מידע בנושא אירוע דליפת כלור במפעלי ים המלח- המשרד להגנת הסביבה

פניות ציבור וחוק חופש המידע

י"ט אב ,תשפ"ג

06אוגוסט 2023

מספר בקשה2023-0076 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך מיום 28.2.23לקבלת מידע -אירוע דליפות כלור במפעלי ים המלח

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

ראשית ,אבקש להבהיר כי מדובר היה בדליפת כלור מקומית אשר לא יצאה מחוץ לגבולות מפעלי

ים המלח (להלן" :המפעל") .התראת הגלאי הייתה רק באזור הדליפה בתוך המפעל ,כאשר גלאי

הגדר לא התריעו.

.1דו"ח אירוע – מצ"ב דוח אירוע חירום של מוקד החירום של המשרד להגנת הסביבה ,מיום

.24.2.23מהדוח השומטו פרטים אישיים של גורמי מקצוע שונים ,לרבות שמות ומספרי

טלפון פרטיים ,וזאת בהתאם לסעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן:

"החוק").

.2תוצאות בדיקה ,דו"ח סיור – תוצאות הבדיקה שבוצעו בשטח באו לידי ביטוי בדוח האירוע

המצורף למכתבי זה ,ראה סעיף .1יצוין כי במקום בוצעו ניטורים ע"י הרשות הארצית

לכיבוי והצלה (להלן" :כב"ה") ,תוצאותיהם אינן מצויות ברשות המשרד ,אך למיטב ידיעת

גורמי המקצוע במשרד ,אלו לא הצביעו על הימצאות כלור .בנוסף ,במסגרת התחקיר

המפעלי ,נערך ניטור .כפי שיפורט להלן ,התחקיר כולו הועבר לצד ג' -המפעל.

.3ממצאים ,מסקנות – ישנם שני דוחות תחקיר שנערכו ע"י המפעל המצויים ברשותנו.

הבקשה לקבלת מידע זה הועברה להתייחסותו של צד ג' ,המפעל ,בהתאם לסעיף 13לחוק.

לאחר קבלת מענה מטעם המפעל ,תתקבל החלטה בעניין מסירת המידע ונעדכנך בהתאם.

כמו כן ,ברשות המשרד תחקיר נוסף שנערך על ידי המועצה האזורית תמר .ביכולתך לפנות

לממונה על חוק חופש המידע במועצה ,גברת סיגלית שקד ,בכתובת הבאה – sigalit@ma-

,tamar.co.ilבהתאם לסעיף )5(8לחוק.

.4תכתובות עם מפעלי ים המלח – התקשורת בין הגופים השונים נעשתה במהלך האירוע

באמצעות הטלפון .תיעוד השיחות בא לידי ביטוי בדו"ח שצורף לסעיף 1לעיל.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

.5גיליונות פניות הציבור – מבדיקה מול גורמי המקצוע (מוקד סביבה ומחוז דרום) עלה כי

לא היו פניות ציבור מאזור זה.

.6הנחיות לתושבים – מבדיקה שערכתי מול גורמי המקצוע במשרד עולה כי המשרד לא

הוציא הנחיות לתושבים .ככל הידוע לנו ,ניתנו הנחיות על ידי כב"ה ,ביכולתך לפנות אל

הבאה:

בכתובת

בכב"ה

המידע

חופש

על

הממונה

,https://www.gov.il/he/Departments/General/firefoiוזאת לפי סעיף )5(8לחוק.

.7שימועים – לא התקיימו שימועים בעניין ואין בידי המשרד מידע הנוגע לכך.

.8כל מסמך נוסף הרלוונטי לאירוע ,המצוי בידכם – לא נמצא כי קיים מידע נוסף רלוונטי.

ככל שתרצה מידע נוסף על הניתן בהחלטה זאת ,באפשרותך להגיש בקשה נוספת בהתאם

לחוק חופש מידע.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

כ"ז אלול ,תשפ"ג

13ספטמבר 2023

מספר בקשה2023-0076 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך מיום 28.2.23לקבלת מידע -אירוע דליפות כלור במפעלי ים המלח

בהתייחס לבקשתך שבנדון ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך 6.8.23להלן תבוא החלטתי

בעניין המידע שהועבר לצד ג' ,לאחר קבלת התייחסותו:

.1דוחות התחקיר שהועברו לצד ג' – מצ"ב תמצית הדוחות (שאוחדו לכדי מסמך אחד) מיום

.2.5.23עמדת צד ג' הייתה כי לא ניתן למסור את הדוחות המקוריים מכיוון שאלה

משקפים שיטות עבודה פנימיות של החברה .מבדיקתי עולה כי התמצית המצ"ב משקפת

באופן מלא את האמור בדוחות וכוללת את המידע שניתן למסור .לכן ,החלטתי לאפשר את

מסירת מסמך התמצית ולא את הדוחות המקוריים וזאת בהתאם לסעיף (9ב)( )6לחוק

חופש המידע ,התשנ"ח.1998-

.2בנוסף ,להלן גרף המציג את כיוון הרוח בזמן האירוע.

כיוון הרוח במגנזיום בעת האירוע – שידור של שבשבת רוח

.3בזאת הסתיים הטיפול בבקשת המידע.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

סיווג האירוע

תאריך

24/02/2023 19:52

מוקדנים משתתפים

דן

פרטים כלליים

שם אירוע :דליפת כלור במפעל מגנזיום בים המלח

גורם מדווח :אחר

שעת קבלת דווח ראשוני במוקד24/02/2023 19:52 :

תאריך שליחת מסרון ראשון24/02/2023 20:06 :

תאריך שליחת מסרון אחרון:

חומרים מסוכנים

נושא פניה:

תת נושא הפניה :חומ"ס -פליטת גז

אתר סביבתי :מגנזיום ים המלח בע"מ -מעבדה 177349

ישוב :באר שבע

מחוז :דרום

תיאור המקרה והמלצות :דליפת כלור במפעל מגנזיום ים הלח

איך טופל:

יח"ס הייתה במקום עד שהתאפסו הערכים .המשך טיפול ע"י יח"ס נגב מזרחי והמחוז

חומר מעורב באירוע

מספר או"ם:

שם חומר:

כמות:

מספר :CAS

שם חברת הובלה:

מספר רכב:

שם הנהג:

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

סיווג האירוע

תאריך

24/02/2023 19:52

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

תאריך

24/02/2023 19:52

סיווג האירוע

כוננים:

האם בזירה-כן/לא

כן

שם הכונן

שעת הגעה

מטאורולוגיה:

שעה

כיוון הרוח

מהירות הרוח

מצב יציבות

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

תאריך

24/02/2023 19:52

סיווג האירוע

התנהלות האירוע:

תאריך ושעה

24/02/2023

19:52

מוקדן

כיוון שיחה

אירוע חירום

איש קשר

תפקיד

מנהל

מחלקת

איכות

סביבה

של ברום

24/02/2023

19:55

דיווח

אחראי

משמרת

24/02/2023

20:06

שיחה

נכנסת

חירום

SMS

מנהלת

תחום

תעשיות

24/02/2023

20:13

שיחה יוצאת

חירום

24/02/2023

20:17

שיחה יוצאת

חירום

24/02/2023

20:19

24/02/2023

20:21

שיחה יוצאת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

24/02/2023

20:06

24/02/2023

20:35

24/02/2023

20:41

ן

שיחה

נכנסת

חירום

SMS

איכות

אוויר,

חומ"ס,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

מנהלת

תחום

תעשיות

מנהל

מנ"א

יח"ס נגב

מזרחי

איכות

אוויר,

מנהלת

תחום

תעשיות

טלפון

תוכן

מנהל איכות במפעל מגנזיום

ים המלח יש גלאים שפועלים של

כלור המצביעים על דליפת כלור

הפסיקו את מדחסי הכלור במפעל

והערכים ירדו .כרגע מחפשים את

המקור

אירוע של מעל רבע שעה .ערך

לא יודעים מה דלף PPMמקומי 10

מתקן בודד אזור 60באזור מטען

.כלור .כב"ה במקום אין נפגעים

.שאלה אם כב"ה במקום

דיווח ראשוני , 0246476חשש

לדליפת כלור במפעל מגנזיום בים

,מנהל

י

המלח -דווח

מחלקת איכות סביבה של המפעל ,

על כך שיש גלאים שפועלים של

כלור המצביעים על דליפת כלור ,

הפסיקו את מדחסי הכלור במפעל

והערכים ירדו .כרגע מחפשים את

המקור .מחוז מעודכן ,כיבוי בדרך

.צפי של 15דקות להגעה

מעודכנת בנושא 19:58

כי אין באפשרותנו

אמרתי

להיכנס לאתר של אנויטק ,אמר

מאנויטק לטיפול

לדבר עם

התקלה

ללא מענה

ביצעו ניטור לאורך כביש 90אין

ערכים גלאי אחד מראה ערכים

חורגים ליד המדחסים ,גלאי גדר

,אין ערכים דיווחים שקיבלו

יוצאת לשם ,ואולי

תצטרף לשם

עדכון אירוע חירום , 0246476

דליפת כלור במפעל מגנזיום בים

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

סיווג האירוע

24/02/2023

20:49

שיחה

נכנסת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

24/02/2023

22:59

SMS

24/02/2023

23:16

שיחה

נכנסת

חירום

24/02/2023

23:26

SMS

24/02/2023

22:51

תאריך

24/02/2023 19:52

חומ"ס,

יח"ס נגב

מזרחי,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

מיח"ס נגב

המלח-

.מזרחי יוצאת למקום

התעדכן לגבי האירוע

מנהלת

תחום

תעשיות

איכות

אוויר,

חומ"ס,

יח"ס נגב

מזרחי,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

יח"ס נגב

מזרחי

איכות

אוויר,

חומ"ס,

יח"ס נגב

מזרחי,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

הגיעה לפני כחצי שעה

למפעל .המצב כמו שתואר .אין

דליפה .אין קריאות בגלאים

בדקה בחדר בקרה ואכן הדליפה

היתה מקומית ולא יצאה מאזור

מסוים במפעל .כעת המערכת

הוכנסה לואקום והמפעל בודק כדי

הרגיעה

לאתר את המקור

את התושבים שכמובן לא נדרשה

עדיין

שום הסתגרות

במפעל .כשתצא תודיע ותעדכן

אם יהיו עוד פרטים .כב"ה עזבו

.כבר לפני כשעה

עדכון אירוע חירום , 0246476

דליפת כלור במפעל מגנזיום ים

סגנית

המלח

מנהלת המחוז ,מעדכנת כי

ר מיח"ס נגב מזרחי הגיעה

למקום לפני כחצי שעה ,כעת

המערכת הוכנסה לואקום והמפעל

בודק ,כדי לאתר את המקור ,

.עדכונים בהמשך

יוצאת מהמפעל כל הגלאים

מאופסים ,יש קו שכרגע חושביים

שממנו בייתה הדליפה ,הם עדיין

בשלב הפעלה שלב הראשון .אם

יהיה משהו חריג יודיעו לנו וגם

שיחזרו לשגרה יודיעו

תום אירוע חירום , 0246476

דליפת כלור במפעל מגנזיום בים

כוננית יח"ס

המלח-

נגב מזרחי מעדכנת שהייתה

במפעל ,כל הגלאים של המפעל

מאופסים ,נסיבות הדליפה

נבדקות .המפעל עדיין בשלב

עוזבת את

הפעלה ראשוני

.המקום

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0246476

26/02/2023

08:29

סיווג האירוע

שיחה

נכנסת

חירום

תאריך

24/02/2023 19:52

מנהלת

.ביקשה דוח האירוע

הופק ב01/03/2023 13:49 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

2/5/23

הנדון :תקציר דו"ח תחקיר ראשוני לדליפת כלור מקומית מתאריך 24/02/2023

מפעל המגנזיום בסדום

.1תאריך ומשך האירוע:

האירוע התרחש בתאריך 24.02.2023במהלך משמרת צהרים וארך כשעתיים.

האירוע דווח למוקד הסביבה ולכב"ה.

נציגי כב"ה ,משטרה ויח"ס נגב מזרחי הגיעו למפעל.

.2תיאור האירוע

בעקבות קבלת התרעות גלאי כלור מקומיים בסביבת מכלי אחסון הכלור ,בוצעו פעולות

סריקה וניטור ע"י מפעילי השטח לשם איתור מקור הדליפה.

בשום שלב במהלך האירוע לא התריעו גלאי הגדר .יצוין כי גלאי הגדר פרושים לאורך הגדר

המערבית של המפעל ,הגובלת עם כביש 90וכן בגדר הדרומית של המפעל .גם גלאי כלור

הפרושים במתקנים אחרים ברחבי המפעל ,לא התריעו במהלך האירוע .ההתרעות ,כאמור,

היו מקומיות בלבד והעידו כי מדובר במקור דליפה נקודתי ומצומצם ,באזור מכלי הכלור.

בוצעו מספר פעולות תפעוליות להורדת לחץ כללית במתקן ולהכנסת המערכות לוואקום על

מנת להפסיק את הדליפה.

בגמר ביצוע כל הפעולות הנ"ל ,פסקה הדליפה.

לאחר סריקה בשטח זוהה המקור לדליפת הכלור -קו וונט ממכלי האחסון המתחבר לקו

הכלור הגזי היבש .חשוב לציין כי אין מדובר בקו כלור נוזלי ,אלא גזי.

לאחר ביצוע ניתוק ומעקף על הקו שכשל ,הוחזרו יחידות הציוד לעבודה באופן מדורג ,תוך

בקרה צמודה של ראש מפעל חומר גלם וכלור ,עד לחזרה מלאה לעבודה .למחרת ,ביום

שבת ,תוקן הקו שהיווה את מקור הדליפה ע"י עובדי אחזקה.

.3התנהלות המפעל באירוע

מרגע זיהוי האירוע העובדים פעלו במהירות בכדי להביא לסיומו ,תוך הורדת לחץ במערכות

והכנסת מכלי האחסון לוואקום לשם הפסקת מקור הדליפה .לאורך כל האירוע לא נרשמו

התראות גלאים על הגדר והאירוע היה מקומי בלבד .במהלך האירוע בוצע ניטור באמצעות

גלאי כלור ידני ע"י מחלקת הביטחון לאורך כביש 90ללא כל ממצאים (הגלאי הראה .)0כיוון

הרוח היה ממערב למזרח .בשום שלב לא היה סיכון לסביבה והאירוע לא חרג מהאזור

התפעולי בו אירע הדליפה.

.4לאורך האירוע התקיים קשר עם קצב"ט יישובי הכיכר ועם ראש מועצה תמר ,שמסרו כי הישובים

הוכנסו למיגון (בהנחיית כב"ה) וביקשו לקבל תמונת מצב מהשטח .הנחיה זו של כב"ה היתה

ללא תיאום תמונת מצב מול המנהל האחראי באתר .הואיל והאירוע היה מקומי בלבד ולא חרג

מגבולות האזור הקרוב למקור הדליפה ,לא היה סיכון לסביבה והאירוע לא חרג מגבולות

המפעל בשום שלב במהלך האירוע .עובדי מפעלי ים המלח ,עובדי מפעל הברום ואף עובדי

מפעל המגנזיום לא קיבלו כל הנחיות מיגון ,הואיל ולא היה שום צורך בכך.

.5בעקבות האירוע טופל הקו שכשל וחזר לעבודה .האירוע תוקשר לעובדי מפעל חומר גלם וכלור.

בנוסף ,הוחלט כי יש לקיים תחקיר נוסף משותף עם המועצה תמר ,כב"ה והיחידה הסביבתית

נגב מזרחי.

בברכה,

מפעל המגנזיום בע"מ