מידע בנושא רשיון עסק שפיר תעשיות- חלק 1

רשות: המשרד להגנת הסביבה
תאריך התשובה: 2024-02-14
מסמכים: 5 מסמכים

מסמך 1 מתוך 5

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 131 KB)

פניות ציבור וחוק חופש המידע

י"א שבט ,תשפ"ד

21ינואר 2024

מספר בקשה2023-0316 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -רישיון עסק -שפיר תעשיות

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך ,20.9.23להלן החלטתי בעניין המידע

הנוסף:

.1מה ייעוד קרקע בה ממוקם המפעל והאם יש היתר לשימוש חורג – ייעוד הקרקע נקבע

על ידי הרשות המקומית .לקבלת מידע בעניין זה ,אני מפנה אותך להגיש בקשת חופש מידע

לעיריית ירושלים בכתובת להלן ,https://tinyurl.com/yvxn8wsb :וזאת לפי סעיף )5(8

לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998 -להלן" :החוק").

.2העתק מרישיון העסק ותנאי הרישיון -כפי שנכתב בהחלטתי הקודמת ,מיום ,20.9.23

הגורם האחראי להנפקת רישיון עסק הוא הרשות המקומית.

מצ"ב התנאים המוקדמים וכן תנאים נוספים כפי שהוגשו על ידי מחוז ירושלים של

משרדנו לרשות המקומית.

א .ביום 4.4.23מחוז ירושלים של המשרד שלח לרשות המקומית סירוב למתן רישיון

עסק למפעל שפיר תעשיות בע"מ -מפעל בטון בית צפפה (להלן" :המפעל") ,מצ"ב.

ב .ביום 24.5.23המחוז שלח לרשות המקומית תנאים מוקדמים לרישיון עסק

למפעל ,מצ"ב.

ג .ביום 10.8.23המחוז שלח תנאים לרשות המקומית ,מצ"ב.

.3כל מסמך אחר רלוונטי הקשור לרישיון העסק לחברה לעיל -מצ"ב שלושה דוחות סיור

לבדיקת עמידה בתנאים וכן דוח ניטור מתחנת הניטור שהוצבה במפעל במסגרת התנאים.

מדוחות הסיור הושמטו פרטים אישיים של עובדים במפעל ,לפי סעיף (9א)( )3לחוק .כמו

כן ,הושמטו פרטים אודות כמות מתקנים במפעל וכן תמונות המכילות מידע אודות מבנה

המפעל ,אלה המהווים סודות מסחריים של המפעל לפי סעיף (9ב)( )6לחוק.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מסמך 2 מתוך 5

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 125 KB)

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ה' תשרי ,תשפ"ד

20ספטמבר 2023

מספר בקשה2023-0316 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -רישיון עסק -שפיר תעשיות

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

.1לעניין רישיון עסק של מפעל שפיר תעשיות– הגורם האחראי להנפקת רישיון עסק הוא

הרשות המקומית .על כן ,לקבלת מידע בהקשר זה אני מפנה אותך להגיש בקשת חופש

מידע לעיריית ירושלים בכתובת להלן ,https://tinyurl.com/yvxn8wsb :וזאת לפי סעיף

)5(8לחוק חופש המידע ,התשנ"ח.1998-

.2לעניין שאר המידע שהתבקש – הנושא נמצא בבדיקה .החלטה בעניין תשלח בהמשך.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מסמך 3 מתוך 5

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 539 KB)

מחוז ירושלים

תאריך :ב' סיון התשפ"ג

22/05/2023

אתר סביבתי366646 :

סימוכין סיור100005546 :

לכבוד

שפיר תעשיות בע"מ -מתקן בטון ארעי בית צפפה

אל-ט'הרה סמ 7ירושלים

נשלח במייל @

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בשפיר תעשיות -מתקן בטון ארעי בית צפפה ,ירושלים שנערך בתאריך

.30/04/2023

בתאריך 30/04/2023נערך סיור בשפיר תעשיות -מתקן בטון ארעי בית צפפה ת.ז /ח.פ ,510325053ב אל-ט'הרה סמ7

ירושלים להלן "העסק".

מטרת הסיור :פיקוח על רישיונות/היתרים/צווים/חוקים ותקנות

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

נציגי המשרד:

מנהל רישוי ואיכות הסביבהאלי טרדבורקס -ראש ענף רישוי עסקים

שוני-גרשון גולדברגר -מנהל מחוז ירושלים

מיה יוליוס לביא -מנהלת תחום תעשיות

רקע ותיאור כללי

ב 7.3.2023התקבל בקשה לרישיון עסק עבור מפעל בטון ארעי בבית צפפה .ב 12.3.2023-הועבר חוות דעתסביבתית.

כהתייחסותנו לבקשת רישיון עסק ,ב 4.4.2023נשלח סירוב לקידום עסקים בעיריית ירושלים על רקע דיני התכנוןוהבנייה ועל חשש ממשי למפגעי סביבה היות קרבת המקום של כ 30-מטר למגורים.

ב 30.4.2023הגעתי לסיור פתע להתרשם מסביבת המפעל ,יחד עם שוני מנהל המחוז ,ומיה מנהלת תחום תעשיותבמחוז.

ניגשנו למשרד לשאול על תכניות של המפעל. בבנייה 2ראשי ייצור 4 ,סילוסים לכל ראש ייצור כ -תאי אחסון יהיו מקורים ,ובנוסף תאים לייבוש פסולת בטון. סט תאי קבלה עליונים. בצד הדרומי של המפעל )קירות דרום-מזרח ודרום-מערב( מתכוונים להקים קיר אקוסטי 4מטר. לא היה ברור מהשיחה עם יהיו שער יציאה אחת או שתיים ,אך תהיה מערכת לשטיפת גלגלים ביציאה מהעסק. מחוץ לעסק יסללו את הדרך עם אספלט מהמפעל עד לכביש הראשי דב יוסף ,כך שלא יהיה צורך לנסוע בתוךהשכונה.

הגיע במהלך הסיור .מאתר שנכון ליום הסיור ,אין הליך של טיפול בבקשה לרישון עסק ,מאחר ונשלח

סירוב לבקשה .לכן בדוח זה אין בתייחסות לסעיפים ספציפיים בתנאים ברישיון עסק ,כי אין רישיון עסק מאושר

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 1מתוך 5

מחוז ירושלים

או בקשה פתוחה אצלינו

-אם נקבל בקשה נוספת מהעירייה ,נשקול שוב את עמדתינו.

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 2מתוך 5

מחוז ירושלים

להלן התמונות שצולמו במהלך הסיור:

.1הכנת יציקות במפעל ,ותאי אחסון אגרגטים הנמצאים כ 30-40-מטר ממבני מגורים.

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 30/04/2023

.2תאי קבלה וסולוסים בהכנה

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 30/04/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 3מתוך 5

מחוז ירושלים

.3תכנית למפעל

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 30/04/2023

.4צולם מצפון לכיוון המפעל ושכונה מאחריו

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 30/04/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 4מתוך 5

מחוז ירושלים

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת התנאים

שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין או מסמכות הנתונה לפי דין לביצוע אכיפה

בגין הפרת חובה כאמור ,ואין לראות בו אישור על עמידת העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר

או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים שיש

לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או מועד אחר כפי

שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח ליקויים בגינם.

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה לתיקון

ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד)ז( לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה עבירה לפי סעיף

)14א() (3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-

לידיעתך ,לפי סעיף 8ד)ח( לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או ביטול הדרישה לתיקון ליקויים

למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה הדרישה.

בברכה,

אלי טרדבורקס

ראש ענף רישוי עסקים

העתקים:

מנהל המחוז

יחידה סביבתית

משתתפים

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 5מתוך 5

מסמך 4 מתוך 5

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 2426 KB)

שפיר תעשיות ,מתקן בטון מלחה

דוח ניטור חודשי :אוגוסט 2023

דוח מס' 1לשנת 2023

הוכן עבור שפיר תעשיות בע"מ

תאריך

גרסה

הערות

13.09.2023

גרסה להגשה

עורך המסמך :ד"ר גלעד קוזוקרו

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

תוכן עניינים

מידע על התחנה5 .........................................................................................

תקני איכות אוויר 6 ......................................................................................

תקנות למניעת מפגעי רעש 8 .........................................................................

סופות אבק – אזור ירושלים ויהודה ,אוגוסט 9 ........................................ 2023

תקלות /הודעות מחברת הניטור 10 ..............................................................

תוצאות ניטור חריגות10 ...............................................................................

איכות אוויר -סיכום תוצאות הניטור 11 ........................................................

7.1תחמוצות חנקן11 .........................................................................................

7.2חנקן דו חמצני11 ..........................................................................................

7.3כלל חלקיקים מרחפים 15 .................................................................... SPM

7.4חלקיקים מרחפים עדינים 19 .............................................................. PM10

7.5חלקיקים מרחפים עדינים 22 ............................................................. PM2.5

עוצמות רעש – סיכום תוצאות הניטור25 ........................................................

סיכום28 .....................................................................................................

9.1תחמוצות חנקן28 ..........................................................................................

9.2חנקן דו חמצני28 ..........................................................................................

9.3כלל חלקיקים מרחפים 29 .........................................................SPM-PM10

9.4חלקיקים מרחפים עדינים 31 ............................................................. PM2.5

9.5עוצמות רעש31 .............................................................................................

נספח מס' :1חלופות אפשריות למיקום תחנת הניטור שפיר מלחה 33 .......................

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

טבלאות

טבלה מס' :1מרכיב מערכת הניטור בתחנת שפיר מלחה 5 ........................................................................

טבלה מס' :2ערכי הסביבה ,היעד וההתרעה הקבועים בתקנות חוק אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת

שעה) (תיקון) ,התשפ"ב – )2022למזהמים שנדגמים בתחנת הניטור 7 ........................................................

טבלה מס' :3מפלסי רעש המותרים עפ''י התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש''ן 8 ......... 1990

טבלה מס' :4מיקום ומאפייני תחנות הניטור לאפיון ימי סופות אבק ,מרחב ירושלים 9 .............................

טבלה מס' :5סיכום תקלות בתחנת הניטור שפיר מלחה בחודש אוגוסט 10 ......................................... 2023

טבלה מס' : 6תוצאות חריגות שנפסלו בתחנת הניטור שפיר מלחה ,אוגוסט 10 .................................. 2023

טבלה מס' : 7ערכי מקסימום שנמדדו עבור תחמוצת החנקן - NOXאוגוסט 11 ................................. 2023

טבלה מס' : 8ערכי מקסימום שנמדדו עבור חנקן דו חמצני - NO2אוגוסט 11 ....................................2023

טבלה מס' : 9ערכי מקסימום שנמדדו עבור כלל חלקיקים מרחפים - SPMאוגוסט 15 ....................... 2023

טבלה מס' : 10ערכי מקסימום שנמדדו עבור חלקיקים מרחפים עדינים - PM10אוגוסט 19 ............... 2023

טבלה מס' : 11ערכי מקסימום שנמדדו עבור חלקיקים מרחפים עדינים - PM2.5אוגוסט 22 ...............2023

טבלה מס' : 12ערך מקסימום שנמדד עבור רעש בשעות היום בין השעות 07:00ועד ,19:00אוגוסט 25 . 2023

טבלה מס' : 13סיכום ניטור בתחנת שפיר מלחה ,אוגוסט 32 ............................................................ 2023

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

איורים

איור מס' : :1ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,מקסימום שעתי בכל יום בחודש עבור חנקן דו חמצני ,NO2

אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב 12 ......................................................................

איור מס' : 2ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,השתנות הריכוזים המרביים לפי היום בשבוע עבור חנקן דו

חמצני ,NO2אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב 13 ...................................................

איור מס' :3ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,השתנות הריכוזים המרביים לפי שעות היום עבור חנקן דו חמצני

,NO2אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב14 .............................................................

איור מס' :4ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,מקסימום שלוש שעתי בכל יום בחודש עבור כלל חלקיקים

מרחפים ,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה 16 .....................................................................

איור מס' : 5ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי בכל יום בחודש עבור כלל חלקיקים מרחפים

,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה 17 ..................................................................................

איור מס' :6ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור כלל חלקיקים מרחפים

,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה 18 ..................................................................................

איור מס' :7ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי עבור חלקיקים מרחפים עדינים ,PM10אוגוסט

2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב 20 ..................................................................................

איור מס' :8ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור חלקיקים מרחפים

עדינים , PM10אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב21 ................................................

איור מס' :9ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי עבור חלקיקים מרחפים עדינים ,PM2.5אוגוסט

2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב 23 ..................................................................................

איור מס' :10ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור חלקיקים מרחפים

עדינים ,PM2.5אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב 24 ..............................................

איור מס' :11ערכים מדודים ( ,)Leq dBAבין השעות 07:00ועד ,19:00אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר

מלחה 26 ...............................................................................................................................................

איור מס' :12ממוצע ערכים מדודים ( )Leq dBAלפי הימים בשבוע לשעות היום ,אוגוסט 2023בתחנת

הניטור שפיר מלחה 27 ...........................................................................................................................

איור מס' :13ממוצע ערכים מדודים ) (Leq dBAלפי הימים בשבוע לשעות הלילה ,אוגוסט 2023בתחנת

הניטור שפיר מלחה 27 ...........................................................................................................................

איור מס' : 14דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון צפון 30 ....................................................................

איור מס' : 15דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון צפון 30 ....................................................................

איור מס' : 16דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון צפון 30 .....................................................................

איור מס' : 17דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון דרום 30 ...................................................................

איור מס' :18ממוצע ערכים מדודים ) (Leq dBAלפי שעות בתאריך 24.08.2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

31 ........................................................................................................................................................

איור מס' :19מיקום החלופות האפשריות להצבת תחנת הניטור במפעל שפיר מלחה 34 ..............................

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

.1מידע על התחנה

שם תחנת הניטור " :שפיר מלחה".

מיקום התחנה ].628570 ,218760 : [ITM

גובה מעל פני הים 692 :מטר.

תאריך התחלת הניטור 10.08.2023 :

הבקרה והבדיקה היומית של נתוני התחנה מבוצעות על ידי דר' גלעד קוזוקרו.

להלן סיכום זמינות הנתונים בתחנה לחודש אוגוסט 2023עבור המזהמים שנבדקו:



תחמוצות חנקן .95.76% -



חנקן דו חמצני .95.76% -



כלל חלקיקים מרחפים .99.93% - SPM



חלקיקים מרחפים עדינים .99.93% - PM10



חלקיקים מרחפים עדינים .99.93% - PM2.5



רעש 99.93% - dbA

טבלה מס' :1מרכיב מערכת הניטור בתחנת שפיר מלחה

מס'

מזהם /חיישן

יחידות

תחמוצות חנקן

ppb

מד חלקיקים באוויר

PM-SPM –PM10- 2.5

הערות

µg/m3

מד כיוון ומהירות רוח

m/s, Degree

מד טמפרטורה לחות חיצונית

מד טמפרטורה פנימית

מד רעש

dBA

גובה תורן הרוח נמוך מ 10מטר

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

.2תקני איכות אוויר

זמני המיצוע של המזהמים מוגדרים בתקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) ,התשע"א -

,2011כמופיע בטבלה מס' 2עבור ערכי סביבה ,יעד והתרעה המעודכנים למאי ( 2022תקנות חוק אוויר

נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) (תיקון) ,התשפ"ב – .)2022

ערכי סביבה -ערכים שחריגה מהם מהווה זיהום אוויר חזק או בלתי סביר ,שייקבעו על בסיס ערכי

היעד והידע המדעי והטכנולוגי העדכני ,ובהתחשב באפשרות המעשית למניעת חריגה ,חריגה מערכי

הסביבה אסורה על פי החוק.

בהתאם לתקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) ,התשע"א ,2011 -המעודכנים (הוראת

שעה) (תיקון) ,התשפ"ב – )2022ניתן לחרוג מערכי הסביבה במקרים הבאים בלבד:



עבור חנקן דו חמצני בריכוזים העולים על ערכי הסביבה שנקבעו ,אך אינם עולים על ערכי ההתרעה,

ובלבד שאינם נמשכים יותר משמונה פרקי זמן של שעה במשך שנה רצופה.



עבור חלקיקים נשימים עדינים PM10לא ניתן לחרוג מתקן הסביבה היממתי ,למעט חריגות

שנגרמו כתוצאה מסופת אבק ולכל היותר 18יממות בשנה.



עבור חלקיקים נשימים עדינים PM2.5לא ניתן לחרוג מתקן הסביבה היממתי ,למעט חריגות

שנגרמו כתוצאה מסופת אבק ולכל היותר 18יממות בשנה.

ערכי יעד -ערכים שחריגה מהם מהווה חשש לפגיעה בבריאות האדם או באיכות חייהם של בני אדם,

בנכסים או בסביבה ,לרבות בקרקע ,במים ,בחי ובצומח ,שיש לשאוף להשיגם כיעד .ערכי היעד

מבוססים על מחקרים מדעיים בתחומי השפעת המזהמים על הבריאות והאקולוגיה ועל יסוד שיקולים

הרלוונטיים לתחומים אלה בלבד .הם אינם מחייבים על פי החוק ,אך יכולים להצביע על אזורים שרמת

ריכוזי המזהמים בסביבה בהם גבוהה ביחס לאזורים אחרים.

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

זמני המיצוע של המזהמים מוגדרים בתקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) ,התשע"א ,2011 -כמופיע בטבלה מס' 2עבור ערכי סביבה ,יעד והרתעה

המעודכנים למרץ .2022

טבלה מס' : 2ערכי הסביבה ,היעד וההתרעה הקבועים בתקנות חוק אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) (תיקון) ,התשפ"ב – )2022למזהמים שנדגמים בתחנת הניטור

מזהם

תחמוצות חנקן

חנקן דו-חמצני

חומר חלקיקי עדין מרחף SPM

חלקיקים נשימים עדינים PM10

חלקיקים נשימים עדינים PM2.5

ערך סביבה

(מק"ג/מ"ק)

פרק זמן

מספר חריגות

שנתי מותר מתקן

הסביבה

ערך יעד

(מק"ג/מ"ק)

פרק זמן

מספר חריגות

שנתי מותר

מתקן הסביבה

ערך הרתעה

(מק"ג/מ"ק)

פרק זמן

940

חצי שעתי

---

560

יממה

---

שנה

---

200

שעה

200

שעה

---

400

---

יממה

---

--שעתי במשך

שלוש שעות

רציפות

---

שנה

---

שנה

---

300

שלוש שעתי

---

300

שלוש שעתי

---

200

יממה

---

200

יממה

---

שנה

130

יממתי

300

24שעות

ממוצע רץ

שנתי

---

37.5

יממתי

130

24שעות

ממוצע רץ

שנתי

--חריגות מותר

בשל סופות אבק,

ולכל היותר 18

יממות

--חריגות מותר

בשל סופות אבק,

ולכל היותר 18

יממות

---

שנה

---

שנתי

---

רוטשילד ,17חדרה | | http://www.abiotix.com

.3תקנות למניעת מפגעי רעש

מטרת התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש"ן 1990-הינה להסדיר את מפלסי הרעש שווי

הערך המותרים אצל קולט הרעש ללא תלות במקור הרעש .המשמעות הפיזיקלית של מפלס רעש שווה

ערך היא אותו מפלס רעש קבוע ,שהאנרגיה האקוסטית שלו שווה לאנרגיה הכלולה במפלס הרעש

המשתנה בפועל.

התקנות מגדירות את מפלסי רעש שווי הערך המרביים ) Leq (dBAהמותרים בחמישה סוגי מבנים

בהתאם למטרת השימוש העיקרי במבנים .מפלסי הרעש המרביים המותרים נקבעים אצל הקולטן

המקבל את הרעש בהתאם למספר שעות הפעילות של מקור הרעש בחלוקה ליום (בין השעות 06:00-

)22:00וללילה (בין השעה 22:01עד 05:59למחרת).

טבלה מס' 3מציגה את הרמות הרעש המרביות עבור קולטי הרעש בהתאם לכלל לסוגי המבנים

המופעים בתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,השנ"ן.1990-

טבלה מס' :3מפלסי רעש המותרים עפ''י התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש''ן 1990

מבנה א'

משך הרעש

יום

עולה על 9שעות

לילה

מבנה ב'

יום

לילה

מבנה ג'

יום

לילה

מבנה ד'

יום

לילה

מבנה ה'

יום

לילה

מבנה א' :בניין המשמש כבית חולים ,בית החלמה ,בית הבראה ,בית אבות או בית ספר.

מבנה ב' :בניין באזור מגורים בהתאם לתוכנית לפי חוק התכנון והבניה.

מבנה ג' :בניין באזור שהמקרקעין בו משמשים למטרות מגורים ולאחד או יותר מהשימושים הבאים :מסחר ,מלאכה,

בידור.

מבנה ד' :דירות מגורים באזור שהמקרקעין בו משמשים למטרות תעשיה ,מסחר או מלאכה.

מבנה ה' :בניין המשמש למטרת תעשיה ,מסחר או מלאכה באזור שהמקרקעין בו משמשים למטרת תעשיה ,מסחר או

מלאכה.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

.4סופות אבק – אזור ירושלים ויהודה ,אוגוסט 2023

בהתאם ל תקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר) (הוראת שעה) (תיקון) ,התשפ"ב.2022-

"סעיף (2א) ,נוכחותם באוויר של חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר או

חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 2.5-מיקרומטר בריכוזים העולים על הריכוזים

הקבועים בטור ב' בתוספת השנייה ,לפי העניין ,לא תהווה חריגה מערך סביבה ,אם נגרמה בשל סופת

אבק; לעניין זה" ,סופת אבק" – תופעה מטאורולוגית המביאה להסעת אבק טבעי שמקורו במדבריות

בישראל או בסביבותיה ,הגורמת לעליה מרחבית משמעותית בריכוזי חומר חלקיקי עדין מרחף ,ביחס

לריכוזים האופייניים של אותו מזהם בסביבה באותו איזור;".

החריגות מערך הסביבה מותרות על בסיס בדיקה איכותית לקיומן של סופות אבק ,ולא על בסיס מספרי

המחושב באופן סטטיסטי ביחס למספר סופות האבק ולכן לצורך קביעת ימים אשר התאפיינו בנוכחות

באוויר של חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר או חומר חלקיקי עדין

מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 2.5-מיקרומטר הנגרם מסופות אבק ,נבחנו ריכוזי החלקיקים הנשימים

העדינים PM10בתחנות כלליות באזור הרי ירושלים ויהודה כמוצג בטבלה מס' 4בהתאם

ל"קריטריונים לקביעת חריגות מהערך היממתי של חלקיקים הנגרמות כתוצאה מסופות אבק ,גרסה 1

– דצמבר ."2022

טבלה מס' : 4מיקום ומאפייני תחנות הניטור לאפיון ימי סופות אבק ,מרחב ירושלים

שם תחנה

נקודות ציון

)(X

נקודות ציון

)(Y

בעלים

סיווג תחנה

גוש עציון ,אלון שבות

211261.07

618287.39

הגנת הסביבה

כללית

ירושלים -בקעה

220744.02

629372.42

הגנת הסביבה

כללית

ירושלים -כיכר ספרא

221406.7

632033.71

הגנת הסביבה

כללית

ירושלים -ניידת 6

221310.59

639795.56

הגנת הסביבה

כללית

מודיעין

199645.67

644471.67

חברת חשמל

כללית

תחנת בית שמש

199520.58

628726.3

הגנת הסביבה

כללית

מזהמי אוויר

נדגמים

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

חלקיקים מרחפים עדינים

PM10

לא נמדדו ערכים חריגים כתוצאה מפעילות טבעית שאינה קשורה לזיהום אוויר מפעילות אנתרופוגנית

(פליטות מתעשייה ,מתחבורה ומשקי בית) בחודש אוגוסט 2023במרחב ירושלים.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

.5תקלות /הודעות מחברת הניטור

טבלה מס' 5מציגה את המועדים בהם היו תקלות בתחנת הניטור שפיר מלחה בחודש אוגוסט .2023

טבלה מס' :5סיכום תקלות בתחנת הניטור שפיר מלחה בחודש אוגוסט 2023

מס'

מתאריך ושעה

עד תאריך ושעה

תיאור תקלה

09:55 09.08.2023

10:05 09.08.2023

תקלת העברת מידע

00:00 19.08.2023

00:05 19.08.2023

מדידת חיישני טמפרטורה – לחות – לחץ

.6תוצאות ניטור חריגות

הבקרה והבדיקה היומית של נתוני התחנה מבוצעות על ידי דר' גלעד קוזוקרו.

טבלה מס' 6מציגה נתונים חריגים שנפסלו בתחנה שפיר מלחה לחודש אוגוסט .2023

טבלה מס' : 6תוצאות חריגות שנפסלו בתחנת הניטור שפיר מלחה ,אוגוסט 2023

מתאריך

עד תאריך

ושעה

פסילת נתונים

08.08.2023

17:00

נתונים לא מייצגים – השלמות לעבודות

הקמה

09.08.2023

17:00

נתונים לא מייצגים – השלמות לעבודות

הקמה

זיהוי

תיאור

עבודות תשתית בסמוך לתחנה

(עבודות עפר ,משאבת בטון,

מערבל בטון ,מנוף)

08.08.2023

08:00

עבודות תשתית בסמוך לתחנה

(עבודות עפר ,משאבת בטון,

מערבל בטון ,מנוף)

09.08.2023

08:00

ושעה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

.7איכות אוויר -סיכום תוצאות הניטור

להלן סיכום הנתונים בתחנה שפיר מלחה החל מה 10באוגוסט ועד ה 31באוגוסט 2023עבור איכות

אוויר.

זמני המיצוע של המזהמים הנמדדים בתחנה מוגדרים בתקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)( ,הוראת

שעה) ,התשע"א – 2011עבור ערכי סביבה ,יעד והתרעה המעודכנים למאי ( 2022תקנות חוק אוויר נקי

(ערכי איכות אוויר)( ,הוראת שעה) (תיקון) ,התשפ"ב – .)2022

7.1תחמוצות חנקן

עבור תחמוצות חנקן ) (NOxהמדידות בשטח תחנת שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט 2023לא נמדדו

חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר נקי.

טבלה מס' : 7ערכי מקסימום שנמדדו עבור תחמוצת החנקן - NOXאוגוסט 2023

תחמוצות חנקן

שם תחנה

ריכוז קצר

טווח מרבי

---

13.00%

---

אחוז

מערך

סביבה

אחוז

מערך

יעד

אחוז

מערך

התרעה

280.20

29.80%

---

72.80

[מק"ג/מ"ק]

שפיר מלחה

ריכוז יממתי

מרבי

אחוז

מערך

סביבה

יממתי

אחוז

מערך

יעד

חריגות

מהערך

הסביבה

היממתי

חריגות

מהערך

היעד

היממתי

[מק"ג/מ"ק]

7.2חנקן דו חמצני

עבור חנקן דו חמצני) (NO2המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט 2023

לא נמדדו חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר נקי.

הריכוזים המרביים שנמדדו בתחנה דומים לריכוזים המרביים שנמדדו בשאר התחנות במרחב.

טבלה מס' : 8ערכי מקסימום שנמדדו עבור חנקן דו חמצני - NO2אוגוסט 2023

חנקן דו חמצני

שם תחנה

ריכוז קצר

טווח מרבי

[מק"ג/מ"ק]

---

184.60%

---

אחוז

מערך

סביבה

אחוז

מערך

יעד

אחוז

מערך

התרעה

92.30

46.15%

---

44.10

[מק"ג/מ"ק]

שפיר מלחה

ריכוז

יממתי

מרבי

אחוז

מערך

סביבה

יממתי

אחוז

מערך

יעד

חריגות

מהערך

הסביבה

היממתי

חריגות

מהערך

היעד

היממתי

איורים מס' 1-3מציגים בהתאמה את ערכי המקסימום השעתי בכל יום בחודש ,השתנות הריכוזים

המרביים לפי היום בשבוע והשתנות הריכוזים המרביים לפי שעות היום עבור תחנת שפיר מלחה ומספר

תחנות במרחב.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' : :1ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,מקסימום שעתי בכל יום בחודש עבור חנקן דו חמצני ,NO2אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' : 2ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,השתנות הריכוזים המרביים לפי היום בשבוע עבור חנקן דו חמצני ,NO2אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :3ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,השתנות הריכוזים המרביים לפי שעות היום עבור חנקן דו חמצני ,NO2אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

7.3כלל חלקיקים מרחפים SPM

עבור כלל חלקיקים מרחפים ) )SPMהמדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט

,2023נמדדו 15חריגות מתקני הסביבה השלוש שעתי ו 3חריגות מתקן הסביבה היממתי.

טבלה מס' : 9ערכי מקסימום שנמדדו עבור כלל חלקיקים מרחפים - SPMאוגוסט 2023

כלל חלקיקים מרחפים SPM

שם תחנה

ריכוז קצר

טווח מרבי

[מק"ג/מ"ק]

---

149.12

אחוז

מערך

סביבה

אחוז

מערך

יעד

אחוז

מערך

התרעה

782.00

260.67%

---

298.25

[מק"ג/מ"ק]

שפיר מלחה

ריכוז

יממתי

מרבי

אחוז

מערך

סביבה

יממתי

אחוז

מערך

יעד

חריגות

מהערך

הסביבה

היממתי

חריגות

מהערך

היעד

היממתי

איורים מס' 4-6מציגים בהתאמה את ערכי המקסימום השלוש שעתי בכל יום בחודש ,הריכוז הממוצע

היממתי בכל יום בחודש והשתנות הריכוזים המרביים לפי היום בשבוע עבור תחנת שפיר מלחה.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :4ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,מקסימום שלוש שעתי בכל יום בחודש עבור כלל חלקיקים מרחפים ,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' : 5ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי בכל יום בחודש עבור כלל חלקיקים מרחפים ,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :6ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור כלל חלקיקים מרחפים ,SPMאוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

7.4חלקיקים מרחפים עדינים PM10

עבור חלקיקים מרחפים עדינים PM10המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש

אוגוסט ,2023נמדדה חריגה 1מתקן הסביבה היממתי.

טבלה מס' : 10ערכי מקסימום שנמדדו עבור חלקיקים מרחפים עדינים - PM10אוגוסט 2023

חלקיקים מרחפים עדינים PM10

שם תחנה

ריכוז קצר

טווח מרבי

אחוז

מערך

סביבה

אחוז

מערך

יעד

אחוז

מערך

התרעה

[מק"ג/מ"ק]

שפיר מלחה

---

ריכוז

יממתי

מרבי

[מק"ג/מ"ק]

---

149.12

אחוז

מערך

סביבה

יממתי

אחוז

מערך

יעד

יממתי

חריגות

מהערך

הסביבה

היממתי

חריגות

מהערך

היעד

היממתי

114.34%

298.24%

איורים מס' 7-8מציגים בהתאמה את הריכוז הממוצע היממתי בכל יום בחודש והשתנות הריכוזים

המרביים לפי היום בשבוע עבור תחנת שפיר מלחה.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :7ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי עבור חלקיקים מרחפים עדינים ,PM10אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :8ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור חלקיקים מרחפים עדינים , PM10אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

7.5חלקיקים מרחפים עדינים PM2.5

עבור חלקיקים מרחפים עדינים PM2.5המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש

אוגוסט ,2023לא נמדדו חריגות מתקני הסביבה.

טבלה מס' : 11ערכי מקסימום שנמדדו עבור חלקיקים מרחפים עדינים - PM2.5אוגוסט 2023

חלקיקים מרחפים עדינים PM2.5

שם תחנה

ריכוז קצר

טווח מרבי

אחוז

מערך

סביבה

אחוז

מערך

יעד

אחוז

מערך

התרעה

[מק"ג/מ"ק]

שפיר מלחה

---

ריכוז

יממתי מרבי

אחוז

מערך

סביבה

יממתי

אחוז

מערך

יעד

יממתי

חריגות

מהערך

הסביבה

היממתי

חריגות

מהערך

היעד

היממתי

33.01

88.02%

220.06%

[מק"ג/מ"ק]

---

איורים מס' 9-10מציגים בהתאמה את הריכוז הממוצע היממתי בכל יום בחודש והשתנות הריכוזים

המרביים לפי היום בשבוע עבור תחנת שפיר מלחה.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :9ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע יממתי עבור חלקיקים מרחפים עדינים ,PM2.5אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :10ערכים מדודים (מק"ג\מ"ק) ,ממוצע הריכוזים לפי היום בשבוע עבור חלקיקים מרחפים עדינים ,PM2.5אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה ותחנות במרחב

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

.8עוצמות רעש – סיכום תוצאות הניטור

עבור עוצמת רעש המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט ,2023לא נמדדו

חריגות בהתאם למפלסי רעש המותרים עפ''י התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש''ן .1990

בהתאם לתקנות תחנת הניטור נמצאת בשטח המגודר כמבנה ה' ,בניין המשמש למטרת תעשיה ,מסחר

או מלאכה באזור שהמקרקעין בו משמשים למטרת תעשיה ,מסחר או מלאכה ולכן ערך הרעש המשוכלל

למפעל העובד מעל 9שעות הינו .70 dBA

טבלה מס' : 12ערך מקסימום שנמדד עבור רעש בשעות היום בין השעות 07:00ועד ,19:00אוגוסט 2023

סיווג מבנה

עוצמת רעש

[]dbA

ה'

67.8

תקן נדרש יום

[]dbA

איורים מס' 11-13מציגים בהתאמה את עוצמת הרעש המשוכללת בכל יום בחודש והשתנות עוצמות

הרעש לפי ימי השבוע לשעות היום והלילה עבור תחנת שפיר מלחה.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :11ערכים מדודים ( ,)Leq dBAבין השעות 07:00ועד ,19:00אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :12ממוצע ערכים מדודים ( )Leq dBAלפי הימים בשבוע לשעות היום ,אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר

מלחה

איור מס' :13ממוצע ערכים מדודים ) (Leq dBAלפי הימים בשבוע לשעות הלילה ,אוגוסט 2023בתחנת הניטור שפיר

מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

.9סיכום

בהתאם למידע שהתקבל מהמפעל ,מפעל שפר מלחה קיבל רישיון עסק ואישור הפעלה בחודש אוגוסט

2023כאשר במהלך חודש זה החלו עבודות להפעלת והרצת מערכות המפעל שכללו כיוונים והתאמות

הן למערכות הייצור והן למתקנים ולאמצעים להפחתת אבק ורעש שהותקנו במפעל.

להלן סיכום המדידות בתחנת הניטור בחודש אוגוסט 2023במתקן שפיר מלחה.

9.1תחמוצות חנקן

עבור תחמוצות חנקן ) (NOxהמדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט 2023

לא נמדדו חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר נקי והריכוזים המרביים דומים

לריכוזים שנמדדו בשאר התחנות במרחב.

9.2חנקן דו חמצני

עבור חנקן דו חמצני ) (NO2המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט 2023

לא נמדדו חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר נקי והריכוזים המרביים דומים

לריכוזים שנמדדו בשאר התחנות במרחב.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

9.3כלל חלקיקים מרחפים SPM-PM10

עבור כלל חלקיקים מרחפים SPMוחלקיקים מרחפים עדינים PM10המדידות בשטח תחנת הניטור

שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט 2023נמדדו חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר

נקי.

מיקום תחנת הניטור נקבע במיקום שבדיעבד הפך עם תכנון התנועה המעגלית למפעל לציר פנים מפעלי

לגישת משאיות ומערבלי בטון ומוקם במרחק של כ 1.5 -מטר מהציר ,מאיורים מס' 14-17ניתן לראות

את ההקפדה על ניקיון דרך הגישה וכלי הרכב הכבדים הנוסעים בציר.

בחינה של ריכוז כלל חלקיקים מרחפים SPMוחלקיקים מרחפים עדינים PM10שנמדדו בתחנה בימים

בהם היו חריגות בחודש אוגוסט 2023הראו כי העלייה בריכוזים מתרחשת בעיקר כאשר עוצמת הרוח

נמוכה ,לדוגמא בתאריך 31.08.2023בין השעות 06:00ל ( 15:00השעות בהם התקבלו חריגות מערך

הסביבה השלוש שעתי עבור כלל חלקיקים מרחפים )SPMנמדדה עוצמת רוח של 1מטר לשניה ב

60.55%מהזמן.

מהירויות רוח נמוכות אלו גורמות לכך שישנה שקיעה מהירה של החלקיקים בתוך התחום בקרבת

תחנת המדידה על ציר נסיעת המשאיות תוך פיזור מוגבל של הזיהום במרחב ,דבר הגורם לכך שהתחנה

מייצגת את ציר התנועה הסמוך לתחנה ולא את כלל פעילות מפעל הבטון.

לעמדתנו המיקום הנוכחי של תחנת הניטור אינו מייצג בצורה נאמנה את ההשפעה הסביבתית של

המפעל על איכות האוויר אלא את הזיהום המקומי בדרך מציר הגישה עליו מוקם תחנת הניטור.

בהתאם להנחיות רישיון העסק ותנאי המשרד להגנת הסביבה "בעל העסק יציב תחנת ניטור המודדת

את ריכוזי מזהמי האוויר בסביבה ( NOx /SPM 10/PM / 2.5PM (.4.10הצבת והפעלת תחנת הניטור

תיעשה על פי "הנחיות הממונה להקמה והפעלה של תחנת ניטור אוויר – ."2008תחנת הניטור תוצב

מחוץ לגדר העסק או בקרבת ריכוז אוכלוסייה הקרוב לעסק ומיקומה יקבע בתיאום עם רכז איכות

האוויר.

בכדי לבחון את ההשפעה הסביבתית של המפעל מחוץ לגבולות העסק ולא בתחומי העסק עצמו בצורה

שלא תהיה מושפעת בצורה ישירה מתנועת כלי הרכב הכבדים בציר הגישה יש צורך להעתיק את מיקום

התחנה בסמוך לשכונת המגורים הסמוכה או למיקום חלופי על גדר המפעל המרוחק מציר התנועה

כמוצג בנספח מס' .1

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' : 14דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון צפון

איור מס' : 15דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון צפון

איור מס' : 16דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון

צפון

איור מס' : 17דרך הגישה בסמוך לתחנה ,מבט לכיוון

דרום

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

9.4חלקיקים מרחפים עדינים PM2.5

עבור חלקיקים מרחפים עדינים PM2.5המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש

אוגוסט 2023לא נמדדו חריגות מתקני הסביבה בהתאם להגדרות חוק אוויר נקי והריכוזים המרביים

דומים לריכוזים שנמדדו בשאר התחנות במרחב.

9.5עוצמות רעש

עבור עוצמת רעש המדידות בשטח תחנת הניטור שפיר מלחה הראו כי בחודש אוגוסט ,2023לא נמדדו

חריגות בהתאם למפלסי רעש המותרים עפ''י התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש''ן 1990

עבור פרק זמן של עבודה של מעל 9שעות לשעות היום.

מיקום תחנת הניטור נקבע במיקום שבדיעבד הפך עם תכנון התנועה המעגלית למפעל לציר פנים מפעלי

לגישת משאיות ומערבלי בטון ,מיקום תחנת הניטור נקבע על ציר גישת מערבלי הבטון בין שני שערי

המפעל ובמרחק של 1.5מטר מהציר.

איור מס' 18מציג את התפלגות הרעש הממוצעת לפי שעות היום ,כפי שניתן לראות בצורה ברורה ישנה

עלייה משמעותית במפלסי הרעש כתוצאה מתנועת המשאיות הכבדות העוברות בסמוך לתחנה.

בדומה למה שנכתב בפרק ,9.3להערכתנו מיקום התחנה אינו מייצג בצורה נאמנה את ההשפעה

הסביבתית של המפעל על הרעש אלה את על הרעש בדרך מציר הגישה.

בכדי לבחון את ההשפעה הסביבתית של המפעל בצורה שלא תהיה מושפעת בצורה ישירה מתנועת כלי

הרכב הכבדים בציר הגישה יש צורך להעתיק את מיקום התחנה בסמוך יותר לשכונת המגורים הסמוכה

או למיקום חלופי על גדר המפעל המרוחק מציר התנועה של כלי הרכב הכבדים.

איור מס' :188ממוצע ערכים מדודים ) (Leq dBAלפי שעות בתאריך 24.08.2023בתחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

טבלה מס' : 13סיכום ניטור בתחנת שפיר מלחה ,אוגוסט 2023

מזהם

זמן מיצוע

מדד

ריכוז

[מק"ג/מ"ק]

אחוז מערך

סביבה

ערך סביבה

חצי שעתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

NOx

NO2

940

280.20

29.80%

31.08.2023 06:30

560

יממתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

72.80

13.00%

שעתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

92.30

46.15%

שלוש

שעתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

782.00

260.66%

SPM

מועד קבלת הריכוז המרבי

31.08.2023

200

31.08.2023 07:00

300

31.08.2023 12:00

200

יממתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

298.30

149.15%

PM10

יממתי

מרבי

מספר

חריגות

ערך סביבה

148.15

113.96%

PM2.5

יממתי

מרבי

מספר

חריגות

33.01

88.02%

Leq

70 dBA

עוצמת רעש

מעל 9

שעות

מרבי

מספר

חריגות

31.08.2023

130

31.08.2023

37.5

67.79

22.08.2023

24.08.2023

60.12%

13.09.2023

תאריך_____________:

חתימה____________:

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

נספח מס' :1חלופות אפשריות למיקום תחנת הניטור שפיר מלחה

בהתאם להנחיות תנאי רישיון העסק הספציפיים למתקן ארעי זה" ,בעל העסק יציב תחנת ניטור

המודדת את ריכוזי מזהמי האוויר בסביבה ( NOx /SPM 10/PM / 2.5PM (.4.10הצבת והפעלת תחנת

הניטור תיעשה על פי "הנחיות הממונה להקמה והפעלה של תחנת ניטור אוויר – ."2008תחנת הניטור

תוצב מחוץ לגדר העסק או בקרבת ריכוז אוכלוסייה הקרוב לעסק ומיקומה יקבע בתיאום עם רכז

איכות האוויר.

בהתאם לממצאי הניטור בחודש אוגוסט 2023שכללו ההרצות ראשוניות למתקני ומערכות המפעל,

סיום פיתוח השטחים ודרכי הגישה וכפי שעלה בסיור המקדים להצבת התחנה שנערך במועד 9.7.2023

יחד עם נציגי המשרד להגנת הסביבה ,אז נאמר במהלך הסיור כי מיקום תחנת הניטור ייבחן בהמשך.

ניתן כעת לקבוע כי ממצאי תחנת הניטור אינם מייצגים את ההשפעה הסביבתית של המתקן הארעי,

אלא את ההשפעה הפנימית והמקומית של דרך הגישה הנמצאת במרחק של 1.5מטר ממיקום התחנה

כפי שזו נקבע.

בתקופה הקרובה ,מתקן הבטון הארעי שפיר מלחה צפוי לעבור מספר שינויים ,אשר עשויים להשפיע

על מערך השיקולים למיקום החלופי של תחנת הניטור.

חיבור המפעל לרשת חשמל קבועה במקום גנרטור נוכחי ,יאפשר את הפסקת השימוש בגנראטור

הפועל כיום .מיקום הגנראטור לא אפשר את הצבת תחנת הניטור בחלקו הדרומי של המפעל בשל

ההשפעה המקומית של הפליטות והרעש על תחנת הניטור.

המפעל צפוי להגדיל את שטחו התפעולי על ידי הסדרת השימוש בחלקות מס' 30-31לצורכי תפעול

(השטח הנוסף כבר מגודר) .שימוש בחלקות אלו ,צפוי להגדיל את שטח המפעל וליצור מצב שתחנת

הניטור במיקום הנוכחי תהיה במרכז המפעל ולא בגדר המפעל.

קיימת היתכנות גבוהה להגעה להסכמות עם תושבי השכונה הסמוכה להצבת תחנת הניטור בשטח

שכונת המגורים הסמוכה .הצבת תחנת הניטור בשכונת המגורים ,תאפשר לקבל מדד מהימן לגבי

ההשפעות של ממתקן הבטון הארעי על האוכלוסייה המקומית הקרובה אליו.

איור מס' 19מציג חמש חלופות ממוספרות ,שכולן מחוץ ובצמוד לגבולות העסק ואפשריות לדעתנו

להצבת תחנה הניטור.

בקביעת המיקום החלופי יש לקחת בחשבון את גבולות המפעל ,כיווני הרוחות והקרבה לריכוזי

האוכלוסייה על מנת לייצג נאמנה את ההשפעות הסביבתיות של המפעל על איכות האוויר והרעש.

למען הסר ספק ,קביעת מיקום חלופי לתחנה נדרש באישור רכז איכות האוויר ויבוצע תיאום מסודר

מול אנשי המשרד להגנת הסביבה לפני ביצוע כל שינוי במיקום הנוכחי של תחנת הניטור.

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

איור מס' :19מיקום החלופות האפשריות להצבת תחנת הניטור שפיר מלחה

ד"ר גלעד קוזוקרו | | http://www.abiotix.com

מסמך 5 מתוך 5

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 8954 KB)

מחוז ירושלים

תאריך :כ"ז תמוז התשפ"ג

16/07/2023

אתר סביבתי366646 :

סימוכין סיור100006627 :

לכבוד

מנהל רישוי ואיכות הסביבהשפיר תעשיות בעמ -מפעל בטון בית צפפה

נשלח במייל @

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בשפיר תעשיות -מתקן בטון ארעי בית צפפה ,ירושלים שנערך בתאריך

.09/07/2023

בתאריך 09/07/2023נערך סיור בשפיר תעשיות -מתקן בטון ארעי בית צפפה ת.ז /ח.פ ,510325053ב אל-ט'הרה סמ7

ירושלים להלן "העסק".

מטרת הסיור :פיקוח למתן/חידוש היתר/רישיון

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

-מנהל רישוי ואיכות הסביבה

משתתפים נוספים:

שי כהן -יועץ איכות אוויר -אנויטק

גלעד קוז'קרו -יועץ איכות אוויר

נציגי המשרד:

אלי טרדבורקס -ראש ענף רישוי עסקים

דפנה סימן טוב -מרכזת בכירה איכות אוויר

רקע ותיאור כללי

ב 7.3.2023התקבל בקשה לרישיון עסק עבור מפעל בטון ארעי בבית צפפה .ב 12.3.2023-הועברה חוות דעתסביבתית.

בתאריך 24.5.2023הועברו לרשות המקומית ,אגף קידום עסקים בעיריית ירושלים ,תנאים מוקדמים ברישיוןעסק .על העסק לבצע את כל הנדרש בתנאים המוקדמים לפני שנוכל לאשר בקשת רישיון העסק.

תנאים מוקדמים אלו כוללים ,בין היתר ,דרישות ל :קירוי תאי אחסון ,מתקן שטיפת גלגלים ביציאה מן העסק,הקמת גדר אקוסטי בין המפעל למגורים ,עמדות מערבלים ארוכות עם קירות אקוסטיים ,וכו' .בנוסף יש דרישה

לתחנת ניטור רציף למדידת ריכןזי מזהמי אוויר )סוגים שונים של חלקיקים ו (NOx-וניטור רציף של רעש.

בסיור השתתפו נציגי העסק ,יועצי איכות אוויר שיתקינו את תחנת הניטור ,ונציגי המחוז .נבדקו 2מקומותלהצבת תחנת הניטור.

בפינה דרום מזרחי של המפעל ,נ.צ218750,628540 .מחוץ למשטחי התפעול צמוד לגדר המזרחית ,נ.צ .218760,628570 .נקודה זו נבחרה.הוחלט כי התחנה תוצב בנקודה מזרחית וזאת משתי סיבות עיקריות:

הרוח השולטת באזור היא ,כנראה ,רוח צפונית צפון מערבית ולכן מדידה בנקודה המזרחית תציג נכונה את

ריכוזי האבק שמתקבלים מעבודות המפעל.

נקודה זו תיתן תמונה נרחבת יותר של כל הפעילויות בשטח העסק.

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 1מתוך 16

מחוז ירושלים

אם זאת ,ייתכן שהקרבה לשטח נסיעת המשאיות יביא לריכוזים גבוהים.

במידה וימצא שמיקום הנבחר לא מציג נכונה את תרומת המפעל לריכוזי המזהמים שנמדדים בתחנה ,ידרוש העסק

לשנות מיקום התחנה.

-בנוסף נבדק עמידה בשאר תנאים המוקדמים.

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 2מתוך 16

מחוז ירושלים

להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:

התנאי הנבדק

.1.1העסק יגודר בגדר אטומה וקשיחה בגובה 2מטר לפחות .לכל אורך חזית העסק המפרידה בין המפעל לבין שכונת

המגורים ,תגודר בגדר אקוסטית אטומה וקשיחה בגובה 4מטר לפחות.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מיידי

בגובה44

אקוסטיבגובה

גדראקוסטי

התקנתגדר

לסייםהתקנת

ªªישלסיים

יש

הותקן גדר אקוסטי בגובה 4מטר לרוב אורך הגדר

למגורים¬

המפעל

בין

מטר

מטר בין המפעל למגורים

הדרום-מזרחי .טרם הושלם בצד הדרום-מערבי

התנאי הנבדק

.1.3.1בפתחי יציאה מהעסק יותקנו מתזים אוטומטיים בלחץ גבוה לצורך שטיפה מלאה של גלגלי כלי רכב יוצאים ושל

בתי הגלגלים ,להסרת חול ,אבק ובוץ;

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מיידי

לשטיפת

מתקןלשטיפת

התקנתמתקן

להשליםהתקנת

ªªישלהשלים

יש שתי יציאת מעסק ,אחת למערבלים ואחת למשאיות .יש

הגלגלים¬

הגלגלים

הותקנו עמודים עם דיזות ביציאות ,אך טרם הושלמו

התקנת מערכות לשטיפת הגלגלים

התנאי הנבדק

.1.3.2אמצעים למניעת יציאת נגר עילי מזוהם ותשטיפים וסחיפת אגרגטים מחוץ לשטח העסק.

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

מים

יציאתמים

למניעתיציאת

אמצעיםלמניעת

להתקיןאמצעים

ªªישלהתקין

אין אמצעים )תעלות ,בור מים ,וכו'( למניעת יציאת מים יש

ותשטיפים ¬

ותשטיפים

מזוהמים ליד מתקנים לשטיפת גלגלים.

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

מיידי

התנאי הנבדק

בעל העסק יתקין עמדת קבלת חומרי גלם ייעודית אשר תהיה סגורה פרט לפתח הכנסת חומרי הגלם שיצויד

.4.2

בווילון פלסטיק קשיח ומערכת להפחתת פליטת חומר חלקיקי לאוויר ,לרבות מערכת ערפול שתופעל בעת פריקת חומרי

גלם או מערכת השואבת את האוויר מעמדת הקבלה ומטפלת בו

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מיידי

ערפול

מערכתערפול

המראהמערכת

תיעודהמראה

לשלוחתיעוד

ªªישלשלוח

יש

יש עמדת חומרי גלם אחת עם שני תאים .בנוסף יש סט

קבלה¬

בתאי

בתאי קבלה

של תאי קבלה עליונים .כל התאים מקורים עם וילונות

מקדימה.

בסיור לא נבדק אם יש מערכת ערפול בתאי קבלה

התנאי הנבדק

בעל העסק יתקין תאים לאחסון אגרגטים כאשר התאים סגורים מכל צידיהם ומקורים בקירוי מחומר קשיח

.4.3

ובעלי פתח גישה אשר יצויד בווילון פלסטי קשיח ,שיהיה שלם ותקין בכל עת

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 3מתוך 16

מחוז ירושלים

אמר

נכון ליום הסיור ,תאי אחסון לא היו מקורים

שייקח כשבועיים להקים את הקירוי מעל תאי האחסון

כנדרש¬

אחסוןכנדרש

תאיאחסון

להתקיןתאי

ªªישלהתקין

יש

מיידי

התנאי הנבדק

יצוידו תאי אחסון חיצוניים לאגרגטים ,במערכת להרטבת האגרגטים .לשם כך ,יתקין בעל העסק אמצעים

.4.4

להפעלת המערכת בעת העמסה ופריקה של האגרטים מתא האחסון

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מיידי

אגרגטים

להרטבתאגרגטים

מערכתלהרטבת

להתקיןמערכת

ªªישלהתקין

יש

טרם הותקן מערכת להרטבת אגרגטים בתאי האחסון

האחסון¬

בתאי

בתאי האחסון

התנאי הנבדק

בעל העסק יציב תחנת ניטור המודדת את ריכוזי מזהמי האוויר בסביבה ) .4.10 (PM2.5 / PM10/ SPM/ NOx

.4.9

הצבת והפעלת תחנת הניטור תיעשה על פי "הנחיות הממונה להקמה והפעלה של תחנת ניטור אוויר – ."2008תחנת

הניטור תוצב מחוץ לגדר העסק או בקרבת ריכוז אוכלוסיה הקרוב לעסק ומיקומה יקבע בתיאום עם רכז איכות האוויר

במחוז

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

מיידי

במקום

הניטורבמקום

תחנתהניטור

אתתחנת

להציבאת

ªªישלהציב

בסיור נבחר מקום מוסכם בין נציגי העסק ונציגי המחוז יש

ההתקנה¬

עם סיום

לנו עם

ולהודיע לנו

המוסכם ולהודיע

המוסכם

סיום ההתקנה

להצבת תחנת הניטור.

בעל העסק -

ידווח על תיקון הליקויים ויגיש מסמכים להוכחת התיקון כמפורט בטבלה לגבי כל ליקוי ,עד המועד

האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות פורטל תעשיה של המשרד להגנת

הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל ,לכתובת .eliet@sviva.gov.il

לעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח) 1968-להלן – חוק רישוי עסקים( בנוסף

על האמור בסעיף 1בדבר הגשת מסמכים ,בעל עסק יצרף הצהרה על תיקון הליקויים ¹לפי סעיף

8ד)ג())(3א( ,אלא אם כן צוין אחרת בטבלה.

¹מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד)ג() (3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים או קנס

כאמור בסעיף )61א() (4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור )סעיף 14א 2לחוק האמור(

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 4מתוך 16

מחוז ירושלים

להלן התמונות שצולמו במהלך הסיור:

.1משטח תפעול מאספלט ,עמדת מערבלים ,ובצד ימין מערכת מחזור מים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.2עמדת מערבלים באורך כ 10-מטר כדי להכיל את כל המערבל בתוכה .עם קירות מבודדי רעש

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 5מתוך 16

מחוז ירושלים

.3כניסה ויציאה למערבלים .בצד היציאה יש עמוד עם דיזות ,אין תעלה או בור לאיסוף המים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.4כניסה ויציאה למערבלים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 6מתוך 16

מחוז ירושלים

.5כניסה ויציאה 'דרומית' למשאיות .ה יש עמוד עם דיזות ,אין תעלה או בור לאיסוף המים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.6קיר אקוסטי גובה 4מטר לאורך הצד הדרומי .יש גנרטור לשימוש עד חיבור קבוע לחשמל

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 7מתוך 16

מחוז ירושלים

.7קיר אקוסטי גובה 4מטר לאורך הצד הדרומי.

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.8מסועים מקורים .תאי קבלה עליונים מקורים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 8מתוך 16

מחוז ירושלים

.9תאי קבלה מקורים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.10מערכת למחזור פסולת בטון .המים עוברים בצינור ותעלה למתקן מיחזור מים .האגרגט המוחזר ירד לתא לשימוש

חוזר

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 9מתוך 16

מחוז ירושלים

.11תאי אחסון .טרם הוקם קירוי ,ואין קיר אקוסטי בין המפעל למגורים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.12תאי אחסון בצד המערבי .טרם הוקם קירוי ,ואין קיר אקוסטי בין המפעל למגורים

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 10מתוך 16

מחוז ירושלים

.13אזור פריקת מלט .מותקנים שסתומי כיווץ

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.14תצא -בחירת נקודת ניטורjpg.

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 11מתוך 16

מחוז ירושלים

.15הוצע מיקום #1לתחנת הניטור בפינה דרום מזרחי של המפעל ,במקום בו עומד הפועל עם הווסט הכתום .מקום זה לא

נבחר

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

.16הוצע מיקום #2לתחנת הניטור בצד המזרחי מחוץ למפעל ,בחלק עשוי בטון ,ימינה למקום בו עומד המחפרון .מקום

זה נבחר

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 12מתוך 16

מחוז ירושלים

.17חזית המפעל כפי שנראה מרחוב אל בלוטה בבית צפפה

צולמה על ידי אלי טרדבורקס Elie Tradburksבתאריך 09/07/2023

יד חרוצים 3ירושלים 025654444 | 95464

www.sviva.gov.il

| eliet@sviva.gov.il

עמוד 13מתוך 16