| . דו''ח הביקורת המפורט
ו 1 .
] מיימון ושות 0 924
| עיריית ראש העין
| דוח הביקורת המפורט
| לשנת 2016

|

: 0

'ן]"]0-
|
|
| 4 תוכן עניינים
/-/ דוח רואי החשבון המבקרים 3
| 4 א נתונים כלליים על הרשות המקומית 46
| / ב) הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת השנה 7
| ₪ ג מעקב אחר תיקון ליקויים 8
/ ד תתומי פעילות שבוקרו השנת
| ד התקציב הרגיל 9-10
= ביקורת תקציב בלתי רגיל 1-4
| 1 שכר עובדים,בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגורת משכר מנכיל = 15-16
41 הרשות המקומית שהתקבלו במהלך שנת 2016
0
ו
8 ד תמיכות במוסדות ציבור 17-39
| / ד יתרות חוב 4
בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים 9
/ ד.7 רכוש קבוע 20-41
/- הדות לתושב (נספת) 2
|
"
0 :
0/ מיימון ושות' 0 86 מסמוופואן
ה רואי חשבו 4%

| , ג.מיימון ,רו"ח תסמזוהגת .01
: 6 י,ש,פחימה,רו"ח 4% , 6.0.3, 1.3.81
/ | | מרכז מסחרי יד בנימין ת.ד 424 טלפון:08-6411822
0-0 ה
| . 217
: הגב' עפרה ברכה,מנהלת אגף בכיר לביקורת ברשויות מקומיות
| והממונה על החשבונות
5 משרד תפניט
11 'ירושלים
/ הנדון : עיריית ראש העין
| 0 דוח ביקורת מפורט לשנת 2016

4 הביקורת בעירייה נערכה בהתאם להנחיות המקצועיות ולתוכנית הביקורת שנמטרו לנו.

| | בדוח הביקורת המפורט צוינו הממצאים שהועלו במהלך בדיקתנו בעירייה ואשר מצביעיס

/ על חריגה מהנתיות המחייבות את העירייה .

בכבוד רב,
| 2
0 מיימון ושות!
רואי חשבון
3
| |
./
: | ָ פרק א' - נתונים כלליים על העירייה
| - 1. מעמד מוניציפלי ושטח שיפוט
/-/ עיריית ראש העין הוכרזה כ- ייעירייהיי ב- 18/07/1994 .
0 תחום שיפוטה משתרע על כ - 15,000 דונם -
| / 2 מספר תושבים ומספר בתי אב
| \ | מספר התושבים נכון לאוקטובר 2016 , 45,963 נפשות ,( אשתקד 43,956 )
| מספר משקי הבית (לפי מחלקת הגביה) ,-13,297 בתי אב נכון ליום 31.12.2016.
ו 3 שם ראש הרשות ומועד תחילת כהונתו
| 9 מר שלוס בן משה נבחר לראשונה לתפקיד ראש העירייה באוקטובר 2013 והתמנה לאחר
| [ הפרסוס ברשומות , בנובמבר 2013.החליף את מר משה סיני ,ראש עיר הקודס.
-/ 4. מספר חברי המועצה ומספר הסגנים לראש הרשות, בשכו ובתואר
0 בעירייה מכהנים 15 חברי מועצה .
| לראש העירייה -2 סגנים בשכר וסגן אחד המכהן בתואר . בקדנציה קודמת כנייל.
1 בעירייה קיימות הוועדות הבאות, כדלקמן :
| ה מטי שם הועדה מט' ישיבות שם הועדה מט' ישיבות
| 4 בשנת 2016 בשנת 2016
| ועדה לתכגון ובמייה | | | 1 | || הלה || |[ 18 | |
1 2 ועדת משנה לתכנון 10 2 שמות רחובות 1
- 57 | בקורת ‎ --‏ ] 3 - | 5 | מלגות לסטודנטים
| | 7 קליטה ועלייה 7 ועדה לקשרי חוא
| 8 |[ | שימוראתהם 7 7 - 77 | 8 | טידום מעמד האושה | 277 |
/ | 9 | | בטיתות בדרכים | - | | | 5 | מורשת תימ [ 0-00 |
ש 10 ועדה לקידום מעמד 1 10 שירותי רווחה וקהילה
הילד
/ 11 מלייח 11 תכנון אסטרטגי פיתוח
/ כלכלי ופרויקטים מיוחדים
0 2 | ועדה להנצחת וכרס של 12 ספורט
נרצחי טרור וחיילים
, אומת הסביבה | | | 2 | | 15 | תיירות (ר ]|
/ 4 | בריאות ופיתותח אורחות 4 תמיכות
. איכות חיים
חינוך ועדה למאבק בנע הסמים | 7 - | |
| ביטחון [ ל וה א [ ו ו ו הו 0 |
ועדת ערר בארונה  ‎ |‏ ההר| הו הרור רורו ר רן| > |
/ ועדה למלגור אלימות---) ----2 הי |
1 ועדת רכשומלאי | | || 47 ה | הו ה ןה |
]| ועדת הקצאות | כ | 16 || הכן ה[ 00 |
0
/ 4
0
3 6 מוטדות חינוך.
3 בשנת הלימודיט תשעייה בעירייה פועלים מוסדות חינוך כמפורט להלן :
| שםס מסי מטפר
03 המוסד המוסדות תלמידים
1 גני ילדים טרוס חובה וחובה 11
| | בתי ספר יטודהם ד ה הר ה א |3,548
- חטיבות ביניים ותיכוניים ן - 5 |
3 חינוך מיוחד ה | |0ע ]|
| גנל ילדיס טרוט וחובה-חינוך תורני
1 בתי ספר יסודיים - חינוך תורני 17
| 7 פניות למחלקת הרווחה
0 מחלקת הרווחה בעירייה טיפלה בשנת הדוח 4,777 (לעומת 4,494 בשנת 2015) מקרים .
/ להלן התפלגות טיפול המחלקה לפי נושאי הטיפול העיקריים :
1 2016
| נושא במות
0 זקניס סעודיים ובעיות זקנה 17
| \ | רמת הכנסה ירודת 2
| ₪ בעיות אישיות 4%
| נכות ומוגבלות פיזיות 1
₪ מחלות אקוטיות וכרוניות 1%>16
3\ פיגור שבלי 172
| 4 נפשות בודדות 41
| אחרות כגון יחסים הורים ילדיס התמכרויות וכוי 12
| | ו סהייב 7
ו 0 8 סטייה מהדוח האחיד של רואי החשבון בדוח הכבטפי
ה נרשמה הפנית תשומת הלב להתחייבויות התלויות בגין תביעות שהוגשו כנגד העירייה וכן למופיע
, בנספת 2 לטופס 1 בדוחות הכספיים ,אשר בו נכללו חובות מסופקים וחובות למחיקה בסך 71,358
| 0 אלשייח ,המהווים כ-73% מהסך הכולל של החייבים ליוס 31/12/2016 לפי נתוני אגף הגביה,
0 9 הדוח לתושב
| הדות לתושב לשנת 2015 פורסס במקומון יימוקדיי בתאריך 15/10/2016,
11 0 פרטים על ועדת בקורת.
| 0 1 האם בחרה הרשות ועדת בקורת? 1
0 מתי הוקמה ועדת הבקורת ? (תאריך) 3
| , האם ועדת הבקורת דנה בדוחות הבקורת שהכין:
/ | | מבקר פנים צּ
9 משרד הפנים צ
| מבקר המדינה לא רלוונטי
, | 2 האם הרכב ועדת הבקורת בהתאם לחוק?
/ 0 3 האם הועדה הגישה המלצות למליאת הרשות לדוח
| הבקורת של:
/-/ מבקר הפנים צ
31] משרד הפנים צּ
| 4 מבקר המדינה לא רלוונטי
| 4 האם ועדת הבקורת מנהלת מעקב אחר תיקון הליקויים
1 3 וישום המלצות הבקורת שהעלה:
| 8 מבקר הפנים צ
/ משרד הפנים צ
| /- מבקר המדינה לא רלוונטי
1 | | 5 האם מועצת הרשות המקומית קיימה דיון בדוחות
| - הבקורת שנערכו ברשות ובהמלצות ועדת הבקורת? צ ביום 5/9/16 קיימה הרשות דיון בדוח
| . המבקר לשנת 2015,פרוטוקול מס'
ו 3
[
-
+
₪9
1
||
- ממצאי ביקורת - עיריית ראש העין 2016
1 1. בביקורת שנה זו ,לא נמצאו ליקויים מהותיים המחייבים התייחסות בדוח זה.
-
0
| 4

0

ָ
\
7 "
3 מעקב אחר תיקון ליקויים
1 ביצוע התקציב הרגיל
/
| 8 1 חרשות אישרה את תקציבה לשנת 2015 לאחר המועד החוקי. תוקן
31\ 2 העירייה אינה מוחקת באופן סדיר חובות של התושבים בגין שניס קודמות. | תוקן חלקית
/ חלק מהחובות הינט בסכומיס מחותיים . ההיקף הכולל של החובות
| ) המסופקים נאמד עייי העירייה בכ-71 מליון ₪,אשתקד כ-77 מליון שייח.
| 0 3. ל-6 מעובדי העירייה חובות ארנונה ומיס שהסתכמו בסוף שנה ב-159 תוקן חלקית
| \ אלפי שייח (286 אלשייח בשנה קודמת)
0 מעקב אחר תיקון ליקויים
| / 4. חלק מועדות החובה בעירייח לא התכנסו כדין. תוקן חלקית
/ 0 נושאים אחרים
| ן | 5. העירייה לא ניהלה פנקס זכויות במקרקעין . תוקן חלקית
| 0 6.העירייה לא קיימה מעקב שוטף אחר השימוש בנכסיס שהוקצו על ידה ללא | תוקן
| ₪ תמורה כמתחייב מהוראות הנוהל.
-
|
-
,
- פרק ד' :תחומי פעילות שבוקרו השנת
| ד.1 התקציב הוגיל
1 1.התקציב המקורי הוכן וגובש ע''י גזבר העירייה ועוזריו ועמד ע'יט 329,065 אלש'/ת .
|
0 התקציב הוגש ואושר באיחור במליאת המועצה ביום-28/12/2015 .
/ / 2 התקציב לשנת 2016 הינו על בטיס תקציב 2015 ,התקציב כולל הגדלה בסך של 16 מלש''ח,המקור לבך ,
| /- הכנסה נוספת מארנונה , מאיכלוס משפחות חדשות בעיר.כמו כן כולל התקציב הכנסות מותנות בהיקף של
1 0 מלש''ח, הן מותנות בהכנסות מסעיפים :תמרוץ רשויות - 7 מלש'יח , צו ארנונה חריגה -3 משלייח.
- 3. העירייה סיימה את שנת 2016 בעודף שוטף של 3,318 אלש''ח (שנת 2015 סך 3,362, אלש''יח)
3\ן העודף המצטבר לטוף שנה מטתכם לטך 4,283 אלש''ח ,(שנת 2015 גרעון בסך 3,965 אלשיית).
| 4. הרשות אינה נוהגת לפתוח חשבון בנק נפרד לכל תבייר.
4 ד. 1.2 להלן פירוט הגתונים העיקריים בתם קיימות טטיות מהותיות בין התקציב לביצוע
+
-
-
1
/
3 הסברי העירייה :
| תקבולים:
0 תכנון ובנין עיר -- העברה מקרן הטל השבחה תוקצבה בהכנסות בלתי רגילות.
/
/ תרבות - הכנסות שנתקבלו ולא תוקצבו מראש,
| ₪ רווחה - ביצוע גבוה מהתקציב.
/0/ תקבולים בלתי רגיליט - תקציבו גבוה בגין הטכם הגג ובגין העברה מחיטל השבחה.
| תשלומים:
| הוצאות מימון - ביצוע גבוה מאומדן שתוקצב.
| | | תכנון ובנין עיר - ביצוע נמוך מתקציב.
| נכסים ציבוריים - מונייחס לשכונות חדשות , ביצוע נמוך מתקציב.
| ₪ רווחה - ביצוע גבוח מתקצוב ,ראה בסעיף תקבולים.
| / תשלומים לא רגילים- ביצוע גבוחה מאומדן תקציבי.
23.
|

3

4

|
89
| 0
10
1 ד.2 בקורת תקציב בלתי רגיל
| / 441 פרטים על התקציבים הבלתי רגילים נכללו בדוחות הכספיים בטופט 3 ובנספת 1 לטופט 3.
| . במסגרת הביקורת נבחנו מועדי הפעלתם של תקציבים בלתי רגילים חדשים,נבדקו תקציבים
-- בלתי רגילים שבהם לא היתה תנועה כספית בשנה השוטפת או קודם לכן,ונבדקו תקציבים
| 0 בלתי רגילים בגרעון מימוני או תקציבי .בנוסף,נבחנה נאותות הטיפול בגרעונות ו/או עודפיס
| 2 סופיים בתבר''ים והטיפול ביתרות מענקים שטרם נוצלו,ונערכה בקורת מעמיקה בשלושה
| -- תקציבים בלתי רגילים,במפורט בהמשך.
+
-
| ₪
|
|

11 0

%
/ , ריכוז פעילות תבר"ים בשנת הדות.
| | [ 1 הברים שהופעלו השנה,
00 ביצוע ליום | ביצוע במהלך | תברים שנסגרו | ביצוע ליום
| 6, שנת 2016 | בשנת 2016 | 31/12/2016
| 4 ה"כ תקבוים 415,398 | 19 1.08 06
2 2 131567 | |84,628 |
/ 1 עודף (גרעון )
- זמני נטו 3
| ן ו סה"כ תברים שהופעלו בשנת 2016- 233
| מספר התברים שנסגרו בשנת 2016 - 35
| | עודף (גרעון) בתברים שנסגרו- 0
: 2 בדיקת עודפים וגרעונות סופיים בתברים
]| / תב"ר 1022 הסתיים בגרעון של 356 אלש"ח,גרעון
| 0 3 תברים אשר הופעלו לפני אישור המונה במשרד הפנים
[ רשות איתנה.
/
01 4 תבר"ים ללא תנועה במהלך השנה.(מצ"ב טבלה)
1 מספר תב'יר שם תב"ר גרעון| הסבר
| 7" |תשתיות הקפיות בי"ס לחינוך מיוחד - ‎ .0.00|‏ - |חשבון סופי ב2017. 7 7 7 |
2 3 "| |מגרש 804 ה כיתות גן מתחם 5 (00 | |בניו1ת הגנים בביצוע 2017 |
1 8 " |מגרש 905 8 כיתות גן מתחם 4 0 | בנית הגנים בביצוע 2017 |
- 89 |כיתות גן ברחוב גלוסקא 2 | - |0.00 | |בנית הג בצוע 2017 - 7 77 | |
,0 | 1802 |(906)מגרש 200 5 כיתות גן מתחם 4 8 | |בנית הגנים בביצוע 2017 | |
1 |שבילנחל רבה | | - - ,000 |ש הזמנה במערכת. עב' בביצוע חין 207 |
/ פר' שתקציבו הומר לטובת החלפת דשא
8 מגרש משולב פארק ז'בוטינסקי סינתטי במגרש הסינתטי. יסגרב2017
0 - |החלפת דשא סינתטי במגרש הסנתטי ‏ ]000 |מכר הח ב2007. - ה |
-.
₪ 6 מענקים שהועברו לקרנות הפיתוח בניגוד להנחיות.
לא נמצאו מענקים שהועברו לקרנות פיתוח בניגוד להנחיות.
/ | 6 סטייה מתקציב מאושר
הפרק הסבב
‎ ] 1 | 41 0‏ 256 | |כספים שאמורים להתקבל ממשרדי ממשלה.
7 בדיקות מיוחדות של 3 תב"רים.
\ ]
1 | 1 ביקורת תהליכי ביצוע של מב"רים (בדיקות מיוחדות)
| במסגרת הבקורת של התקציב הבלתי רגיל ,נסקרו באזפן יסודי ומעמיק תהליכי העבודה המינהליים
והכספיים של שלושה תב"רים המפורטים להלן ,מתחילת הפעלתם ועד לתאריך הביקורת,כדי לוודא
ָּ תקינותם.השיקולים בבחירת התברי"ם.
|
12
"
|
| | | תב"ר 1004 | השתתפות מרכז ספורט תקציב מאושר 38,707 אלש"ח
| 4 תב"ר 1027 | עבודות פיתוח אתר מגדל תקציב מאושר 48,182 אלש"ח
| | 1 תב"ר 1254 השתת' בתכנון וביצוע תקציב מאושר 34,648 אלש"ח
| 0 הנוהל הנדרש / מספר תב"ר 104 17 124
| הכנת אומדן תקציבי וקביעת מקורות מימון ץצ צ צ
| 1 אישור התב"ר ע"י המועצה צ צ צ
1 0 תקינות ההתקשרות עם המתכנן צ צ צ
| עריכת מכרז ותקינות הטיפול במכרז צ צ צ
8 עריכת חוזה צ צ צ
| | | הוצאת צו התחלת עבודה צ צ צ
| - קיום פיקוח צמוד צ צ צ
ו , מתן הוראות בכתב על תוספות ושינויים צ צ צ
| | | פרטיכל קבלת עבודה ץצ אא %%
| עמידה בלוח זמנים צּ אא אא
\ אישור חשבונות חלקיים וסופיים של הקבלן צ צ צ
| , | האם שלמו לקבלן תוספת יוקר מעבר לתקופת אא א אא
| 9 הביצוע שנקבעה בחוזה
| האם הוטלו קנסות פיגורים אא א אא
ו | ו קבלת ערבויות לסוגיהן צ צ צ
| 4 התאמת מקורות המימון לתקציב המאושר צ צ צ
| חריגה מהתקציב ואופן הטיפול בגרעונות % % %
| 0 ממצאים אחרים א אא אא
| . צ תקן
| / אא לא רלוונטי
0 2 ניתוח כספי
תב"ר 1004
1 | תקציב 156 2006 2226 סטייה תקציבית
- אלש"ם ‏ אלש"ת אלש" אלש"ם אלש"ת
[] מלוות מבנקים 12000 1000 0 1200 0
₪ הכנסות
מעבודות 407 207 407 0
| / 7 1000 7 7 0
] ₪ -0ש₪תּזוו ות( :2 ו ור
עבודות קבלניות | 38,707 1000 407 07 0
. 7 וו"
77 000 7+ 77 0
0
0
3
]| תקצב 91012015 | 2015 - 3122018 סטייה תקציבית
, 0 אלש"ם אלש"ח אלש"ת אלש" אלש"ת
/
[
./- השתתפות
/ \ | משרד השיכון 1.02 0 2020 2,020 2+
1 עבודות קבלניות | 46,182 0 205 265 27
ָ 0 תכנון ופיקות 2000 106 204 2000 0
0 יווהה
| 4 0 1 : ו
| תקציב 6 2006 16 סטייה תקציבית
1 אלש"ת אלש"ת אלש"ת אלש"ת אלש"ת
- משרד השיכון 1,008 10 18 18 220
| ₪ צ ו וו
₪ עבודות קבלניות = 32,448 0 00 400 00|(
| 4
|
1 תכנון ופיקוח 20200 55 106 11 1-9
0
0 הרד -===----18-- שו ו ה
/ ו .ה ה
[
|
|
/
)
4+
| / .3 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משבר מגבייל העירייה שהתקבלו במהלך
| - שנת 2016
/ ן | נערכה ביקורת בנושא קבלת עובדים בהתאס לנהלי בדיקה שנקבעו על ידי האגף הבכיר לביקורת במשרד הפניס.
| 0 במסגרת הביקורת נסקרו התיקים האישיים של כל העובדיס שנקלטו בשנת 2016 וחתומים חוזה בכירים בעירייה . הבדיקה
| כללה בין השאר בדיקת תיקי מכרזיס,תלושי שכר,בדיקת חוזים והתאמה לשכר מנכייל לעובדים בכירים ברשויות המקומיות
| | / עפייי סעיף 1-3' לחוזר המשותף למנכייל משרד הפניס ולממונה על השכר והסכמי עבודה מיוס 23.3.93.
| 4 א) במסגרת הבדיקה נמצא שבשנת 2016 נקלטו -3 עובדים בתוזה בכירים. שכרם של העובדים נקבע כנגזרת משכר מנכייל, וכך
]| שולם בפועל. עובד אחד נקלט ללא מכרו,מנכייל העיריה,ושני עובדים נוספיס נקלטו במסגרת מכרז חיצוני.
| | | ב) אישורי משרד הפנים שניתנו הינס אישורי העטקה בחוזה בכירים..
| ג) על פי בדיקתנו כל המשרות הסטאטוטוריות בעירייה מאוישות נכון ליוס 31/12/2016
| 9 ד) לא היו שינויים ברשימת העובדים הסטטוטוריים,למעט קליטת מנכייל לעיריייה.
\ - טבלת העובדים הסטוטוריים בעיריה נכון ליום 31/12/2016
1
ן \ היקף תאריך תחילת תאריך תחילת תאריך מכרז
וֶּ תפקיד שם העובד משוה העטקה ברשות העסקה בתפקיד לתפקיד
| 0 מנכייל חעירייה שש 1% 117 7 לר
9
0 רשימת עובדים בכירים שנקלטו בשנת 2016
/
₪
0 5
4
/ :
2 +
1 1%
1 בדצב
4% 5%
| 3
| 65
! בת צּ צָ
1 1 1 3% ב
11 8 53
, 1 2% 8498 55 צ - ה 2 5 5ן2
| / = | + ל ₪ ₪ 2 ₪ 0 5 00/2
| 3 / צָ 7
2 ₪ 1-3
ו ש ב % 5% ?ל
00 ב 513 65 0||5ם
= - 8 8 3 3 88 3
3 צ
ה 8 8 ןמו
1 9 3 > 5%
| 1 1 %
1 6 + 4
/ 5%
/ 58 5
9 3% 5 5 5ב
3 2 כ ד כ 5 52 כ 2 טוש טוט
04
1 פבְב
| ₪ ו 2
| 8 צ
| 25"
/ 5 5 5 06
3% ב כ 5% 2 8 006 םס
| 4 1
1 55 0008
- 7
0 הת
0 ה
2\ 8
| 3
//-/ 3 4 5)5)813
8 8 וו
5 בצ 6
| 4 +
| 6 כ ל 5 6 | ט)ן טוט
| 6 3
| [ 6 + 53
1 4
0 ב 3 ל 6 5 5 18
1 ] צַ ה
| צ 1
| 17
1 53 א 5 8 8 ₪ ₪ ל ב
0 בצ %
0 53
- 3
8 42 ₪
8 5 8 5 5 טוט
4 8% 6
ָ 1 + 2 4 <>
2 3ב
4 11
5 5 ₪5 ] קש
/ 3 פ
3 וי
/ 1-1
| | 3 מ ב + 5 סט שש
4 םס
3-3 בו
1%
4 - 3 3 טש
,| =
/ ₪ 4 | 55
443 5ב
6 9% ב
% 5 0 ₪
2 55 3 ל
ו צ ב בו
| ב ה
, - 2
58
כובזםן
א
/ ב
3 ב ו
ו | 4 3 6 68
6 3 וט
/ 1 יו
55
2 3)ש|=|ם
4
[ 3 15158
| הף
ש 8
א
בוְפָ|ל
/ 5
| ופ
| 5
ו 1
צןט|סןם
4% 8
| 8ב
. 5
8 25
6 ₪ן0|5|]6
/ צְ
| | 8 ש|מ)ס)ם
0 88| 0 בובו
| /- ד.4 תמיכות במוסדות ציבור
| 4 1.הקמת ועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכה
| א.העירייה חקימה ועדה מקצועית לבתינת בקשות תמיכה, חברי הוועדה החם מנכייל,גובר והיועץ המשפטי.
| ) ב הוועדה המליצה בישיבתה מיוס 8 ביוני 2015 על תבחינים לתמיכות בכל התחומים.
| ּ ג.הוועדה התכנטה פעמיים במהלך שנת 2016 לאישור התמיכות.
| / 2.תבחינים לתמיכפה
| 0 א. קיימת חוות דעת משפטית של היועצת המשפטית של הרשות.
| ב.מליאת המועצה אישרה את התבחינים ביום 27/7/2015,
| [ ג.התבחינים פורסמו באתר האינטרנט של העירייה.
| | 3 הודעה על הגשת בקשות לתמיכת
| - הודעה על האפשרות להגשת בקשה לתמיכה פורסמה בעיתונות ובאתר האינטרנט של העירייה
| 8 4.ריכוז תמיכות
| בעמודים 21-24 מרוכזים נתוניס על התמיכות
| | | 5.מתן תמיכות כאשר התקציב טרם אושר
| 6.תמיכות שלא הועברו עד יוס 31 בדצמבר 2016
| ו לא נמצאו גופים נתמכיס להם קיימת יתרת זכות בגין תמיכה שטרם הועברה,
| 7.העברת תמיכות לחשבון הגוף הנתמך
| | | התמיכות מועברות לחשבון הבנק של הגוף הנתמך בלבד.
| 4 8 תמיכות בניגוד להנחיות כנדרש בנוהל התמיכות
| ה 9.פיקוח על התמיכות
, העירייה מינתה מפקחת על התמיכות בהתאם לנוחל,.
| | | 0.העמדת מידע לעיון הציבור ופרסומו באתר האינטלנט
| 4 העירייה מפרסמת מידע על התמיכות באתר האינטרנט.
| | / 1.מדגס של תיקי בקשות תמיכה
0 בעמוד 24 צורף מדגם של 3 תיקי בקשות לתמיכה

4

.

|
/ תמיכות במוסדות ציבור - שנת 2016
4 שם הרשות המקומית ראש העין
| מעמד מוניציפלי עירייה
/ 34 שם רואה החשבון מיימון ושות/
| 0 וועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכת (להלן ''הוועדה המקצועית) ממצאיםס בקרה - צייל צ
| האם הוקמה ועדה מקצועית! שו רו צ
/ | | האם הרכב הוועדה המקצועית תואם את הוראות סעיף 6 לנוחל תמיכות! עו צ
5 מספר ישיבות שקיימה הוועדה המקצועית בשנת 2016 |
0 תבחינים לתמיבות
1 מועד אישור הוועדה המקצועית לתבתינים! | צ
| /- האם נתנה חוות דעת יוע\ משפטי בכתב? |
| / האס התבחינים הועמדו לעיון הציבור כנדרש בטעיף 8.8 לנוהל תמיכות? ]|
/ תמיכות
03 האם פורסמה הודעה על האפשרות לקבלת תמיכה כנדרש בסעיף 9.1 לנוהל תמיכות? | צ
| האס מונה מפקח על התמיכות כנדרש בסעיף 17.2 לנוהל תמיכות! עו ן צ
| 3 האס הוגשו דוחות פיקוח! שו צ
| 0 האס המידע על סכומי התמיכות שאושרו הועמד לעיון הציבור כנדרש בסעיף 19.3 לנוחל תמיכות! צ
| | , נתונים כספיים
- סחייכ תקציב תמיכות 2016 |
| טהייכ תמיכות ששולמו בשנת 2016 7 |
ן 0 סהייכ תמיכות שניתנו בניגוד להנחיות בשנת 2016 |
4
ָּ
18
| תמיכות במוסדות ציבור

02 שם הרשות המקומית ראש העין

וְּ מעמד מוניציפלי עירייה

3] שם רואה החשבון מיימון ושותי

ן 4 טבלת ריכוז התמיכות לשנת 2016

| | , תחוס/טוג התמיכה מטפר מוסדות | תקציב טכום שאושר | סכום התמיכה | הפניה
4 נתמכים בוועדה בפועל להערות
. ספורט הו התווו התתתתהתוווו מו
3
1 [
/
/
|
| 199
, 5 =
1 8
03 3 -
| ו ה צ
| 5 -
| ₪ 1 .
| 3 ג צ
\ 8 צַ
0] -% 5
ָ 8% 17 5
| + וו
| 8% | || 5
0- 4 0
0 0 ו
023 וו |
1 ב 3 5
)| 5 - 7 -
ן 5 64 + 5 | 8
ן ב יו 0 -
3 שְ 8 ו
| 5 7 |
4 טן 32 5 5 2 5 3 3 |ט טטר | | ₪6
| אצ 5 רררון >
| 3 6 + |
| ₪ 5 ||
ו כ 5 | | | 6
ה ו >
|| 5 5% ו
4 5 | )|| /-
ו 5 133 |0ן ו | | | | | 9
י ₪
)
3 | | ן]] 5-5
ג , ו
4
0
|
1 ד יתרות חוב
ו יתרת חוב נבחרים ועובדים
| 9 חובות נבחרים
| / עפייי הרישומים שהתקבלו ממחלקת הגבייה לא קיימים חובות של נבחרים .
| חובות עובדי העירייה .
| 9 עפייי הרישומיס שהתקבלו ממחלקת הגבייה להלן יתרות החוב המחותיות של עובדי העירייה והמועצה הדתית .
0 מועצת
\ שם עובד הרשות סכום פעולות
\ / מסי (בר''ת) תפקיד העובד (מ) עיקר מהות החוב החוב עומק החוב אביפה
1 או מועצה אלש'יח שננקטו
| דתית (1)
| ו ‎ ]-4‏ עצ- | סיעת - ]| מ | ארמנק 7 | 77 > | משנת 2004
5% ארנונה ושמירה משנת 2006
| עובד רשות. | מ | ארמנה ושמירה, | 27 | | משנת 2008
- עובדת רשות. | 7 7 מ | | ארונה ושמירה משנת 05 | פה |
4 עובדת רשות ]| מ - ]| אבמנה 7 | 7 | | משנת 2015
8 7+[ כא | עבדתושת ]|[ מ | אתתה-מים ‏ | 8 | | משנת2016
תגובת העיריית ג
1. נגד כל החליבים בישוב ובכללם גס עובדיס חייביס מבוצעים הליכי אכיפה מנהלית .
\ ביצוע עיקול משכורות לעובדיס הינה זמינה וכך נעשח.
/ ריבוז הליקויים / ממצאים
- למרות פעולות האכיפה שבוצעו ,ל -6 - עובדי העירייה חובות עבר המטתכמים לכ-159 אלשייח
ָ
0
5
. 24
0 5 ' א
₪ צב 9 בפר 588 -5 =|>
| 3 4% 983 594 - 5 ף
| 8 *פ רא אאא אאפ 3 |
0 רעי
. ל =
| שש 9-5 =- <> 9 ₪3 5
0/ ב4 9 ספת הת ל ו
/ / 0 > וי 1 ג
0 לארב אבא אפפ 9 פ|ב
| / -
| 5 8
1 6-88 2.9 5 | ב
₪ 3-87 393 95א - 5 5 8
| קט רא כ צאא אאט 9 לב| יה 5
| . ש =
| ג יב 5
2 5-3 / -
| 58 קכף ק5פ 2 5 2
/ ₪ 9 ₪ 2 > שש ו ש
9 3 5 א9% אאא > שיו 5
% 1
| ג צ
0 3
| . 8
ָ רשו =
1 3 8% 8 598 5 5 50 5 צ
0 5 2 > 3 ב כ ב - - כ
3 9 כ ב ללב פבס כ | ₪
0 5 צ ₪( 225 בס 5 ₪ -
| 4 5 5 ₪( - 65-65 ב | 5
ן ב טַ -
| 5-4 :
ו 41 מ -]
0 ה 5% 8 ₪ 2 ". ה 5
הון ל 2 5 פששס- ₪ כם תל ת) | ו טּ
| 4 כר רש 1 כ א + 2 . ט
[ = ב = [י ו + כ 4 ₪
1 -5 כ וי-וי וצ ו 5
/ "י 5 ₪ 9 ₪ 4 4 1 = ₪
| ₪ 6 5 < כ ₪ - ₪
\ 5 - 2 6 8 וי . צ
/ ט 99 ₪ = = = ₪ 2 60 ה סו > 4
ו ב טי ₪ ספא ספסם 2 אק טפ
1 ₪3 5 8 98% פטס ₪ אוש 5
0 3 5 1 ₪ אס . נא ב כ
ָ / בש 5
| 1 5
| ₪ כ כ ד 5
) ב טס צ 3
| ב ב
-/ - 5 ₪ = 8
= - 68 יי" 5
34 5 לה 2 ₪ א + 5 ] | > ₪
4 3 אא קפסת ₪ | ב
3 - >( ( 59 סאס א =|פ ס
6 ו - 5 0
1 ט 5
9 4 2
5 5% > ש 5 ₪ = = 8
4-8 ל 5 ה 9
- ₪ שאה שב מ 5 5
// 6 = - 95 <>שס 23 | בק
/ 4 ₪( 65 ₪ | 6
1 ט 5
- פ -
8 מ - 2 2
גי בש ו - ישי 5
% 5 -5 65 %52 5 5 צ
, 4 באס פסשם ב ש|< ₪
/ 8 538 88ס 6 יר 2
- > 4 ₪5 ₪1 ןכ בא
5
=
| 0 =
4 ₪ 2
4 פַ / ש 9 - = 3
= 5 = סרש 5 ₪ ש 5
ב ט םס +( 3 + שב פַּ
1 שם 8 4 5 רצ =
| כ שפרףם רכש כ שש 5 שה 5
| ב ש 5 ₪ 88 2
| פס + ב 5 3 =
| 6 5 ₪ 29% 6 5ב ₪
1 ]| ₪ = א 4 ש בן
4 58 56 5 50 ש
ש 3 ככם > = בפם |-
5 ₪ 2 שכם 5 2 0 ש ש ש 0 ם ש 8
// 6 5 ב] ב 0 6 פ שב ב ₪6 ₪ ב 5 -
6% = ב = 4 ש ש ₪2 ש 2 ₪ ב כ
0 ו בי 9 ב ₪5 ב רשב =
| 6 6 6 6 02 הר 6 6ב ה =
/ 6 5 5 8 8 טחרא שב ס סס 28 ס 6 5 -
8 3ב .3 5%%52%%% אצ 3
59 כ 5 9% 5 503 6ב 0 25 0 8 5 5 פ שַ
/ ס 5 םס 555405 58865653 8
1 ₪ 5 7-5 2 "5 בש
0 = .05 ברש
ָ 5-89 5 רבא 5% ל
ס פ כ :4 5544 5 5 ל 5255 59% 2555954 ככ ם
: 0 דוח הביקורת המפורט לשנת 2016
| 1 . נספה בי
/ 4 ניתוח היקף חובות הארנונה של התושבים בעיריית
| א. במערכת הארנונה מטופלים כ-14,215 נכטים .
| | | ב. מספר חשבונות המשלמים החייבים ב-31/12/2016 היה 6,937 .
| . ג. סכום חובות הארנונה של התושבים (לפי נספח 2 לטופס 1 במאזן) מגיע ל- 97,954 אלשייח ,
| / כולל חובות מסופקים ליום 31 בדצמבר 2016 שהסתכמו לסך 66,869 אלשייח .
| % מקרים באשיים
01 חוב ברוטו 1 2",9
| פחות-הכנסות מראש 15
| | | סהייכ חייבים נטו 96
| 4 שש
| - ד. סך החובות בגין נכסים לגביהם נרשמו הערות אזהרה בטאבו הטתכמו לסך 7,267 אלשייח.
0
0 להלן ניתוח התפלגות החוב לפי גובה חוב למקרה :נספת גי

|

ש
0 ס פ8| |ם|א]א
ו טּ | |6| 88 ₪6
| 3 ב |ט|8|פ| פ|5
+ 0% 6 4
3 5 3
1 3 .
0 ף = || ‎ ]5]5)5|8|5|2‏ 8 " 5 |5
/ 9% | ₪ ב > : מ
: 3 83 ןג 3% 4 צופן |
₪ ב) | ] 1
| |ב8פן 8]5]84ו8] | 5 5|8
/ ב בן |3)||₪| שוש
ו[ 3\ >] |5)ם| פ ו
| ]| 58| |ם|%|ש| 5|5
| ג ו
1
| 3| |=)|ש|ם| 5 |5]8
| ב| 3 |5ו5
1 3 5|>| 5 |5ןם
| 8
8
ו 8 |8)פום|.
3 כן 8 |ה|פ|>|5|5
1 - = |
| 3 |8)ש]ש) ש|צןצ
3 . ב |5|ס|ש| ₪ |5|3
3. ₪
| 3 טָ
) 1 .
צ . / / פּ
/ 3 8 85| שש 7
= 5 + ]| |פ|ה|ם] ש|8|5
/ , ש -ן5|-|ב]|ם
/ ב |ס|ם|ש| > |6|ם
ָ 0
8 ב 0 ו ש
ןָ 3 - צ
| 88| 3 םפ|ם|-ש
/ | 83| |0|5|₪|5|5|3
1
%
.| - - |
| ב |8 || 8 לו
| ב |5|א|ר| 8 |צן5
/
3 פ| |
0 83| 5| |8|8|ש
1-] 1 | 5 | ₪ ן ₪ | ש
3| 5 |5|6|5|ש|ש
ב
-
| 3| |ם)|ת| = |5|ם)5 | = 5 55
, שש שן פ | )שו 5 5 שש
ב| |2)8|8 | ב |8)5)5|8 | 5| 56
השמו :
7 3 |פ א -: 2
ָ 5 ו 3
0 5 |99|8 58 8 5% - 58 5
0 > 4|ס = 3 51 2 5
ב 8553 9 543 35 ּ
3 |3 898 15 | 47% 88
3 צָ 3 3 5
, |8]8|5|3] 8]8 ו
| 6 מ
ב - 4
0 ב ב 5
0 שא ב 3| צ
6 %| %
=
7 ₪] 5
| | וְּ 1 בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים.
| 1 מערך הגביה
| 2.1 מערך הגביה- הנחות ארנונת
/ ערכנו בדיקת הנחות ארנונה בהתאם לנוהלי הבדיקה שנקבעו על ידי אגף בכיר לביקורת,
| 0 ההנחות שנבדקו הינן:הנחות לנכה 75% ומעלה וכן הנחות לפי מבחן הכנסה. תוצאות
| / הבדיקה נכללו בדוח נפרד,לא נמצאו ליקויים בתהליך אישור ההנחות.
-
|

0

ָ
, ה ד. 5.3 השתתפות בתקציב הג''א

| 4 להלן תמצית תקציב הג''א כפי שאושר לשנת 2016 (בש'יח) +

1 ביכוז הליקויים / ממצאים

| 0 - תקצוב הרשות של טעיפי התקציב בתחום הג'יא תואמים את אלה המופיעים בהצעת התקציב החתומה עייי בכירי חרשות.
| - הננו להטב את תשומות הלב לכך, שכח אדם המוקצה לטובת הטיפול במקלטים נמוך ב-50% מזה הנדרש בתקן.
| = לטענת הרשות הגיעה לסיכוס עם הגייא על פתיחת 2 תביירים לטיפול במקלטים בסכוט של 420 אלשייח,

1 | כתלופה לתקצוב כח אדס,לא הוצג לנו נייר סיכוס כאמור.

|

|

ן |

4

6 / |
1+
|
ו / ביקורת תקציבית בנושא הגי/א מקומי לשגת 1036 =
/ 0 שם רשות. ראש העין מספרתושבים | 44091
1 תקצוב בספרי מטפר משרות
/- 8 0000000 0000080600800808866888 ה | | 00000 80
/ | 1 |תחזוקה, בדק, ציוד, מכנים, חשמל, חומרים מקלטיט (כולל תקנה 713,42 מקלטים יוו
ג 8 רגילים ודו תכלתיים) 4
/ . |תחזוקה, בדק, ציוד, מבניט, חשמל, חומרים מתטנים ומפקדות (בולל תקנה. בכ יו
1 גדודי ומתסן נפתי) .
1
/. מש )תפות במיפ ה מ 7 ו המו הממו
| 4 8 0000000000 0000800888 0 וו ומת
ן ו ור 7 שעאה הנקא וו 0 7-7
| 9 ב ה השתתטת מתמואאו. 0 3990 ה פה | 7 7 7 7 | פתסהטתת במתקהם בפית
03 08 10000000000000080000088 0008000000 בר
1 עיפות בייט
ו חתימת הממונה
/ - חתימת רי מנהל מדור התומת מפקד
- טייד רשות בהפא |חל"5* ל'ב, כ(/ל'] חירום ובטחון ה המחוז כן לא תערות
| במשה"יפ כך:
4 בהל
/ הצעת תקציב תתומת עיי כל בעקי התפקדדים ונה נוכחית | א ]ג
008 00000008 וו נ נה האמה הממור הו ההווו ההממתתתתמתתתתתתווווווון
0 ביטות במסגרת | האם הביטוח
ל ביטות כללי של משעובד ביטוח אחר הערות
הרשות כן/לא | לפקע"ר כן/לא
00000008 שור יפש רדייו ו החמומה
34 | גו הר גצלתקטטהאמקומו לחר ה[ א ו ה
0
0
3%
0
. ן
|
9
6
| 1 ד, 5.4 השוואה בין נתונים נבחרים מהדוח הרבעוני לדוח השנתי
| הרשות המקומית הגישה דוח רבעון רביעי, בלתי מבוקר כמו כן מוגש עייי הרשות דוח כספי מבוקר עייי רואי החשבון.
| ) להלן נתונים נבחרים והטברי הרשות להפרשים, במידת וסיימים .
| 0 דוח כספי
1 דוח רבעוני מבוקר הפרש
- הנושא אלש"ח אלש"ח אלש"ח הסבר
4 טאפ | טשה [ מו | 77 = |
ו הכנסות 2016 שהת' 2017
0 הכנסות מתוקצבות שטרם נתקבלו 1
| |פת"פהתתטמתת שוטפת | | | 0550 | 6טה | שו | ח"ת | |
- בדוח הרבעוני התייחסו לחייבים
| חייבים בגין אגרות והיטלים 12,055 116 מארנונה בלבד.
- בניכוי הנחות בסך 18,393
| / הכנסות מארנונה כללית 17 19 אלש"ח
| 0 פוט | שומ |[ 6 [ 00|
| = |פועעמלות | 6 | 6 | 00|

₪

0 פאז | 48 | 2 | 00|
| סה''כ תשלומים בתב'/ר בשנת
וָּ הדוח 1.07 6

8

| |

/
0
+ |
| ] ד.-- נושאים אתרים
| 1 דות מבקר הפנים האחרון שפורסס הוא לשנת 2015 ,לשנת 2016 טרס פורסם דוח.
| \ 2 להלן תנושאים העיקריים ועיקרי ההמלצות בדוח המבקר לשנת 2015.
1 0 * בקורת רשת מקום בלב (המתני'ס) הפכתו לתאגיד עירוני.
ו | | 1 החלטת הרשות על הקמת תאגיד עירוני לתרבות ופנאי ,מתיישבת באופן מובהק עם כללי מנהל תקין.
3 2.ממצאי הבדיקה מצביעים על כך שמרבית ההתקשרויות שהמתנייס ביצע בעבר,נערכו שלא בדרך מכרז
| עפייי דיני המכרזיס, בשל תפיסה מוטעית,גס התקשרוות עבר של הרשות עס המתנייס שהיו לכאורה בפטור
₪ ממכרז , היו בניגוד לכללים.
| 3 עם הקמת התאגיד העירוני החדש , על הרשות למסד את הקשר עס התאגיד בהסכס שקוף וברור
| | ששם דגש על סל השרותים שתקבל הרשות מהתאגיד.
08 * מערך ביקור סדיר,
| 1 1.ש למצוא דרכים מתאימות לקבלת נתונים ממוסדות החינוך במגזר החרדי באופן סדיר ,לגבי בעיות ביקור
3 סדיר של תלמידיהם .
- 2 יש לוודא שיתוף פעולה מלא של מוסייח במגזר החרדי עס הקבייסים ,והכרה בו כגורס מקצועי
| המופקד על תחום זה.
1 3 יש לשפר את השימוש במערכת המידע (קבטיינט) ככלי מרכזי לניהול שוטף ,תכנון ובקרה בתחוס זה.
0 4 לתכין נוהלי עבודה והנתיות בנושאיס :תיעוד,שמירת מידע,בדיקת מעקב שוטפת של ניהול התיקים
- הפיסיים.וכן נוחלים לשמירת המידע בתחום זה.
0/ 5וש לבנות מערך מבוקר של תוכנית ביקורת בבתי ספר תוך תיעוד הביקוריס בדוחות שנבנו לצורך זח.
ן 4 * תקציב הרווחה ברשות והתחשבנות מול משרד הרווחה.
ה
| 1 נמצא שלכאורה הרשות המקומית משתתפת במימון עלויות מחלקת הרווחה בתחום השכר
/-/ מעבר לנדרש.
| | | 2 באגף הרווחה קיימים תקנים עירונייס שמשרד הרווחה אינו מכיר בחם.
| 9 3 חמבקר ממליץ לבצע בקרה תקופתית באמצעות הצלבת נתונים ,בין המערכות למעקב אחר ההתחשבנות
| בגין השמות של מטופלים במסגרות השונות.
0 4. הביקורת ממליצה לגבש נוהלי עבודה שיסדירו את שלבי העבודה,מנגנוני הבקרה וחלוקת האחריות
0 | בנוא זה,בין יחידות אגף השירותיס התברתיים ומול משרד הרווחה.
")|
| 7.1 רבוש קבוע
| נתוני התבר''יס החל משנת 1995 ועד כולל שנת 2016,רוכזו על ידגו בקובץ יישום תבר'יים,עפ'יי הנחיות
ַ שבתובנית הבקורת.
||
]|
8 39
.|
]| 9 62 5< 2 5 4 5 5
1 | / = ₪5 8 ל ₪ רב ה 5 ₪ 5 9 הרות 2
1 / + | ₪ 9 5 <> בו צ שא בו הרי רו - ו מ 5
1 3% |888 55858 ר := 58 85 50 ₪9 | בורו ב
ז 5 + ו 5 ₪ 8 = 5 = 5
1 5 [₪ ₪ ₪ ]5 ₪ ₪ כ 855 ב בבס |סם ש כ 0
| ש ₪ ₪ 9 5 9 י] = 56 2 2 5 ₪ 5 ₪ ₪ = ₪ 5 ₪ א
% ב נוי גי | 4 4 ןש ₪0 ו א 4 בו | ו ₪ ₪0 0[ שר ₪ בונ = בוני
%- 9 2 4 מ
61 אל --ן ה
010 ב 9 9% 0 ₪
1 8 5 5% 8% רו
0 דא 6 ₪ 5 >< 5
]| - ₪ ₪ 5 3 ₪ 5 ₪ = ₪
1 8 %א 0 = 5 5
ו 58 5 ב 6 0
ו
| 5 5 ₪
+ ₪ ה
1 59 9
/ שש ה ו
+ == ₪ 9 ==
: ו - ו 55
בזה:] שכר פן 0
4 2
יי
5 ו - ו תת
=] ב 5 ₪ 7%
- פַּ - 5 %8 554 /
| = 5ו|ש 4 = = 2
% ₪ 1 ן-] הק 5 9 9% ב
/ 5 ו 8+ 55 | 3
1 . 6 5 > 56 0 5% 0 -
%
11 ו
שש 8 -
/
. 8 2 8 .
5 28 - 552 בר בר =
שו + ₪ ל ₪ ₪ 9 > ₪ ב ₪ 255
רו 2 8-5 5 5 5 2 ₪4 5 גי ת ₪
ָּ 566 55 5-5 5 א |5 כפם
4 פופ ב א ב ₪ 99 |ס 4
3 ב ב 9 9 4 5 ₪ ₪ ₪ 9 ₪ = 4
4 6 = 300-כ כ כ [- = ה - ]ו שו בו בוב ו |- וכו ו ב
+ צ 4 צ צ צ + ש צ
5 5482 ל 508 565 565 5 5 565 583 65 5 5 ס
5 ₪ ₪ ₪ 3 2 5 ש : ש + ש 5 ₪ 5 ₪ + ש 5
0/ 2 0 05 985 3305 365
34 5-1" 555565559 2555 0 2 5 5 2 5 5 ב
- 39493 ב
| 4 5 ₪ 28| 2 520 ב|2 5 5 3 ב|4 5 3 בן3 5 ב 8 ב ל 0 רכ 5|ש כ 3 2 5 9 8 5
₪ 0 .| 25058 2589233303
3 ₪ 2 6 ב > 5 06 3 ל 5 6|ם 3 ל 8 6 8 ₪ 6|ם 5 2 5 6 58 6 58 6 -
₪6 ₪ 0 ם א > ₪5 א ₪ 5 ₪ ₪ ₪5 6 5 ₪ א ₪ ₪ א ₪ 2 2 > 5 ₪ ₪
788 8229 2-5 758 8 25 0 0-5 ה 55 ב 6 5 5 2 סןב 5 5 ₪ שב 58
6 2 5 5 ב 55 20
רש 4 ש רש 5 > ש רש ב > צ רש 5 ש צ רש ב ש 2 5 ש שר רש 5 6 ב ש ₪2 ₪ ברש ב > 24
+ 8 ₪ ש| כ 6 ש 6 צ 56 צ | ש 6 צ 6 צ 6 2 6| צ
| 53 > 5 25 5 לכ ב כ ב 8 5 כ 55 50 550 58 550 55058 פב 55 קפ
| א אצ > 2 , ,4+ > 4 2 + ל ל + ל 4 ל + + )> צ 2 ל ל 2 + + ל ל ;2 .ב
[ ₪666 ₪ 6 ₪ ₪ 66 ₪ ₪ ₪ ש|0 8 ₪ ₪ 86| 8 ₪ ₪ א| ₪ ₪ ₪ צ|א ₪ ₪ ₪ א|א ₪ א
4 99 889898899 0 5 9 0 8 85 ₪ ם 0 88 0 ם פ|ם פ פ 58| ₪ 8 ם 5|ם ם ם
8 א ל ל ל 0 ל ל פס ל ל שש 9 5 0 08 8 8 8 5 ל 0 0 פס 5 5 6 5|5 0 6 5 5|5 85 9
₪ 0 6 ₪ 66 6 5 8 66 ₪ 0 > 6|6 6 8 8 66 5 ₪ ₪ 8|5 5 8 5 5|8 8 ₪ 5 8[ 8 8 8 5|8 5 8 8 8 8 םש
2
סַ
5
3 ש / ' ט - ש ש ב ש
8 = 8 5 5 5 | | פַּ ב =
0 ₪ 0 ב כ כן סש ג ב ₪ 55 ₪
ש
| פּ
/ - 5
3 של 5 9 59
]| מ צְ 5 3 ₪
. 5 5 .
0 = 3 ב ש
ב- ו ב 8 3 5
5 8 6 : 5
2 5 / ם ש
כ : ב פַ
, 5 8 : פַ - 3 צ 5
|| ₪2 שן 3 = = 5 5 6 ב
| ₪ 5 ס 5 = 5 5 5 8
+
ו
ו
| 4
0 = 5 וו
ג / יור ] = ₪ 2 = א 8 | מ 1 1
/ ָ 5 ו ₪ 5 ל ל
/ / 1> 7-ו :ו -] + 52 )| כל | כ )| סה ו
ו / 1 ב כ == = ₪5 4 בה
ן 5 <הקר "תת 5 4 | | 3 ו כ
1 פּ צ םס ספ 5 ₪5 ₪ > ₪ ₪5 ₪5 ררוב
| סָ בו 5 5 5 5 200 8 ו
ן ₪ 55 ₪ 2 65 באב 5 ₪ ב | ס|סןם|מו5|5
0 ₪
+ | - %<|=
/ / 5 = ₪ 5 ₪ || |
3 8 6 בי ו אק
1 בצט 5 = ל <> בזב וו
0 9 8 ₪ ₪ )|| |
| בת 5 א 4 ישן |
| ] צשבס > ל ₪ |
1 == 1 ₪ 2 2 4 ספ | ]| ל =
ג ₪2 ₪ 4 00 4 | )| פס ג
ו ש 4 ריר
| - ו |
-] 4 ₪ ₪ ו
ל ה = 9 ₪ | | | 5
1 שו 55 ו || שת
4 11 0 5 2 |
₪ ופ 3 5% 5
נמ 8 0 5% 5/8/80
| :
0 ם שוש| מ
₪ = הי בי
כ ₪ ק ו
- = פָ 5% 5 5
4 = וו 5 אכב תכה %
3 5% 5 55% ו ₪ בו ב
3 | הןם ו 2% גו 8
/ בַּ 6 מו 8% --)םם פַ
ער 5
| =
/ א
8 ' /. ו
סו ₪ בו ₪
68 בי הו 8 | ה
סו = ל 5 הו | ונת
וש ₪ פי4 בי ו | | |
ןָ ג סוב 5 5 5 לש
| ב יקי = 4 9 +-| וכ
13 3 0 ₪ ₪ ₪ 34 ₪ 9 5
₪ 6 ₪ :ויו 2-1 ו [מו- 1-0 1
3 צּ צּ צּ צ ד
83| 65-65 8 65 5 63 5 56% 63
3 565 56972 652 5 2095 5
3 505 ל 5968 0 968 כ 8 55
1 5 2|ד 5 5 שןב 5 5 ש|צ פ 3 ש|כ ב 5 כןל 5 5 =
| ] 8 %5 85255022 50225 5 922
5 86553 ל ₪ 6
555 5 5 כפ
6 58 2 6 2 כ 6 98 0 2 6 98 2 8 8 ₪ 2 6 ם
' 6 ט ט 66 ע םב 6 56 2 ₪ 6 56 ע ב ₪ 6|6 2 2 6 6
31 53 5 2 5ב :5 5 כ בב 5 55
|| + של ל + ל צ,ל צ > צ+ צא ‏ > + ,ל קל )ל דל צ >
41 6 ה
4 קפ פס 0 ם םס םס ם פ|ם ם פ ם פ|ם ם פס 0 98 9 8 0 פ
5088
1 ₪-0 סן6 0 0 0 סן0 0 ₪0 0 6|6 5 5 6 60| 6 0 6 6|6 6 6 6 6
]
"
5
קפ בּ ש ₪ = ש
] % | פ 5 5 =
/ 85| | 5 6 טּ 8
5 35
3 5 ₪
48 |5ן4
יר
[ פ|פ 5
| 65| 18 5
2 6
ס| 5 ה | | 6
₪ 5|5| ב| ס
פ| ג 42 ) ש| | ₪
8+ 5/6
/ 6 6 8
% מש 38 ו בי
| % | שוש צוש
0 / 6 ב 66,666
| | אש |פ ם| פ| | | פ
1 6 |ש 5 ל
כ = .וס |5 6|6|6|6|6
כ כ|= = ב ב | | זה )| 1 | זה
- כב |8 - 5 פן פ| 9 פ| 5
ן ה ₪ א|ב | 5 ב ש| פ| 5| שן ₪
. = 8 |8 3 5
% ש) שן ₪3 5 ₪ ₪ 6 ₪ 5] 50] 5
ָּ
|
| [] דות לתושב.
1 ה עירית ראש העין
- תמצית הדוחות הכספיים לשנת 2016
ו ו (באלפי ש"ח)
| | מספר תושבים שגה קודמת 006
| ₪ מספר תושבים * 3 שטח שיפוט (דונם) 15
: מספר משקי בית 127 דירוג סוציואקונומי 7
| | | בתוני ביצוע התקציב הרגיל מאזן
0
ן / הכנסות עצמיות 2021 202 % 20371 0% רכוש שוטף 13 7
| ₪ השתת' משרד החינוך 55 000 % 66945 2.00% השקעות 06 4
| השתת' משרד הרווחה 2200 2009 % 245075 0% |השקעות לכיסוי קרנות מתוקצבות ואחרות ‏ 60,509 72
| השתת' משרדי ממשלה אחרים 09| 1 % 3806 1%
| | מענקים ומלוות 20 5+ % 6438 2%
ן 0 סה"כ 22005 7נ % 305,409 110%
| ₪ - סה'כ 8 - 268088
| 0 משכורות ושכר כללי 66 27 7% 4468 1%
- פעולות אחרות 19 1006 % 89675 200% התחייבויות שוטפות 1.006 10,008
| שכר חינוך 1.008 000 % 06,737 200%
| 1 / פעולות חינוך 1 1 % 49739 1% קרן לעבודות פיתוח ואחרות 5 5
| 9 שכר רווחה :ב 000 ‎ %‏ 8871 20% קרנות מתוקצבות 9 2
ו פעולות רווחה 24 22000 % 27506 1% עודף מצטבר בתקציב הרגיל 13 55
| 4 מימון 19 2077 % 2006 0% עודפים זמניים נטו בתב"ר 5 73|
| 0 פרעון מלוות 100 108 % 12678 142% |סה"ב 8|, 2,003
| = |סת"כ 65" 382169 | 100000% 302,047 100000%

- יתרת חוב לתחילת השנה 8 2,000
| % עומס המלוות מההכנסה 1% 2.8% חיוב השנה 18 77
: ו) | % סך ההתחייבויות מההכנסה 2.0% 2% הנחות ופטורים שניתנ (22,963) (14,798)
| 98 הוצאה ממוצעת לנפש בש"ח 7 2 העברה לחובות מסופקים וחובות לג 5,451 (8,457)
ן מספר משרות ממוצע 08| 5 סך לגביה 14 22
\ 3 גביה בשנת הדוח 6 14
| 0 יתרת חוב לסוף השנה 20008 1.8
ו חובות מסופקים וחובות למחיקה | 71,356 ו
ו / סה"כ יתרות לסוף שנה כולל חובות 97,954 ב
| 1 | נתוני ביצוע התקציב הבלתי רגיל אחוז גביה מהפיגורים (*) 1% 2%
|₪ ך- 0-6 | ו
1 עודף (גרעון) זמני לתחילת השנה ‏ - 46,273 8 יחס הגביה לחוב הכולל (") 1% 1%
| | | תקבולים במהלך השנה 9 2,009 ממוצע ארנונה למגורים למ"ר 3 43
| | תשלומים במהלך השנה 77 14 (*) השיעורים מחושבים ללא חובות מסופקים וחובות למחיקה.
| עודף (גרעון) זמני לסוף השנה 06 1
| *נכון לחודש אוקטובר 2016 הרשות הינה רשות איתנה ותקציבה אינו טעון אישור משרד הפנים
ע.
ו
1
2
1
|