מידע בנושא שריפה במפעל אורטל- קיבוץ נווה אור
מסמך 1 מתוך 5
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 124 KB)
פניות ציבור וחוק חופש המידע
כ"ב אדר ,תשפ"ג
15מרץ 2023
מספר בקשה2022-0315 :
לכבוד
שלום רב,
הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה במפעל אורטל -קיבוץ נווה אור
בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:
.1
.2
.3
.4
.5
תוצאות ניטור איכות אוויר – מבדיקת הכונן ביום האירוע עלה כי כיווני הרוח לא היו לכיוון
הקיבוץ ועל כן לא בוצע ניטור אוויר.
דוח אירוע – מצ"ב דוח אירוע חירום של מוקד הסביבה של המשרד להגנת הסביבה מיום
.18.11.22מהדוח השמטו פריטים אישיים של עובדים ,וזאת לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש
המידע ,התשנ"ח – ( ,1998להלן" :החוק").
תוצאות בדיקות ,חוות דעת – המידע המבוקש אינו ברור .ככל שתפרט ותגדיר באופן מדויק
מהו המידע המבוקש על ידך ,נוכל לבדוק המצאותו.
גיליון תלונות הציבור – מבדיקה שערכתי עולה כי לא התקבלו דיווחים מהציבור בנוגע
לאירוע זה.
בהתייחס לשאר סעיפי הבקשה -מידע נוסף שנמצא ברשותנו הועבר להתייחסותו של צד
ג' ,וזאת בהתאם לסעיף 13לחוק.
החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי
בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.
בברכה
מיכל ריבלין
ראש תחום פניות הציבור
וחופש המידע
רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002
טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :
מסמך 2 מתוך 5
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 122 KB)
פניות ציבור וחוק חופש המידע
כ"ו אב ,תשפ"ג
13אוגוסט 2023
מספר בקשה2022-0315 :
לכבוד
שלום רב,
הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה במפעל אורטל -קיבוץ נווה אור
בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך ,15.3.23
להלן החלטתי בעניין המידע שהועבר לצד ג' ,לאחר שדחיתי חלקית את התנגדותו למסירת המידע:
.1תחקיר אירוע שריפה מיום ,18.11.22דוח סיור מיום – 19.12.22מהמסמכים הושמטו
פרטים אישיים של עובדי ומנהלי המפעל ,וזאת לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע,
התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") .כמו כן ,הושמטו שמות חומרים ומתקנים בשימוש
המפעל ,בהתאם לסעיף (9ב)( )6לחוק.
.2בנוסף ,מדוח הסיור הושמטו תמונות הכוללות מידע על מבני ומתקני המפעל ,וזאת לפי
סעיף (9ב)( )6לחוק.
החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי
בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.
בברכה
מיכל ריבלין
ראש תחום פניות הציבור
וחופש המידע
רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002
טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :
מסמך 3 מתוך 5
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 217 KB)
מוקד הסביבה
מספר האירוע
0235629
סיווג האירוע
תאריך
18/11/2022 11:44
מוקדנים משתתפים
פרטים כלליים
שם אירוע :שריפה במפעל
גורם מדווח :אזרח פרטי
שעת קבלת דווח ראשוני במוקד18/11/2022 11:44 :
תאריך שליחת מסרון ראשון18/11/2022 12:01 :
תאריך שליחת מסרון אחרון:
איכות אוויר
נושא פניה:
תת נושא הפניה :שריפות
אתר סביבתי:
ישוב :נווה אור
מחוז :צפון
תיאור המקרה והמלצות. :
איך טופל. :
חומר מעורב באירוע
מספר או"ם:
שם חומר:
כמות:
מספר :CAS
שם חברת הובלה:
מספר רכב:
שם הנהג:
הופק ב05/03/2023 16:56 :
כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :
מוקד הסביבה
מספר האירוע
0235629
תאריך
18/11/2022 11:44
סיווג האירוע
כוננים:
האם בזירה-כן/לא
שם הכונן
שעת הגעה
מטאורולוגיה:
שעה
כיוון הרוח
מהירות הרוח
מצב יציבות
הופק ב05/03/2023 16:56 :
כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :
מוקד הסביבה
מספר האירוע
0235629
תאריך
18/11/2022 11:44
סיווג האירוע
התנהלות האירוע:
כיוון שיחה
אירוע חירום
איש קשר
כבה צפון
בכרמיאל
כאמל
תפקיד
מוקד
תאריך ושעה
18/11/2022
11:44
18/11/2022
11:45
שיחה
נכנסת
חירום
18/11/2022
11:53
שיחה
נכנסת
חירום
משל"ט
ארצי
משל"ט
ארצי
יומנאי
18/11/2022
12:01
SMS
18/11/2022
12:03
שיחה
נכנסת
חירום
שיחה יוצאת
חירום
18/11/2022
12:17
שיחה
נכנסת
חירום
שיחה יוצאת
חירום
18/11/2022
12:22
שיחה
נכנסת
חירום
18/11/2022
12:11
18/11/2022
12:20
מוקדן
איכות
אוויר,
חומ"ס,
מחוז צפון,
קבוצה 1
ממונה
חומ"ס
מנהלת
מחוז
צפון
מנהלת
מחוז
צפון
חומרים
מסוכנים
מחוזצפון
חומרים
מסוכנים
מחוזצפון
טלפון
תוכן
מהכיבוי מדווחת שיש שריפה
גדולה במפעל אורטל בנווה אור ,
במפעל קיים חומ"ס .
לפי מודל הריח .
המצורף העשן לא יילך לכיוון ריכוזי
.אוכלוסיה
שאלו אם אנחנו מודעים לזה ואם
אפשר את המספר של אחראי
רעלים של המפעל
אחראית איכות הסביבה
ומחזיקת היתר הרעלים ,מעדכנת
שאין נפגעים בשלב הזה ,היא
הגיעה כרגע למקום ,מתחילה
לעזור לכבאים ותעדכן אותנו
.בהתפתחויות
דיווח ראשוני , 0235629שריפה
במפעל -דווח מכב"ה צפון שיש
שריפה גדולה במפעל אורטל
בנווה אור שבעמק המעיינות .
במפעל קיים חומ"ס .מהנדסת
הגיעה
איכות הסביבה
למקום ,ככל הידוע לה אין נפגעים ,
עדכונים בהמשך
שאל שאלות על השריפה במפעל
עדכנו את
רב
בוואטסאפ בפירוט
מבקשת לדבר עם
שיחליט איזה כונן להוציא
מדבר עם
כדי
,הוא בממתינה
חזר אלינו ,אמר שהוא יודע
כבר יוצא .צפי ההגעה כ
דקות ,אמר גם שאם מדובר 40
בשריפת מגנזיום ,עדיף לפנות את
הופק ב05/03/2023 16:56 :
כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :
מוקד הסביבה
מספר האירוע
0235629
סיווג האירוע
18/11/2022
12:25
שיחה
נכנסת
חירום
שיחה יוצאת
חירום
18/11/2022
12:34
שיחה
נכנסת
חירום
18/11/2022
12:38
שיחה
נכנסת
חירום
18/11/2022
12:42
שיחה
נכנסת
חירום
SMS
18/11/2022
12:46
שיחה
נכנסת
חירום
SMS
18/11/2022
13:29
שיחה
נכנסת
חירום
SMS
18/11/2022
12:31
18/11/2022
12:45
18/11/2022
12:53
18/11/2022
13:56
תאריך
18/11/2022 11:44
ממונה
חומ"ס
משל"ט
ארצי
משל"ט
ארצי
חומרים
מסוכנים
מחוזצפון
יומנאי
ממונה
חומ"ס
איכות
אוויר,
חומ"ס,
מחוז צפון,
קבוצה 1
איכות
אוויר,
חומ"ס,
מחוז צפון,
קבוצה 1
מנהלת
מחוז
צפון
מנהל
איכות
אוויר,
חומ"ס,
האוכלוסיה מקרבה מיידית ,גם כדי
למנוע את את שאיפת העשן וגם
שגם COכי יש במפעל בלונים עם
.את זה אסור לנשום
דקות צפי הגעה השאל לא 40
העשן לא מגיע so2מגיע לכיוון ה
לכיוון התושבים
מעדכנת שהשריפה גדולה ,
הכבאים הלכו לאזור של בלוני
הודיעו לתושבי המקום CO2,
'.להתרחק ,לסגור חלונות וכו
יש גגות אסבסט במפעל שיערכו
בהתאם מיגון והרחקת תושבים
שואלת מי אמר שיש במקום
אסבסט
המפעל הוציא את הגלילים של ה
והרחיק אותם הצוות החירום so2
מנסה לפנות את חוות השמנים
עדכון דיווח , 0235629שריפה
במפעל בנווה אור :מדובר בשריפת
מגנזיום ,כמו כן ,קיימים במפעל
שכרגע הוצאו ע"י SO2,בלוני
הכבאים ועובדי המפעל החוצה ,
כרגע מפנים את חוות השמנים ,
חלק מהגגות במפעל עשוים
אסבסט ,המידע נמסר לכיבוי .
הועברו גם המלצות להסתגרות
.האוכלוסיה
(טלפון נייד הושמט)מתעדכנת על הנעשה במפעל
אורטל
עדכון אירוע חירום , 0235629
שריפה במפעל בנווה אור 13:
צוותי כיבוי פועלים במקום ,הגג
עם פאנלים סולריים מתחיל
.לבעור
אלאור מבקש מודל ריח עתידי
מהשריפה .שלחתי לו לנייד ,
.כמובן
עדכון אירוע חירום , 0235629
שריפה במפעל בנווה אור :
הכבאים הצליחו לתחום את
הופק ב05/03/2023 16:56 :
כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :
מוקד הסביבה
מספר האירוע
0235629
תאריך
18/11/2022 11:44
סיווג האירוע
מחוז צפון,
קבוצה 1
18/11/2022
14:00
שיחה
נכנסת
חירום
SMS
18/11/2022
15:49
שיחה יוצאת
חירום
18/11/2022
14:04
ממונה
חומ"ס
איכות
אוויר,
חומ"ס,
מחוז צפון,
קבוצה 1
משל"ט
ארצי
משל"ט
ארצי
יומנאי
השריפה לתוך שטח המפעל ,היא
לא מסכנת את המבנים מסביב .
.הרוח לא לכיוון ריכוזי האוכלוסיה
מעדכן שהעשן ירד ,האש
בדעיכה ,הכבאים השתלטו
.עוזב את המקום
עדכון אירוע חירום , 0235629
שריפה במפעל בנווה אור
,כונן מחוז צפון ,מעדכן
שהעשן ירד ,האש בדעיכה ,
הכבאים השתלטו על האש ,הרוח
לא לכיוון התושבים ,הוא עוזב את
.המקום
נמסר להם שיש גגות אסבסט
במפעל אז על אנשי הכיבוי
להתמגן בהתאם ולהרחיק
אוכלוסייה
הופק ב05/03/2023 16:56 :
כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :
מסמך 4 מתוך 5
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 135 KB)
מחוז הצפון
תאריך :כ"ה כסלו התשפ"ג
19/12/2022
אתר סביבתי157482 :
סימוכין סיור100003470 :
לכבוד
אורטל יציקות מגנזיום ) (1995בע"מ
נווה אור
נווה אור 1087500
שלום רב,
הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים באורטל יציקות מגנזיום ) (1995בע"מ ,נווה אור שנערך בתאריך .05/12/2022
בתאריך 05/12/2022נערך סיור באורטל יציקות מגנזיום ) (1995בע"מ ת.ז /ח.פ ,512207762ב נווה אור נווה אור
להלן "העסק".
מטרת הסיור :פיקוח בעקבות תלונה/מידע על מפגע
בסיור השתתפו:
נציגי העסק:
נציגי יח"ס /איגוד ערים:
אלאור לוי -מנהל יח"ס עמק המעיינות
נציגי המשרד:
אריאל בן עמי -ראש תחום תעשיות
מירי עופר -ראש ענף פסולת מוצקה
הילאל טרבוש -ממונה חומרים מסוכנים
רקע ותיאור כללי
מפעל אורטל עוסק בייציקת מגנזיום ,בכלל זאת גם מחזור ועיבוד של מגנזיום.
למפעל היתר פליטה והיתר רעלים בתוקף ,כמו כן תנאים בר"ע מטעם המשרד.
בתאריך 18.11.2022אירע שריפה בקו יציקות המגנזיום שגרמה לנזק משמעותי לקו ולהשבתתו לתקופה ארוכה.
השריפה גרמה פגיעה קשה בתשתיות העסק ,בכלל זאת למערכות החשמל וכיבוי האש.
סיור זה תואם על מנת ללמוד על נזקי השריפה והמשמעות שלהם בפן הסביבתי והרגולטורי.
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 1מתוך 11
מחוז הצפון
להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:
התנאי הנבדק
התנאי הנבדק :היתר פליטה סעיף .12מניעת פליטות לא מוקדיות )א( בעל מקור הפליטה ינקוט בכל הצעדים
והאמצעים הדרושים ,לרבות הצעדים והאמצעים המפורטים בטבלה ב' ,למניעה ולהפחתה של פליטות לא מוקדיות.
המועד האחרון
דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה
ממצא
לתיקון הליקוי
05/06/2023
את
לחדשאת
העסקלחדש
בעליהעסק
ע"יבעלי
ויוחלטע"י
ªªבמידהויוחלט
במידה
המפעל נדרש בהיתר הפליטה לבצע איסוף של כל
יבוצע
הפעילות
חידוש
היציקה.
בית
פעילות
הפליטות הלא מוקדיות מבית היציקה לארובות תקניות .פעילות בית היציקה .חידוש הפעילות יבוצע
דרישות המשרד
כל דרישות
השלמת כל
לאחר השלמת
רק לאחר
רק
המשרד
המפעל לא עמד בלוחות הזמנים שניתנו לו בהיתר.
הזמינות
המיטביות
הטכנולוגיות
להתקנת
להתקנת הטכנולוגיות המיטביות הזמינות
בפליטות¬.
לאיסוף וטיפול
) (BATלאיסוף
()BAT
וטיפול בפליטות.
התנאי הנבדק
)ג( בעל מקור הפליטה לא יפעיל מתקנים ופעילויות שלא נכללו בסקר התהליכים .במקרה שמתקן או פעילות הנכללים
בסקר התהליכים לא היו בשימוש או לא היו קיימים במועד הוצאת ההיתר ,בעל מקור הפליטה לא יפעילם אלא אם
הודיע לרכז איכות האוויר
המועד האחרון
דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה
ממצא
לתיקון הליקוי
28/02/2023
החזרת
העסקעלעלהחזרת
בעליהעסק
ע"יבעלי
ויוחלטע"י
ªªבמידהויוחלט
במידה
הפעילות בגינה נדרש העסק בהיתר הפליטה הינה בית
המשרד
את
ליידע
יש
לפעילות
היציקה
קו
היציקה .כל מכונות היציקה במפעל נפגעו קשות בשריפה קו היציקה לפעילות יש ליידע את המשרד
תהליכים ופליטות
וסקר תהליכים
תוכניות וסקר
ולשלוח תוכניות
ולשלוח
ופליטות
וכל המבנה קרס .עקב כך פעילות היציקה הופסקה
הפליטה¬.
היתר
בתנאי
כנידרש
חדש
חדש כנידרש בתנאי היתר הפליטה.
לחלוטין לאחר השריפה .בעלי העסק עדיין לא החליטו
האם יחזירו את הפעילות המדוברת .בכל מקרה מדובר
05/06/2023
ללא
החדשללא
היציקההחדש
אתקוקוהיציקה
להפעילאת
ªªאיןלהפעיל
אין
על הפסקת פעילות של מעל לשנה לצרכי שיפוץ ותיקון
הפליטה¬
ועדכון היתר
המשרד ועדכון
אישור המשרד
אישור
היתר הפליטה
הקו ) .ראה תמונה(1
התנאי הנבדק
) .13ח( העסק יעמוד בדרישות רשות הכבאות וההצלה הנוגעות למניעת דליקות ברעלים ובפסולת מסוכנת ויפעל על פי
הנחיותיהם.
המועד האחרון
דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה
ממצא
לתיקון הליקוי
01/02/2023
למבנה
כבאותלמבנה
שרותיכבאות
אישורשרותי
להעביראישור
ªªישלהעביר
תשתיות הכיבוי נפגעו קשות בזמן השרפה .המפעל פועל יש
בפעילות¬
החומ"ס שנשארו
ומחסן החומ"ס
ומחסן
שנשארו בפעילות
להשלמת דרישות שרותי כבאות ) .ראה תמונה(3
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 2מתוך 11
מחוז הצפון
התנאי הנבדק
) 25ב( העסק יפנה פסולת מסוכנת שמקורה בפעילותו ,בהקדם האפשרי ולא יאוחר -מהמועד הקבוע בתקנות רישוי
עסקים )סילוק פסולת חומרים מסוכנים( ,התשנ"א ,1992לאתר הפסולת הרעילה שברמת חובב ,או למקום אחר באישור
המנהל או בייצוא לפי היתר ייצוא ,כשהיא ארוזה ומשונעת בהתאם להוראות כל דין) .ו( בטרם העברת פסולת מסוכנת
לאתר טיפול ,יפעל העסק לפי השלבים הבאים ,אלא אם פינוי אותו זרם הפסולת נעשה לאותו מתקן ולאותו טיפול
והרכב הפסולת לא השתנה (1) :יעביר לאתר הטיפול מראש ובכתב ,לכל הפחות ,את הפרטים הבאים -תיאור הפסולת,
סיווג הפסולת לפי רשימת הפסולת האירופאית ,מרכיבים עיקריים אנליזות וכל מסמך נוסף או דגימה שנדרש על ידי
אתר הטיפול או הממונה ,לרבות הצהרת יצרן (2) .יקבל אישור מאתר הטיפול ,מראש ובכתב ,על הסכמתו לקבל את
הפסולת לטיפול )להלן" :מסמך הסכמה"( .האישור יינתן רק על בסיס יכולת מתקן הטיפול לטפל בפסולת לפי כלל
הפרטים שהועברו אליו לפי סעיף קטן ) (3) .(1פסולת מסוכנת המועברת לאתר טיפול ,תתאים מבחינת מרכיביה
ומאפייניה לפסולת שעבורה התקבל מסמך ההסכמה או אישור אחר מאתר הטיפול) .ז( העסק לא יקבל לחזקתו ולא
יוציא מחזקתו פסולת שאינה מלווה ב"טופס מלווה לפסולת מסוכנת" הכולל את פרטי הפסולת ועליו חותמים כל
הגורמים אשר עוסקים באותה הפסולת ,ובהם יצרנה ,מובילי הפסולת ,כל תחנת ביניים והיעד הסופי )הטופס מופיע
באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה() .ח( העסק ימלא את חלקו בטופס המלווה לפסולת מסוכנת בהתאם
לעיסוקו כיצרן הפסולת ,המוביל ,יעד ביניים או היעד הסופי ,ויאשר את אמיתות המידע בחתימתו .לאחר מכן יעביר את
הטופס המקורי עם הפסולת המסוכנת ליעדה הבא ואם היה העסק היעד הסופי ,יעביר את העותק ליצרן הפסולת.30 .
העסק ישמור במשך 5שנים את כל המסמכים המפורטים להלן ,ויציגם לממונה לפי דרישתו) :ד( פסולת מסוכנת – )(1
אישורי מנהל לפי תקנות רישוי עסקים )סילוק פסולת חומרים מסוכנים( ,התשנ"א (2) 1992היתרים לייצוא פסולת
מסוכנת לפי תקנות החומרים המסוכנים (ייבוא וייצוא פסולת חומרים מסוכנים) התשנ"ד (3)1994פניות מוקדמות
למתקני טיפול בפסולת מסוכנת והסכמת מתקני טיפול לקבל את הפסולת (4) .טפסים מלווים של פסולת מסוכנת היצרן
ישמור את הטופס –המקורי המלא על ידי כל הגורמים שעסקו בפסולת את הגעתה ליעד הסופי; יתר העוסקים בפסולת
מסוכנת משנע ,מוביל ,יעדי ביניים – ויעד סופי ישמרו עותק מהטופס המלא עד להגעת הפסולת אליהם
המועד האחרון
דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה
ממצא
לתיקון הליקוי
01/02/2023
מורשים
לאתריםמורשים
החומריםלאתרים
אתהחומרים
לפנותאת
ªªישלפנות
יש
עקב השריפה בשטח העסק כמויות גדולות של חומ"ס
העתקים מתעודות
ולשלוח העתקים
דין ולשלוח
כל דין
ע"פ כל
ופסולת חומ"ס לפינוי .חלק מהחומרים מוחזקים ללא ע"פ
מתעודות
המחוזי¬ .
החומ"ס המחוזי.
לממונה החומ"ס
הפינוי לממונה
תשתיות מיגון ואחסון כנידרש בהיתר הרעלים לדוגמא הפינוי
שאיננה
לתנאי 20/12/2022
בהתאם
חומ"ס
בפסולת
להחזיק
ªªיש
סגורה ללא גלאי דליפות ,בוצת מגנזיום מוחזקת שלא על יש להחזיק בפסולת חומ"ס בהתאם לתנאי
הרעלים¬
משטחי תפעול בתוך שטח עם צמחייה וחומרים בעירים ) .היתר
היתר הרעלים
ראה תמונה(4
20/12/2022
לספק
יפונולספק
יפונו
מידי¬
)מקסימה( באופן
(מקסימה)
באופן מידי
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 3מתוך 11
מחוז הצפון
התנאי הנבדק
).26א( העסק יכין נוהל חירום מעודכן ויכלול בו לפחות את הפרטים הנדרשים בתוספת הראשונה לתקנות רישוי עסקים
)מפעלים מסוכנים( ,התשנ"ג – 1993וכן את הפרטים הנדרשים בפורמט לדוגמא בנספח 1ו 2לתנאים אלה או לפי
דרישת הממונה) .ב( העסק יבחן את הצורך לעדכן את נוהל החירום אחת לשנה ,וכן יעדכנו בכל מקרה של שינוי בפרטים
הקבועים בנוהל וכן לפי דרישת הממונה .תאריך העדכון ושם בעל ההיתר יצוין על גבי העמוד הראשון של הנוהל ולצדו
יחתום בעל היתר הרעלים) .ג( העסק ימנה צוות חירום הכולל לפחות את אחראי הרעלים ואדם נוסף ,אשר הוכשרו
לטיפול באירוע חירום ואשר מכירים היטב את נהלי החירום והתגובה המידית לאירוע חומרים מסוכנים .צוות החירום
יתורגל ,לכל הפחות אחת לשנה ויהיה ערוך וכשיר לטיפול באירוע חומרים מסוכנים ,בכל עת) .ד( נוהל החירום יוחזק
לפחות במקומות הבאים – הכניסה למפעל ,משרדי העסק ,וכל מקום נגיש לפי שיקול דעת בעל ההיתר )ה( העסק יעדכן
את נוהל החירום אחת לשנה ,וכן בכל מקרה של שינוי בפרטים הקבועים בנוהל או לפי דרישת הממונה .תאריך העדכון
יצוין על גבי העמוד הראשון של הנוהל ולצדו יחתום בעל היתר הרעלים) .8 .א( אחראי רעלים או חבר בצוות החרום,
מטעם בעל ההיתר ,הבקיא ברעלים ,יהיה נוכח במפעל בכל שעות העבודה בהם עוסקים עם רעלים) .ב(העסק יחזיק
בצוות חירום זמין בשעות העבודה בהם עובדים עם רעלים בעסק ,וזמין להגעה מהירה לאחר שעות העבודה בעסק
המועד האחרון
דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה
ממצא
לתיקון הליקוי
20/12/2022
את
ולחדשאת
החירוםולחדש
נוהלהחירום
אתנוהל
לעדכןאת
ªªישלעדכן
יש
לעסק יש נוהל חירום ,יש לעדכן נוהל זה ונהלי עבודה
כנדרש בהיתר
והחירום כנדרש
המיגון והחירום
ציד המיגון
מלאי ציד
מלאי
בהיתר
וחירום נוספים בהתאם לסוג הפעילות הקיימת כיום
הרעלים¬
הרעלים
במפעל.
בהתאם
ותחזוקהבהתאם
תפעולותחזוקה
נהליתפעול
לעדכןנהלי
ªªישלעדכן
יש
לצורך ¬
לצורך
01/03/2023
בעל העסק -
.1
ידווח על תיקון הליקויים ויגיש מסמכים להוכחת התיקון כמפורט בטבלה לגבי כל ליקוי ,עד המועד
האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות פורטל תעשיה של המשרד להגנת
הסביבה שכתובתו https://industry.sviva.gov.il.ניתן לעיין ב'מדריך למשתמש -מעקב דרישות
מסיורים' ,בכתובת -
https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/industry_portal/he/prtr_visits_requirements.pdf.
.2
לעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח) 1968-להלן – חוק רישוי עסקים( בנוסף
על האמור בסעיף 1בדבר הגשת מסמכים ,בעל עסק יצרף הצהרה על תיקון הליקויים ¹לפי סעיף
8ד)ג())(3א( ,אלא אם כן צוין אחרת בטבלה.
¹מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד)ג() (3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים או קנס
כאמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור )סעיף 14א 2לחוק האמור(
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 4מתוך 11
מחוז הצפון
להלן התמונות שצולמו במהלך הסיור:
.1
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
.2
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 5מתוך 11
מחוז הצפון
.3
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
.4
g
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 6מתוך 11
מחוז הצפון
.5
jpeg.
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
.6
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 7מתוך 11
מחוז הצפון
.7
צולמה על ידי אריאל בן עמי Ariel Ben Amiבתאריך 05/12/2022
סיכום
ע"פ ממצאי הסיור והדיון עם נציגי העסק עדיין לא התקבלה החלטה סופית האם לפתוח את קו היציקה מחדש.
ההחלטה תתקבל לאחר קבלת כל המידע הפננסי מחברות הביטוח ומספקי השירותים לקו .צפי קבלת החלטה
סופית בתוך כשלושה חודשים.
בשנה הקרובה לכל הפחות.
בכל מקרה המפעל לא צפוי להפעיל את קו היציקה
יש לידע את משרדינו על ההחלטה הסופית כאשר תתקבל.
:
במידה ויחלט על שיפוץ קווי היציקה
.1תוכניות הבנייה יועברו להתייחסות המשרד.
.2התוכניות יהיו מבוססות על הטכנולוגיה המיטבית הזמינה B.A.Tבדגש על תשתיות לאיסוף וטיפול בפליטות.
.3תחילת העבודות רק לאחר עדכון היתר הפליטה וקבלת אישור בכתב מהמשרד.
לא נפגע באופן ישיר מהשריפה ולאחר תיקון מערכת החשמל חזר לפעילות.
ובוצת מגנזיום לאתרים מורשים )נשלחה
המפעל פועל לפנות חומ"ס שאיננו נדרש ופסולת חומ"ס בכלל זאת
טבלה ע"י יועצת המשרד(.
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 8מתוך 11
מחוז הצפון
בשטח המפעל
המפעל יבחן אפשרות
בכל מקרה למפעל היתר רעלים בתוקף וחומ"ס הנדרש בהיתר .על העסק לעמוד בתנאי ההיתר בדגש על הכשרת
ציוד ותשתיות החירום וכן עדכון הנהלים והכשרת הצוותים הנדרשים באופן מידי.
בנושא רישיון העסק .רישיון העסק הקיים ותנאיו עדיין בתוקף.
יש להעביר לנותן האישור ולמועצה האזורית פרשה טכנית מעודכנת של הקווי היצור הפעילים והשפעותיהם
הסביבתיות .בדגש על פליטות לסביבה )ארובות פעילות ,שפכים ,רעש וכו'( עד .1.2.23במידת הצורך יעודכנו תנאי
הרישיון.
קרקעות מזוהמות -יש לידע את משרדינו )מירי עופר ,מרכזת קרקעות מזוהמות במחוז( לפני כל ביצוע של עבודות
בתת הקרקע בכלל זאת חפירה ,פינוי ,קידוח וכו' .העבודות יתבצעו ע"פ הנחיות המשרד ובאישורו .לסקר
ההיסטורי המבוצע בימים אילו יש להוסיף את אירוע השריפה האחרון.
.1
דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת התנאים
שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.
.2
דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין או מסמכות הנתונה לפי דין לביצוע אכיפה
בגין הפרת חובה כאמור ,ואין לראות בו אישור על עמידת העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר
או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.
.3
לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים שיש
לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או מועד אחר כפי
שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח ליקויים בגינם.
.4
לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה לתיקון
ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד)ז( לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה עבירה לפי סעיף
)14א() (3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-
לידיעתך ,לפי סעיף 8ד)ח( לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או ביטול הדרישה לתיקון ליקויים
למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה הדרישה.
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 9מתוך 11
מחוז הצפון
בברכה,
אריאל בן עמי
ראש תחום תעשיות
העתקים:
מנהל המחוז
יחידה סביבתית
משתתפים
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 10מתוך 11
מחוז הצפון
נספח – רשימת תנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים
חומרים מסוכנים
ממצא/הערה
תנאי נבדק
עדכון
לבצע עדכון
יש לבצע
בתוקף .יש
רעלים בתוקף.
היתר רעלים
יש היתר
למעל יש
על למעל
ואושרו על
העסק ואושרו
ע"י העסק
שמולאו ע"י
הפרטים שמולאו
לגבי הפרטים
רק לגבי
ניתן רק
זה ניתן
היתר זה
)א( היתר
( .1א)
.1
במפעל
בפועל
שיישארו
לחומרים
בהתאם
היתר
הראשונה,
ובתוספת
שלו
הפתיחה
בעמוד
ומופיעים
הממונה,
ידי
היתר בהתאם לחומרים שיישארו בפועל במפעל
ידי הממונה ,ומופיעים בעמוד הפתיחה שלו ובתוספת הראשונה,
לשימוש
יותר לשימוש
נדרש יותר
שלא נדרש
החומ"ס שלא
כל החומ"ס
פינוי כל
לאחר פינוי
ת.ז לאחר
ומספר ת.ז
)שם ומספר
העוסק (שם
של העוסק
המשפטית של
הישות המשפטית
) (1הישות
הבאים)1( :
בהיבטים הבאים:
בהיבטים
על
בדגש
היציקה
פעילות
הפסקת
לאחר
הראשונה
בתוספת
המאושרים
הפסולת
סוגי
או
הרעלים
)(2
ח.פ( )2( .הרעלים או סוגי הפסולת המאושרים בתוספת הראשונה לאחר הפסקת פעילות היציקה בדגש על
או ח.פ).
או
העיסוקים
סוגי העיסוקים
) (3סוגי
זו; ()3
בתוספת זו;
המאושרים בתוספת
ובריכוז המאושרים
להיתר,בכמות ובריכוז
להיתר,בכמות
שמצוין
כפי שמצוין
המפעל כפי
מיקום המפעל
) (4מיקום
זה; ()4
היתר זה;
של היתר
הפתיחה של
בעמוד הפתיחה
שאושרו בעמוד
שאושרו
וריכוז
בכמות וריכוז
ברעלים ,בכמות
עיסוק ברעלים,
כל עיסוק
)ב( כל
זה( .ב)
היתר זה.
של היתר
הפתיחה של
בעמוד הפתיחה
בעמוד
האמור
את האמור
תואם את
שאינו תואם
ופטור ,שאינו
סיווג ופטור,
בתקנות סיווג
הקבוע בתקנות
על הקבוע
העולים על
העולים
הוא
לעיל ,הוא
) (4)-(1לעיל,
קטנים ()4(-)1
בסעיפים קטנים
המנויים בסעיפים
הפרטים המנויים
לעניין הפרטים
בהיתר לעניין
בהיתר
בפסולת
יטפל בפסולת
לא יטפל
העסק לא
)ט( העסק
( 25ט)
רעלים25 .
היתר רעלים.
ללא היתר
ברעלים ללא
עיסוק ברעלים
עיסוק
בפעילותו
שמקורה
ריקות,
ואריזות
אריזות
פסולת
לרבות
מסוכנת,
מסוכנת ,לרבות פסולת אריזות ואריזות ריקות ,שמקורה בפעילותו
המסוכנת
בפסולת המסוכנת
חוזר בפסולת
שימוש חוזר
שמטרתה שימוש
טיפול שמטרתה
פעולת טיפול
לרבות פעולת
לרבות
אחראי
).7א(
הרעלים.
בהיתר
אושרה
זו
פעילות
אם
אלא
במפעל,
במפעל ,אלא אם פעילות זו אושרה בהיתר הרעלים(.7 .א) אחראי
יפעל
זה ,יפעל
בהיתר זה,
נקוב בהיתר
ששמו נקוב
רעלים ,ששמו
להיתר רעלים,
בבקשת להיתר
המצוין בבקשת
הרעלים ,המצוין
הרעלים,
כל
יהיו כל
הרעלים יהיו
לאחראי הרעלים
הרעלים ...לאחראי
היתר הרעלים...
בעל היתר
מטעם בעל
מינוי מטעם
מכוח מינוי
מכוח
ובטיחותי
מקצועי ובטיחותי
טיפול מקצועי
במפעל טיפול
שיתקיים במפעל
לכך שיתקיים
הדרושות לכך
הסמכויות הדרושות
הסמכויות
בעל
)ב( בעל
מסוכנים( .ב)
חומרים מסוכנים.
אירוע חומרים
בעת אירוע
והן בעת
שוטף והן
בתפעול שוטף
הן בתפעול
ברעלים ,הן
ברעלים,
אלא
נוסף ,אלא
או נוסף,
חדש או
רעלים חדש
אחראי רעלים
ימנה אחראי
או ימנה
יחליף או
לא יחליף
הרעלים לא
היתר הרעלים
היתר
בהתאם.
הרעלים בהתאם.
היתר הרעלים
עודכן היתר
אם עודכן
אם
לשלוח
כל
יש לשלוח
השריפה .יש
לאירוע השריפה.
ראשוני לאירוע
תחקיר ראשוני
נשלח תחקיר
נשלח
על כל
) (102על
אש ()102
כיבוי אש
ולמוקד כיבוי
הסביבה ולמוקד
למוקד הסביבה
ידווח למוקד
)א(העסק ידווח
( 27א)העסק
27
הנדרש
החומר
כל
קבלת
לאחר
מלא
תחקיר
או
רעלים
הכולל
או
בתחומו
המתרחש
מסוכנים
חומרים
אירוע
תחקיר מלא לאחר קבלת כל החומר הנדרש
אירוע חומרים מסוכנים המתרחש בתחומו או הכולל רעלים או
משרותי כבאות.
כבאות¬.
בעת משרותי
המתרחש בעת
מסוכנים המתרחש
חומרים מסוכנים
אירוע חומרים
כל אירוע
על כל
וכן על
לו ,וכן
השייכים לו,
פסולת השייכים
פסולת
מעת
דקות
10
מ
יאוחר
ולא
מידי
באופן
לו,
השייך
רכב
בכלי
הובלה
הובלה בכלי רכב השייך לו ,באופן מידי ולא יאוחר מ 10דקות מעת
דיווח
גלאים ,דיווח
באמצעות גלאים,
התגלה באמצעות
אם התגלה
בין אם
העסק ,בין
ידי העסק,
על ידי
האירוע על
גילוי האירוע
גילוי
מוקד
של
הטלפון
מספר
אחרת.
דרך
בכל
או
אחר,
אדם
או
עובד
של עובד או אדם אחר ,או בכל דרך אחרת .מספר הטלפון של מוקד
של
)ב(
( 6911(.ב)
6911). 1222פעילה1222- :
כוכבית פעילה:
ללא כוכבית
במכשירים ללא
)* (6911במכשירים
הסביבה (*)6911
הסביבה
וימסור
החירום וימסור
לכוחות החירום
העסק לכוחות
יסייע העסק
מסוכנים יסייע
חומרים מסוכנים
אירוע חומרים
בעת אירוע
בעת
אירוע
תום אירוע
לאחר תום
)א( לאחר
( 28א)
באירוע28 .
לטיפול באירוע.
רלבנטי לטיפול
מידע רלבנטי
כל מידע
להם כל
להם
להתרחשות
הגורם להתרחשות
למציאת הגורם
תחקיר למציאת
העסק תחקיר
יבצע העסק
מסוכנים ,יבצע
חומרים מסוכנים,
חומרים
התחקיר
במסגרת התחקיר
אחר .במסגרת
גורם אחר.
או גורם
טכני או
כשל טכני
אנושי ,כשל
אם אנושי,
בין אם
האירוע ,בין
האירוע,
חומרים
אירועי חומרים
הישנות אירועי
למניעת הישנות
ומסקנות למניעת
לקחים ומסקנות
העסק לקחים
יפרט העסק
יפרט
לממונה
יוגשו
שהופקו
והלקחים
מסקנותיו
התחקיר,
מסוכנים.
מסוכנים .התחקיר ,מסקנותיו והלקחים שהופקו יוגשו לממונה
,il.gov.sviva@infocenter
בדואל,retnecofni@avivs.vog.li :
הסביבהדקומלו:
להגנתדרשמה
המשרדתנגהל
ולמוקדהביבסה
לאודב
מראש
אישור
העסק
ביקש
אם
אלא
האירוע,
מתום
משבוע
יאוחר
לא יאוחר משבוע מתום האירוע ,אלא אם ביקש העסק אישור מראש
לא
לפחות
יכלול לפחות
התחקיר יכלול
הזמנים .התחקיר
לוחות הזמנים.
להארכת לוחות
הממונה להארכת
מאת הממונה
ובכתב מאת
ובכתב
פי
על פי
התחקיר על
המלצות התחקיר
את המלצות
יישם את
העסק יישם
)ב( העסק
בתנאים( .ב)
המפורט בתנאים.
את המפורט
את
קבע
אם קבע
או אם
הכשל ,או
נקודות הכשל,
ותיקון נקודות
להסדרת ותיקון
שנקבעו להסדרת
הזמנים שנקבעו
לוחות הזמנים
לוחות
שנים
במשך 55שנים
ישמור במשך
.30העסק ישמור
קביעתו.30 .העסק
לפי קביעתו.
זמנים --לפי
לוחות זמנים
הממונה לוחות
הממונה
)ו(
דרישתו( :ו)
לפי דרישתו:
לממונה לפי
ויציגם לממונה
להלן ,ויציגם
המפורטים להלן,
המסמכים המפורטים
כל המסמכים
את כל
את
מסוכנים;
חומרים מסוכנים;
אירועי חומרים
תחקיר אירועי
תחקיר
דרך קריית הממשלה 2נוף הגליל 1776602
www.sviva.gov.il
| ArielBE@sviva.gov.il
עמוד 11מתוך 11
מסמך 5 מתוך 5
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 107 KB)
נספח 3 -תחקיר אירוע חומ"ס
.1תאריך 18/11/2022 :משך האירוע :כ 3שעות סוג אירוע (שריפה/שפך/דליפה וכד') :שריפה.
.2נפגעים :אין נפגעים.
.3עמדת עבודה בה התרחש האירוע :אולם יציקה
מחלקת ניקוי חול.
ואולם היציקה באופן כללי ,כמו כן נפגעה באירוע
.4נכחו בקרבת האירוע:
.5פירוט מהלך האירוע ואירועים קודמים כולל זמני הגבה מוערכים ,דרכי הגבה:
,עובד היציקה ,ראה שעולה
באולם יציקה.
סביב השעה 11:00ביום שישי 18/11/2022פרצה שריפה
עובד היציקה,
עשן מאזור המכונה אך לא הבחין בהשפרצה של חומר (מגנזיום) או משהו שעלול לגרום לשריפה.
ניסה להשתלט על אירוע השריפה בעצמו באמצעות מתזים צהובים (המיועדים לכיבוי שריפה עם מגנזיום) .מיד לאחר מתן
עובד מחלקת יציקה ,פנה טלפונית לגורמי כיבוי אש .בשעה 11:53בהנחיית מנהל
המענה הראשוני כאמור,
התקשרה למוקד החירום של הגנת
,אחראית מחלקת איכות סביבה של המפעל,
המפעל,
הסביבה ( ,)*6911עפ"י נוהל החירום ומדיניות דרישות דיווח תעשייה.
בשעה , 12:30התקבלה שיחה חוזרת מהמוקד להגנת הסביבה לאחראית איכות הסביבה לקבלת פרטים נוספים בדבר
הנמצאים במפעל .בתגובה השיבה אחראית מחלקת
האירוע וכן לצורך מתן המלצה לטיפול ראשוני
השיבה
איכות סביבה המפעלית כי טרם התקבל לידה מידע נוסף וככל שיתקבל תעדכן בחוזר .בנוגע
במקום על ידי עובדי
כי הנושא כרגע נמצא בטיפול גורמי כיבוי האש .בשעה 12:46הסתיים הפינוי של כל
המפעל בעזרת צוותי כיבוי האש .סביב השעה 13:00נציגי המשרד להגנת הסביבה הגיעו למפעל לצורך סיור כאשר
במסגרתו נתנו הנחיות ודגשים לפינוי פסולת מסוכנת וחומרים מסוכנים מהאתר .בשעה 16:00האירוע הסתיים ,צוותי
הכבוי אש עזבו את המקום למעט ניידת אחת שנשארה ליתר בטחון כדי לתת מענה ככל שיהיה צורך.
.6בחינת התנהלות העסק אל מול הנהלים הפנימיים במפעל:
הנושא עדיין מצוי בבחינה וחקירה של כיבוי אש .עם קבלת תוצאות התחקיר יוסקו המסקנות הנדרשות והן יועברו לידי
הגנת הסביבה בהקדם.
.7פירוט סיבות כשל שהובילו להתרחשות האירוע במישורין ו/או בעקיפין (כשל טכני ,ניהולי ,טעות אנוש):
כרגע הנושא מצוי בבחינה וחקירה של כיבוי אש .עם קבלת תוצאות התחקיר יוסקו המסקנות הנדרשות והן יועברו לידי
הגנת הסביבה בהקדם.
.8המלצות לתיקון הליקויים שהובילו להתרחשות האירוע ,המלצות למזעור הנזק שנגרם והמלצות למענה טוב יותר
באירועים עתידיים תוך ציון אחראיות ומועד לביצוע:
כרגע הנושא מצוי בבחינה וחקירה של כיבוי אש .עם קבלת תוצאות התחקיר יוסקו המסקנות ויתקבלו ההמלצות
הנדרשות והן יועברו לידי הגנת הסביבה בהקדם.
.9תאריך ביצוע התחקיר20/11/2022 :
.10שם מלא של מבצע התחקיר ומנהל האתר:
חתימה: