מידע אודות נפילת מכולות ומוצרים מאוניית ASTRID
מסמך 1 מתוך 4
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 115 KB)
פניות ציבור וחוק חופש המידע
ט"ו אדר תשפ"ג
08מרץ 2023
בקשה מספר 2023-0038
לכבוד
שלום רב,
הנדון :בקשתך לקבלת מידע – נפילת מכולות לים מאוניית ASTRID
בהתייחס לבקשתך בנושא שבנדון לקבלת מידע אודות אירוע נפילת מכולות לים מאניית ASTRID
בתאריך ,27.12.2022להלן תבוא התייחסותי לפי סעיפי בקשתך:
.1דוח פניות ציבור – במוקד הסביבה של המשרד להגנת הסביבה התקבלה פניה אחת מאזרח
ששהה בחוף דלילה ודיווח על מתנדבים שמנקים את החוף ורכב של היחידה הארצית
להגנת הסביבה הימית שהגיע למקום.
.2תכתובות למול האחראים על האונייה ו/או גורמי המפגע -מצ"ב סיכום סיור והנחיות
לביצוע שנשלחו לבעל האונייה על ידי מפקח תחנה דרומית ,ים תיכון של היחידה הארצית
להגנת הסביבה הימית.
.3צו שמירת הניקיון שהוצא לבעלי האונייה – מצ"ב צו שמירת הניקיון שהוצא לבעלי
האונייה.
.4דוחות סיור ,ממצאים ,תוצאות בדיקות וחוות דעת – מצ"ב דוח סיור מתאריך ה-
28.12.2022שנכתב על ידי מפקח תחנה דרומית ,ים תיכון של היחידה הארצית להגנת
הסביבה הימית.
.5שימועים ,זימונים לשימועים ,הודעה על עיצום כספי ו/או קנס בקשר לזיהום החופים
ו/או הים עקב נפילת מכולות ומוצרים – מבדיקה שערכתי עולה כי לא יצאו שימועים ולא
ניתן קנס או עיצום כספי.
בברכה
מיכל ריבלין
ראש תחום פניות הציבור
וחופש המידע
רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002
טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :
מסמך 2 מתוך 4
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1526 KB)
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
28לדצמבר 2022
ד׳ בטבת ה׳תשפ״ג
לכבוד
רני עמיר,
מנהל היחידה
הנדון :דוח סיור גזרת ניצנים -קצא"א :אירוע נחיתת מכולות
.1תאור הסיור אזור ניצנים:
בתאריך 28/12/2022בשעה 07:20לערך הגיע מפקח הגנת הסביבה ,ניר פייר ,לחוף ניצנים ופנה דרומה לאורך
החוף .ב נ.צ (רשת ישראל חדשה) Y626465 X161215נצפתה מכולה על קו המים (ראה נספח תמונות) .בהמשך
הנסיעה דרומה כ 500מטר נצפו שלוש מכולות ב נ.צ Y625278 X160557באזור זה נצפתה פסולת רבה שהגיעה
מהמכולות.
שובל הפסולת נמשך כ 600מ' דרומה משלוש המכולות
בשעה 08:45חבר לניר יקיר חוכימא מהמשטרה הירוקה בחוף אשקלון צפון (חוף חופית) .משם נסעו חזרה אל
שלושת המכולות ובצעו גיחות צילום באמצעות רחפן בהן צולמו המכולות והפסולת.
.2תיאור הסיור בחופי דרום אשקלון
בשעה 9:20לערך הגיע מפקח הג"ס ,עמיר ארד לחוף דלילה באשקלון.
בשעה 11:00לערך חבר לעמיר יקיר חוכימא ובוצע סיור לכיוון דרום וכן גיחות סיור באמצעות רחפן ,עד לגבול
קצאא .פקח רשות שמורות הטבע ,דוד חלפון ,ביצע סיור רגלי בחוף קצא"א.
בתוך המים הרדודים בחוף דלילה ,נ.צ y616975 ,x155273 .נצפו 3מכולות אדומות צמודות אחת לשניה ,עם
דלתות פתוחות.
מנקודה זו ודרומה עד הגבול הצפוני של קצא"א .נ.צ , y617733 , x155841 .נצפו כמויות גדולות של פסולת
שרובה ככולה היא כוסות פלסטיק חד פעמיות.
ריכוזי הפסולת הגדולים היו באיזור חוף דלילה ,החוף הנפרד ,וגן לאומי אשקלון ,בהם הפלסטיק כיסה למעשה
רצועה בחוף ברוחב שבין 2מ' ל6מ'
דרומה משם כמות הפסולת קטנה .בחוף קצא"א ,עד לשובר הנמל ,נ.צ y616447 , x154872 .נמצאה פסולת
ספורדית שמקורה במכולות ,הכוללת כוסות חד פעמיות וכלי פלסטיק נוספים.
בברכה
ניר פייר
מפקח תחנה דרומית ,ים תיכון
העתקים :
פרד ארזואן ,סגן מנהל היחידה ,כאן
עמיר ארד ,מנהל תחנה דרומית ,ים תיכון ,כאן
רמי פלג ,מרכז חקירות ,כאן
דרור אריאלי ,מפקח הגנת הסביבה הימית
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
נספח תמונות
התמונות להלן צולמו על ידי ניר פייר בתאריך 28/12/2022
תמונה : 1דרום זיקים ,מכולה 1
תמונה : 2דרום ניצנים מכולות 2,3,4
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה : 3פסולת בחוף באזור ניצנים ,ממכולות 2,3,4
תמונה : 4פסולת בחוף מ מכולות 2,3,4
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה : 5מכולה 4צפה במים
התמונות להלן צולמו ע"י עמיר ארד בתאריך 28/12/2022
תמונה 3 :6מכולות בחוף דלילה
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה :7פסולת כוסות פלסטיק בחופי אשקלון
תמונה :8פסולת כוסות פלסטיק בחופי אשקלון
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה :9פסולת כוסות פלסטיק בחופי אשקלון
סוף
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
מסמך 3 מתוך 4
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1063 KB)
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
09לינואר 2023
ד׳ בטבת ה׳תשפ״ג
לכבוד
ASTRID L HERMANN LOHMANN
AKN Shipping Israel-Akkon Lines Ashdod, South District, Israelיוסי קבודי
אילן גולדברג
הנדון :דוח סיור חוף ניצים צפון ,חוף דלילה וגן לאומי אשקלון (אירוע המכולות) 09/01/2023
סימוכין :דרישה לסילוק מכולות ופסולת -צו לשמירת הניקיון לפי סעיף 13ב' לחוק שמירת הניקיון ,תשמ"ד-
1984מתאריך 29לדצמבר 2022
.1תאור הסיור:
בתאריך 09/01/2023בשעות הבוקר ביצעתי סיור בחופים ניצנים ,דלילה וגן לאומי אשקלון לפי נקודות הציון
שמופיעות בדרישה לסילוק מכולות ופסולת לפי הצו לשמירת הניקיון מתאריך 29לדצמבר .2022
.1בנקודה הצפונית בחוף ניצנים נ.צ Y626465 X161215החוף היה נקי ממכולות ופסולת.
.2בנקודה הדרומית בחוף ניצנים נ.צ Y625278 X160557החוף לא היה נקי נצפתה דלת של אחת המכולות
שהיו בנקודה זו ופסולת אשר קשורה למכולות שהיו בנקודה זו פזורה לאורך כ 500מטר דרומה ויותר.
(ראה נספח תמונות)
.3בנקודה שבה היו המכולות בחוף דלילה נ.צ Y620380 X157510נצפתה פסולת בדים בקו המים
במספר נקודות לאורך החוף ולתוך שטח החוף של הגן לאומי אשקלון.
בנוסף היו פזורות כוסות פלסטיק חד פעמיות מ ה נ.צ בחוף דלילה ולתוך שטח החוף של הגן לאומי
אשקלון( .ראה נספח תמונות)
.2סיכום :
•
•
•
רשמנו לפנינו את הודעת עו"ד רועי כהן מטעמכם מתאריך 09/01/2023כי טרם הושלמו עבודות הניקוי
הנדרשות.
הנכם נדרשים להשלימן מיידית ולא יאוחר מיום חמישי הקרוב 12/01/2023בשעה .12:00
עליכם לדאוג לניקיון רצועות החוף המצוינות ב סעיף 1לדוח זה כפי שנדרשתם בדרישה לסילוק מכולות
ופסולת לפי הצו לשמירת הניקיון מתאריך 29לדצמבר .2022
במידה והניקיון לא יבוצע כפי הנדרש לא נהסס להפעיל את מלא סמכותנו כפי שצוינה בצו לשמירת
הניקיון מתאריך 29לדצמבר .2022
בכל בירור עליכם לפנות ל ח"מ מפקח הגנת הסביבה הימית ניר פייר בטלפון (טלפון נייד הושמט)או למנהל
תחנה דרומית עמיר ארד בטלפון .050-5712050
בברכה
ניר פייר
מפקח תחנה דרומית ,ים תיכון
העתקים :
רני עמיר מנהל היחידה ,כאן
פרד ארזואן ,סגן מנהל היחידה ,כאן
עמיר ארד ,מנהל תחנה דרומית ,ים תיכון ,כאן
רמי פלג ,מרכז חקירות ,כאן
אמיר חן ,מנהל מרחב חוף ,רט"ג
מיטל אמיתי ,מנכ"לית ,איגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון.
גיא זינגלבוים ,מפקח איכות סביבה ,איגוד ערים לאיכות הסביבה ,נפת אשקלון.
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
גיורא נחשון ,מנהל חופים ,מ.א חוף אשקלון.
דוד פסו ,מנהל חופים ,עיריית אשקלון.
רועי כהן ,עו"ד ,שותף ,ש.פרידמן אברמזון ושות'.
נספח תמונות
כל התמונות צולמו על ידי ניר פייר בתאריך 09/01/2023
תמונה : 1נקודה דרומית חוף ניצנים
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה : 2נקודה דרומית חוף ניצנים
תמונה : 3נקודה דרומית חוף ניצנים
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה : 4חוף דלילה
תמונה : 5חוף גן לאומי אשקלון
סוף.
פל-ים 15א' ,ת.ד 811.חיפה | 31007טל' | 04-8633511 :פקס04-8633520 :
www.sviva.gov.il
מסמך 4 מתוך 4
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 639 KB)
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
ה' טבת תשפ"ג
29דצמבר 2022
לכבוד
ASTRID L HERMANN LOHMANN
AKN Shipping Israel-Akkon Lines Ashdod, South District, Israel
יוסי קבודי ,אילן גולדברג
בדוא"ל
במסירה ידנית
א.נ,.
הנדון :סילוק מכולות ופסולת מהסביבה החופית -צו לשמירת הניקיון
לפי סעיף 13ב' לחוק שמירת הניקיון ,תשמ"ד1984-
סימוכין :דוח סיור מתאריך ;28/12/2022דרישת מנהל רספ"ן מתאריך 28/12/2022
.1בסיור שבוצע בתאריך 28/12/2022על ידי מפקחי היחידה הימית נמצא כי תשע מכולות אשר נפלו
מהאונייה )IMO 9306835) ASTRID Lבתאריך 27/12/2022בשעות המוקדמות ,הגיעו לחופי
הים ,התפרקו ,ותכולתן לכלכה את רשות הרבים בניגוד להוראות סעיף 2לחוק שמירת הנקיון,
תשמ"ד( 1984-להלן" :החוק").
.2להלן מפורטים מיקומן של שבע מהמכולות( :נ.צ לפי רשת ישראל החדשה)
CAAU – 601970/1 , CAAU – 602452/3 , TCLU - 177416/5 .1חוף דלילה אשקלון.
(נ.צ) Y620515 , X157543.
CAAU – 673367/9 , CAAU – 516538/4 , CHSU – 804096/3 .2חוף ניצנים דרום (נ.צ
.)Y625278 X160557
LCGU – 805224/7 .3חוף ניצנים דרום ( נ.צ .)Y626465 X161215
.3מכולה נוספת נגררה לנמל קצא"א באשקלון .מיקום מכולה נוספת אינו ידוע לנו.
.4הנכם נדרשים לפנות את כל המכולות לרבות כל הפסולת שנפלטה מהן מהסביבה החופית לאתרים
מוסדרים על פי חוק ובהתאם למפורט בסעיף זה:
.1מ-נ.צ Y626465 X161215 -ועד 300מטר דרומה מנקודה זו.
.2מ-נ.צ -נ.צ Y625278 X160557ועד 800מטר דרומה מנקודה זו.
.3מחוף דלילה אשקלון ועד נמל קצא"א (נ.צ .)Y616454 X154902
.5מצ"ב בנספח ,מפת תצלום אויר GOVMAPעליה סומנו מיקומי המכולות .בנוסף מצ"ב לנוחותכם
דו"ח הסיור שבסימוכין ובו צילומי ריכוזי הפסולת וסוגיה בחופים.
.6כמו כן עליכם לפנות מהסביבה החופית את המכולות הנוספות בסעיף 3לעיל ,על כל תכולתן.
.7נוכח האמור ,הריני עושה שימוש בסמכותי לפי סעיף 13ב' לחוק ומורה לכם בזאת לנקות כל
פסולת או לכלוך שמקורם במכולות ובאוניה שבבעלותכם ,כמפורט בצו זה ולהותיר את החופים
נקיים ,ללא מכולות ,אביזרים שהתנתקו מהן וללא כל פסולת ,כל זאת לא יאוחר מתאריך
05/01/2023בשעה .12:00
פל-ים 15א' ,קרית הממשלה חיפה ,ת.ד 811 .חיפה ,מיקוד 31007
טל' 04 -8633500פקס 04 -8633520
לסימוכין :צו שמירת הניקיון ASTRID L 22-12-8
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
בכלל זה עליכם לוודא נקיטת כל הפעולות המפורטות להלן:
א .לדווח על תחילת העבודות למפקח הגנת הסביבה הימית ,ניר פייר ,בטלפון (טלפון נייד הושמט)
ב .לנקות את הפסולת בחופים כנדרש בצו זה
ג .לפנות את הפסולת לאתר מוסדר ולשמור את הקבלות המעידות על כך
.8באחריות ASTRID L HERMANN LOHMANNוחברת AKNלנקוט בכל האמצעים החוקיים
העומדים לרשותכם על מנת להפסיק את המפגעים ולמנוע המשך לכלוך החופים בפסולת.
.9בכל בירור עליכם לפנות למפקח הגנת הסביבה הימי ניר פייר בטלפון (טלפון נייד הושמט)או למנהל
תחנה דרומית עמיר ארד בטלפון .050-5712050
אי קיום הוראות הצו
.10לידיעתכם ,בהתאם לסעיף 13ב(ב) לחוק ,אם לא יקוימו הוראות צו זה ,רשאים הגורמים המוסמכים
במשרד להגנת הסביבה לבצע את הנדרש לפי הצו ,ומי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו ,יהיה
חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו ,ועל גבייתן של ההוצאות תחול פקודת המסים (גביה).
.11לידיעתכם ,בהתאם לסעיף (13ב)( )5לחוק שמירת הנקיון ,אי ביצוע צו לשמירת הניקיון מהווה עבירה
פלילית .כמו-כן ,בהתאם לסעיף (13ד) לחוק הנ"ל ,רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף ,בשיעור של
5%מסכום הקנס הנ"ל ,לכל יום בו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן הקבועה בצו זה.
.12לאור האמור ,ככל שנשואי צו זה ובכללם חברת AKNוASTRID L HERMANN LOHMANN -
לא תקיים את הוראות צו זה ,ישקול המשרד להגנת-הסביבה לנקוט בכל האמצעים המשפטיים
העומדים לרשותו ,לרבות פתיחה בחקירה פלילית ,על כל המשתמע מכך.
.13לידיעתך ,בהתאם לסעיף 13ב 1לחוק שמירת הניקיון ,כי הרואה את עצמו נפגע ע"י צו שהוצא לפי
הוראות סעיף 13ב' ,רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה על נושא הצו ,בקשה לביטולו.
הגשת בקשה לביטול צו אינו מתלה את תוקפו של הצו כל עוד לא החליט בית משפט אחרת.
בכבוד רב
_______________________
רני עמיר
מנהל היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
העתקים
גלית כהן -מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה
יצחק בן דוד -סמנכ"ל בכיר לאכיפה ,המשרד להגנת הסביבה
ר/ח צדוק רדקר – מנהל רספ"ן ,משרד התחבורה
ראש עיריית אשקלון
ראש מ.א חוף אשקלון
מנהלת איגוד ערים אשקלון
פרד ארזואן -סגן מנהל היחידה ,כאן
רמי פלג-מרכז חקירות ,כאן
איריס שליט – לשכה משפטית ,משרד להגנת הסביבה
עמיר ארד ,ניר פיר – מפקחי הגנת הסביבה ,תחנה דרומית
פל-ים 15א' ,קרית הממשלה חיפה ,ת.ד 811 .חיפה ,מיקוד 31007
נמסר ביד ל:
מס' ת.ז:.
שעה:
ביום:
חתימת המקבל:
טל' 04 -8633500פקס 04 -8633520
לסימוכין :צו שמירת הניקיון ASTRID L 22-12-8
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
נספח – צילום מיקום המפגעים
תמונה LCGU – 805224/7 : 1חוף ניצנים דרום ( נ.צ )X 626465Y161215
תמונה CHSU , 516538/4 – CAAU , 673367/9 – CAAU – 804096/3 : 2חוף ניצנים דרום (נ.צ
)X 625278Y160557
פל-ים 15א' ,קרית הממשלה חיפה ,ת.ד 811 .חיפה ,מיקוד 31007
טל' 04 -8633500פקס 04 -8633520
לסימוכין :צו שמירת הניקיון ASTRID L 22-12-8
www.sviva.gov.il
היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית
תמונה TCLU - , 602452/3 – CAAU , 601970/1 – CAAU 177416/5 : 3חוף דלילה אשקלון
פל-ים 15א' ,קרית הממשלה חיפה ,ת.ד 811 .חיפה ,מיקוד 31007
טל' 04 -8633500פקס 04 -8633520
לסימוכין :צו שמירת הניקיון ASTRID L 22-12-8
www.sviva.gov.il