבים | 44091

1 תקצוב בספרי מטפר משרות

/- 8 0000000 0000080600800808866888 ה | | 00000 80

/ | 1 |תחזוקה, בדק, ציוד, מכנים, חשמל, חומרים מקלטיט (כולל תקנה 713,42 מקלטים יוו

ג 8 רגילים ודו תכלתיים) 4

/ . |תחזוקה, בדק, ציוד, מבניט, חשמל, חומרים מתטנים ומפקדות (בולל תקנה. בכ יו

1 גדודי ומתסן נפתי) .

/. מש )תפות במיפ ה מ 7 ו המו הממו

| 4 8 0000000000 0000800888 0 וו ומת

ן ו ור 7 שעאה הנקא וו 0 7-7

| 9 ב ה השתתטת מתמואאו. 0 3990 ה פה | 7 7 7 7 | פתסהטתת במתקהם בפית

03 08 10000000000000080000088 0008000000 בר

1 עיפות בייט

ו חתימת הממונה

/ - חתימת רי מנהל מדור התומת מפקד

- טייד רשות בהפא |חל"5* ל'ב, כ(/ל'] חירום ובטחון ה המחוז כן לא תערות

| במשה"יפ כך:

4 בהל

/ הצעת תקציב תתומת עיי כל בעקי התפקדדים ונה נוכחית | א ]ג

008 00000008 וו נ נה האמה הממור הו ההווו ההממתתתתמתתתתתתווווווון

0 ביטות במסגרת | האם הביטוח

ל ביטות כללי של משעובד ביטוח אחר הערות

הרשות כן/לא | לפקע"ר כן/לא

00000008 שור יפש רדייו ו החמומה

34 | גו הר גצלתקטטהאמקומו לחר ה[ א ו ה

. ן

עמוד 29

| 1 ד, 5.4 השוואה בין נתונים נבחרים מהדוח הרבעוני לדוח השנתי

| הרשות המקומית הגישה דוח רבעון רביעי, בלתי מבוקר כמו כן מוגש עייי הרשות דוח כספי מבוקר עייי רואי החשבון.

| ) להלן נתונים נבחרים והטברי הרשות להפרשים, במידת וסיימים .

| 0 דוח כספי

1 דוח רבעוני מבוקר הפרש

- הנושא אלש"ח אלש"ח אלש"ח הסבר

4 טאפ | טשה [ מו | 77 = |

ו הכנסות 2016 שהת' 2017

0 הכנסות מתוקצבות שטרם נתקבלו 1

| |פת"פהתתטמתת שוטפת | | | 0550 | 6טה | שו | ח"ת | |

- בדוח הרבעוני התייחסו לחייבים

| חייבים בגין אגרות והיטלים 12,055 116 מארנונה בלבד.

- בניכוי הנחות בסך 18,393

| / הכנסות מארנונה כללית 17 19 אלש"ח

| 0 פוט | שומ |[ 6 [ 00|

| = |פועעמלות | 6 | 6 | 00|

₪

0 פאז | 48 | 2 | 00|

| סה''כ תשלומים בתב'/ר בשנת

וָּ הדוח 1.07 6

| |

עמוד 30

+ |

| ] ד.-- נושאים אתרים

| 1 דות מבקר הפנים האחרון שפורסס הוא לשנת 2015 ,לשנת 2016 טרס פורסם דוח.

| \ 2 להלן תנושאים העיקריים ועיקרי ההמלצות בדוח המבקר לשנת 2015.

1 0 * בקורת רשת מקום בלב (המתני'ס) הפכתו לתאגיד עירוני.

ו | | 1 החלטת הרשות על הקמת תאגיד עירוני לתרבות ופנאי ,מתיישבת באופן מובהק עם כללי מנהל תקין.

3 2.ממצאי הבדיקה מצביעים על כך שמרבית ההתקשרויות שהמתנייס ביצע בעבר,נערכו שלא בדרך מכרז

| עפייי דיני המכרזיס, בשל תפיסה מוטעית,גס התקשרוות עבר של הרשות עס המתנייס שהיו לכאורה בפטור

₪ ממכרז , היו בניגוד לכללים.

| 3 עם הקמת התאגיד העירוני החדש , על הרשות למסד את הקשר עס התאגיד בהסכס שקוף וברור

| | ששם דגש על סל השרותים שתקבל הרשות מהתאגיד.

08 * מערך ביקור סדיר,

| 1 1.ש למצוא דרכים מתאימות לקבלת נתונים ממוסדות החינוך במגזר החרדי באופן סדיר ,לגבי בעיות ביקור

3 סדיר של תלמידיהם .

- 2 יש לוודא שיתוף פעולה מלא של מוסייח במגזר החרדי עס הקבייסים ,והכרה בו כגורס מקצועי

| המופקד על תחום זה.

1 3 יש לשפר את השימוש במערכת המידע (קבטיינט) ככלי מרכזי לניהול שוטף ,תכנון ובקרה בתחוס זה.

0 4 לתכין נוהלי עבודה והנתיות בנושאיס :תיעוד,שמירת מידע,בדיקת מעקב שוטפת של ניהול התיקים

- הפיסיים.וכן נוחלים לשמירת המידע בתחום זה.

0/ 5וש לבנות מערך מבוקר של תוכנית ביקורת בבתי ספר תוך תיעוד הביקוריס בדוחות שנבנו לצורך זח.

ן 4 * תקציב הרווחה ברשות והתחשבנות מול משרד הרווחה.

| 1 נמצא שלכאורה הרשות המקומית משתתפת במימון עלויות מחלקת הרווחה בתחום השכר

/-/ מעבר לנדרש.

| | | 2 באגף הרווחה קיימים תקנים עירונייס שמשרד הרווחה אינו מכיר בחם.

| 9 3 חמבקר ממליץ לבצע בקרה תקופתית באמצעות הצלבת נתונים ,בין המערכות למעקב אחר ההתחשבנות

| בגין השמות של מטופלים במסגרות השונות.

0 4. הביקורת ממליצה לגבש נוהלי עבודה שיסדירו את שלבי העבודה,מנגנוני הבקרה וחלוקת האחריות

0 | בנוא זה,בין יחידות אגף השירותיס התברתיים ומול משרד הרווחה.

")|

| 7.1 רבוש קבוע

| נתוני התבר''יס החל משנת 1995 ועד כולל שנת 2016,רוכזו על ידגו בקובץ יישום תבר'יים,עפ'יי הנחיות

ַ שבתובנית הבקורת.

8 39

עמוד 31

]| 9 62 5< 2 5 4 5 5

1 | / = ₪5 8 ל ₪ רב ה 5 ₪ 5 9 הרות 2

1 / + | ₪ 9 5 <> בו צ שא בו הרי רו - ו מ 5

1 3% |888 55858 ר := 58 85 50 ₪9 | בורו ב

ז 5 + ו 5 ₪ 8 = 5 = 5

1 5 [₪ ₪ ₪ ]5 ₪ ₪ כ 855 ב בבס |סם ש כ 0

| ש ₪ ₪ 9 5 9 י] = 56 2 2 5 ₪ 5 ₪ ₪ = ₪ 5 ₪ א

% ב נוי גי | 4 4 ןש ₪0 ו א 4 בו | ו ₪ ₪0 0[ שר ₪ בונ = בוני

%- 9 2 4 מ

61 אל --ן ה

010 ב 9 9% 0 ₪

1 8 5 5% 8% רו

0 דא 6 ₪ 5 >< 5

]| - ₪ ₪ 5 3 ₪ 5 ₪ = ₪

1 8 %א 0 = 5 5

ו 58 5 ב 6 0

| 5 5 ₪

+ ₪ ה

1 59 9

/ שש ה ו

+ == ₪ 9 ==

: ו - ו 55

בזה:] שכר פן 0

4 2

יי

5 ו - ו תת

=] ב 5 ₪ 7%

- פַּ - 5 %8 554 /

| = 5ו|ש 4 = = 2

% ₪ 1 ן-] הק 5 9 9% ב

/ 5 ו 8+ 55 | 3

1 . 6 5 > 56 0 5% 0 -

11 ו

שש 8 -

. 8 2 8 .

5 28 - 552 בר בר =

שו + ₪ ל ₪ ₪ 9 > ₪ ב ₪ 255

רו 2 8-5 5 5 5 2 ₪4 5 גי ת ₪

ָּ 566 55 5-5 5 א |5 כפם

4 פופ ב א ב ₪ 99 |ס 4

3 ב ב 9 9 4 5 ₪ ₪ ₪ 9 ₪ = 4

4 6 = 300-כ כ כ [- = ה - ]ו שו בו בוב ו |- וכו ו ב

+ צ 4 צ צ צ + ש צ

5 5482 ל 508 565 565 5 5 565 583 65 5 5 ס

5 ₪ ₪ ₪ 3 2 5 ש : ש + ש 5 ₪ 5 ₪ + ש 5

0/ 2 0 05 985 3305 365

34 5-1" 555565559 2555 0 2 5 5 2 5 5 ב

- 39493 ב

| 4 5 ₪ 28| 2 520 ב|2 5 5 3 ב|4 5 3 בן3 5 ב 8 ב ל 0 רכ 5|ש כ 3 2 5 9 8 5

₪ 0 .| 25058 2589233303

3 ₪ 2 6 ב > 5 06 3 ל 5 6|ם 3 ל 8 6 8 ₪ 6|ם 5 2 5 6 58 6 58 6 -

₪6 ₪ 0 ם א > ₪5 א ₪ 5 ₪ ₪ ₪5 6 5 ₪ א ₪ ₪ א ₪ 2 2 > 5 ₪ ₪

788 8229 2-5 758 8 25 0 0-5 ה 55 ב 6 5 5 2 סןב 5 5 ₪ שב 58

6 2 5 5 ב 55 20

רש 4 ש רש 5 > ש רש ב > צ רש 5 ש צ רש ב ש 2 5 ש שר רש 5 6 ב ש ₪2 ₪ ברש ב > 24

+ 8 ₪ ש| כ 6 ש 6 צ 56 צ | ש 6 צ 6 צ 6 2 6| צ

| 53 > 5 25 5 לכ ב כ ב 8 5 כ 55 50 550 58 550 55058 פב 55 קפ

| א אצ > 2 , ,4+ > 4 2 + ל ל + ל 4 ל + + )> צ 2 ל ל 2 + + ל ל ;2 .ב

[ ₪666 ₪ 6 ₪ ₪ 66 ₪ ₪ ₪ ש|0 8 ₪ ₪ 86| 8 ₪ ₪ א| ₪ ₪ ₪ צ|א ₪ ₪ ₪ א|א ₪ א

4 99 889898899 0 5 9 0 8 85 ₪ ם 0 88 0 ם פ|ם פ פ 58| ₪ 8 ם 5|ם ם ם

8 א ל ל ל 0 ל ל פס ל ל שש 9 5 0 08 8 8 8 5 ל 0 0 פס 5 5 6 5|5 0 6 5 5|5 85 9

₪ 0 6 ₪ 66 6 5 8 66 ₪ 0 > 6|6 6 8 8 66 5 ₪ ₪ 8|5 5 8 5 5|8 8 ₪ 5 8[ 8 8 8 5|8 5 8 8 8 8 םש

סַ

3 ש / ' ט - ש ש ב ש

8 = 8 5 5 5 | | פַּ ב =

0 ₪ 0 ב כ כן סש ג ב ₪ 55 ₪

| פּ

/ - 5

3 של 5 9 59

]| מ צְ 5 3 ₪

. 5 5 .

0 = 3 ב ש

ב- ו ב 8 3 5

5 8 6 : 5

2 5 / ם ש

כ : ב פַ

, 5 8 : פַ - 3 צ 5

|| ₪2 שן 3 = = 5 5 6 ב

| ₪ 5 ס 5 = 5 5 5 8

עמוד 32

| 4

0 = 5 וו

ג / יור ] = ₪ 2 = א 8 | מ 1 1

/ ָ 5 ו ₪ 5 ל ל

/ / 1> 7-ו :ו -] + 52 )| כל | כ )| סה ו

ו / 1 ב כ == = ₪5 4 בה

ן 5 <הקר "תת 5 4 | | 3 ו כ

1 פּ צ םס ספ 5 ₪5 ₪ > ₪ ₪5 ₪5 ררוב

| סָ בו 5 5 5 5 200 8 ו

ן ₪ 55 ₪ 2 65 באב 5 ₪ ב | ס|סןם|מו5|5

0 ₪

+ | - %<|=

/ / 5 = ₪ 5 ₪ || |

3 8 6 בי ו אק

1 בצט 5 = ל <> בזב וו

0 9 8 ₪ ₪ )|| |

| בת 5 א 4 ישן |

| ] צשבס > ל ₪ |

1 == 1 ₪ 2 2 4 ספ | ]| ל =

ג ₪2 ₪ 4 00 4 | )| פס ג

ו ש 4 ריר

| - ו |

-] 4 ₪ ₪ ו

ל ה = 9 ₪ | | | 5

1 שו 55 ו || שת

4 11 0 5 2 |

₪ ופ 3 5% 5

נמ 8 0 5% 5/8/80

| :

0 ם שוש| מ

₪ = הי בי

כ ₪ ק ו

- = פָ 5% 5 5

4 = וו 5 אכב תכה %

3 5% 5 55% ו ₪ בו ב

3 | הןם ו 2% גו 8

/ בַּ 6 מו 8% --)םם פַ

ער 5

| =

/ א

8 ' /. ו

סו ₪ בו ₪

68 בי הו 8 | ה

סו = ל 5 הו | ונת

וש ₪ פי4 בי ו | | |

ןָ ג סוב 5 5 5 לש

| ב יקי = 4 9 +-| וכ

13 3 0 ₪ ₪ ₪ 34 ₪ 9 5

₪ 6 ₪ :ויו 2-1 ו [מו- 1-0 1

3 צּ צּ צּ צ ד

83| 65-65 8 65 5 63 5 56% 63

3 565 56972 652 5 2095 5

3 505 ל 5968 0 968 כ 8 55

1 5 2|ד 5 5 שןב 5 5 ש|צ פ 3 ש|כ ב 5 כןל 5 5 =

| ] 8 %5 85255022 50225 5 922

5 86553 ל ₪ 6

555 5 5 כפ

6 58 2 6 2 כ 6 98 0 2 6 98 2 8 8 ₪ 2 6 ם

' 6 ט ט 66 ע םב 6 56 2 ₪ 6 56 ע ב ₪ 6|6 2 2 6 6

31 53 5 2 5ב :5 5 כ בב 5 55

|| + של ל + ל צ,ל צ > צ+ צא ‏ > + ,ל קל )ל דל צ >

41 6 ה

4 קפ פס 0 ם םס םס ם פ|ם ם פ ם פ|ם ם פס 0 98 9 8 0 פ

5088

1 ₪-0 סן6 0 0 0 סן0 0 ₪0 0 6|6 5 5 6 60| 6 0 6 6|6 6 6 6 6

]

קפ בּ ש ₪ = ש

] % | פ 5 5 =

/ 85| | 5 6 טּ 8

5 35

3 5 ₪

48 |5ן4

יר

[ פ|פ 5

| 65| 18 5

2 6

ס| 5 ה | | 6

₪ 5|5| ב| ס

פ| ג 42 ) ש| | ₪

8+ 5/6

/ 6 6 8

% מש 38 ו בי

| % | שוש צוש

0 / 6 ב 66,666

| | אש |פ ם| פ| | | פ

1 6 |ש 5 ל

כ = .וס |5 6|6|6|6|6

כ כ|= = ב ב | | זה )| 1 | זה

- כב |8 - 5 פן פ| 9 פ| 5

ן ה ₪ א|ב | 5 ב ש| פ| 5| שן ₪

. = 8 |8 3 5

% ש) שן ₪3 5 ₪ ₪ 6 ₪ 5] 50] 5

ָּ

עמוד 33

| [] דות לתושב.

1 ה עירית ראש העין

- תמצית הדוחות הכספיים לשנת 2016

ו ו (באלפי ש"ח)

| | מספר תושבים שגה קודמת 006

| ₪ מספר תושבים * 3 שטח שיפוט (דונם) 15

: מספר משקי בית 127 דירוג סוציואקונומי 7

| | | בתוני ביצוע התקציב הרגיל מאזן

ן / הכנסות עצמיות 2021 202 % 20371 0% רכוש שוטף 13 7

| ₪ השתת' משרד החינוך 55 000 % 66945 2.00% השקעות 06 4

| השתת' משרד הרווחה 2200 2009 % 245075 0% |השקעות לכיסוי קרנות מתוקצבות ואחרות ‏ 60,509 72

| השתת' משרדי ממשלה אחרים 09| 1 % 3806 1%

| | מענקים ומלוות 20 5+ % 6438 2%

ן 0 סה"כ 22005 7נ % 305,409 110%

| ₪ - סה'כ 8 - 268088

| 0 משכורות ושכר כללי 66 27 7% 4468 1%

- פעולות אחרות 19 1006 % 89675 200% התחייבויות שוטפות 1.006 10,008

| שכר חינוך 1.008 000 % 06,737 200%

| 1 / פעולות חינוך 1 1 % 49739 1% קרן לעבודות פיתוח ואחרות 5 5

| 9 שכר רווחה :ב 000 ‎ %‏ 8871 20% קרנות מתוקצבות 9 2

ו פעולות רווחה 24 22000 % 27506 1% עודף מצטבר בתקציב הרגיל 13 55

| 4 מימון 19 2077 % 2006 0% עודפים זמניים נטו בתב"ר 5 73|

| 0 פרעון מלוות 100 108 % 12678 142% |סה"ב 8|, 2,003

| = |סת"כ 65" 382169 | 100000% 302,047 100000%

- יתרת חוב לתחילת השנה 8 2,000

| % עומס המלוות מההכנסה 1% 2.8% חיוב השנה 18 77

: ו) | % סך ההתחייבויות מההכנסה 2.0% 2% הנחות ופטורים שניתנ (22,963) (14,798)

| 98 הוצאה ממוצעת לנפש בש"ח 7 2 העברה לחובות מסופקים וחובות לג 5,451 (8,457)

ן מספר משרות ממוצע 08| 5 סך לגביה 14 22

\ 3 גביה בשנת הדוח 6 14

| 0 יתרת חוב לסוף השנה 20008 1.8

ו חובות מסופקים וחובות למחיקה | 71,356 ו

ו / סה"כ יתרות לסוף שנה כולל חובות 97,954 ב

| 1 | נתוני ביצוע התקציב הבלתי רגיל אחוז גביה מהפיגורים (*) 1% 2%

|₪ ך- 0-6 | ו

1 עודף (גרעון) זמני לתחילת השנה ‏ - 46,273 8 יחס הגביה לחוב הכולל (") 1% 1%

| | | תקבולים במהלך השנה 9 2,009 ממוצע ארנונה למגורים למ"ר 3 43

| | תשלומים במהלך השנה 77 14 (*) השיעורים מחושבים ללא חובות מסופקים וחובות למחיקה.

| עודף (גרעון) זמני לסוף השנה 06 1

| *נכון לחודש אוקטובר 2016 הרשות הינה רשות איתנה ותקציבה אינו טעון אישור משרד הפנים

ע.