מידע אודות העתק הפניות שנעשו על ידי המשרד לא.ש אקולוגיה- המשרד להגנת הסביבה

פניות ציבור וחוק חופש המידע

י"ז אייר ,תשפ"ג

08מאי 2023

מספר בקשה2022-0017 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -העתק הפניות שנעשו על ידי המשרד לא.ש אקולוגיה.

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

.1מידע והעתק הפעולות והפניות שנעשו בנדון במשך השנה האחרונה ממועד מתן פס"ד

מצ"ב המידע שהתבקש .מהמסמך 20982061מיום ,01.03.2021הושמטו פרטים אישיים

של עובדים בחברה ,וזאת לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,השתנ"ח.1998-

.2עדכון סטטוס –-מבדיקה שערכתי עם גורמי המקצוע הרלוונטיים בלשכה המשפטית

במשרדנו ,עולה כי העתירה נמחקה זה מכבר.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מדינת ישראל

המשרד להגנת הסביבה

מחוז מרכז

טל' ,08-9788800פקס 08-9229135

רמלה שד הרצל 91

לכבוד

ניר שמואלי ,בעל היתר הרעלים@

א.ש .תעשיות אקולוגיה ישראל 2000בע''מ

מודיעין 11ת.ד4648 .

פתח תקווה 4912600

ה' חשון ,תשפ"ב

11אוקטובר2021 ,

הנדון :בדיקה פרטנית לעמידה במדיניות מרחקי הפרדה .

חוות דעת

במסגרת תנאים נוספים בהיתר הרעלים ,נדרש העסק לעדכן את סקר מרחקי ההפרדה כך שיבצע

בחינה טכנית מעמיקה ביחס לרצפטורים קיימים ומתוכננים בסביבת המפעל.

כמו כן נדרש במסגרת הגשת המסמך מטעם העסק ,להגיש סקר מעודכן ותוכנית להפחתת

סיכונים.

המפעל נדרש לבחון 3חומרים מייצגים עבור נוזלים דליקים וחומרים מייצגים עבור חומרים

רעילים .בתנאים הנוספים פורטו התרחישים ,עוצמת המקור ונקודת הקצה שעל בסיסם יש לבצע

את הסקר.

בסקר שהוגש ,נבחנו תרחישים עבור החומרים הדליקים אצטוניטריל ,שמנים משומשים ואתנול.

עבור חומרים רעילים נבחרו מיטומיצין ( ציטוטוקסי) ותמיסת 30%אמוניה.

להלן התייחסות לסקר שהוגש ,יש להשלים את המידע והניתוח ולהגישו למשרדנו עד תאריך

:15/11/21

.1המרחק בפועל בין מקור הסיכון ( מתחם העסק ) לבין הרצפטור הציבורי ( מתחם אולם

האירועים "מייפל") ,אמור להימדד בין שתי הנקודות הסמוכות ביותר ביניהן .על פי המידע

הנמצא ברשותנו ,המרחק הינו כ 35 -מטר ולא 55מטר כפי שצוין במסמך שהוגש .לאור זאת על

העסק להגיש מדידה של מודד מוסמך ,בליווי תצ"א.

.2יש להוסיף פירוט של הקריטריונים והנתונים שעל בסיסם נבחרו החומרים לחישוב מרחק

ההפרדה ,ביחס לחומרים המסוכנים האחרים המאוחסנים בעסק.

.3במסמך שהוגש לבחינת עמידה במדיניות מרחקי הפרדה ,צוין כי עבור תרחיש פיזור ענן

אצטוניטריל משפך למאצרה בשטח של 18מ"ר ,תוצאות הניתוח הראו מרחק של 47מטר

עבור .PAC2עבור תרחיש של פיזור ענן מהתנדפות משלולית של תמיסה המכילה 30%אמוניה,

תוצאות התרחיש הראו מרחק של 70מטר עבור ,PAC3ומרחק של 173מטר עבור .PAC2

.4לאור זאת ,בשלושת התרחישים הנ"ל ,מתחם אולם האירועים הסמוך נמצא בטווח הסיכון.

.5העסק לא הגיש תוכנית להפחתת סיכונים לאור האמור .יש להגיש תוכנית כנדרש.

בברכה,

טל רועי

מנהל/ת תחום תעשיות

העתקים:

מזור גדעון -מנהל מחוז מרכז@

רומי אבן דנן ,ראש אגף חומרים מסוכנים ,ירושלים@

דגנית טל ,מנהלת אגף איכות הסביבה ,עיריית פתח תקווה@

יבגני סופר ,אגף חומרים מסוכנים ,ירושלים@

עו"ד זוהר שקלים ,יועצת משפטית למחוז@

בוקי ליכטמן ,ראש תחום פיקוח ואכיפה ,כאן@

אילי אטיאס ,מרכזת חומרים מסוכנים ,כאן@

מדינת ישראל

המשרד להגנת הסביבה

אגף תעשיות ורישוי עסקים

מחוז מרכז

טל' ,08-9788800פקס 08-9229135

רמלה שד הרצל 91

לכבוד

ניר שמואלי ,בעל היתר הרעלים@

א.ש .תעשיות אקולוגיה ישראל 2000בע''מ

מודיעין 11ת.ד4648 .

פתח תקווה 4912600

כ"ג שבט ,תשפ"ב

25ינואר2022 ,

הנדון :א.ש .אקולוגיה ,בדיקה פרטנית עמידה במדיניות מרחקי הפרדה .

חוות דעת

ביום 10/01/22התקבלה במשרדנו גירסה שנייה של א.ש .תעשיות אקולוגיה בע"מ ,תחנת המעבר

לפסולת חומרים מסוכנים ,למסמך שדרש משרדנו מהעסק לבדיקה פרטנית של עמידה במדיניות

מרחקי הפרדה.

בעקבות הליך בבית המשפט בעניין אולם אירועים "מייפל" הנמצא בצמידות לתחנת המעבר

לפסולת חומרים מסוכנים ,הוציא משרדנו ביום 01/03/21תנאים נוספים להיתר רעלים עבור

הבדיקה הפרטנית כאמור .במסגרת התנאים ,פורטו תנאים מטאורולוגים מחמירים ,ביצוע

תרחיש עבור 3חומרים מייצגים של חומרים דליקים וכן של חומרים רעילים.

העסק נדרש לבחון שני תרחישים :שריפה של נוזל דליק – שלולית בוערת וטווחים שמתקבלים

עבור עוצמה של 1.6קילווואט למטר ו 5-קילווואט למטר ותרחיש נוסף של התנדפות משלולית

ופיזור ענן בתקרית שפך חמורה-נוזל רעיל עבור טווח מחושב לערכים של . PAC2 PAC3

מסמך סקר מרחקי הפרדה מיום 24/05/21נשלח למשרדנו .בסקר שהוגש ,נבחנו תרחישים עבור

החומרים הדליקים אצטוניטריל ,שמנים משומשים ואתנול .עבור חומרים רעילים נבחרו

מיטומיצין ( ציטוטוקסי) ותמיסת 30%אמוניה.

בהתייחסות משרדנו במסמך מאוקטובר עבור הסקר שהוגש ,נדרש בין היתר להוסיף פירוט של

הקריטריונים והנתונים שעל בסיסם נבחרו החומרים לחישוב מרחק ההפרדה ,ביחס לחומרים

המסוכנים האחרים המאוחסנים בעסק.

כמו כן במסמך שהוגש ,צוין כי עבור תרחיש פיזור ענן אצטוניטריל משפך למאצרה בשטח של 18

מ"ר ,תוצאות הניתוח הראו מרחק של 47מטר עבור .PAC2עבור תרחיש של פיזור ענן מהתנדפות

משלולית של תמיסה המכילה 30%אמוניה ,תוצאות התרחיש הראו מרחק של 70מטר עבור

,PAC3ומרחק של 173מטר עבור .PAC2

לאור זאת ,נמצא כי בשלושת התרחישים הנ"ל ,מתחם אולם האירועים הסמוך נמצא בטווח

הסיכון ויש להגיש תוכנית להפחתת סיכונים תוכנית ,כפי שנדרש בהיתר הרעלים.

ביום 10/01/22הגיש העסק התייחסות נוספת כאמור ברישא .בהתייחסות ציינו כי הניתוח

שביצעו הינו על סמך האפשרות לשימוש בבחינת חריג מדידת המרחק מכל מקור סיכון בנפרד ,אך

חסרה התייחסות ל"אפקט דומינו" ( השפעה הדדית של מקורות הסיכון השונים) וכן חסרה בחינת

אפשרות למחולל אירוע חיצוני שעלול להשפיע על כמה מקורות סיכון בו זמנית כך שטווח הסיכום

משני המקורות ביחד גדול מטווח הסיכון של כל אחד.

לעניין פירוט הקריטריונים לבחירת החומרים לתרחישים ,צוין הסבר רק עבור בחירת

אצטוניטריל -היות והוא החומר הנפוץ ביותר כפסולת מעבדתית בתעשייה .לא פורטו ולא ברורים

הקריטריונים לבחירת החומרים הנוספים.

בבחינה המחודשת נלקחו הפרמטרים עבור תנאים מטאורולוגים על בסיס המפורט במדיניות

מרחקי הפרדה שהינו מקל ביחס לתנאים המחמירים שניתנו בתוספת להיתר הרעלים וכן

התייחסו רק למרחקים המחושבים עבור .PAC3

לסיכום מסקנות הסקר ,צוין כי יש למנוע קיום רצפטורים ציבוריים במרחק של 41מטר מאזור

החומ"ס .כמו כן צוין כי המרחק בין ריכוז החומ"ס למקום ההתקהלות הקרוב ביותר הינו 53

מטר .לא ברור כיצד בדיוק חושב הטווח האמור ולא צורפה תצ"א ברורה המציגה את מקורות

הסיכון השונים בעסק ומדידת המרחק בין מקורות הסיכון לבין גדר אולם האירועים.

בנוסף צוין כי בהתאם לאופי הפעילות בעסק ,אמצעי הבטיחות ,שיטת האחסון והטיפול בסידורי

אש ,מהווים הגנה מספקת על המפעל וסביבתו ולא נדרשות תוספות אמצעי כיבוי וגילוי ,לא

נדרשות תוספות או שינויים במבנים או קירות הגנה או הפרדות אש .יותקנו מאצרות עם שטח

קטן יותר לשם הקטנת שטח נידוף וירכשו יריעות פוליאתילן לכיסוי מאצרות במקרה שפך.

לאור כל האמור לעיל ,יש להגיש התייחסותכם עד יום 13/02/22עבור:

.1התייחסות לתנאים ופרמטרים בהתאם למפורט בתנאי היתר הרעלים שנוספול עסק

עבור הבדיקה הפרטנית לעמידה במדיניות מרחקי הפרדה.

.2במסמך יש להתייחס ל"אפקט דומינו" וכן אפשרות של השפעת מחולל חיצוני.

.3הגשת תוכנית הפחתת סיכונים בהתאם .המלצה להרחקת רצפטורים ציבוריים אינה

יכולה לשמש כתוכנית הפחתה ,אלא פירוט צעדים שיינקטו על ידי העסק להפחתת

הסיכונים.

.4פירוט הקריטיונים עבור כל החומרים שנבחרו עבור התרחישים השונים דליקים

ורעילים.

.5צירוף מפת תצא ברורה וציון המרחק הקצר ביותר בין גדר העסק לבין גדר אולם

האירועים.

בברכה,

טל רועי

מנהל/ת תחום תעשיות

העתקים:

מזור גדעון -מנהל מחוז מרכז@

רומי אבן דנן ,ראש אגף חומרים מסוכנים ,ירושלים@

דגנית טל ,מנהלת אגף איכות הסביבה ,עיריית פתח תקווה@

יבגני סופר ,אגף חומרים מסוכנים ,ירושלים@

עו"ד זוהר שקלים ,יועצת משפטית למחוז@

בוקי ליכטמן ,ראש תחום פיקוח ואכיפה ,כאן@

שמואל אייכלר ראש תחום בתעשיות ,כאן@