מידע בנושא חברת ס.ט.ס בקיבוץ נתיב הל"ה - המשרד להגנת הסביבה

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ט"ז אב ,תשפ"ג

03אוגוסט 202

מספר בקשה2023-0113 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -חברת ס.ט.ס בקיבוץ נתיב הל"ה

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

.1דוחות סיור ,תכתובות מול המפר ,מענה לתכתובות ,הודעה על כוונה להטיל עיצום – 11

מסמכים המצויים ברשות המשרד הועברו להתייחסותו של צד ג' ,וזאת בהתאם לסעיף 13

לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק).

.2הזמנה לשימוע ופרוטוקול שימוע – מבדיקה שערכתי מול גורמי המקצוע עולה כי במקרה

זה לא התבצע שימוע לחברה.

.3חוות דעת – חוות דעת מומחה הועברה להתייחסות צד ג' ,לפי סעיף 13לחוק.

.4תוצאות בדיקות וכל מסמך בקשר לעניין – ככל שתרצה מידע נוסף ,אנא פרט באיזה מידע

מדובר.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחופש המידע

ו' ניסן ,תשפ"ד

14אפריל 2024

מספר בקשה2023-0113 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -חברת ס.ט.ס בקיבוץ נתיב הל"ה

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריכים 3.8.23ו ,20.2.24-להלן החלטתי

בעניין המידע לגביו דחיתי חלקית את התנגדות צד ג' למסירת המידע:

.1מצ"ב שלושת המסמכים הנותרים .מהמסמכים הושמטו פרטים אישיים של עובדים

בחברת גז טכנולוגיות או.בי .בע"מ (לתוכה התמזגה חברת ס.ט.ס -מדע טכנולוגיות

ושירותים בע"מ) (להלן" -החברה") ,לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,התשנ"ח1998 -

(להלן" -החוק") .כמו כן ,הושמטו פרטים אודות פעילות החברה ,התנהלות בטיחות וכן

אודות חומרים שבשימוש החברה ,המהווים סודות מסחריים שלה ,לפי סעיף (9ב)( )6לחוק.

.2בזאת הסתיים הטיפול בבקשת המידע.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

רחוב בנק ישראל ,7בניין ג׳נרי ,2

ירושלים 9195024

073-2733349

meyda@sviva.gov.il

פניות ציבור וחופש המידע

י"א אדר א ,תשפ"ד

20פברואר 2024

מספר בקשה2023-0113 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -חברת ס.ט.ס בקיבוץ נתיב הל"ה

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך 3.8.23ולתכתובות מייל מהחודשים

ספטמבר-דצמבר באשר לעיכובים שחלו מול צד ג' ,להלן החלטתי בעניין המידע שהועבר לצד ג',

לאחר קבלת התייחסותו:

.1מצ"ב שבעה מסמכים ,לגביהם קיבלתי את טענות צד ג' לעניין מסירת המידע .מהמסמכים

הושמטו פרטים אישיים של עובדים בחברת גז טכנולוגיות או.בי .בע"מ (לתוכה התמזגה

חברת ס.ט.ס -מדע טכנולוגיות ושירותים בע"מ) (להלן" -החברה") ,לפי סעיף (9א)( )3לחוק

חופש המידע ,התשנ"ח( 1998 -להלן" -החוק") .כמו כן ,מהמסמכים הושמטו פרטים אודות

חומרים בהם החברה עושה שימוש ותמונות של מתקני החברה ,המהווים סוד מסחרי שלה,

לפי סעיף (9ב)( )6לחוק .בנוסף ,ממסמך חוות הדעת של עובדת המשרד אנה מורגה גרוס

הושמטו פרטים אישיים אודות השכלתה וניסיונה המקצועי ,לפי סעיף (9א)( )3לחוק.

.2לעניין מסמך אחד– החלטתי לקבל את טענת צד ג' כי מדובר במסמך פנימי הכולל פרטים

אודות שיטות עבודה של החברה ,ועל כן מסמך זה לא יימסר כלל ,בהתאם לסעיף (9ב)()6

לחוק.

.3לעניין שלושה מסמכים – החלטתי לדחות חלקית את התנגדות צד ג' למסירת המידע ,כך

שלגבי מסמכים אלה יעמדו לרשותם 45יום לעתור על החלטתי.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

רחוב בנק ישראל ,7בניין ג׳נרי ,2

ירושלים 9195024

073-2733349

meyda@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תאריך :כ"ד אדר ב תשע"ט

31/03/2019

אתר סביבתי149000 :

סימוכין סיור19147164 :

לכבוד

מנהלס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ

נתיב הל"ה 9985500

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ ,נתיב הל"ה שנערך בתאריך

25/02/2019

בתאריך 25/02/2019נערך סיור בס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ ת.ז /ח.פ ,511729014ב-נתיב

הל"ה נתיב הל"ה להלן "העסק".

מטרת הסיור :חידוש היתר רעלים

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

נציגי המשרד:

אחראי רעלים בעל היתר רעלים באתרעמינדב לוינגר -רכז חומ"ס

אנה מורגה גרוס -רכזת חומס

רקע:

סיור ב S.T.Sנתיב הל"ה ,למטרת חידוש היתר רעלים .העסק הינו מחסן ערובה שמאחסן חומרים בקבוצה ,2

8 ,6 4, ,3ו .9לאחרונה החברה נמכרה לחברת גז טכנולוגי ,ובמהלך שנת 2019תתבצע העברת החברה לבעלים

החדשים .בנוסף ,החברה נמצאת בתהליך של הסדר פנקסי רעלים ,ולצורך זה היא רכשה תוכנה שמאפשרת לה

לדעת איזה חומרים יש בכל רגע נתון ובאיזו כמות .בשלב הבא התוכנה תאפשר לנהל פנקס רעלים מלא.

להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור:

על העסק להסדיר את הליקויים המפורטים בטבלה המצורפת ,בהתאם לדרישות המפורטות בה:

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק

ממצא

.6בעל היתר רעלים ינהל פנקסי רעלים

טעוני היתר רעלים לפי המפורט להלן,

ורשאי הוא לנהל את הפנקס בדרך

ממוחשבת ,ובלבד שיתקיימו לגביו כל

הוראות החוק( :א) פנקס רעלים(מכירות

)בפנקס זה תצוין כל מכירה של רעל

שכמותו וריכוזו – מחייבים היתר רעלים

לפי תקנות סיווג ופטור ,לפי הפירוט

להלן )1( :מספר סידורי עוקב;( )2תאריך

המכירה; ( )3שם הרעל ,כמותו וריכוזו;

( )4שם הקונה ,מענו ,מספר היתר הרעלים

של הקונה ותוקפו;(ב) פנקס רעלים(קניות)

בפנקס זה תצוין כל קניה של רעל שכמותו

וריכוזו מחייבים –היתר רעלים לפי

תקנות סיווג ופטור ,לפי הפירוט להלן)1(:

מספר סידורי עוקב;( )2תאריך הקניה;()3

שם הרעל כמותו וריכוזו;()4שם המוכר,

מענו ,מספר היתר הרעלים של המוכר

ותוקפו;(ג) פנקס רעלים (העברות) בפנקס

זה יצוינו כל כניסה ויציאה של רעלים

מהמפעל– ,לרבות העברת רעלים בין

חלקים שונים של אותו תאגיד ,כגון בין

אתרים או סניפים שונים של העסק) אם

היא כרוכה ביציאה משטח המפעל ,לפי

הפירוט להלן )1( :מספר סידורי עוקב; ()2

תאריך ההעברה; ( )3שם הרעל כמותו

וריכוז; ( )4מספר היתר הרעלים של העסק

ממנו הועבר הרעל ותוקפו; ( )5מספר

היתר הרעלים של העסק אליו הועבר

הרעל ותוקפו.

.30העסק ישמור במשך 5שנים את כל

המסמכים המפורטים להלן ,ויציגם

לממונה לפי דרישתו:

(א) פנקסי רעלים -

( )1פנקס מכירות;

( )2פנקס קניות;

( )3פנקס העברות.

קיים תיעוד בקובץ

באקסל .במרץ תהיה

תוכנה חדשה אשר תאפשר

עדכון מידי .כרגע קיים

מסמך הכולל את

החומרים ,והוא מעודכן

פעם בחודש .זה מהווה

הפרה של סעיף 6בהיתר

רעלים.

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

דרישה לתיקון

הליקוי ואופן

ההוכחה

יש לשלוח פנקס

רעלים מעודכן.

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

01/05/2019

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק

ממצא

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד

,לכל הפחות ,בכל הכללים המפורטים

להלן( :א) רעלים ופסולת מסוכנת

יאוחסנו באזורי ועמדות אחסון ייעודיים

ונפרדים מכל חומר או חפץ שאינו רעל או

פסולת מסוכנת אחר במפעל.

באחד המחסנים של

חומ"ס נמצאו בקבוקי

מים לשתייה .בנוסף נמצא

אחסון של

בסמוך לחביות

בעמדת אחסון קבוצת

סיכון .4זה בניגוד

להוראות גיליון הבטיחות.

זה מהווה הפרה לסעיף 14

של היתר רעלים .ראה

תמונה 4, 3ו 5

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

דרישה לתיקון

הליקוי ואופן

ההוכחה

אין לאחסן

בקבוקי שתיה

במחסן חומ"ס.

יש להקפיד על

אחסון חומרים

לפי הוראות

MSDSומדיניות

אחסון.

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

מידי

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק

ממצא

( .21א) כל מקום בו יש רעלים או פסולת

בעסק לרבות כלי הקיבול ,מתקנים,

עמדות ,צנרת ומבני אחסון יסומנו

וישולטו לפי הכללים המפורטים להלן)1( ,

על כל כלי קיבול יצוינו השם הכימי של

הרעל או הפסולת המאוחסנים בו

באותיות עבריות או לועזיות ,מס או"ם

ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון

וקוד חירום; ( )2על כל מתקן ,מבנה או

עמדה יוצב שילוט הכולל את שם המתקן,

השם הכימי של הרעל או הפסולת

המאוחסנים באותיות עבריות או לועזיות,

מס או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת

סיכון וקוד חירום )3( .על כל צנרת יוצב

שילוט הכולל את מצב

( .21א) כל מקום בו יש רעלים או פסולת

בעסק לרבות כלי הקיבול ,מתקנים,

עמדות ,צנרת ומבני אחסון יסומנו

וישולטו לפי הכללים המפורטים להלן)1( ,

על כל כלי קיבול יצוינו השם הכימי של

הרעל או הפסולת המאוחסנים בו

באותיות עבריות או לועזיות ,מס או"ם

ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון

וקוד חירום; ( )2על כל מתקן ,מבנה או

עמדה יוצב שילוט הכולל את שם המתקן,

השם הכימי של הרעל או הפסולת

המאוחסנים באותיות עבריות או לועזיות,

מס או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת

סיכון וקוד חירום.

מחוץ למחסן דליקים,

ללא מקום מוגדר ,ללא

שילוט ברור ומלא ,נימצא

חומר מספר

.

מחוץ למחסן דליקים

נימצא חומר

ללא שילוט הכולל את כל

הפרטים הנדרשים ראה

דרישה לתיקון

הליקוי ואופן

ההוכחה

יש להוסיף

שילוט ברור

לחומר זה

יש לשלט את כל

המכלים

הכוללים חומ"ס

עם הפרטים:

שם הכימי ,מס'

או"ם ,קבוצת

סיכון ,ציון

הסיכון וקוד

חירום.

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

מידי

מידי

בעל העסק –

.1

ידווח על תיקון הליקויים עד המועד האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות

פורטל תעשיה של המשרד להגנת הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל,

לכתובת .anamo@sviva.gov.il

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

.2יגיש מסמכים להוכחת תיקון הליקויים ,ולעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים,

התשכ"ח( 1968-להלן – חוק רישוי עסקים) בצירוף הצהרה על כך 1לפי סעיף 8ד(ג)(()3א) ,אלא אם כן

צוין אחרת בטבלה.

1מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד(ג)( )3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים

או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור (סעיף 14א 2לחוק האמור).

להל התמונות העי ריות שצולמו על ידי במהל הסיור:

:

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

תמונה :2אחסון חומר מספר

תמונה :3אחסון

ללא שילוט במלא וברור

בעמדת אחסון חומרי קבוצה 4

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

תמונה :4אחסון

בעמדת אחסון חומרי קבוצה 4

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

תמונה :5אחסון

ועמדה אחסון חומרי קבוצת סיכון 4

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מחוז ירושלים

סיכום:

על העסק לתקן את כל הליקויים שנמצאו .יש לשלוח האסמכתאות לתיקון ,לרבות על התקנת תוכנת ניהול

ְמלַאי ופנקס רעלים מלא ומדיניות אחסון.

.1

.2

.3

.4

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה.

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים

שיש לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או

מועד אחר כפי שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח

ליקויים בגינם.

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין ,ואין לראות בו אישור על עמידת

העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם נאמר במפורש

אחרת.

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה

לתיקון ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד(ז) לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה

עבירה לפי סעיף (14א)( )3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק

העונשין ,התשל"ז .1967-לידיעתך ,לפי סעיף 8ד(ח) לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או

ביטול הדרישה לתיקון ליקויים למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה

הדרישה.

בברכה,

אנה מורגה גרוס

רכזת חומס

העתקים:

שוני גולדברגר -מנהל מחוז ירושלים

גיל רייכמן -מנהל המחלקה לאיכות סביבה ,עיריית ירושלים

משתתפים

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים |95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

|

מזכר

אל :תיק

תאריך:

26.11.2020

מאת:

אנה מורגה גרוס

השלמה לסיור מיום 25.2.2019

בסיור מיום 25.2.2019במפעל של חברת ס.ט.ס במדע טכנולוגיות ושירותים

מס' או"ם

בע"מ בנתיב הל"ה נמצאה

.

הכמות שנמצאה היא לפחות 5מכלים של 22.5ק"ג.

הכמות הוערכה על ידי באמצעות תמונה מס' 5בדוח הסיור ,וכן בעזרת

תמונות אלה:

אנה מורגה גרוס

ממונה חומ"ס

מחוז ירושלים

מחוז ירושלים

תאריך :י' כסלו תש"פ

/128121/80

אתר סביבתי800/// :

ימוכין סיור80111181 :

לכבוד

– דירקטורית ובעלת היתר רעלים

ס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ

נתיב הל"ה 00188//

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים ב ב שנערך בתאריך 01//2/0/62

בתאריך 01//2/0/62נערך סיור ב ס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ ח.פ ,466902/65ב-נתיב הל"ה

נתיב הל"ה להלן "העסק".

מטרת הסיור :פיקוח על פי תוכנית

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

נציגי המשרד:

אחראי רעליםאנה מורגה גרוס -רכזת חומס

רקע ותיאור כללי:

סיור במטרת לבדוק נושא אחסון במפעל .בסיור הקודם נמצאו הפרות בנושא אחסון ופנקס רעלים ,נאמר

שהמפעל מכין תוכנה ממוחשבת לניהול מלאי.

ל הלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:

התנאי הנבדק(12 :ד) נוהל החירום יוחזק לפחות במקומות הבאים – הכניסה למפעל ,משרדי העסק ,וכל

מקום נגיש לפי שיקול דעת בעל ההיתר.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מידי

יש להחזיק נוהל חירום בכניסה למפעל

לא נמצא בכניסה למפעל נוהל חירום,

היה רק במחשב.

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק( .8 :א) היתר זה ניתן רק לגבי הפרטים שמולאו ע"י העסק ואושרו על ידי הממונה ,ומופיעים

בעמוד הפתיחה שלו ובתוספת הראשונה ,בהיבטים הבאים:

( )8הישות המשפטית של העוסק )שם ומספר ת.ז או ח.פ(.

( )1הרעלים או סוגי הפסולת המאושרים בתוספת הראשונה להיתר,בכמות ובריכוז המאושרים בתוספת זו;

( )3סוגי העיסוקים שאושרו בעמוד הפתיחה של היתר זה;

( )0מיקום המפעל כפי שמצוין בעמוד הפתיחה של היתר זה.

(ב) כל עיסוק ברעלים ,בכמות וריכוז העולים על הקבוע בתקנות סיווג ופטור ,שאינו תואם את האמור

בהיתר לעניין הפרטים המנויים בסעיפים קטנים ( )0(-)8לעיל ,הוא עיסוק ברעלים ללא היתר רעלים.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31/12/2019

יש לשלוח רישיון עסק חדש

אחראי רעלים ,ש

נאמר על ידי

בקרוב יקבלו רישיון עסק חדש לכבוד

שינוי בעלים.

התנאי הנבדק( .88 :א) רעלים או פסולת מסוכנת ,העלולים להגיב ביניהם תגובה כימית או שההנחיות

לטיפול בהם בעת חירום סותרות אלה את אלה )לפי הקבוע בגיליונות הבטיחות ( )MSDSיאוחסנו בנפרד,

לרבות בעת פריקה וטעינה ,כך שלא יתאפשר מגע בין החומרים- ,בהתאם להוראות בגיליונות הבטיחות,

אלא אם דרש הממונה בכתב ,הפרדות שונות או נוספות.

(81ז) העסק לא יאחסן רעלים או פסולת העלולים להגיב ביניהם על פי גיליונות הבטיחות ) (MSDSעל גבי

אותו משטח.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן

ממצא

לתיקון הליקוי

ההוכחה

מידי

יש לפנות מידי את כל החומרים

במחסן אחסון חמרים קבוצה סיכון ( 0.3

הדליקים הנמצאים במחסן

5

לחומרים סיכון .0בזמן הסיור

טון 81

המפעל התבקש להפריד מידי את

ק"ג ) 3/נמצאו ביחד ,ראה תמ ה 8ו ,88

החומרים הדליקים מ החומרים

באותו מקום עם חומרים דליקים נוזליים

סיכון .0.3יש לשלוח תמונות

מקבוצת סיכון :3

קנים

1 .8ג'רי

המועידים על מצב תקין מעודכנת.

.1חומר דליק הכולל ראה תמונה 5

נאמר על ידי אחראי רעלים שזה

קרה כי מדובר על חומר לפינוי

כ 1/ק"ג *80

שבקרוב לא יהיה שם ולא היה מקום

ג'ריקנים .ראה תמונות 3

חבית עם כ 1//אחר לאחסונם .יש לרענן את

.3חומר דליק

הנוהליים ,להדריך את העובדים

ק"ג ראה תמונה 2

יותר מידי כדי שמצב זה לא יחזור.

.0חומר דליק

מ 8/ג'ריקנים .תמונה 4-5

.8חומר דליק

ג'ריקנים 1/*0ק"ג ראה תמונה 6

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק( .88 :א) רעלים או פסולת מסוכנת ,העלולים להגיב ביניהם תגובה כימית או שההנחיות

לטיפול בהם בעת חירום סותרות אלה את אלה )לפי הקבוע בגיליונות הבטיחות ( )MSDSיאוחסנו בנפרד,

לרבות בעת פריקה וטעינה ,כך שלא יתאפשר מגע בין החומרים- ,בהתאם להוראות בגיליונות הבטיחות,

אלא אם דרש הממונה בכתב ,הפרדות שונות או נוספות.

(81ז) העסק לא יאחסן רעלים או פסולת העלולים להגיב ביניהם על פי גיליונות הבטיחות ) (MSDSעל גבי

אותו משטח.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן

ממצא

לתיקון הליקוי

ההוכחה

חומר

.2

,כ 1-חביות של 1//

דליק

ק"ג כול אחד .ראה תמונה 7-8

המשקל הכולל של חומרים מקבוצת סיכון 3

הוא 1.2טון :.חביות של 1//ק"ג כול אחד.

ראה תמונות מס' 1 - 8

התנאי הנבדק . 82 :רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה או הסככה

ואופן האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :ב) רצפת המבנה תהיה מחומר קשיח ואטום

המונע חלחול רעלים או פסולת מסוכנת לקרקע( .ג) הרצפה תהיה בעלת שפה מוגבהת או שתנוקז לבור

איסוף אטום כך שימנע פיזור הרעלים או הפסולת המסוכנת מחוץ למבנה בעת שפך .הנפח הפנוי של בור

האיסוף לקליטת הרעלים או הפסולת המסוכנת ,יהיה ,לכל הפחות 88/%מנפח כלי הקיבול הגדול ביותר

שעלול להתנקז אליו .81 .העסק יאחסן רעלים או פסולת מסוכנת על גבי משטחים באופן העומד בכל

הכללים המפורטים להלן( :א) משטח ינוקז לכלי קיבול ,באופן שימנע לחלוטין דליפה לסביבה( .ב) המשטח

יהיה אטום ויבנה באופן שימנע הגעת רעלים או פסולת מסוכנת לסביבה ,בין היתר בהתחשב בגובה כלי

הקיבול המאוחסנים על גביו( .ג) נפח כלי הקיבול אליו ינוקז המשטח יהיה שווה לפחות ל 88/%מנפח כלי

הקיבול -הגדול המאוחסן על גבי המשטח.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31/12/2019

יש לתקן את הרצפה ולשלוח

באזור אחסון חומרים דליקים נמצאו

אסמכתאות לתקינות הרצפה .כל עוד לא

סדקים ברצפה ,רצפה לא אטומה ראה

בוצע התיקון יש להימנע מאחסון חומ"ס

תמונה מס' 01 -9

נוזלי בשטח זה ללא מאצרה.

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

התנאי הנבדק .2 :מבלי לגרוע מהוראות סעיף 8לחוק ,בעל היתר רעלים ינהל פנקסי רעלים טעוני היתר

רעלים לפי המפורט להלן ,ורשאי הוא לנהל את הפנקס בדרך ממוחשבת ,ובלבד שיתקיימו לגביו כל הוראות

החוק( :א) פנקס רעלים)מכירות (בפנקס זה תצוין כל מכירה של רעל שכמותו וריכוזו – מחייבים היתר

רעלים לפי תקנות סיווג ופטור ,לפי הפירוט להלן )8( :מספר סידורי עוקב;( )1תאריך המכירה; ( )3שם

הרעל ,כמותו וריכוזו; ( )0שם הקונה ,מענו ,מספר היתר הרעלים של הקונה ותוקפו;(ב) פנקס רעלים)קניות(

בפנקס זה תצוין כל קניה של רעל שכמותו וריכוזו מחייבי

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי

ממצא

לתיקון הליקוי

ואופן ההוכחה

31/12/2019

קיים תיעוד ממוחשב על כמות רעלים במלאי ,התיעוד חסר יש להשלים את פנקס

הרעלים לפי דרישות

ואינו כולל פרטים על המקור ממנו הגיע ותאריך קבלת

היתר הרעלים והחוק,

החומר .בנוסף לדוגמא ,במחסן חומרים מדרגת סיכון 0

יש לשלוח עותק אלינו

נמצאה חבית 1//ק"ג חומר נוזלי דליק

מדרגת סיכון סיכון .3חומר זה לא

נמצא ברשימת החומרים הממוחשבת שהוצגה בפני

ואמורה לשמש כפנקס רעלים .ראה תמונה 2

התנאי הנבדק( 83 :ח) העסק יעמוד בדרישות רשות הכבאות וההצלה הנוגעות למניעת דליקות ברעלים

ובפסולת מסוכנת ויפעל על פי הנחיותיהם.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31/12/2019

מסר שהיה סיור לפני שבוע ועדיין יש לשלוח התייחסות רשות הכבאות

בהקדם

לא קיבלו את התייחסות כב"ה

להלן התמונות העיקריות שצולמו על ידי במהלך הסיור:

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תמונה :8מחסן אחסון חומרים מדרגת סיכון 0ביחד עם חומרים דליקים מדרגת סיכון 3

תמונה :1אחסון חומר ד יק

במחסן חומרים 0

תמונה :3אחסון ג'ריקנים של חומר דליק

במחסן חומרי 0

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תמונה :0אחסון

תמונה :8אחסון ג'ריקנים של

במחוסן אחסון חומרים סיכון 0

ו

במחוסן אחסון חומרים סיכון 0

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תמונה :2אחסון חומר דליק

תמונה :1-1אחסון חביות

במחוסן אחסון חומרים סיכון 0

במחוסן אחסון חומרים סיכון 0

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תמונה :0סדקים ברצפה במחסן דליקים

תמונה :8/סדקים ברצפה במחסן דליקים

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

תמונה :66אחסון 61טון חומר

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

-

מחוז ירושלים

סיכום:

.8

.1

.3

.0

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת

התנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

ידווח על תיקון הליקויים עד המועד האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות

פורטל תעשיה של המשרד להגנת הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל,

לכתובת .anamo@sviva.gov.il

העסק אינו מנהל פנקס רעלים כנדרש .המידע הממוחשב שהוצג בפני אינו מלא כמפורט לעיל.

על פי גיליון ,CAMEOאחסון חומרים דליקים מקבוצות סיכון 0.3ו 3-באותו מקום עלול לגרום

לסיכונים שונים כמפורט להלן:

תגובה קורוסיבית;

.8

תגובה נפיצה;

.1

רגישות לפגיעות וחיכוך;

.3

פליטת רעלים;

.0

תגובה פולטת חום.

.8

בברכה,

אנה מורגה גרוס

רכזת חומס

העתקים:

שוני גולדברגר -מנהל מחוז ירושלים

אבי ברכה ,מנהל יח"ס שורק

צוות תעשיות מחוז ירושלים

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

מחוז ירושלים

נספח – רשימת תנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים

תנאי נבדק

(.1א) אחראי הרעלים ,המצוין בבקשת להיתר רעלים ,ששמו נקוב בהיתר זה ,יפעל מכוח מינוי

מטעם בעל היתר הרעלים .בעל היתר הרעלים יוודא כי לאחראי הרעלים ידע מעודכן באשר

לנדרש בתנאים אלה .לאחראי הרעלים יהיו כל הסמכויות הדרושות לכך שיתקיים במפעל

טיפול מקצועי ובטיחותי ברעלים ,הן בתפעול שוטף והן בעת אירוע חומרים מסוכנים.

.1/אזורי ועמדות אחסון הרעלים והפסולת המסוכנת במפעל יהיו סגורים ומשולטים ,כך

שתתאפשר כניסת אנשים מורשים בלבד.

.80רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים המפורטים להלן( :ב) כלי

קיבול המכילים רעלים או פסולת מסוכנת יאוחסנו באופן שיאפשר לעובדים ולכלי שינוע גישה

נוחה ובטוחה אליהם;

( .82א) רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה או הסככה

ואופן האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :א) המבנה ,לרבות מחיצותיו

הפנימיות יהיה מחומר קשיח ולא דליק .

.82רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה או הסככה ואופן

האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :ד) המבנה יהיה מאוורר באופן טבעי או

מאולץ.

( .18א) כל מקום בו יש רעלים או פסולת בעסק לרבות כלי הקיבול ,מתקנים ,עמדות ,צנרת

ומבני אחסון יסומנו וישולטו לפי הכללים המפורטים להלן )8( ,על כל כלי קיבול יצוינו השם

הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים בו באותיות עבריות או לועזיות ,מס' או"ם ככל

שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון וקוד חירום; ( )1על כל מתקן ,מבנה או עמדה יוצב שילוט

הכולל את שם המתקן ,השם הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים באותיות עבריות או

לועזיות ,מס' או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון וקוד חירום.

חלק ב' (א) אחראי הרעלים ,שמונה כאמור בפיסקה ד' ,יכיר היטב את תכונותיהם המסוכנות

של הרעלים המפורטים בתוספת הראשונה ואת אופן הטיפול בהם ,הן בשימוש שוטף והן

באירוע חריג.

( .1א) אחראי רעלים או חבר בצוות החרום ,מטעם בעל ההיתר ,הבקיא ברעלים ,יהיה נוכח

במפעל בכל שעות העבודה בהם עוסקים עם רעלים.

( .1א) ...בעל היתר הרעלים יוודא כי לאחראי הרעלים ידע מעודכן באשר לנדרש בתנאים

אלה....

(.8/א) בעל ההיתר ימנה אחראי הרעלים אשר מכיר היטב את תכונותיהם המסוכנות של

הרעלים וסוגי הפסולת המסוכנת בהם עוסקים במפעל ,את אופן הטיפול בהם בשימוש השוטף

על מנת למנוע אירועי חומרים מסוכנים ,ואת אופן הטיפול בהם בעת התרחשות אירוע כאמור;

כמו כן ,יכיר אחראי הרעלים את המידע המצוין בגיליונות הבטיחות של הרעלים בהם עוסק

המפעל ,לרבות אופן האחסון ,מאפייני הסיכון וציוד המגן בשגרה ובאירוע חומרים מסוכנים.

(ב) אחראי רעלים יציג בקיאותו ברעלים בהם עוסקים בעסק ובתנאי היתר רעלים זה ,ככל

שיידרש לכך על ידי הממונה.

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים(טלפון נייד הושמט) | 95464

www.sviva.gov.il

| Anamo@sviva.gov.il

ממצא2

הערה

מחוז ירושלים

תאריך :י"ח ניסן תש"פ

12/04/2020

אתר סביבתי149000 :

סימוכין סיור20038669 :

לכבוד

מנהלת -בעל היתר רעליםס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ

נתיב הל"ה 9985500

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ ,נתיב הל"ה שנערך בתאריך

20/02/2020

בתאריך 20/02/2020נערך סיור בס.ט.ס - .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ ת.ז /ח.פ ,511729014ב-נתיב

הל"ה נתיב הל"ה להלן "העסק".

מטרת הסיור :מתן/חידוש היתר

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

נציגי המשרד:

חבר צוות חירוםאנה טיטוב -רכזת חומס

אנה מורגה גרוס -רכזת חומס

רקע ותיאור כללי:

סיור במטרת חידוש היתר רעלים ולבדוק את אופן האחסון בעסק ,לאחר שבסיור הקודם שנערך ב26.09.2019-

נמצאו הפרות של דרישות בתחום האחסון ואי ניהול פנקס רעלים .ביום 09.01.2020נערכה פגישה במשרדנו

.במהלך פגישה זו הוצגו הליקויים שנמצאו

עם נציגי העסק-

כי פועלים לביצוע הדרישות לרבות הקמת תוכנה ממחושבת לניהול

בסיורים הקודם ונאמר ע"י

,לא נוכח בביקור אך כן היה נוכח

המלאי .בזמן הסיור שבתאריך 20.02.2020אחראי הרעלים

שהנו חבר בצוות חירום.

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 1מתוך 16

מחוז ירושלים

להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:

הנושא הנבדק( :א) העסק יכין נוהל חירום מעודכן ויכלול בו לפחות את הפרטים הנדרשים בתוספת הראשונה

לתקנות רישוי עסקים )מפעלים מסוכנים) ,התשנ"ג 1993וכן את הפרטים – הנדרשים בפורמט לדוגמא בנספח

1ו 2לתנאים אלה או לפי דרישת הממונה(.ב) העסק יבחן את הצורך לעדכן את נוהל החירום אחת לשנה ,וכן

יעדכנו בכל מקרה של שינוי בפרטים הקבועים בנוהל וכן לפי דרישת הממונה .תאריך העדכון ושם בעל ההיתר

יצוין על גבי העמוד הראשון של הנוהל ולצדו יחתום בעל היתר הרעלים

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31/05/2020

יש לשלוח תיעוד ביצוע במייל

בוצע תרגיל נוהל חירום בתאריך

13.02.2020

הנושא הנבדק( .15 :א) רעלים או פסולת מסוכנת ,העלולים להגיב ביניהם תגובה כימית או שההנחיות לטיפול

בהם בעת חירום סותרות אלה את אלה )לפי הקבוע בגיליונות הבטיחות ( )MSDSיאוחסנו בנפרד ,לרבות בעת

פריקה וטעינה ,כך שלא יתאפשר מגע בין החומרים- ,בהתאם להוראות בגיליונות הבטיחות ,אלא אם דרש

הממונה בכתב ,הפרדות שונות או נוספות.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

במיידי

באזור אחסון חומרים מספר סיכון ,4שבו על העסק לחדש את הנהלים ,לבצע

הדרכות ולבדוק אחסון בצורה יומית .יש

מאוחסן חומר

לשלוח אלינו נוהל אחסון חדש ,ומסמך

מספר סיכון , 4.3נמצא חומר

בדיקת יומית של בדיקת אחסון

מספר

חומר זה מסווג במספרי סיכון 3,6דליק ורעיל .כמות החומר שנמצאה כ

27קופסאות הכוללות כיותר מ 100ק"ג

עם תווית של שם החומר ומספר או"ם .

אחסון חומרים האלו ביחד הוא אסור לפי

גיליון GESTISוגיליון .CAMEOבנוסף

במקום אחסון חומרים מקבוצה 4נמצאה

כמות גדולה של חומר הדברה .החומר

חייב אחסון נפרד

ואסור לאחסנו עם חומרים דליקים .נאמר

על ידי ליאור שזה קרה בטעות על ידי

המחסנאים כי זה יותר נוח להם

שמקבלים חומר חדש לשים את החומרים

החדשים במחסן הקרוב ביותר לדלת.

פונה מידית בזמן הסיור.

החומר

מדובר בהפרה חוזרת .בזמן הסיור נמצאו

במקום חומרים קבוצה סיכון ( 4.3

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 2מתוך 16

מחוז ירושלים

הנושא הנבדק( .15 :א) רעלים או פסולת מסוכנת ,העלולים להגיב ביניהם תגובה כימית או שההנחיות לטיפול

בהם בעת חירום סותרות אלה את אלה )לפי הקבוע בגיליונות הבטיחות ( )MSDSיאוחסנו בנפרד ,לרבות בעת

פריקה וטעינה ,כך שלא יתאפשר מגע בין החומרים- ,בהתאם להוראות בגיליונות הבטיחות ,אלא אם דרש

הממונה בכתב ,הפרדות שונות או נוספות.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

טון 26

13

הנושא הנבדק . 16 :רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה או הסככה ואופן

האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :ב) רצפת המבנה תהיה מחומר קשיח ואטום המונע

חלחול רעלים או פסולת מסוכנת לקרקע( .ג) הרצפה תהיה בעלת שפה מוגבהת או שתנוקז לבור איסוף אטום

כך שימנע פיזור הרעלים או הפסולת המסוכנת מחוץ למבנה בעת שפך .הנפח הפנוי של בור האיסוף לקליטת

הרעלים או הפסולת המסוכנת ,יהיה ,לכל הפחות 110%מנפח כלי הקיבול הגדול ביותר שעלול להתנקז אליו.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

14/05/2020

יש לתקן את הסדקים כדי להבטיח

בכמה אזורים של המחסן נמצאו סדקים

שהרצפה אטומה .יש לשלוח תוכנית

ברצפה כתוצאה מזה המשטח לא אטום

לתיקון הרצפה ותמונות ביצוע.

הנושא הנבדק .18 :העסק יאחסן רעלים או פסולת מסוכנת על גבי משטחים באופן העומד בכל הכללים

המפורטים להלן( :א) משטח ינוקז לכלי קיבול ,באופן שימנע לחלוטין דליפה לסביבה( .ב) המשטח יהיה אטום

ויבנה באופן שימנע הגעת רעלים או פסולת מסוכנת לסביבה ,בין היתר בהתחשב בגובה כלי הקיבול

המאוחסנים על גביו( .ג) נפח כלי הקיבול אליו ינוקז המשטח יהיה שווה לפחות ל 110%מנפח כלי הקיבול -

הגדול המאוחסן על גבי המשטח.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31/05/2020

יש לתקן את המשטח בצורה שהמשטח

ממצא נמצאו סדקים במשטח התפעול

יהיה אטום ויבנה באופן שימנע הגעת

באזורים רבים ,באזור אחסון דליקים

רעלים או פסולת מסוכנת לסביבה

ואזור אחסון שנמצא בכניסה למחסן

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 3מתוך 16

מחוז ירושלים

הנושא הנבדק .6 :מבלי לגרוע מהוראות סעיף 5לחוק ,בעל היתר רעלים ינהל פנקסי רעלים טעוני היתר רעלים

לפי המפורט להלן ,ורשאי הוא לנהל את הפנקס בדרך ממוחשבת ,ובלבד שיתקיימו לגביו כל הוראות החוק:

(א) פנקס רעלים)מכירות (בפנקס זה תצוין כל מכירה של רעל שכמותו וריכוזו – מחייבים היתר רעלים לפי

תקנות סיווג ופטור ,לפי הפירוט להלן )1( :מספר סידורי עוקב;( )2תאריך המכירה; ( )3שם הרעל ,כמותו

וריכוזו; ( )4שם הקונה ,מענו ,מספר היתר הרעלים של הקונה ותוקפו;(ב) פנקס רעלים)קניות( בפנקס זה תצוין

כל קניה של רעל שכמותו וריכוזו מחייבי

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

13/05/2020

חבר צוות חירום ,לא הצליח יש לנהל פנקס רעלים הכולל.1 :מספר

סידורי עוקב .2תאריך קניה /מכירה/

להציג לנו בזמן הסיור את פנקס הרעלים

העברה .3שם הרעל כמותו וריכוזו .4פרטי

ואמר שיישלח במייל בהמשך .בתאריך

מוכר /קונה לרבות מס' היתר רעלים

23.02.2020התקבלה רשימת מלאי

ותוקפו.

והתקבל גם רישום של קניות-מכירות.

בתיעוד לא כתוב ברור לכל חומר אם

מדובר בקניה או מכירה ,לא תמיד כתוב

את שם הלקוח ,לא כתוב פרטי מוכר/

קונה לרבות מס' היתר רעלים ותוקפו.

הנושא הנבדק :היתר בהתחשב בגובה כלי הקיבול הנמצאים בתוכם.

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

באזור אחסון חומרים מספר סיכון 4.3 -4

נמצאו חומרים שעלולים להגיב בינהם

באותו משטח .זאת הפרת חוזרת.

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

המפגע תוקן באופן מידי לאחר בקשתי .יש 31/05/2020

להגדיר בנוהל בדיקת אחסון ,יש לבדוק כל

יום שנוהל אחסון מתבצע כמו שצריך .יש

להדריך את העובדים ולהבהיר את הסכנה

הכרוכה באחסון חומרים שיכולים להגיב

ביניהם ביחד.

הנושא הנבדק :תנאים להובלת רעלים סיעף 1.6בעל ההיתר ינהל "יומן רישום הובלות" בו ינוהל רישום שוטף

של כל הובלה של רעלים ,כמפורט להלן :מספר תעודת משלוח ,שם הנהג ,מועד ההובלה ( תאריך ושעת יציאה

) ,סוג החומר וכמותו ,נקודת המוצא ,היעד והמסלול ,מספר הרכב ,סוג הרכב (נגרר ,מכלית ) ,מכשירי הקשר

המצויים ברכב ואצל הנהג.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

14/05/2020

יש לשלוח יומן מוביל מהימים 20-

לא ידע להראות לנו יומן בזמן

23.03.2020הכולל :שם המוביל ומס'

הסיור וביקש לשלוח את המסמכים

טלפון להתקשרות של המוביל' -שם

בהמשך במייל

החומר המסוכן וכמותו' ' -נקודת המוצא

וכתובת היעד מוביל עצמאי /או מוביל

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 4מתוך 16

מחוז ירושלים

הנושא הנבדק :תנאים להובלת רעלים סיעף 1.6בעל ההיתר ינהל "יומן רישום הובלות" בו ינוהל רישום שוטף

של כל הובלה של רעלים ,כמפורט להלן :מספר תעודת משלוח ,שם הנהג ,מועד ההובלה ( תאריך ושעת יציאה

) ,סוג החומר וכמותו ,נקודת המוצא ,היעד והמסלול ,מספר הרכב ,סוג הרכב (נגרר ,מכלית ) ,מכשירי הקשר

המצויים ברכב ואצל הנהג.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

חצוני

בעל העסק –

.1

ידווח על תיקון הליקויים עד המועד האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות

פורטל תעשיה של המשרד להגנת הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל,

לכתובת Anamo@sviva.gov.il

.2

יגיש מסמכים להוכחת תיקון הליקויים ,ולעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים,

התשכ"ח( 1968-להלן – חוק רישוי עסקים) בצירוף הצהרה על כך 1לפי סעיף 8ד(ג)(()3א) ,אלא אם כן

צוין אחרת בטבלה.

1מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד(ג)( )3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים

או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור (סעיף 14א 2לחוק האמור).

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 5מתוך 16

מחוז ירושלים

להלן התמונות שצולמו במהלך הסיור:

צו מה ע ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

.2אחסו גז

צו מה ע ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/ 2/2 2

.3ב צה סיכ 4.3

צולמה על ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 6מתוך 16

מחוז ירושלים

.4חביות בוצה סיכו ( 4.3

-

צולמה על ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

ואזור אחסון חומרי סיכון 4.3

.5אחסון חומר דליק

20/0

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 7מתוך 16

מחוז ירושלים

.6אחסו חומר דלי

ואזור אחסון חומרי סיכון 4.3

e

צו מה ע ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

.7אחסו חומר

ואזור אחסון חומרי סיכון 4.3

צו מה ע ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 8מתוך 16

מחוז ירושלים

.8סדקים ברצפה משטח תפעול

צולמה על ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

.9סדקים ברצפה משטח תפעול

צולמה על ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 9מתוך 16

מחוז ירושלים

ואזור אחסון חומרי סיכון 4.3

י

20/0

.11סדקים במשטח תפעל אזור חומרים דליקים

צולמה על ידי אנה מורגה גרוס בתאריך 20/02/2020

סיכום:

נמצאו בסיור הפרות חוזרות כגון :אחסון חומרים הלולים להגיב ביניהם תגובה כימית באותו משטח אחסון,

לא הוצג פנקס רעלים שתואם את הדרישות ,לא תוקנו סדקים במשטח התפעול שנמצאו גם בסיור הקודם

ולכן משטח התפעול אינו אטום וחומרים מסוכנים יכולים להגיע לסביבה.

.1

.2

.3

.4

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת

התנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים

שיש לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או

מועד אחר כפי שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח

ליקויים בגינם.

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין ,ואין לראות בו אישור על עמידת

העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם נאמר במפורש

אחרת.

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה

לתיקון ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד(ז) לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה

עבירה לפי סעיף (14א)( )3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק

העונשין ,התשל"ז .1967-לידיעתך ,לפי סעיף 8ד(ח) לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 10מתוך 16

מחוז ירושלים

ביטול הדרישה לתיקון ליקויים למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה

הדרישה.

בברכה,

אנה מורגה גרוס

רכזת חומס

העתקים:

שוני גולדברגר -מנהל מחוז ירושלים

אבי ברכה ,מנהל יח"ס שורק

צוות תעשיות מחוז ירושלים

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 11מתוך 16

מחוז ירושלים

נספח – רשימת תנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים

חומרים מסוכנים

תנאי נבדק

( .1א) היתר זה ניתן רק לגבי הפרטים שמולאו ע"י העסק ואושרו על ידי

הממונה ,ומופיעים בעמוד הפתיחה שלו ובתוספת הראשונה ,בהיבטים

הבאים:

( )1הישות המשפטית של העוסק )שם ומספר ת.ז או ח.פ(.

( )2הרעלים או סוגי הפסולת המאושרים בתוספת הראשונה להיתר,בכמות

ובריכוז המאושרים בתוספת זו;

( )3סוגי העיסוקים שאושרו בעמוד הפתיחה של היתר זה;

( )4מיקום המפעל כפי שמצוין בעמוד הפתיחה של היתר זה.

(ב) כל עיסוק ברעלים ,בכמות וריכוז העולים על הקבוע בתקנות סיווג ופטור,

שאינו תואם את האמור בהיתר לעניין הפרטים המנויים בסעיפים קטנים

( )4(-)1לעיל ,הוא עיסוק ברעלים ללא היתר רעלים.

איזור כבא קיים עד 2019

העסק יעמוד בדרישות רשות הכבאות וההצלה הנוגעות למניעת דליקות

ברעלים ובפסולת מסוכנת ויפעל על פי הנחיותיהם.

(.7א) אחראי הרעלים ,המצוין בבקשת להיתר רעלים ,ששמו נקוב בהיתר זה,

יפעל מכוח מינוי מטעם בעל היתר הרעלים .בעל היתר הרעלים יוודא כי

לאחראי הרעלים ידע מעודכן באשר לנדרש בתנאים אלה .לאחראי הרעלים

יהיו כל הסמכויות הדרושות לכך שיתקיים במפעל טיפול מקצועי ובטיחותי

ברעלים ,הן בתפעול שוטף והן בעת אירוע חומרים מסוכנים.

( .9א) בעל היתר הרעלים ,אחראי הרעלים או מי מטעמם ידריך את כל עובדי קיים תיועד ביצוע 01.08.2019

העסק וקבלני משנה העוסקים ברעלים ,אודות תנאי היתר הרעלים אחת

לשנה וכן כל עובד וקבלן חדש עם כניסתו לעבודה .לעניין זה "קבלן משנה"

כל מי שמבצע פעולה ברעלים – עבור העסק(ב) בעל ההיתר ינהל פנקס

הדרכות ויציגו לממונה על פי דרישה ,לפי הפירוט הבא )1( :מספר סידורי

עוקב; ( )2תאריך ההדרכה; ( )3נושא ההדרכה; ( )4שם המודרך ותעודת

זהות; ( )5חתימת המודרך; ( )6שם המדריך ותעודת זהות; ( )7חתימת

המדריך.

( .13ג) העסק יכין ויפעל על פי נוהל לעריכת שינויים .בנוהל יוגדרו ,בין היתר ,קימים נוהלים הנדרשים

הנחיות לפעילות הנדרשות בעת עריכת שינויים בעסק ,לרבות - :מיפוי כלל

האמצעים הצפויים והבלתי צפויים שעתידים להיות מושפעים מהשינוי- .

הערכת המשמעויות הנלוות לביצוע השינוי -הגדרת תחנות עצירה בהן יבחן

ויוחלט האם וכיצד לקדם את ביצוע השינוי בטרם החלתו וצעדים משלימים.

מתן תוקף לנהלים רלוונטים המשיקים לפעילות.(ד) העסק יפעל על פי נהלי תפעול ותחזוקה להבטחת תקינות הציוד ויפעל על

פיהם ,לרבות לגבי :צנרת ,מאצרות ,משאבות ,שסתומים ,גלאים ,אמצעי

התרעה ,ציוד לטיפול בתקלות ,אמצעי בטיחות וציוד מגן .נהלים אלה יקבעו

את אופן התפעול והתחזוקה כך שימנעו פגיעה בסביבה ובבריאות הציבור.

(.24ג) העסק יכין נוהל פריקה וטעינה ויפעל לפיו .הנוהל יכלול ,לפחות את

ממצא/הערה

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 12מתוך 16

מחוז ירושלים

חומרים מסוכנים

תנאי נבדק

הפרטים הבאים :אמצעי הזהירות בעת פריקה או טעינה של רעלים ופסולת

מסוכנת ,נוכחות נציג העסק בזמן הפריקה והטעינה כאמור בסעיף קטן (ד).

העסק יבחן את הצורך לעדכן את הנוהל לפחות אחת לשנה וכן יעדכנו בכל

מקרה של שינוי בפרטים הקבועים בנוהל וכן על פי דרישת הממונה.

( .26א) העסק יכין נוהל חירום מעודכן ויכלול בו לפחות את הפרטים

הנדרשים בתוספת הראשונה לתקנות רישוי עסקים )מפעלים מסוכנים) ,

התשנ"ג 1993וכן את הפרטים – הנדרשים בפורמט לדוגמא בנספח 1ו 2

לתנאים אלה או לפי דרישת הממונה(.ב) העסק יבחן את הצורך לעדכן את

נוהל החירום אחת לשנה ,וכן יעדכנו בכל מקרה של שינוי בפרטים הקבועים

בנוהל וכן לפי דרישת הממונה .תאריך העדכון ושם בעל ההיתר יצוין על גבי

העמוד הראשון של הנוהל ולצדו יחתום בעל היתר הרעלים(.ה( העסק יעדכן

את נוהל החירום אחת לשנה ,וכן בכל מקרה של שינוי בפרטי

( .26ג) העסק ימנה צוות חירום הכולל לפחות את אחראי הרעלים ואדם

נוסף ,אשר הוכשרו לטיפול באירוע חירום ואשר מכירים היטב את נהלי

החירום והתגובה המידית לאירוע חומרים מסוכנים .צוות החירום יתורגל,

לכל הפחות אחת לשנה ויהיה ערוך וכשיר לטיפול באירוע חומרים מסוכנים,

בכל עת.

( .13ז) העסק יחזיק גיליונות בטיחות לכל הרעלים ,במקום נגיש בשגרה

ובעת אירוע חומרים מסוכנים.

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :יא) העסק יבחן את הצורך בהתקנת גלאים המתריעים על

הימצאות רעל (דליק או רעיל) באוויר ,יכין תכנית להתקנתם וכיולם ,על פי

הוראות היצרן ,הכוללת לוחות זמנים קצרים ,ככל האפשר ,שלא יעלו על

שנה ,ויתקינם לפי התוכנית או לפי דרישת הממונה .העסק יציג לממונה על

פי דרישתו את התוכנית או הסבר לאי נחיצותה .1.במידה והעסק התקין

גלאים בעבר ,יוודא שכמותם של הגלאים וכיולם עומדים בתכנית שהכין

העסק.

( .26ח) העסק יחזיק בציוד מיגון לפי הכללים הבאים)1( :הציוד יתאים

בסוגו ,איכותו ובכמותו לטיפול ברעלים או הפסולת המסוכנת בהם הוא

עוסק בעת אירוע חומרים מסוכנים ,על פי הקבוע בגיליון הבטיחות)2( .

הציוד יהיה תקין בכל עת )3( .הציוד יספיק להתמגנות שני אנשי צוות חירום

במקביל לפחות )4( .הציוד ימצא במקום נגיש ובטוח להתמגנות בעת אירוע

חומרים מסוכנים )5( .אזור אחסון ציוד המיגון ישולט באופן בולט לעין)6( .

הציוד יכלול לפחות את הפרטים הבאים ,אלא אם מצא העסק שהרעלים או

הפסולת המסוכנת בהם הוא עוסק מחייבים ציוד ייעודי או ייחודי נוסף או

כי גודל המפעל וגודל צוות החירום מחייבים החזקת כמות גדולה יותר של

ציוד מיגון( :א) שתי מסכות פנוראמיות העומדות בתקן ישראלי ( ,4013ב)

שלושה מסננים מסוג ( ABEK)2P3העומדים בתקן ישראלי (,4013ג) שתי

חליפות מגן ( – )Level Cמספר תקן( ,NFPA 1992ד) שני זוגות מגפיים ושני

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 13מתוך 16

ממצא/הערה

הוצג נוהל חירום מעודכן ל

,2020נאמר על ידי מירב

המסכירה שהנוהל 2020נמצא

בהכנה

כולל כ 7אנשי

גלאי המרגשים חומרים

דליקים

פג תוקף 12.2022

מחוז ירושלים

חומרים מסוכנים

תנאי נבדק

זוגות כפפות גומי; (ה( שני פנסי ראש וסוללות חלופיות מתאימות)7( .

במקרים בהם בעסק עובדים עד שני עובדים או במקרים בהם הציוד

המפורט בסעיף 6אינו מתאים ,יפנה בעל ההיתר לממונה וינמק את חלופות

אמצעי המגן אותם הוא מחזיק במקום המפורט בסעיף זה.

( .13יא) העסק יחזיק במערכות תקינות ומוכנות להפעלה בכל עת ,לגיבוי

חשמל במתקנים או ציוד ,שהפסקת פעילותם בשל הפסקת חשמל תגביר את

הסיכון להתרחשות אירוע חומרים מסוכנים או תמנע אפשרות לניטור אירוע

כאמור או לצמצום השפעתו על הסביבה ועל בריאות הציבור ,כגון מערכות

בקרת טמפרטורה ,מערכות גלאים ומערכות ספרינקלרים .

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :יא) העסק יבחן את הצורך בהתקנת גלאים המתריעים על

הימצאות רעל )דליק או רעיל) באוויר ,יכין תכנית להתקנתם וכיולם ,על פי

הוראות היצרן ,הכוללת לוחות זמנים קצרים ,ככל האפשר ,שלא יעלו על

שנה ,ויתקינם לפי התוכנית או לפי דרישת הממונה .העסק יציג לממונה על

פי דרישתו את התוכנית או הסבר לאי נחיצותה.1 .במידה והעסק התקין

גלאים בעבר ,יוודא שכמותם של הגלאים וכיולם עומדים בתכנית שהכין

העסק.

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :א) רעלים ופסולת מסוכנת יאוחסנו באזורי ועמדות

אחסון ייעודיים ונפרדים מכל חומר או חפץ שאינו רעל או פסולת מסוכנת

אחר במפעל;

.20אזורי ועמדות אחסון הרעלים והפסולת המסוכנת במפעל יהיו סגורים

ומשולטים ,כך שתתאפשר כניסת אנשים מורשים בלבד.

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :ב) כלי קיבול המכילים רעלים או פסולת מסוכנת יאוחסנו

באופן שיאפשר לעובדים ולכלי שינוע גישה נוחה ובטוחה אליהם;

( .16א) רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם

המבנה או הסככה ואופן האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים

להלן( :א) המבנה ,לרבות מחיצותיו הפנימיות יהיה מחומר קשיח ולא דליק

.

.16רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה

או הסככה ואופן האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :ד)

המבנה יהיה מאוורר באופן טבעי או מאולץ.

.16רעלים או פסולת מסוכנת לא יאוחסנו במבנה או סככה ,אלא אם המבנה

או הסככה ואופן האחסון בהם עומדים בכל הכללים המפורטים להלן( :ה)

במבנה תותקן תאורה להתמצאות בחשכה ,לרבות תאורת חירום.

( .21א) כל מקום בו יש רעלים או פסולת בעסק לרבות כלי הקיבול ,מתקנים,

עמדות ,צנרת ומבני אחסון יסומנו וישולטו לפי הכללים המפורטים להלן)1( ,

על כל כלי קיבול יצוינו השם הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים בו

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 14מתוך 16

ממצא/הערה

קימים 2אזורים אחסון

דליקים.בכול אזור קימים ן

גלאי

קימים מפרסיםיש תמונה

באזור חומרים להמתנה לספק

.נמצא חומרים לפי על

שרוצה הכל ביחד

מחוז ירושלים

חומרים מסוכנים

תנאי נבדק

באותיות עבריות או לועזיות ,מס או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת

סיכון וקוד חירום; ( )2על כל מתקן ,מבנה או עמדה יוצב שילוט הכולל את

שם המתקן ,השם הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים באותיות

עבריות או לועזיות ,מס או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון וקוד

חירום )3( .על כל צנרת יוצב שילוט הכולל את מצב

( .21א) כל מקום בו יש רעלים או פסולת בעסק לרבות כלי הקיבול ,מתקנים,

עמדות ,צנרת ומבני אחסון יסומנו וישולטו לפי הכללים המפורטים להלן)1( ,

על כל כלי קיבול יצוינו השם הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים בו

באותיות עבריות או לועזיות ,מס' או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת

סיכון וקוד חירום; ( )2על כל מתקן ,מבנה או עמדה יוצב שילוט הכולל את

שם המתקן ,השם הכימי של הרעל או הפסולת המאוחסנים באותיות

עבריות או לועזיות ,מס' או"ם ככל שישנו מספר או"ם ,קבוצת סיכון וקוד

חירום.

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :ח) רעלים או פסולת מסוכנת שהם חומרים דליקים

יאוחסנו בכל עת תחת הצללה ובנפרד מחומרים בעירים לרבות צמחיה;

.14רעלים לא יאוחסנו אלא באופן העומד ,לכל הפחות ,בכל הכללים

המפורטים להלן( :ח) כלי קיבול ,לרבות גלילים ,המכילים גזים מונזלים

דליקים יאוחסנו לפי הכללים המפורטים בגיליון הבטיחות ()MDSD

והמפורטים להלן ,בין אם הם מלאים או ריקים – ( )1לא במאצרות; ( )2תוך

אבטחה נגד נפילה ופגיעה מכנית חיצונית; ( )3כשהם אינם בשימוש וללא

ווסת לחץ ,תחוברנה עליהן כיפות מגן ייעודיות ומתאימות.

.30העסק ישמור במשך 5שנים את כל המסמכים המפורטים להלן ,ויציגם

לממונה לפי דרישתו:

(ה) היערכות לחירום ותגובה מידית לאירועי חומרים מסוכנים -

( )1פנקס תיעוד תרגילים;

( )2תחקירי תרגילים;

(ו) תחקיר אירועי חומרים מסוכנים;

(.26ו) העסק יתרגל את נוהל החירום ...סיכום התרגיל ומסקנותיו ישמרו

בעסק למשך 5שנים ויוצגו לממונה ,על פי דרישתו.

(ז) העסק יציג ,לפי דרישת הממונה ,תיעוד לתרגילי החירום .העסק ינהל

פנקס תיעוד תרגולים ,בו יציין את הפרטים הבאים ,ויציגו לממונה לפי

דרישתו.

( )1תאריך ביצוע התרגיל;

( )2שם מנהל התרגיל ,מספר ת.ז וחתימה;

( )3שמות המתורגלים ,מספרי תעודות זהות וחתימתם.

(.13ט) אמצעים זמינים לטיפול באירוע חומרים מסוכנים יימצאו באזור

אחסון רעלים או פסולת מסוכנת בעסק ,כפי שיפורט בנוהל החירום של

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 15מתוך 16

ממצא/הערה

מחוז ירושלים

חומרים מסוכנים

תנאי נבדק

העסק ,ולפי המפורט להלן:

( )1חומרים סופגים ואמצעי שאיבה או איסוף בכמות המספיקה לטיפול

באירוע חומרים מסוכנים;

( )2כלי קיבול לאגירת החומר הספוג בנפח של אריזה אחת לפחות האופיינית

לאותו אזור האחסון.

( .24א) העסק לא יפרוק או יטען רעלים או פסולת מסוכנת לכלי רכב אלא

באזור המיועד לכך ומשולט בשלט שיוצב במקום בולט לעין ,בו כתוב" :אזור

פריקה /טעינה של רעלים/פסולת מסוכנת".

(ב) אזור פריקת וטעינת רעלים או פסולת מסוכנת יהיה רק על גבי משטח

אטום או ינוקז למערכת אגירת שפך מקומי.

(.24ד) בעת כל פריקה או טעינה של רעלים או פסולת ,בכניסה או ביציאה

מהמפעל ,יהיה נוכח נציג העסק אשר הודרך בפרטי נוהל הפריקה והטעינה

ואשר מכיר את תכונותיהן המסוכנות של הרעלים או הפסולת המסוכנת

הנפרקים או הנטענים.

(ד) נוהל החירום יוחזק לפחות במקומות הבאים – הכניסה למפעל ,משרדי

העסק ,וכל מקום נגיש לפי שיקול דעת בעל ההיתר

יד חרוצים 3ת.ד 34199 .ירושלים025654444 | 95464

www.sviva.gov.il | Anamo@sviva.gov.il

עמוד 16מתוך 16

ממצא/הערה

Tamar Zoharתמר זהר

<

יום רביעי 20מאי 12:11 2020

; אנה מורגה גרוס Ana Moraga Grose

שוני גולדברגר;

צוות תעשיות מחוז ירושלים

:FWדוח סיור ופיקוח-ס.ט.ס נתיב הל"ה.

סיכום סיור באתר מספר 149000בתאריך ;pdf.20-02-2020תרגיל חירום נתיב לה פברואר

;pdf.2020תרגיל חירום והדרכה pdf; 20200430_083528. p ; .14.03.22 2020-02-13

.

;

;

;

;Inventory Posting List_20200512_084056.pdf

;xlsx

גבוהה

:מאת

:נשלח

:אל

:עותק

:נושא

:קבצים מצורפים

:חשיבות

אנה שלום,

חברת STSטיפלה בליקויים ולהלן הממצאים:

.1

.2

.3

.4

.5

תרגיל חירום :בוצע בתאריך 13לפברואר ,מצורף למייל סיכום תרגיל ודף החתימות.

באזור אחסון חומרים מספר סיכון ,4אחסנה של חומרים לא תואמים :בוצע סידור מחדש של אזור האיחסון ,פונו כל החומרים

הלא תואמים ,להלן מצורפת תמונה.

בכמה אזורים של המחסן נמצאו סדקים ברצפה כתוצאה מזה המשטח לא אטום :בשלב ראשון פונו כל החומרים הנוזלים אשר

נימצאים באזור הריצפה הצפה אשר בה יש סדקים בציפוי ברצפה.

בימים אלו אנו מבצעים בדיקה ומכרז של חברות אשר יכולות לתת מענה לתיקון הסדקים .עד לתיקון הליקוי לא מתבצע

אחסנה של נוזלים באיזור זה.

פינקס רעלים ,להלן מצורף דוח.

דוח הובלות מצורף.

במידה ויש עוד שאלות או צריך הבהרות

בברכה

ואני עומדים לרשותך.



 please consider the environment before printing this e-mail. Thank you

1

] Ana Moraga Grose [mailto:Anamo@sviva.gov.ilאנה מורגה גרוס From:

Sent: Sunday, April 12, 2020 10:59 AM

To:

'אבי ברכה' ;> <tasiyot-jer@sviva.gov.ilצוות תעשיות מחוז ירושלים ;> <Shony@sviva.gov.ilשוני גולדברגר Cc:

><sviva@tzora.co.il

.דוח סיור ופיקוח-ס.ט.ס נתיב הל"ה Subject:

שלום רב,

מצ"ב דוח סיור שנערך בתאריך ,20.02.2020ב -ס.ט.ס- .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ -נתיב הל"ה ח.פ 511729014 , .ב -נתיב

הל"ה.

סיור לצורך חידוש היתר רעלים.

שימו לב,

נמצאו בסיור הפרות חוזרות כגון :אחסון חומרים הלולים להגיב ביניהם תגובה כימית באותו משטח אחסון ,לא הוצג פנקס רעלים

שתואם את הדרישות ,לא תוקנו סדקים במשטח התפעול שנמצאו גם בסיור הקודם ולכן משטח התפעול אינו אטום וחומרים מסוכנים

יכולים להגיע לסביבה.

יש להשלים את כל הדרישות ולשלוח אלינו אסמכתאות מתאימות.

בברכה

אנה מורגה גרוס | ממונה חומ"ס| מחוז ירושלים | המשרד להגנת הסביבה

טל/ 02-5654415 :

2

מחוז ירושלים

01בדצמבר 0101

מס' חברה400907105 :

מס' מפעל057111 :

חוות דעת של מומחה

ס.ט.ס .מדע טכנולוגיות ושרותים בע"מ

נתיב הל"ה

שם המומחה :אנה מורגה גרוס

מען ומקום עבודה :המשרד להגנת הסביבה ,מחוז ירושלים ,יד חרוצים 3ירושלים

אני החתומה מטה נתבקשתי לחוות דעתי המקצועית בשאלה המפורטת להלן .אני נותנת חוות דעתי זו במקום

עדות בבית המשפט ואני מצהירה בזאת כי ידוע לי היטב ,שלענין הוראות החוק הפלילי בדבר עדות שקר

בשבועה בבית המשפט ,דין חוות דעתי זו כשהיא חתומה על ידי כדין עדות בשבועה שנתתי בבית המשפט.

ואלה פרטי השכלתי:

ואלה פרטי ניסיוני המקצועי:

מקורות המידע שעמדו לרשותי:

.9דוחות סיור של המשרד במפעל ס.ט.ס נתיב ההל"ה ,מתאריכים 04.20.0291,04.21.0291ו.02.20.0202 -

באתר האינטרנט של –

ו

.0גיליון כימיקלים המסכם את התגובות בין

( CAMEO-Computer-Aided Management of Emergency Operations by EPAנספח )9

באתר האינטרנט של -

.3גיליון כימיקלים של

GESTIS Substance Database - Information system on hazardous substances of the German Social

(נספח Accident Insurance )0

האינטרנט של –

.3גיליון כימיקלים המסכם את התגובות בין

( CAMEO-Computer-Aided Management of Emergency Operations by EPAנספח )3

.4גיליון כימיקלים של

באתר האינטרנט של -

GESTIS Substance Database - Information system on hazardous substances of the German Social

(נספח Accident Insurance )3

.4גיליון בטיחות MSDSל-

(נספח )4

.0גיליון בטיחות של

מפעל בנתיב הל"ה ,הכולל תנאים נוספים למחסן ערובה מ04.3.0299-

,

.9היתר רעלים מס'

עד ,04.3.0291מ 93.23.0291 -עד ,04.23.0202מ 99.23.0202 -עד .27.03.2021

( -נספח )4

מחוז ירושלים ,המשרד להגנת הסביבה

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3תלפיות ת.ד 33911 .ירושלים מיקוד | 14343טלפון 20-4443333 :פקס| 20-4443344 :

מחוז ירושלים

וזאת חוות דעתי:

התבקשתי לחוות את דעתי בנושא אופן אחזקת חומרים מסוכנים על ידי חברת ס.ט.ס .מדע טכנולוגיות

ושירותים בע"מ (להלן :החברה) במפעל בקיבוץ נתיב הל"ה (מס' מפעל .)931222

החברה מחזיקה בהיתרי רעלים למחסני ערובה לחומרים מסוכנים ,אחסון רעלים והעברת רעלים ומכירה ללא

אחסון .במחסן הנמצא בנתיב הל"ה מאוחסנים חומרים מסוכנים בקבוצות סיכון אלה :גזים מקבוצת סיכון ,0

חומרים דליקים מקבוצת סיכון ,3מוצקים דליקים מקבוצת סיכון ,3חומרים רעילים מקבוצת סיכון ,4.9

וחומרים מקבוצות סיכון 9ו.1-

המחסן הוא מחסן ערובה (וכן מכירה) הכולל כמה אזורי אחסון עיקריים ,הראשון מאחסן חומרים לא מסוכנים

ומסוכנים באריזות קטנות ,השני )מחסן חומ"ס ראשי) מאחסן חומרים מסוכנים מקבוצות 8 ,4 ,3 ,3ו9 -

והשלישי מאחסן גזים רעילים .המחסן הראשי מחולק בכמה מפרצים לסוגי רעלים שונים .אחד מהמפרצים

מיועד רק לחומרים מקבוצה 3.3- 3.9שצריכים כיבוי באבקה.

כעולה מחוות דעתי להלן ,החברה הפרה את תנאי היתר הרעלים שלה מבחינת אופן האחזקה והאחסון שלהם.

כמו כן ,על פי דוחות הסיור החברה לא ניהלה פנקסי רעלים (קניות ,מכירות ,העברות) כנדרש בהיתר הרעלים.

להלן התייחסותי להפרות אחסון שנמצאו במפעל בנתיב הל"ה ,כמותם ,מיקומם ותכונותיהם של החומרים

המסוכנים:

א .על פי סיורים שבוצעו במפעל בנתיב הל"ה ,החברה אחסנה במפעל ,בין היתר ,את החומרים הבאים:

בכמות של 42טון .החומר מופיע ברשימת הרעלים

מס'

חומר

בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים (סיווג

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 9ק"ג

ופטור) ,תשנ"ו9114-

מחויב בהיתר רעלים.

בכמות לפחות 4מכלים של 00.4ק"ג .החומר

מס' או"ם

חומצה קורוסיבית

מופיע ברשימת הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק

החומרים המסוכנים (סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

בו בכמות מעל 10ק"ג מחויב בהיתר רעלים.

בכמות 9מכלים של 20ק"ג .החומר מופיע ברשימת

(חומר אלכוהולי) מס' או"ם



הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 922

(סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

ק"ג ומעל 92%מחויב בהיתר רעלים.

בכמות 91מכלים של 02ק"ג .החומר מופיע ברשימת

חומר דליק הכולל

הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 922ק"ג

(סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

ומעל 92%מחויב בהיתר רעלים.

בכמות 022ק"ג .החומר מופיע ברשימת

(חומר אלכוהולי) מס' או"ם



הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 922ק"ג

(סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

ומעל 92%מחויב בהיתר רעלים.

מס'



בכמות 90מכלים של 02ק"ג .החומר מופיע ברשימת הרעלים בתוספת השניה לחוק

או"ם

החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 0222ק"ג מחויב בהיתר רעלים.

עם זאת ,על מחסן ערובה להחזיק כל רעל שברשותו בהתאם לתנאי היתר הרעלים.

UNבכמות 3מכלים של 02ליטר .החומר כולל

מס' או"ם



החומר הוא קורוזיבי ודליק .מופיע ברשימת הרעלים בתוספת השניה לחוק

החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 100ק"ג ומעל 92%מחויב

בהיתר רעלים.

בכמות 9מכלים של 022ליטר .החומר

חומר דליק מס' או"ם



מופיע ברשימת הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות

ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו

החומרים המסוכנים (סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

בכמות מעל 922ק"ג מחויב בהיתר רעלים.

מחוז ירושלים ,המשרד להגנת הסביבה

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3תלפיות ת.ד 33911 .ירושלים מיקוד | 14343טלפון 20-4443333 :פקס| 20-4443344 :

מחוז ירושלים





ב.

בכמות מעל 922ק"ג החומר מופיע ברשימת

( מס' או"ם

הרעלים בתוספת השניה לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 9ק"ג

(סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

מחויב בהיתר רעלים.

בכמות 32ק"ג .החומר מופיע ברשימת הרעלים בתוספת השניה

מס' או"ם

אבקת

לחוק החמרים המסוכנים ,התשנ"ג 9113 -ובתקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור) ,תשנ"ו9114-

,ובהיותו רעל על פי החוק העיסוק בו בכמות מעל 9ק"ג מחויב בהיתר רעלים.

ביום 04.20.0291נערך סיור בעסק במהלכו נמצאו:

בתוך אולם המיועד לאחסון חמרים מקבוצת סיכון ( 3בדגש לחומרים הדורשים כיבוי באמצעות אבקה

UNמקבוצת סיכון ,3.3גם חומצה

מס'

ללא מים) נמצאו לצד חביות

UNמקבוצת סיכון ,זאת בניגוד להוראות גיליון

מס' או"ם

קורוסיבית

הבטיחות (נספח .)6הדבר מהווה הפרה של סעיף (94א) להיתר רעלים .בנוסף באחד המחסנים של

חומ"ס נמצאו בקבוקי מים לשתייה ,בניגוד לתנאי 93להיתר הרעלים.

יכולים להגיב תגובה כימיות כדלהלן:

ו-

על פי גיליון CAMEO

דליק :מוצרי התגובה בין שני החומרים עשויים להיות דליקים

מייצר גז :התגובה משחררת מוצרים גזיים ועלולה לגרום ללחץ

מייצר חום :תגובה אקסותרמית בטמפרטורות הסביבה (משחרר חום)

רעילים :מוצרי התגובה עשויים להיות רעילים

עשוי לייצר את הגז מֵ ימָ ן (נספח )3

ג .ביום 04.21.0291במחסן אחסון חומרים מקבוצת סיכון ,4שכולל

UNבכמות 32ק"ג ,נמצאו ביחד באותו

TYPEבכמות 99טון

UN

משטח טיפול ובאותו מקום גם חומרים דליקים נוזליים מקבוצת סיכון :3

9 - UNג'ריקנים * 02ק"ג.

ג.9.

91ג'ריקנים* 02ק"ג.חומר הכולל

ג.0.

חבית עם כ 022ק"גג.3.

- 1263יותר מ 92-ג'ריקנים.

– 3ג'ריקנים * 02ק"ג.

0103

ג.4.

- UNכ 9-חביות * 022ק"ג.

ג.4.

המשקל הכולל של חומרים מקבוצת סיכון 3הוא 0.4טון.

ו -

לפי גיליון ( CAMEOנספח )1החומרים

ולגרום תגובה כדלהלן:

איכול :מוצרי התגובה בין החומרים עשויים להיות מאכלים

נפץ :מוצרי תגובה עשויים להיות נפיצים או רגישים להלם או לחיכוך

דליק :מוצרי תגובה עשויים להיות דליקים

מייצר גז :התגובה משחררת מוצרים גזיים ועלולה לגרום ללחץ

מייצר חום :תגובה אקסותרמית בטמפרטורות הסביבה (משחרר חום)

תגובה אינטנסיבית או מתפרצת :התגובה עשויה להיות אינטנסיבית במיוחד ,אלימה או מתפרצת

רעילים :מוצרי תגובה עשויים להיות רעילים

עשוי לייצר את הגזים הבאים :פחמן חד חמצני ,מֵ ימָ ן ,פחמימנים.

,הכולל נוזלים דליקים מאכלים יכול גם לגרום לתגובות מסוכנות.

החומר

יכול לגרום לפיצוץ (נספח )2

החומר

יש להימנע באחסון עם חומרים דליקים (נספח .)0

לפי גיליון בטיחות GESTISשל

עם חומרים האלה היה יכול לגרום לפיצוץ ,שריפה

לפי גיליון ,GESTISאחסון של

ושחרור גזים רעלים .אחזקה חומרים האלה ביחד מהבא סכנה ברורה לציבור והפרה להיתר רעלים

(נספח )2

מחוז ירושלים ,המשרד להגנת הסביבה

יכולים להגיב עם

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3תלפיות ת.ד 33911 .ירושלים מיקוד | 14343טלפון 20-4443333 :פקס| 20-4443344 :

מחוז ירושלים

ד.

בכמות 04טון ואבקת ליתיום

בסיור שבוצע ביום 02.0.0202נמצא חומר

ק"ג (שניהם מקבוצת סיכון )4.3מאוחסנים באותו משטח תפעול עם החומר

חומר זה מקבוצת סיכון ,4 ,3ו( 9-דליק ,רעילמספר או"ם

וקורוסיבי) ,בכמות של 27קופסאות * 929ק"ג .אחסון חומרים אלו ביחד אסור לפי גיליון GESTIS

(נספח .)4

.

ה .תגובות כימיות מסוכנות של

לפי גיליון

(נספח )0

ה9.

ה3.

לפי גיליון GESTISתנאי האחסון המשותף הם:

סוג אחסון ( 3.4חומרים המשחררים גזים דליקים במגע עם מים) יש לאחסן יחד רק חומרים

מאותו סוג אחסון.

אסור לאחסן יחד עם החומרים הבאים:

נוזלים דליקים מסוג אחסון .4

לנוכח האמור לעיל ,אחסון/עיסוק בחומר

מהווה סכנה מוחשית לאדם ולסביבה.

תוך הפרת התנאים בנושא אחסון החומר,

ו.

לפי גיליון GESTISמדובר בנוזל דליק ביותר .אדים יוצרים תערובות נפץ עם אוויר ,מתפרק במים,

רגיש ללחות ומאוד תנודתי .בנוסף החומר מסכן סכנות בריאותיות חריפות או כרוניות .החומר מסוכן

לסביבה הימית (נספח .)3

ו9.

ו0.

ו3.

תגובות מסוכנות

ו.9.א פירוק תרמי :פירוק בחימום.

.

ו.9.ב מוצרי פירוק:

תגובות כימיות מסוכנות

החומר יכול להגיב בצורה מסוכנת עם:

אמינים ,סוכני צמצום חזקים ,מים ,חנקתי תאית ,תיולים ,הידרידים ממתכת

אחסון ,לפי הגיליון ,GESTISיש לאחסן את החומר רק באזור אחסון חומרים בסיכון ( 3נוזלים

דליקים) ,יש לאחסן יחד רק חומרים מאותו סוג אחסון .בנוסף אסור לאחסון את החומר עם

.

חומרים פירופוריים כמו

מחוז ירושלים ,המשרד להגנת הסביבה

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3תלפיות ת.ד 33911 .ירושלים מיקוד | 14343טלפון 20-4443333 :פקס| 20-4443344 :

מחוז ירושלים

לנוכח האמור לעיל ,אחסון חומרים בניגוד לתנאי היתר הרעלים כמפורט לעיל מהווה סכנה מוחשית לאדם

ולסביבה.

______________________

אנה מורגה גרוס

ממונה חומ"ס מחוז ירושלים

מחוז ירושלים ,המשרד להגנת הסביבה

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3תלפיות ת.ד 33911 .ירושלים מיקוד | 14343טלפון 20-4443333 :פקס| 20-4443344 :

פגישה עם חברת ס.ט.ס – מדע ,טכנולוגיות ושירותים בע"מ 9.1.20 -

משתתפימהח :םברה:

-מנהל תפעול

-מנכ"לית,

-מנהל מרלוג בנתיב הל"ה,

מהמשרמ :דיה ,אורלי ,יואב ,אנה ,אנה ,תמר

הפגישה זומנה בעקבות רכישת המניות של חברת ס.ט.ס -מדע ,טכנולוגיות ושירותים בע"מ

)להלן :ס.ט.ס( על ידי

מיה :פנקסי רעלים – יש שתי פעילויות :מכירה -מחייבת ניהול פנקס מכירות ,ואחסון – מחייב

פנקס העברות .חשוב שהפנקסים ינוהלו בנפרד ,ויהיה ברור לאילו חומרים נותנים שירותי

אחסון לעומת החומרים הנמכרים והנקנים.

אנה :לפני קרוב לשנה היתה פגישה עם נציגי ס.ט.ס ,בה הסברנו את הפרטים הנדרשים

בפנקס הרעלים .נמסר לנו שהחברה תדאג לפנקס ממוחשב .עליכם לנהל פנקס מכירות ,פנקס

קניות ופנקס העברות .נחום אמר בהתחלה שמבצעים רק העברות ,אך כיום ברור מאוד שאתם

גם קונים וגם מוכרים .עלינו לקבל את כל הפרטים הכלולים בסעיף 6להיתר ,כולל שם

המוכר/קונה ,כמות החומר ,מספר סידורי ,בדיקה שיש היתר רעלים לקונה/למוכר.

אנחנו לקראת שדרוג המערכות ,כרגע מבצעים פיתוחים .לעניין מכירה -

פרטי היתר הרעלים של כל לקוח יוזנו למערכת ,כולל

תאריך תפוגה .יווצר מצב שלא נוכל לספק חומר למי שאין לו היתר רעלים .בנוסף ,במערכת

יעלו שמות החברות שעומד לפוג תוקף היתר הרעלים שלהן ,וניידע את הלקוחות מראש.

לעניין קניה -יש לנו קבוצות סיכון פרטניות .היתרי הרעלים שלנו מוזנים בכמויות ולכן אם ארצה

לקלוט מעל הכמות במערכת לא אוכל .בעת הזמנת רכש למכירה או לקניה תתקבל התראה

שהכמות גבוהה מאשר ניתן להכיל באתר.

לגבי העברות – כיוון שכל מה שמאוחסן מנוהל תחת היתר הרעלים של החברה ,מה שיש

במפעל זה מה שניתן יכולה לאחסן בלבד.

מיה :בעבר לא היה רישום המאשר שמי שמאחסן אצלכם הוא בעל היתר רעלים בתוקף .החשש

הוא שהמחסן יהפוך למחסן של חומרים שאנשים לא מורשים להחזיק אצלם בהעדר היתר,

ולכן מעבירים אליכם .לא תוכלו לשמש מחסן מילוט לעסקים שאין להם היתר רעלים.

יש שתי אפשרויות העברה -כשאתם המוביל לא נוצרת בעיה ,אבל כשאתם לא המוביל עליכם

לוודא שיש היתר רעלים לסוחר ויש היתר רעלים למוביל.

הכל צריך להיות מנוהל בפנקס ההעברות כך שיהיה ברור למי הועבר החומר ,והאם יש לו

היתר רעלים.

:תעודות המשלוח רשומות על שם הלקוח שלנו ,אנחנו לא יודעים מי הלקוחות שלו .אנחנו

מוציאים תעודות למי שמאחסן אצלנו ומוציא מחזקתנו את החומר.

אני לא נמצאת שם בכל יום ויש לי אינטרס להשלים את המערכת כמה שיותר מהר כדי

להיות מעודכנת.

מיה :ניהול המלאי הקיים :אם אינו מנוהל בצורה ממוחשבת עלולים להיות חומרים במחסן

שאינם מתועדים וחמור מכך ,לא נמצאים בהיתר .אנה ביקרה ומצאה חומר כזה.

אנה :רישום המלאי אינו מעודכן ,יש לכך חשיבות במקרה של מלחמה .גם פיקוד העורף זקוק

למידע בזמן אמת .פיקוד העורף קיבלו את המידע ,אך הוא היה לא נכון.

מסכימה שהמלאי חייב להיות ממוחשב .יקצר זמני עדכון לגבי חומרים שזה עתה נכנסו.

מאמינה שיושלם ברבעון הראשון ,עד סוף מרץ .2020

אנה :חיכינו המון זמן .חייבים לבצע עדכון ידני בתקופה עד להפעלת המערכת ,ולא לחכות

רבעון נוסף.

מיה :בינתיים מבקשים להקפיד להתנהל בשטח כמו שצריך ולתעד באופן מסודר ומדויק את

תנועת החומ"ס.

אנה :מציינת מקרה בו בטעות אושר אחסון של חומצה גופרתית .כשהדבר התברר ביקשנו

,ולפי חישוב זה הפינוי היה אמור

לפנות את החומר .הסכמתם לפנות בכל שבוע

להסתיים ביולי .2019בפועל הסתיים הפינוי באוקטובר .מוצאת שזו התייחסות מזלזלת

לדרישות שלנו ושל פיקוד העורף.

אנה :גם ב 2018-היו בעיות של אחסון חומרים העלולים להגיב ביניהם .לכן ביקשנו

נוהל מדיניות אחסון .לא קיבלנו עד עכשיו .מבקשת לקבל נוהל מדיניות אחסון כולל קריטריונים

לאחסון.

:הכנסנו חברת יעוץ בטיחות ואיכות ,תיק מפעל שהכנו ובימים אלו יושלם ,כולל הפרדות

חומרים ,החומרים המאוחסנים ועוד.

אנה :לא יכולה לחכות לשינוי .בספטמבר 2019בחדר אחסון חומרים ,4.3האמורים להיות

.זו הפרה חמורה מאוד ומסוכנת .נמסר

בנפרד ,מצאנו 200טון חומרים דליקים כולל

שהחומרים נמצאים שם לשהות קצרה בלבד .יש להדריך את העובדים מידית כדי למנוע

הישנות מצב כזה.

גם בהרטוב מצאתי חומרים בסיסיים בשטח בו צריכים להיות

אמר שהחומרים הגיעו זה עתה ואמורים לעבור למיקום אחר .על פי החלוקה לאזורים בתשריט

החומר לא הונח במקום הנכון .צריך הרבה יותר פיקות ,הכרדה חיעוד ושינוי מנטליות ,הניהול

חייב להשתפר.

בקרוב יערך סיור לצורך חידוש ההיתר של הרטוב במרץ .2020מבקשים תיעוד ידני כמו שצריך

עד להשלמת התיעוד הממוחשב.

לסיכום

-

-

המשתתפים בישיבה יעדכנו את שני המפעלים – בהר טוב ובנתיב הל"ה – בדרישות

המשרד כפי שעלו בישיבה ,וידאגו שתהיה הקפדה על מילוי כל התנאים בהיתר

הרעלים.

המערכת הממוחשבת שמנהלת את פנקסי הרעלים תוכנס לשימוש במהירות

האפשרית ,ולא יאוחר מ .1.4.20 -עד לתאריך זה ימשיך תיעוד ידני תוך הקפדה על

כל הפרטים הנדרשים בפנקסי הרעלים כפי שמופיעים בתנאי 6להיתר הרעלים.

רשמה :תמר זהר

מדינת ישראל

הסביבה

מחוזלהגנת

המשרד

ירושלים

כ"ט אדר א ,תשע"ט

6-Mar-19

מספר מפעל190390 :

סיכום פגישה מיום - 11.2.2019

ס.ט.ס .מדע טכנולוגיות ושירותים בע"מ

מטרת הפגישה :להסביר את הדרישות לעמידה בתנאי היתר הרעלים של חברת ס.ט.ס .מדע

טכנולוגיות ושירותים בע"מ )להלן :העסק( ולשמוע את עמדת העסק ,כדי להגיע לביצוע מלא של

דרישות המשרד.

משתתפים:

מנכ"ל ,בעל היתר רעלים

נציג המפעל:

נציגי המשרד :איה פכט-ראש תחום חומ"ס והתרי רעלים ,עו"ד תמר זהר -יועצת משפטית ,מיה

יוליוס לביא -מנהלת תחום תעשיות ורישוי עסקים ,אנה מורגה גרוס -ממונה חומרים מסוכנים.

להלן עיקרי הדברים:

משך 30שנה של פעילות המפעל לא היה שום שפך שזלג מחוץ למפעל או תלונות על

מפגעי ריח .תקלות בתוך תחום המפעל קורות ,כמו שפך ממשאית וחומרים שמגיעים אלינו באחסון

לא תקין .יש 6ממונים על רעלים ,בכל מחסן שלושה.

ביחס למפעל בהר טוב :כיבוי אש -הכבאות דרשו מסמכים ישנים שלא מצאנו כמו אישור מכון

התקנים על כך שמערכת הכיבוי מתאימה לטובין המאוחסנים .לאחרונה מצאנו את האישורים כי

הספרינקלרים בעסק מתאימים לחומרים המאוחסנים בו .בנוסף התבקש אפיון מים שנעשה לפני

כשנתיים ,אך אבד להם .הדבר בוצע .נושא הכבאות חשוב מבחינה ביטוחית .הוספנו נוהל חירום

והובלה.

פנקס רעלים -

מנהלים מלאי לכמאה לקוחות באמצעות תכנה הכוללת רישום חומרים ,כמויות ,וכל הנדרש בפנקס

הרעלים ,אך דוח לא יוצא אוטומטית אלא רק לפי בקשה .מבין שצריך לא לחרוג מההיתר הקבוצתי

שיש לחומרים המוחזקים עבור מספר לקוחות.

הבעיה היא ברישום הקבוצתי :צריך לסכם ק"ג ,בקבוקים ,מכלים ,שפופרות ולראות מה סה"כ הכמות.

התכנה לא יכולה לסכום בקבוקים עם ק"ג .במחסן ערובה יש לדאוג שסה"כ החומרים בקבוצה לא

יחרגו מן המותר .לתכנה היה קשה לחבר צורות אחסון שונות ,התחייב עד אפריל לתקן זאת .בינתים

פעם בחודש מנהל המחסן מוציא את הנתונים לגבי הכמות של הקבוצות השונות ,וכמות בפועל של

כל הקבוצה במאוחד .על פי התכנה החדשה לא ניתן יהיה לקלוט חומר אם הכמות שלו חורגת

מההיתר הקבוצתי .כדי שנוכל לראות אילו חומרים וכמויות יש ברגע נתון ,יש לשנות את מערכת ניהול

המלאי.

לגבי היתרי רעלים של הלקוחות:

הפעילות הקטנה שלנו היא מכירת כימיקלים .יש לנו מידע על היתרי הרעלים של כל אלה שאנו

מוכרים להם מעל סיווג ופטור ,ועד מתי ההיתר בתוקף.

לגבי אחסון רעלים של אחרים – יש לנו היתר של הלקוח המאחסן ,וכן של חברות שאינן באות במגע

עם החומר אלא עוסקות בסחר בלבד ומאחסנות אצלנו .המוכר הוא הלקוח המאחסן אצלנו .יש מקרים

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3ת.ד 34199 .ירושלים 95464טלפון 02-5654444 :פקס02-5654455 :

מדינת ישראל

הסביבה

מחוזלהגנת

המשרד

ירושלים

שמאחסן מבקש שמשאית שלנו תביא את הטובין למישהו סופי .הסחורה נעה עם תעודת משלוח

שלו .במקרה כזה לא ברור מי מוסר הסחורה.

ברוב המקרים הקשר העסקי הוא המאחסן ואז צריך לדעת שהוא מחזיק בהיתר רעלים .המאחסן הוא

זה שצריך לדעת שהוא מוכר למי שיש לו היתר רעלים.

אנו מוכרים את החברה לחברת גאס .החברה תשאר אך הבעלים ישתנו .בעל ההיתר ישתנה.

במקרה של העברת חומר למוביל -אנו בודקים שיש לו אישור הובלת חומ"ס ממשרד התחבורה ולנהג

יש אישור מוביל.

איה .1 :לנהג יש רישיון מוביל להובלת חומ"ס.

.2למשאית יש רישיון הובלה ממשרד התחבורה מעל כמויות סף )מבצעים בדיקת תקינות הרכב

והתאמתו לנשיאת חומ"ס(.

.3המשרד להג"ס נותן היתר להובלת חומ"ס לחברה המובילה.

לא בהכרח רישיון מוביל ממשרד התחבורה מעיד שניתן רישיון הובלת חומ"ס מן המשרד.

יש צורך לבדוק גם שיש רישיון להובלת חומ"ס מן המשרד.

מציין שזה נטל נוסף המקשה עליו.

לגבי אחסון –

במחסן הרטוב יש 18מפרצים שמאפשרים אופציות רבות להפריד בין חומרים .ברגע שמתקבל

חומר חדש נבדק ה MSDS -ומנהל המחסן מקבל הוראה לאיזה מפרץ להכניס את החומר.

לגבי ההערה של אנה ,חשב שהגדר היא הפרדה מספקת .ברגע שקיבל את ההערה הפריד.

אנה מבקשת לראות את מדיניות אחסון החומרים ומציינת שיש לעשות רביזיה במדיניות.

איה :ההמלצה שלנו לשים אפר אינרטי בין כל שני מפרצי חומ"ס.

נחום :בהיתר מחסן ערובה אנו מבקשים אישור אחסון לפי מספר סיכון ולא פרטני .למשל ,המפעל

ביקש אישור ל 300 -טון של חומר מסוים ,כשבפועל אחסן 10טון בלבד.

מספר קומות -סבור שמידוף אינו פתרון טוב ,מלגזה עלולה לגרום לכל הקונסטרוקציה ליפול .באחסון

בעירום משאירים 10-15ס"מ רווח .הרווח חשוב (1כדי לראות אם יש שפך בעומק השורה .כל שישי

ושבת מחסנאי בודק שאין שפך (2 .מלגזה צריכה להיכנס להוציא דברים .אם יהיה צר מדי ,יגרם נזק

למשטחים ליד .מלגזה צריכה קוטר סיבוב של 5מ' .משך 30שנה היו שני אירועים בלבד בהם זיהינו

שפך ברווחים .במקרה כזה שום אדם לא יכנס לרווח הזה .אם יש שפך מלגזה מתחילה לפנות עד

שמגיעים לשפך.

מבחינת ניקוז ,המפרצים בנויים כמאצרה עם שיפועים קטנים לכיוון הקיר אך ללא מאצרה תת

.

קרקעית .יש גלאים במפרץ דליקים.

בדליקים יש מאצרה תת קרקעית עם שיפוע לכיוונה )בעמק האלה(.

אם מדובר בדליקים הסנסורים יבחינו בדליפה .אם לא ,עדיין רואים ברווחים שהרצפה רטובה.

בהר טוב השפך מצטבר ליד הקיר.

אנה :מצאה מקומות בהם אדם צריך לעלות מעל הג'ריקנים כדי להגיע למכלים אחרים .זה לא מקובל.

איה :היות ומדובר במצבור של מכלים שונים המעבר הכרחי ,בגלל מגוון החומרים בתוך אותו מפרץ.

:סוג החומרים שיש בשורה כתוב בתחילת השורה ,כולל מק"ט ואצוה .אין טעם להיכנס פנימה

לתוך השורה.

אנה :לא היה שילוט מתאים ולא ניתן היה לדעת איזה חומר יש בהמשך השורה.

שילוט-

:יש לנו 300-400חומרים שונים .אי אפשר לשלט את כולם ,והחומרים מתחלפים כל הזמן.

אפשר לשלט לפי קבוצת סיכון ,ומה פעולת החירום.

אנה :בסיור נמצאו ג'ריקנים עם שילוט לא מובן.

איה :לגבי האחסון הכללי – מספיק שתהיה קבוצת סיכון וקוד פעולת חירום .אסור שיהיה קוד לא

מתאים ,או שקודים שלא מסתדרים ביניהם יהיו צמודים .דליקים לא צריכים להיות ליד רעילים וכו'.

אחסון לגובה-

הגבלנו הגובה לשלוש קומות .אם המשקל הסגולי הוא גבוה ,או אם

אחרי קבלת אישור

האריזה לא איכותית – נגביל לשתי קומות.

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3ת.ד 34199 .ירושלים 95464טלפון 02-5654444 :פקס02-5654455 :

מדינת ישראל

הסביבה

מחוזלהגנת

המשרד

ירושלים

.

אין לאחסן מעל שתי קומות ,והוא נמצא גם ליד

אנה סבורה ש-

מאוחסן

:אלה שני נושאים נפרדים .נדאג להפרדה מחומרים אחרים ,אבל סבור שהחומר

באריזות איכותיות ואין סיבה להגבלת הגובה לשתי קומות.

סוכם שניתן תשובה בענין.

ניהול סיכונים-

מסמך משלים למרחקי הפרדה ,הבוחן איך להימנע מהשפעה מחוץ לעסק באמצעות ניהול סיכונים

בצורה המיטבית.

יש לדאוג לתיקון היתר הרעלים בנושא זה.

מבקש טיפול מהיר כשמבקשים תוספות פשוטות להיתר.

סיכום ודרישות:

א .על העסק לשלוח אישור כבאות מעודכן ותקף ,לאחר קבלתו .מועד אחרון לדיווח – עד

.1.5.2019

ב .על העסק להתקין ולהפעיל תכנה שתאפשר הפקת מידע אודות סוג וכמות החומרים

הנמצאים בעסק בכל רגע נתון – עד .10.4.2019

ג .בהמשך תתווסף תכנה שתכלול בדיקת היתרי הרעלים של הלקוחות )מאחסני החומרים

ורוכשי החומרים( ,כך שלא ניתן יהיה לקלוט חומר או להוציא תעודת משלוח ללא היתר

רעלים של הלקוח – עד .1.5.2019

ד .לפנקס המכירות ,המנוהל כיום על ידי העסק ,יתווסף פנקס העברות כולל הגורם המקבל את

החומ"ס ,ולרבות מוביל החומ"ס -מידי.

ה .המשרד יעביר תשובתו לגבי צורת האחסון ,קומות ורווחים.

ו .העסק יגיש מדיניות אחסון של המפעל – עד .1.5.19

ז .העסק יגיש סקר מרחקי הפרדה מעודכן – עד .1.6.19

ח .המשרד יפעל לתיקון היתר הרעלים כך שיכלול דרישה לניהול סיכונים.

ט .המשרד ישקול לעדכן את הכמויות המופיעות בהיתר הרעלים של מחסן הערובה לפי מספר

סיכון ולפי הכמויות המאוחסנות במפעל בפועל.

בברכה,

אנה מורגה גרוס

ממונה חומ"ס

העתקים )בדוא"ל(:

משתתפים

שוני גולדברגר -מנהל מחוז ירושלים

משתתפים

www.sviva.gov.il

יד חרוצים ,3ת.ד 34199 .ירושלים 95464טלפון 02-5654444 :פקס02-5654455 :