מידע בנושא מט"ש אדמה אגן-המשרד להגנת הסביבה

ז'

25

באב

ביולי

תשפ"ג

2023

185092

מס' מפעל:

מס' מפגע22834975 :

מס' התראה22835075 :

סימוכין118/276/23 :

בדואר רשום ובדואר אלקטרוני-לכבוד

מנכ"ל תאגיד מים וביוב יובלים אשדוד בע''מ

אורט 18אשדוד

מיקוד 7724233

תאגיד מים וביוב יובלים אשדוד בע''מ

אורט 18אשדוד

מיקוד 7724233

מר

מנכ"ל ג'י.אי.אס .גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ

א.ת עכו ,ת"ד 2408

מיקוד 2412301

ג'י.אי.אס .גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ

א.ת עכו ,ת"ד 2408

מיקוד 2412301

שלום רב,

הנדון :מט"ש אשדוד -סיכום המשך שימוע

סימוכין:

.1התראה לפי סעיף 11לחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א 1961-וזימון לשימוע ,מיום ,7.11.22סימוכין.118/942/22 :

.2מכתבכם" :ביטול התראה לפי סע' 11לחוק למניעת מפגעים וזימון לשימוע" מיום 10.11.22

.3מכתבכם" :בקשה לדחיית מועדים – התראה לפי סע' 11לחוק למניעת מפגעים וזימון לשימוע"

.4מכתבנו מיום ,8.12.22סימוכין100/1060/22 :

.5סיכום שימוע מיום ,14.2.2023סימוכין118/066/23 :

.6מכתבו של ב"כ תאגיד המים והביוב יובלים אשדוד ,מיום 2.3.2023

.7מכתבה של חברת חברת ג'י אי אס תפעול מתקנים בע"מ ,מיום 16.3.2023

בתאריך 28.3.2023התקיים במחוז דרום של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המשרד") ,שימוע בעניין מט"ש אשדוד

(להלן":המט"ש") אשר בבעלות תאגיד המים והביוב יובלים אשדוד (להלן" :התאגיד") ומתופעל ע"י חברת "ג'י אי אס

תפעול מתקנים בע"מ" (ח.פ( )511950297 .להלן" :החברה").

שימוע זה הינו המשך שימוע לשימוע אשר התקיים ביום .18.12.2023

משתתפים מטעם המשרד:

מר אמיר זלצברג -מנהל המחוז

עו"ד אורטל אביב צברי -רכזת אכיפה

הגב' צפי בן שאול -סגנית מנהל המחוז ומנהלת תחום תעשיות

ד"ר רננה אילן -מנהלת תחום תשתיות

הגב' אסנת מלכה -רכזת מים ושפכים

מר עידן רותם -רכז איכות אוויר

משתתפות מטעם איגוד ערים לאיכות הסביבה אשדוד -חבל יבנה:

גב' רומי אבן דנן -מנכ"לית האיגוד

גב' ברקת בקמן -מנהלת מחלקת איכות אוויר והתמודדות עם שינויי אקלים.

2/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-2משתתפים מטעם התאגיד:

מנכ"לית מהנדסת התאגיד יועץ לתאגידמנהל מחלקה משפטית

יועץ משפטימשתתפים מטעם החברה:

סמנכ"ל תפעול מהנדסת יועץ משפטיא .רקע:

.1ביום 25.10.22התקבלו תלונות ציבור במרכז המידע והמבצעים של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המוקד") בגין

מפגעי ריח בשכונת נאות שמיר בעיר יבנה ,מתושבים המתגוררים בעיר יבנה וסביבתה ,המלינים על מפגעי ריח קשים,

המפריעים להם בשגרת יומם.

.2בעקבות תלונות אלו יצא לשטח מר גרשון שוורץ ,נציג המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המשרד") .בהגיעו לשטח תיעד

מפגע ריח חזק או בלתי סביר בעוצמה ( 5חזק מאוד) מחוץ ובמרחק של כ 500-מטרים מהמט"ש ,האופייני לפעילות

מכוני טיהור שפכים (מצ"ב טופס דיווח על מפגע ריח "בעל תפקיד").

.3כמו כן ,מנהל המחוז הפנה את תשומת ליבם של נציגי התאגיד והחברה לדו"חות בעלי תפקיד שמולאו על ידי מר

מטביי פלדמן מיום 15.12.2023ועל ידי הגב' ברקת בקמן מיום ( 18.1.2023אירועים שהיו לאחר משלוח ההתראה).

.4יש לציין שבחודשים האחרונים התקבלו במוקד ,במוקד העירוני של יבנה ,במשרדי מחוז דרום ומרכז של המשרד

ובמשרדי איגוד ערים לאיכות הסביבה אשדוד חבל-יבנה (להלן" :האיגוד") מאות תלונות מתושבים המתגוררים בעיר

יבנה וסביבתה ,המלינים על מפגעי ריח קשים ,המפריעים להם בשגרת יומם.

.5מכל האמור לעיל עולה כי פעילות מט"ש אשדוד (להלן":המט"ש") אשר בבעלות תאגיד המים והביוב יובלים אשדוד

(להלן" :התאגיד") ומתופעל ע"י חברת "ג'י אי אס תפעול מתקנים בע"מ" (ח.פ( )511950297 .להלן" :החברה") גרמה

לכאורה למפגע ריח חזק או בלתי סביר כמשמעותו בחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א( 1961-להלן" :החוק למניעת

מפגעים") ,המפריע או עשוי להפריע לאדם המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים ,תוך הפרת הוראת סעיף 3לחוק

למניעת מפגעים ,דבר המהווה עבירה לפי סעיף 11לחוק זה.

.6לאור ההפרות לכאורה כאמור בסעיף 3לעיל ,זומנו נציגי התאגיד והחברה להשמיע טענותיהם טרם קבלת החלטה

בעניין .לפירוט ,ראה התראה לפי סעיף 11לחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א 1961-וזימון לשימוע (להלן :מסמך התראה

וזימון לשימוע") שבסימוכין .1

.7ביום 18.12.2023התקיים שימוע בנושא שבנדון ,בסיכומו הוחלט על קיומו של המשך שימוע ,לאחר גיבוש המלצות

ותוכנית עבודה ,בהתאם לתוצאות סקר הריח.

.8אשר על כן ,זומנו נציגי התאגיד והחברה להמשך שימוע .לפירוט ראה סיכום שימוע מיום ( 14.2.2023להלן" :סיכום

השימוע") ,סימוכין .5

3/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-3ב .מהלך השימוע:

.1מנהל המחוז ציין:

א.

סקר את העובדות כפי שהן ידועות למשרד ,כמפורט במסמך ההתראה וזימון לשימוע ובמסמך סיכום

השימוע והבהיר כי מטרת השימוע הינה לשמוע טענותיהם.

ב.

ציין כי לאור המצב בישראל (חסימות כבישים) אישר באופן חריג ,את השתתפותה של

לא עלתה בזמן לפגישה ומנהל המחוז החליט להתחיל השימוע בלעדיה.

(יועצת לתאגיד) בזום.

טען כי מדובר באשת מקצוע.

.2עו"ד אביב-צברי הבהירה את משמעות הליך השימוע וציינה את האמצעים המשפטיים העומדים לרשות המשרד

לרבות ,הסדרה ,הוצאת צו להפסקת מפגע לפי סעיף 11ב לחוק למניעת מפגעים והגשת המלצה לפתיחה בחקירה

פלילית.

.3נציגי התאגיד טענו כדלקמן:

א .ביצעו סקר ריח מאוד מקיף בהתאם למתודולוגיה מקובלת ,ע"י

.

ב.

רצו לבחון אם המט"ש מהווה גורם למפגע ריח.

ג.

תוצאות הסקר מעידות כי המט"ש אינו מהווה מקור למטרד ריח למעט מאגר הוויסות ,שבהינתן תנאים

מסוימים בהם הוא עובד עלול לגרום למטרד ריח .זאת כאשר גובה המאגר מעל 5מטרים ועובדים בו כל 8

האספרטורים.

ד.

לאחר תוצאות הסקר ,החליטו יחד עם החברה ,כי גובה מפלס השפכים במאגר לא יהיה מעל 4מטרים ,בעת

עבודת כל האספרטורים ,למעט במקרים של תקלות תהליכיות במט"ש ,בהן יאלצו לעבור את גובה 4

המטרים .במקרה שכזה ,תצא הודעה מסודרת למשרד ולמשרד הבריאות ,יעשו כל המאמצים ויוקצו כל

המשאבים לסיום האירוע .הבהירו כי נציגי החברה התבקשו לכתוב נוהל מסודר ,אשר יועבר למשרד.

לשאלתו של מר רותם ,מהו הגובה האופטימלי ,השיבה כי הוא בין 2-4מטרים.

ה.

טענו כי בשגרת עבודה ,המאגר ירוקן בתחילת כל יום עבודה ,כך שהמוצקים לא יהיו זמן רב במאגר ובכך

ינוטרל הפוטנציאל למטרד ריח.

ו.

הודיעו כי כיום בוחנים הוספה של חמצן נוסף למאגר ,דבר שאמור להוות אמצעי בטחון נוסף .מדובר בפיילוט

של 4חודשים .זוהי מערכת יקרה ועליהם לבחון את השפעותיה.

מערכת של 4יחידות אוורור צפות על פני מים ,של חברת "מפל" ,אשר תאפשר הכפלה של כמות החמצן

במים ,לצורך תנאי חמצון של הסולפידים ומניעת ריחות.

מעריכים כי המערכת תותקן בחודש הקרוב ,נמצאים במו"מ מתקדם.

קודם להפעלת המערכת ,בוצע סקר ריח ולאחר הפעלתה יבוצע סקר נוסף ,זאת בכדי לבחון יעילותה.

4/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-4ז.

הודיעו כי לקראת החודשים יולי-אוגוסט 2023יושלם תהליך הקדם טיפול .כיום תהליך הקדם טיפול מופעל

על ידי טכנולוגיה ישנה יחסית .המגובים בעובי 12מ"מ ולכן הם מאפשרים סילוק מוצקים פחות טוב.

להערכתם באוגוסט 2023המאגר יהיה מקורה והמגובים שיפעלו בו יהיו בעובי של 6מ"מ ובכך ,יופחתו 40%

מהמוצקים במאגר.

תהליך הקדם טיפול יהיה מקורה עם מערכת נטרול ריח ,באמצעות טיפול ביולוגי .אין כרגע הערכה לגבי

מועד התחלת פעילות זו.

לשאלתו של מר רותם ,האם במתקני הטיפול יותקנו ארובות ,השיבו כי יותקנו וכי אלו ידגמו ,במסגרת

הנדרש בתנאי רישיון העסק.

הגב' מלכה ציינה כי התהליכים שהוצגו לעיל מקובלים על נציגי המשרד.

ח.

טענו כי בחנו את האפשרות להסב את בריכת הוויסות לבריכת קולחין אך ,מצאו כי זה לא ישים .לטענתם,

בריכת הוויסות נדרשת לצורך הטיפול בשפכים.

.4הגב' מלכה ציינה כי לידיעתנו התרחשה תקלה במאגר וכי נאמר על ידי נציגי המט"ש כי ישנו צורך בפעולה

מעמיקה לתיקון .לדעתה ,השבתה נוספת עלולה לגרום למפגע ריח.

השיבו כי בוצע תיקון שמאפשר המשך עבודה ,אינם יודעים מהו משך הזמן שבו ניתן יהיה לעבוד ,אך כיום המאגר

עובד טוב.

.5נציגי התאגיד טענו כי הם מקבלים את תוצאות סקר הריח ,מלבד ההמלצה להסב את מאגר השפכים למאגר

ויסות קולחין.

.6ב"כ התאגיד טען כדלקמן:

א .ההזמנה לשימוע הגיעה על רקע התלונות של תושבי יבנה .נציגי התאגיד הודיעו למשרד כי אין מפגע ביבנה

וגם בסביבת המט"ש אין מפגע ריח .מיד הפעילו מריח מוסמך וממשיכים להפעיל ,ומריח זה ממלא דוחות

בשטח.

ב .המט"ש נמצא באזור תעשיה ומסביבו יש גורמים נוספים ,אשר לדעת נציגי התאגיד הם מהווים מקור ריח

פוטנציאלי .יש את הבסיס לחשוב כך כי המאגר לא עבד בין יוני לדצמבר 2022והתלונות התקבלו בסביבות

חודש אוגוסט .2022נציגי התאגיד מאמינים כי המשרד צריך היה לחפש את המקור האמיתי למטרד הריח

והוא אינו המט"ש .סקר הריח בוצע בכדי למנוע את המקרים בהם יווצר באופן תיאורטי מפגע ריח.

ג .היו שמחים לשמוע כי החלטת המשרד היא ששמע וקיבל את טענותיהם .סבורים כי מגיע להם כי הם

משתפים פעולה ופועלים וכי לטענתם ,מקור למפגע הריח הוא אינו המט"ש.

ד .טען כי ההליך המנהלי גורם להם לעוול.

.7נציגי החברה טענו כי הם עובדים בשיתוף פעולה עם התאגיד ומאשרים את שנאמר לעיל.

.8לשאלתה של הגב' מלכה האם במהלך התהליך שהיה פחות טוב כי לא היה ויסות טוב ,נגרם ריח ,השיבו כי אינם

סבורים שהבריכה מנטרלת ריח .לטענתם ,הוויסות משפר את האמינות של מערכת הקולחין .המט"ש עבד הרבה שנים

ללא מאגר ויסות ולכן ,כשהיה תקול לא גרם לריח.

.9סיכום:

.1המשרד רואה בחומרה רבה את ההפרות כפי שפורטו לעיל.

.2המשרד רשם בפניו את טענותיהם של נציגי התאגיד והחברה המפעילה ,כמפורט לעיל.

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

5/...

-5 .3הח"מ בירך על כך שהתאגיד ו GES-משתפים פעולה ומבצעים פעולות לצמצום פוטנציאל הריח.

.4הח"מ קובע כדלקמן:

א .בתוך שבועיים ממועד השימוע יוגש למשרד נוהל לגבי אופן תפעול מאגר הוויסות בתקופה המיידית וכן ,יחד

עם הנוהל יוגש מכתב ממנכ"לית התאגיד ,אשר יפרט את כל הפעולות שהתאגיד מבצע למניעת ריח מהמט"ש

כפי שנאמר בשימוע.

בהינתן ונקבל את המפורט לעיל ,יורה על סגירת ההליך.

הערה:

ביום 13.4.2023התקבל במשרדנו נוהל להפעלת מאגר הוויסות.

נוהל זה נבדק על ידי אנשי המקצוע במחוז ואלו האחרונים נתנו אישור עקרוני להפעלתו ,למעט תיקונים אותם

התבקשו נציגי המט"ש לבצע.

ביום 19.4.2023התקבל הנוסח הסופי ,לאחר הטמעת התיקונים הנדרשים.

נכון ליום 18.7.2023טרם התקבל מכתב ממנכ"לית התאגיד המפרט הפעולות שבוצעו למניעת מפגעי ריח

מהמט"ש.

ב .לאף אחד אין רשות לגרום למפגעי ריח ,לרבות לפעילות המט"ש ,ובמסגרת הסיורים שנערכים בצפון אשדוד

ע"י המשרד והאיגוד ,יתקיימו סיורים גם בסביבת המט"ש ,בכדי לוודא שאין ריחות.

.5בהתאם למידע שיש בידינו ,פרטי התאגיד והחברה ,לרבות פרטי נושאי המשרה מטעמם ,הינם כאמור ברישא של

מכתב זה .במקרה וקיימים אי התאמה ו/או שינוי בפרטי התאגיד ו/או החברה או בפרטי נושאי המשרה בהם לעומת

הרשום לעיל ,עליכם להודיענו על כך בחוזר ובכתב בצירוף אסמכתאות התומכות בטענותיכם/טענותיך.

.6למען הסר ספק יובהר ,כי הודעה כזו אינה מתלה את תוקפו של מכתבנו זה ,כל עוד לא קיבלתם הודעה על כך בכתב.

.10החלטה:

הינכם נדרשים להגיש למשרדנו תוך שבועיים ולא יאוחר מיום ,02.08.23מכתב ממנכ"לית התאגיד המפרט את

הפעולות השונות שבוצעו למניעת מפגעי ריח ,ובכלל זה לוחות זמנים להשלמת המערכות לטיפול בריח במתקן הקדם

טיפול.

החלטה לגבי ההליך תתקבל לאחר קבלת מכתב כאמור ובחינתו.

על החתום,

אמיר זלצברג

מנהל מחוז דרום

העתקים:

משתתפים

העתקים פנימיים:

מר יצחק בן דוד -סמנכ"ל בכיר ,אשכול אכיפה והסברה ,המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

גב' שולי נזר -סמנכ"לית בכירה ,אשכול תעשיות ,המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

ד"ר צור גלין -ראש אגף איכות אוויר ושינוי אקלים ,המשרד להגנת הסביבה.

מר יוסי בר -מנהל המשטרה הירוקה.

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

העתקים חיצוניים:

מר יחיאל לסרי -ראש העיר אשדוד

מר אילן בן עדי -מנכ"ל עיריית אשדוד

העתקים במחוז:

גב' שלומית כורם ,מר גיא נחושתן ,גב' איילת בסקינד

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

כג'

14

בשבט תשפ"ג

בפברואר 2023

185092

מס' מפעל:

מס' מפגע22834975 :

מס' התראה22835075 :

סימוכין118/066/23 :

בדואר רשום ובדואר אלקטרוני-לכבוד

מנכ"ל תאגיד מים וביוב יובלים אשדוד בע''מ

אורט 18אשדוד

מיקוד 7724233

תאגיד מים וביוב יובלים אשדוד בע''מ

אורט 18אשדוד

מיקוד 7724233

מר

מנכ"ל ג'י.אי.אס .גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ

א.ת עכו ,ת"ד 2408

מיקוד 2412301

ג'י.אי.אס .גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ

א.ת עכו ,ת"ד 2408

מיקוד 2412301

שלום רב,

סימוכין:

.1

.2

.3

.4

הנדון :מט"ש אשדוד -סיכום שימוע

התראה לפי סעיף 11לחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א 1961-וזימון לשימוע ,מיום ,7.11.22סימוכין:

.118/942/22

מכתבכם" :ביטול התראה לפי סע' 11לחוק למניעת מפגעים וזימון לשימוע" מיום 10.11.22

מכתבכם" :בקשה לדחיית מועדים – התראה לפי סע' 11לחוק למניעת מפגעים וזימון לשימוע"

מכתבנו מיום ,8.12.22סימוכין100/1060/22 :

בתאריך 18.12.2022התקיים במחוז דרום של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המשרד") ,שימוע בעניין מט"ש אשדוד

(להלן":המט"ש") אשר בבעלות תאגיד המים והביוב יובלים אשדוד (להלן" :התאגיד") ומתופעל ע"י חברת "ג'י אי אס

תפעול מתקנים בע"מ" (ח.פ( )511950297 .להלן" :החברה").

משתתפים מטעם המשרד:

מר אמיר זלצברג -מנהל המחוז

עו"ד אורטל אביב צברי -רכזת אכיפה

עו"ד רוזלין אטיס -יועמ"ש

הגב' צפי בן שאול -סגנית מנהל המחוז ומנהלת תחום תעשיות

הגב' שלומית כורם -מנהלת תחום פיקוח ואכיפה

מר גרשון שוורץ -ממונה איכות אוויר

הגב' אסנת מלכה -רכזת מים ושפכים

משתתפות מטעם איגוד ערים לאיכות הסביבה אשדוד -חבל יבנה:

גב' רומי אבן דנן -מנכ"לית האיגוד

גב' ברקת בוטויניק-בקמן -מנהלת מחלקת איכות אוויר והתמודדות עם שינויי אקלים.

2/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-2משתתפים מטעם התאגיד:

מנכ"לית מנהל תפעול מנהל מחלקה משפטית יועץ משפטימשתתפים מטעם החברה:

סמנכ"ל תפעול

מהנדסת יועץ משפטי יועץ משפטיא .רקע:

.1ביום 25.10.22התקבלו תלונות ציבור במרכז המידע והמבצעים של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המוקד") בגין

מפגעי ריח בשכונת נאות שמיר בעיר יבנה .בעקבות תלונות אלו יצא לשטח מר גרשון שוורץ ,נציג המשרד להגנת

הסביבה (להלן" :המשרד") .בהגיעו לשטח תיעד מפגע ריח חזק או בלתי סביר בעוצמה ( 5חזק מאוד) מחוץ ובמרחק

של כ 500-מטרים מהמט"ש ,האופייני לפעילות מכוני טיהור שפכים (מצ"ב טופס דיווח על מפגע ריח "בעל תפקיד

מתושבים המתגוררים בעיר יבנה וסביבתה ,המלינים על מפגעי ריח קשים ,המפריעים להם בשגרת יומם.

.2מכל האמור לעיל עולה כי פעילות מט"ש אשדוד (להלן":המט"ש") אשר בבעלות תאגיד המים והביוב יובלים אשדוד

(להלן" :התאגיד") ומתופעל ע"י חברת "ג'י אי אס תפעול מתקנים בע"מ" (ח.פ( )511950297 .להלן" :החברה") גרמה

לכאורה למפגע ריח חזק או בלתי סביר כמשמעותו בחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א( 1961-להלן" :החוק למניעת

מפגעים") ,המפריע או עשוי להפריע לאדם המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים ,תוך הפרת הוראת סעיף 3לחוק

למניעת מפגעים ,דבר המהווה עבירה לפי סעיף 11לחוק זה.

.3לאור ההפרות לכאורה כאמור בסעיף 3לעיל ,זומנו נציגי התאגיד והחברה להשמיע טענותיהם טרם קבלת החלטה

בעניין .לפירוט ,ראה התראה לפי סעיף 11לחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א 1961-וזימון לשימוע (להלן :מסמך התראה

וזימון לשימוע") שבסימוכין .1

ב .מהלך השימוע:

.1מנהל המחוז ציין:

א .הבהיר את משמעות הליך השימוע וציין את האמצעים המשפטיים העומדים לרשות המשרד לרבות הוצאת

צו להפסקת מפגע לפי סעיף 11ב לחוק למניעת מפגעים והגשת המלצה לפתיחה בחקירה פלילית.

ב.

סקר את העובדות כפי שהן ידועות למשרד ,כמפורט במסמך ההתראה וזימון לשימוע והבהיר כי מטרת

השימוע הינה לשמוע טענותיהם.

ג.

נציגי המחוז והאיגוד מסיירים בשטח כתגובה על תלונות ריח ובמסגרת סיורים שבשגרה ,לבחינת תנאי

הסדרה ולבחינת מפגעים סביבתיים לרבות מפגעי ריח.

ד.

הבהיר כי ההתראה לא מתייחסת לתנאי רישיון העסק אלא להפרות לפי החוק למניעת מפגעים.

ה.

ציין כי ביום 15.12.22הורגש מפגע ריח נוסף כהגדרתו בנוהל להגדרת מפגע ריח ,ע"י נציג המשרד ,מר

מטביי פלדמן והבהיר כי מפגע זה לא מופיע בהתראה.

ו.

ציין כי נציגי התאגיד והחברה נדרשו בהתראה להגיש פירוט של כל הפעולות שבכוונתכם לנקוט בכדי למנוע

את מפגעי הריח הנובעים לכאורה מפעילות המט"ש ,אך זה לא הוגש עד למועד השימוע.

3/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-3ז.

למיטב ידיעת נציגי המשרד ,במט"ש אין כיום אמצעים פעילים לנטרול ריחות .הגב בוטויניק-בקמן מסרה

הנחיות לביצוע סקר ריח עד ליום ,15.12.22וכי עד מועד השימוע טרם התקבלו תוצאות סקר הריח .עוד

הוסיף כי נציגי המשרד מודעים לכך ,שהדיגומים לטובת סקר הריח לא בוצעו במלואם ,בהתאם להנחיות

שהועברו מטעם המשרד והאיגוד.

ח.

ציין כי בכדי שניתן יהיה להחליט על המשך הסדרה ,יש לראות פעולות ממוקדות ומשמעויות להתמודדות

עם נושא הריח.

.2נציגי התאגיד טענו כדלקמן:

א .לוקחים ברצינות כל פניה שמגיעה אליהם.

ב.

ההתראה התקבלה ,תוך התמודדות עם אתגרים רציניים במט"ש .מחד רשות המים דורשת טיפול בספיקות

שפכים גדולות ומאידך ,נדרשת עמידה בדרישות הסביבתיות של המשרד.

ג.

לטענתם ,אינם מפרים את דרישות המשרד.

ד.

טוענים כי התוודעו לטענות המשרד בגין ריח ,לכאורה ,רק בעת קבלת ההתראה .ימים ספורים קודם

לקבלת ההתראה ,הגב' בוטויניק-בקמן נכחה במט"ש ובביקור זה נאמר שאין מפגעי ריח ,אמירה זו אף

נכתבה.

הערה:

לא הובאו תימוכין לטענה זו.

ה.

נשלח מטעמם מכתב תשובה להתראה (סימוכין .)2

ו.

ממכתבה של הגב' בוטויניק-בקמן לא הובן שעליהם לעשות סקר בגין מפגעי ריח ,אלא סקר ריחות

בהתייחס לשדרוג והרחבת המט"ש.

ז.

לטענתם פרק הזמן הנדרש לביצוע סקר ריחות הינו ארוך מפרק הזמן שהוקצב להם במסגרת ההתראה.

לפני כשבועיים ,כשהגיעו אנשי המקצוע למט"ש ,החלו לבצע סקר ריח.

ח.

הביעו הסכמתם כי סקר הריחות לא בוצע בהתאם להנחיות המשרד והאיגוד ,אך לטענתם ישנם פרמטרים

שצריכים להיבדק ,כגון מילוי מאגר הויסות והפעלת המאווררים ומשכך ,להערכתם נדרשים שבועיים

נוספים לצורך הגשת סקר מלא .נטען כי פרק הזמן הנדרש נובע מכך שהמט"ש עובר פעולות שדרוג

ומהדרישות של הגב' בויטוניק-בקמן.

ט.

ציינו כי הם מעוניינים לקיים את השימוע לאחר קבלת תוצאות סקר ריח מקצועי.

י.

נציג מטעמם ,מר

לשבוע החולף.

,משמש כמריח מוסמך מטעמם ,יצא לשטח ולא הריח מפגע ריח ,קודם

יא .מבהירים כי אינם טוענים לאי קיומו של מפגע ריח ,אלא טוענים כי יש להתייחס לבעיה בכובד ראש.

יב .מנהל המחוז ציין כי הדרישה לסקר ריח ניתנה לפני חודשים רבים.

יג.

השיבו כי כחלק מהשדרוג וההרחבה של המט"ש הם נדרשים להקים מאגר לקולחין פסולים ,ולכן התבקשו

לבצע סקר ריחות מתוקף תהליך הקמת המאגר.

4/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-4יד.

טענו כי במכתבה של הגב' בויטוניק-בקמן לא נכתב כי יש תלונות בגין ריח שמקורן במט"ש ,אלא שיש תלונות

בכללי ולכן יש לבצע סקר ריחות .לטענתם לא התבקשו לבצע סקר ריחות בגלל מפגע ריח מהמט"ש וככל שהיו

מתבקשים היו עושים כן.

הגב' בויטוניק-בקמן ציינה כי קודם להודעה האלקטרונית שנשלחה על ידה ביום ,19.6.2022התקיימה שיחה

,במהלכה הבהירה מדוע הדרישה לסקר ריח נכללת בהיתר הבניה.

טלפונית בינה ובין הגב

טז.

ציינו כי הם מודעים לכך שיש תלונות על ריח ,אך לא הובא לידיעתם כי המקור הוא המט"ש .ציינו כי ידוע

להם שהתקבלו תלונות בגין מפגעי ריח כנגד מט"ש אדמה ותחנת הפסולת של העיריה.

ציינו כי הם מתייעצים עם מומחים מכל המט"שים בארץ .לאחר קבלת תוצאות הסקר המלא יקיימו

התייעצויות עם אנשי מקצוע ויגבשו כלים אופרטיביים לפתרון ,זאת בתום 5שבועות מקלת תוצאות סקר

הריח משכך ,מציעים לקיים את השימוע לאחר קבלת תוצאות סקר הריח.

טו.

יז.

טענו כי סקר הריח לא הוגש במועדו ,ה ,15/12/22 -מכיוון והסקר הינו מורכב ולכן לא ניתן היה להגיש תוכנית.

ציינו כי התקשרו עם ספק לביצוע סקר הריח (במקרה זה ,נדרש מכרז) ואף הוציאו מריח מוסמך ,אשר הריח

אחת ליומיים .טענו כי באם היו יודעים אילו פעולות לבצע אזי היו מבצעים פעולות אלו ושולחים עדכון למשרד.

יח .טענו כי המאגר היה תקול ולא עבד בחודשים האחרונים ולכן מועדי התלונות אינם חופפים/תואמים ללוחות

הזמנים .ציינו כי אינם יודעים האם המאגר פעל ב , 25.10.22-המועד בו מילא מר שוורץ טופס דיווח על מפגע

ריח .ציינו כי בכדי להפעיל את המאגר ,התקבלו אישורים מכלל הגורמים הרגלוטורים.

יצוין כי בשלב מאוחר יותר בשימוע נאמר כי בעת מילוי טופס דיווח על מפגע ריח ,על ידי מר שוורץ ,מפלס

המאגר היה 1.2מטרים ולטענתם ,ניתן להריח רק כשהמפלס עובר את 1.6המטרים.

יט .ציינו כי כיום נערך שינוי בתוכנית ההפעלה של המאגר וכי יוכלו לדווח על התוצאות אחר סקר ריחות בכל מצבי

העבודה האפשריים.

כ.

מנהל המחוז ציין כי הוא סבור שנציגי התאגיד אינם עושים כל שביכולתם ואינו מסכים לקביעה כי המט"ש

אינו מקור למפגעי ריח לכן ,מבקש כי יפרטו מה הם עושים כעת.

ציינו כי בכוונתם לסיים את סקר הריח כשבועיים לאחר השימוע .כי הם מבצעים סקר רחב שבודק את כל

המצבים גם בשגרה וגם כאשר המאגר בעומדי מים שונים-מלא ומלא חלקית.

את הדיגום הראשון שנערך במסגרת סקר הריח הובילה המהנדסת הראשית והייתה אי הבנה בביצוע .הסקר

לא שיקף נכונה את הביצוע ,היה חלקי ולא תאם את דרישותיה של הגב' בוטויניק-בקמן.

כא .ציינו כי התאגיד מפעיל מוקד תפעולי וכי לא התקבלו במוקד זה תלונות בגין ריח מהמט"ש.

כב .ציינו כי עד חודש נובמבר 2022טוהרו הקולחים היוצאים מהמט"ש עד לרמה שניונית ומאז חודש נובמבר

2022הטיהור מתבצע עד רמה שלישונית ואיכויות הקולחין מצוינות.

הערה:

יצוין כי בדו"ח איכויות קולחין המתייחס לחודש דצמבר ,2022מופיעות חריגות מערכי הסף באיכות שלישונית

אך ,ניתן לראות כי קיים שיפור באיכות הקולחין.

.3נציגי החברה טענו ,כדלקמן:

א .מבקשים 14יום להשלמת הסקר ,ו 21 -יום מהשלמת הסקר להשלמת תוכנית מפורטת להתקנת אמצעים ככל

שיידרשו ,באישור המשרד .בינתיים ינקטו באמצעים תפעוליים מיטביים.

ב .טענו כי הבעיה בביצוע הסקר הייתה ,בין היתר ,ביצועו בעת שמפלס המאגר נמוך מגובה המאפשר הפעלת

האספירטורים .כיום הועלה המפלס והאספירטורים עובדים.

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

5/...

-5ג .טענו כי בשל תקלה במאגר הויסות ביום ,6/6/22רוקן המאגר לאפס ובוצע התיקון .החל מיום 6/6/22לא

התקבלו שפכים במאגר .אין פיאזומטרים במאגר ,יהיו בהמשך .ציינו כי תכנון המאגר אושר ללא פיאזומטרים.

ד .לשאלתה של הגב' אבן דנן ,האם הבריכה הייתה מלאה ביום ,15.12.22השיבו שכן וכי המאוררים פעלו.

ג .סיכום:

.1המשרד רואה בחומרה רבה את ההפרות כפי שפורטו לעיל.

.2המשרד רשם בפניו את טענותיהם של נציגי התאגיד והחברה המפעילה ,כמפורט לעיל.

.3הח"מ ציין כי ישנו פער באופן שבו נציגי המשרד מתייחסים לאירוע ,ובין האופן שבו נציגי התאגיד והחברה סבורים

שיש להתייחס אליו ,ומביע תקווה שמעכשיו זה ישתנה .נראה כי נציגי התאגיד והחברה לא לקחו לתשומת ליבם

כי הריחות נשוא ההתראה מיוחסים להם ,על כל המשתמע מכך.

דעת המשרד היא כי בנוגע לאירועי הריח שתועדו על ידי מר שוורץ ומר פלדמן בתאריכים שונים ,מקור הריח הוא

המט"ש.

.4מנהל המחוז ציין כי להבנתו עמדת התאגיד היא כי ,לא היה ידוע לו על בעיה ולא הבינו כי הדרישה לסקר ריח

קשורה לתלונות.

.5הח"מ קובע כדלקמן:

א .מקבל את הצעת החברה לפיה ,שבועיים לאחר מועד השימוע יוגש סקר מלא לפי הנחיות לכל מקורות הריח

הפוטנציאליים ו 21 -ימים לאחר מכן תוגש תוכנית עבודה מפורטת לטיפול במקורות שיזוהו בסקר הריחות.

הערה:

בעקבות בקשת נציגי המט"ש ,ניתנה ארכה בת שבוע ימים להגשת סקר הריח כאמור.

סקר הריח הוגש ביום 9.1.2023ונציגי המשרד הביעו התייחסותם ביום ( 11.1.2023סימוכין.)103/007/23 :

ביום 29.1.2023נשלח סקר ריח מעודכן ונציגי המשרד שלחו התייחסותם ביום ( 1.2.2023סימוכין:

)103/010/23לפיה ,המשרד אינו מתנגד למסקנות סקר הריח שהועברו למשרדנו או לפתרון המוצע בפרק

התוצאות במסמך.

יחד עם זאת ,לא הוצע שום פתרון טכנולוגי או תפעולי במתקני המט"ש פרט לבריכת הוויסות .לפיכך,

התבקשו נציגי המט"ש לעבות את פרק ההצעות האופרטיביות כך שיתייחס גם למתקנים נוספים (כגון:

הריאקטורים ,מסמיך ,אגני שיקוע) ולחלקו לפתרונות בטווח הקצר (שינוי משטר ההפעלה של בריכת הוויסות

והפסקת הזרמת שפכים גולמיים אליו) ולפתרונות בטווח הארוך שיכללו קירוי מתקנים וניתוב האוויר

למתקני טיפול ככל שימשכו מפגעי הריח.

בהתייחס לבריכת הוויסות ,התבקשו נציגי המט"ש לבחון אפשרות לצמצם את שיטחה לאור הצעתכם לשינוי

הייעוד שלה ושיטת ההפעלה ובנוסף לזמן סיור וישיבה בנושא בהשתתפות נציגי המשרד ,משרד הבריאות

ונציגי איגוד ערים לאיכות סביבה אשדוד חבל יבנה.

ב .בכל תקופת הביניים ינקטו נציגי התאגיד והחברה באמצעים תפעוליים למניעת ריחות ,לרבות בקרה שוטפת

ע"י מריח ,או כל בקרה אחרת ,כגון ,אספרטורים.

על נציגי התאגיד והחברה להגיש את המלצתם בכתב ,לא יאוחר מיום .19.12.22

הערה:

ביום 19.12.2023התקבלה הודעה אלקטרונית מאת נציגי החברה המפעילה ,המפרטת את תוכנית העבודה

וההפעלה לתקופת הבינים עד לקבלת תוצאות ניטור הריח והצגת התוכנית האופרטיבית בכדי להקטין את

הסיכוי לגרימת מפגעי ריח.

6/...

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il

-6ג .המשך שימוע ייקבע כחמישה שבועות לאחר השימוע ,כשיהיו המלצות ותוכנית עבודה בהתאם לתוצאות סקר

הריחות.

ד .נציגי המשרד ימשיכו לפקח על פעילות המט"ש ולבחון עמידתו בתנאי רישיון העסק ואי -קיומו של מפגע ריח.

.6לאור האמור לעיל ,הנכם מוזמנים בזאת למשרדי מחוז דרום של המשרד להגנת הסביבה ,רח' התקווה 4קריית

הממשלה באר שבע ,ביום 22.3.2023בשעה ,10:00להמשך שימוע ,בכדי להשמיע טענותיכם טרם קבלת החלטה

בעניין.

.7בהתאם למידע שיש בידינו ,פרטי החברה ,לרבות פרטי נושאי המשרה מטעמה ,הינם כאמור ברישא של מכתב זה.

במקרה וקיימים אי התאמה ו/או שינוי בפרטי החברה או בפרטי נושאי המשרה בה לעומת הרשום לעיל ,עליך

להודיענו על כך בחוזר ובכתב בצירוף אסמכתאות התומכות בטענותיכם/טענותיך.

.8למען הסר ספק יובהר ,כי הודעה כזו אינה מתלה את תוקפו של מכתבנו זה ,כל עוד לא קיבלתם הודעה על כך בכתב.

על החתום,

אמיר זלצברג

מנהל מחוז דרום

העתקים:

משתתפים

העתקים פנימיים:

מר יצחק בן דוד -סמנכ"ל בכיר ,אשכול אכיפה והסברה ,המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

גב' שולי נזר -סמנכ"לית בכירה ,אשכול תעשיות ,המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

ד"ר צור גלין -ראש אגף איכות אוויר ושינוי אקלים ,המשרד להגנת הסביבה.

מר יוסי בר -מנהל המשטרה הירוקה.

העתקים חיצוניים:

מר יחיאל לסרי -ראש העיר אשדוד

מר אילן בן עדי -מנכ"ל עיריית אשדוד

העתקים במחוז:

מר עידן רותם ,מר גיא נחושתן ,גב' איילת בסקינד

רחוב התקווה 4

באר שבע 8410102

08-6264000

Amirz@sviva.gov.il