מענה לבקשת מידע בנושא רישיונות נשק אזרחי
הבקשה
מענה לבקשת מידע בנושא רישיונות נשק אזרחי
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 390 KB)
מדינת ישראל
לשכת סגן
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
המנהל
21ביולי 2022
כ"ב בתמוז תשפ"ב
5700-0082-2022-000430
לכבוד
שלום רב,
הנדון :מענה לבקשת מידע בנושא רישיונות נשק אזרחי
.1בהמשך לבקשתך שבנדון ,הריני מתכבדת להשיבך כדלהלן:
א .באשר לבקשתך לקבלת מידע הנוגע לרישיונות נשק לגבי כל אחת מהשנים:
- 2007 ,2003 ,2006 ,2009 ,2012 , ,2015 ,2017 ,2019 ,2021
ראשית ,אציין כי בין השנים 2001-2012נוהל מערך רישוי כלי הירייה בידי משרד
הפנים ,במערכת מחשובית אחרת ,ואין בידי המשרד לביטחון הפנים המידע
המבוקש .משכך ,בקשתך נדחית לגבי שנים אלו בהתאם לסעיף )3(8לחוק חופש
המידע ,התשנ"ט .1999-זאת ,מאחר שהמידע נוצר בידי רשות אחרת ואינו מצוי
ברשותנו .אשר למידע מהשנים 2017 ,2015ו 2019-המענה מפורט להלן.
ב .באשר להגדרות בהן משתמש האגף לרישוי ופיקוח כלי ירייה למונחים "נשק פרטי"
ו"נשק ארגוני":
" )1נשק פרטי" – כלי ירייה המוחזק בידי אדם פרטי (ראה סעיפים 4ו(5-א) לחוק
כלי הירייה ,התש"ט( 1949-להלן :החוק).
" )2נשק ארגוני" – כלי נשק הניתן על ידי הרשות המוסמכת על פי תעודת הרשאה
מאת בעל רישיון מיוחד לפי סעיף 10ג(ג)לחוק.
ג .באשר למספר בעלי הרישיונות לנשק פרטי בישראל ,הנתון הינו ,142,219נכון
לתאריך .7/7/2022אציין כי המערכת הממוחשבת אינה מספקת נתונים אלו בפילוח
שנתי.
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
לשכת סגן
המנהל
ד .באשר לנתונים לגבי מספר בעלי הרישיונות אשר קיבלו רישיון לנשק פרטי
לראשונה ,בחלוקה לשנים ,להלן הנתונים:
מספר
6,005
5,359
6,053
8,862
שנה
2015
2017
2019
2021
ה .באשר לנתונים אודות נשק ארגוני ,להלן טבלה בחלוקה לארגונים ,נכון לתאריך
.7/7/2022אציין כי המערכת הממוחשבת אינה מספקת נתונים אלו בפילוח שנתי.
שם הארגון
כמות
הערה
חברות אבטחה
39,123
הנתון כולל מאבטחים משויכים לחברות
אבטחה ואינם משויכים לחברות אבטחה
מפעלים ראויים
6,680
לא בהכרח כולם נושאים כלי ירייה
ישובים ראויים
6,531
לא בהכרח כולם נושאים כלי ירייה
בית מסחר
354
מדובר במספר העובדים בארגון אשר אינם
נושאים כלי ירייה
יצרן
849
מדובר במספר העובדים בארגון אשר אינם
נושאים כלי ירייה
מטווח
653
מדובר במספר העובדים בארגון אשר אינם
נושאים כלי ירייה
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
לשכת סגן
המנהל
ו .באשר לנתונים אודות מקבלי נשק ארגוני לראשונה ,בחלוקה לשנים ,אציין תחילה
כי תהליך הדיווח בנושא זה הוטמע בהדרגה במערכת הממוחשבת ,החל בשנת .2016
אוסיף כי חברות השמירה מחויבות בדיווח על שיוך כלי הירייה למאבטח .יתר
הארגונים מדווחים בנושא באופן חלקי בלבד .משכך ,אין בידינו מידע מלא אודות
עובדי הארגונים הנושאים נשק ארגוני .אשר למטווחים ולבתי מסחר ,אין במערכת
מידע אודות שיוך נשק ארגוני במסגרתם.
על יסוד האמור ,להלן טבלה עם פירוט הנתונים המצויים בידינו לגבי שיוך ארגוני
לקבלת כלי ירייה לראשונה ,בחלוקה לשנים:
שנה
שם הארגון
כמות
2016
חברת שמירה /אבטחה
138
2017
חברת שמירה /אבטחה
1,619
2019
חברת שמירה /אבטחה
21,251
ישוב ראוי
364
מפעל ראוי
38
משרד ממשלתי
509
חברת שמירה /אבטחה
5,960
ישוב ראוי
548
מפעל ראוי
505
משרד ממשלתי
276
2021
ז .להלן ההגדרות למונחים שהתבקשו:
)1אבטחה -אין הגדרה של "אבטחה" בחוק.
" )2מפעל ראוי" -מוגדר בסעיף (10ד) לחוק :בסעיף זה" :מפעל או מוסד שהשר,
על פי המלצה של שר הביטחון ,אישר אותו כמפעל ראוי לצורך סעיף זה".
" )3ישוב ראוי" -מוגדר בסעיף (9ד) לחוק:
"מקום ישוב שהשר ,על פי המלצת שר הביטחון ,אישר אותו כישוב לצורך סעיף
זה".
" )4מטווח קליעה" – מוגדר בסעיף ההגדרות בחוק" :מיתקן שנועד לקליעה
למטרה מכלי ירייה".
" )5בית מסחר" – אין הגדרה של "בית מסחר" בחוק .התנאים לקבלת רישיון
לבית מסחר מופיעים בסעיף 3לחוק.
" )6יצרן" – אין הגדרה של יצרן בחוק .התנאים לרישיון יצרן מופיעים בסעיף (2א)
לחוק.
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
לשכת סגן
המנהל
" )7משרדי ממשלה" – אין הגדרה של "משרד ממשלתי" בחוק .התנאים לנשיאת
כלי ירייה מטעם המדינה מופיעים בסעיף 10א לחוק.
ח .באשר למספר כלי הירייה הפרטיים המוחזקים ללא רישיון בתוקף ,נכון לתאריך
7/7/2022הנתון הינו .772
אציין כי המערכת הממוחשבת אינה מספקת נתונים אלו בפילוח שנתי.
)1באשר להמלצות שהתקבלו ממשטרת ישראל לביטול רישיון בגין מסוכנות
פלילית ,להלן טבלה עם פירוט הנתונים המבוקשים:
סוג הרישיון
רישיון
כלי ירייה
החזקה/נשיאת
רישיון מאבטח
רישיון מדריך ירי
רישיון מפקח מטווח
שנה
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
סה"כ
211
138
278
596
1143
563
540
504
5
3
5
8
17
13
14
25
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il
מדינת ישראל
לשכת סגן
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
המנהל
)2באשר להמלצות שהתקבלו ממשרד הבריאות לביטול רישיון בגין אי כשירות
נפשית ,להלן טבלה עם פירוט הנתונים המבוקשים:
רישיון החזקה/נשיאת
כלי ירייה
רישיון מאבטח
רישיון מדריך ירי
רישיון מפקח מטווח
שנה
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
2015
2017
2019
2021
סה"כ
175
5
3
136
89
62
55
77
1
1
0
3
1
0
0
1
* הערה :בתאריך 29/9/2021אגף רישוי כלי ירייה קיבל 786ביטולי רישיונות
ממשרד הבריאות ,על רקע מבצעי ומנהלי.
*יצוין כי במהלך 4השנים האחרונות לא התקבלו באגף לרישוי כלי ירייה
המלצות ממשרד הרווחה לביטול רישיון נשק.
ט .באשר לנתונים בנוגע למספר הרציחות לרבות רצח במשפחה באמצעות נשק חם,
שאירעו בין השנים ( 2001-2022סעיפים 7-8לבקשתך) ,אציין כי מידע בנושאים אלה
מצוי ברשותה של משטרת ישראל ועל כן ,לצורך קבלת מענה לבקשתך באפשרותך
לפנות אל היחידה לפניות הציבור במשטרת ישראל ,בכתובת דוא"ל:
.hofeshm@police.gov.ilבהתאם לזאת ,אני דוחה סעיפים אלה בבקשתך על
בסיס סעיפים )3(8ו )5(8 -לחוק חופש המידע ,התשנ"ח .1998-זאת ,שכן המידע נוצר
בידי רשות ציבורית אחרת.
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il
מדינת ישראל
המשרד לביטחון הפנים
הממונה על העמדת מידע לציבור
לשכת סגן
המנהל
י .באשר לנתונים אודות מספר ההתאבדויות שאירעו בין השנים 2001-2022באמצעות
נשק חם ,אציין כי הנתונים הקיימים באגף רישוי כלי ירייה הינם משנת .2015עוד
אוסיף כי לא נמצאו אירועים חריגים מסוג התאבדות בארגונים הבאים:
מפעלים ראויים ,ישובים ראויים ,משרדי ממשלה ,יצרן ,בתי מסחר ומטווחים.
האירועים המפורטים בטבלה מתייחסים למקרי התאבדות מאבטחים בנשק,
בחלוקה לפי שנים:
תיאור האירוע
2015
2017
2019
2021
התאבדות
7
5
5
12
יא .באשר לבקשותיך לקבלת נהלי המשרד הנוגעים לאפסון נשקים ארגוניים וכן לקבלת
מידע בנוגע לאפסון כלי ירייה ארגוניים (נהלים הנוגעים לנשיאת הנשק
הביתה/השארתו במשרד) ולגבי הכשרת מחזיקי נשק ארגוניים ואופן השימוש בנשק
(סעיף מס' 10לבקשתך) ,המידע המבוקש מצוי בתקנות כלי ירייה (הכשרה),
התשע"ח , 2018-שצורפו כנספח למענה זה וכן בתעודות ההרשאה ובתנאים למתן
רישיון לפי סוג ארגון שצורפו גם כן כנספחים למענה זה ,שעניינם תעודות הרשאה
והתנאים למתן רישיון לפי סוג ארגון:
)1מפעל ראוי – תקף לשנת ;2022
)2מפעל ראוי – תקף לשנת ;2022
)3ישוב ראוי – תקף לשנת ;2021
)4משרדי ממשלה – תקף לשנת ;2021
)5חברות אבטחה -תקף לשנת .2022
.2אשמח לשוב ולסייע בעניינים הנוגעים למשרדנו.
בברכה,
גלית צוברי
הממונה על העמדת מידע לציבור
hofesh.meida@mops.gov.il I www.mops.gov.il