הערכות משטרת ישראל לבחירות מועד ב' 2019

מדינת ישראל

לשכת סגן המנהל הכללי

תפעול ופיקוח

המשרד לביטחון הפנים

לשכת המבקר

-בלמ"ס-

ג' בתשרי ,התש"פ

02אוקטובר 2019

06087219 -

םםםם םםםם םםם ,מ"מ מפכ"ל

ם"ם םםםם םםםם ,השר לביטחון הפנים

םם םםם )םםםם( םםםם ,מנכ"ל המשרד

םםםם םםםם םםםם ,סמפכ"ל

הנדון :ביקורת בנושא :הערכות משטרת ישראל לבחירות מועד ב' 2019

כללי

.1על פי הנחיית השר לביטחון הפנים נערכה ע"י אגף הביקורת במשרד לביטחון פנים

ביקורת פתע בתאריך 17בספטמבר ,2019בנושא הערכות משטרת ישראל

לבחירות מועד ב' .2019

.2הביקורת כללה:

• ביקורים בתחנות המשטרה.

• שיחות עם מפקדי תחנה ושוטרים במחוזות השונים.

• סקירת פקודת ההיערכות המרחביות המחוזיות וברמת התחנה.

• ביקורים בקלפיות ושיחות עם שוטרים.

.3מדגם התחנות והקלפיות ,נבחר על בסיס הערכות מצב מחוזיות במחוזות הבאים:

מחוז דרום -תחנת רהט ,ביקור ב 2-קלפיות.

מחוז צפון -תחנת כפר כנא ,ביקור ב 3 -קלפיות.

מחוז חוף -תחנת אום אל פחם ,ביקור בקלפי.

מחוז מרכז -תחנת פתח תקווה ,ביקור ב 3-קלפיות.

מחוז תל אביב -תחנת גבעתיים ,ביקור בקלפי.

מחוז ירושלים -תחנת שפט ותחנת לב הבירה ,ביקור ב 3 -קלפיות.

מטרת הביקורת

.4בחינת היערכות תחנות המשטרה לבחירות מועד ב' .2019

קריית הממשלה מזרח ירושלים ,בנין ג' ,ת.ד 18182 .מיקוד , 91181טל' ,02-5428014 :פקס'02-5418056 :

www.mops.gov.il

מדינת ישראל

תפעול ופיקוח

המשרד לביטחון הפנים

לשכת המבקר

להלן עיקרי הממצאים:

בלמ"ס

.5פקודה מקומית

קיימות פקודות מבצע תחנתיות מפורטות שהוכנו על בסיס לקחי העבר ואירועי

הבחירות הקודמות .הפקודות מפרטות בין היתר את גזרת התחנה וחלוקתה

לאזורים ,מיקום ריכוזי הקלפיות ,פו"ש תחנתי ,סד"כ מבצעי לפי המשמרות,

מפתחות הצבה ,כוחות כוננות ואח"מ ,תרחישים ותגובות.

.6הימצאות סד"כ בהתאם לתוכנית

הקלפיות אוישו בשוטרים על בסיס מספר הקלפיות ,ובהתאם להערכת מצב

שנערכה .בהתאם לתכנית ,התחנות תוגברו ממקורות מטא"ר/מחוז ומרחב

ובהתאם לצורך .בביקורים שנערכו ע"י צוות הביקורת בקלפיות נכחו שוטרים

בהתאם לפקודה.

במקרים בהם נדרש תגבור כוחות יסמ"ג לפי הפקודה ,הם נכחו בגזרה והיו

בקיאים במשימתם.

.7מפקדי גזרה ,ניידת גזרתית

גזרות התחנה חולקו לכמה גזרות ,מונו מפקדי גזרה שסיירו בין הקלפיות .כל

ניידת גזרתית צוידה במצלמת גוף.

.8ביצוע תדריכים

בחלק מהתחנות נערכו תדריכים מספר ימים לפני יום הבחירות ,בחלקם אף בוצע

תדריך נוסף עם תחילת המשמרת .נמצאו מקרים בודדים בהם השוטרים לא

תודרכו )בעיקר שוטרי תגבור( ,במקרים אלו בוצעה פניה להשלמת תדריך באופן

מיידי .השוטרים צוידו בפנקסי כיס הכוללים דגשים והנחיות ליום הבחירות.

משיחות עם השוטרים עולה כי הם בקיאים בתרחישים ובתגובות השונים ברמה

המספקת לצורך ביצוע תפקידם ומתן מענה מתאים לתרחישים השונים.

.9הופעה

ככלל הופעת השוטרים נמצאה תקינה.

2

קריית הממשלה מזרח ירושלים ,בנין ג' ,ת.ד 18182 .מיקוד , 91181טל' ,02-5428014 :פקס'02-5418056 :

www.mops.gov.il

מדינת ישראל

תפעול ופיקוח

המשרד לביטחון הפנים

לשכת המבקר

בלמ"ס

.10סיכום-

ברצוני לציין שמשטרת ישראל נערכה בצורה נאותה בהערכות לבחירות הן

באישור תוכניות בראשותו של מ"מ המפכ"ל והן בקפ"ק מס' 2תוך ירידה

לפרטים .במהלך הביקורת תחנות המשטרה שנבדקו נמצאו ערוכות לבחירות

מועד ב' .בכל ריכוזי הקלפיות שובצו שוטרים לטובת שמירה על הביטחון החוק

והסדר הציבורי בהתאם לתוכנית .ככל השוטרים עברו תדריך סדור לקראת יום

הבחירות והיו בקיאים במשימתם ,בתרחישים ובתגובות השונים.

בברכה,

םםם םםם

מבקר המשרד לביטחון הפנים

וממונה תלונות הציבור

3

קריית הממשלה מזרח ירושלים ,בנין ג' ,ת.ד 18182 .מיקוד , 91181טל' ,02-5428014 :פקס'02-5418056 :

www.mops.gov.il