מידע אודות שריפת חומרים מסוכנים של חברת עלה- המשרד להגנת הסביבה

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

תאריך

05/12/2018 18:14

מוקדנים משתתפים

פרטים כלליים

שם אירוע :שריפת ניילון במפעל בשירותי אקולוגיה

גורם מדווח :אזרח פרטי

שעת קבלת דווח ראשוני במוקד05/12/2018 18:20 :

תאריך שליחת מסרון ראשון05/12/2018 18:47 :

תאריך שליחת מסרון אחרון05/12/2018 22:45 :

פסולת

נושא פניה:

תת נושא הפניה :שריפת פסולת

אתר סביבתי :עלה שרותי אקולוגיה בע"מ -קרית גת 257107

ישוב :קריית גת

מחוז :דרום

תיאור המקרה והמלצות. :

איך טופל :כיבוי ושופל פעלו במקום ,כונני המחוז וא"ע ביצעו ניטור חלקיקים.ב 22:45הושגה שליטה על האש וכב"ה

עזבו 06.12.18.נשלח דו"ח מוקד 11.12.התקבל דוח כונן

חומר מעורב באירוע

מספר או"ם:

שם חומר:

כמות:

מספר :CAS

שם חברת הובלה:

מספר רכב:

שם הנהג:

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

תאריך

05/12/2018 18:14

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

תאריך

05/12/2018 18:14

כוננים:

האם בזירה-כן/לא

כן

כן

שם הכונן

דן איש שלום

רם סלהוב

שעת הגעה

05/12/2018 19:30

05/12/2018 19:30

מטאורולוגיה:

שעה

05/12/2018 21:00

כיוון הרוח

דרומית

מהירות הרוח

ש\מ 3

מצב יציבות

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

תאריך

05/12/2018 18:14

התנהלות האירוע:

תאריך ושעה

05/12/2018

18:14

מוקדן

כיוון שיחה

אירוע חירום

05/12/2018

18:22

שיחה יוצאת

חירום

05/12/2018

18:24

05/12/2018

18:50

שיחה יוצאת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

18:55

איש קשר

כיבוי

אשקלון

דן איש

שלום

תפקיד

מוקד

מנהל

מחוז

דרום

עודכן צפי הגעה כשעה

שריפה במפעל שירותי אקולוגיה

כב"ה במקום עודכנה שידוע.

מוקד

עירוני

רמי

סלהוב

*********

05/12/2018

19:12

שיחה יוצאת

חירום

כיבוי

אשקלון

מוקד

05/12/2018

19:22

שיחה

נכנסת

חירום

רם סלהוב

רישוי

עסקים

05/12/2018

19:22

שיחה יוצאת

מנהל

מחוז

דרום

05/12/2018

19:25

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

19:53

שיחה

נכנסת

חירום

מנהלת

תחום

פסולת

מסוכנת,

אגף

חומרים

מסוכנים

רישוי

עסקים

רם סלהוב

טלפון

089116704

תוכן

דיווח ראשוני על שריפה של חומרים

מסוכנים במפעל שירותי אקולוגיה

רחוב הבונים 6קרית גת הם בדרך

למקום

עודכן בקש שכונן יצא למקום

089116704

שואל לגבי האירוע בקרית גת נמסר

מה שידוע למוקד ,נמסר שכונן

המחוז דן איש שלום בדרכו למקום

ביקש טלפון של דן ,נמסר מס

הטלפון ,כמו נמסר מטאורולוגיה כפי

שמופיע בשלהבת

בקשתי עדכון ,בסמוך למפעל

שירותי אקולוגיה יש שריפה גדול

של נילונים שיש חשש שתתפשט

קצין

למפעל

בשטח

שואל האם יש מידע חדש עודכן

שמכב"ה נמסר שמדובר בשריפת

ניילונים סמוך למפעל אלך יש חשש

להתפשטות לכיוון המפעל.

שואל האם הכונן הגיע ,עודכן שלא ,

כמו כן עודכן שהשריפה לא במפעל

אל בסמוך ומדובר בשריפת ניילונים

אך יש חשש להפשטות לכיוון

המפעל

ביקשה עדכון לגבי השריפה עודכנה

שמכב"ה נמסר שהשריפה לא

במפעל אלא בסמוך ומדובר בשריפת

ניילונים יחד עם זאת יש חשש

להתפשטות לכיוון המפעל.

2.5 PM 103 10 PM 315רם :

מרגיש ריח של פסטיק שרוף דני :יש

רק עשן אין מעורבות חומ"ס ,כב"ה

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

עוד לא עשו את כל הניתור .האירוע

כנראה ימשך עד חצות.

שאלה על הריח בקרית גת

05/12/2018

20:08

שיחה

נכנסת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

20:10

שיחה

נכנסת

חירום

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

20:18

שיחה יוצאת

חירום

05/12/2018

20:31

05/12/2018

20:37

שיחה יוצאת

חירום

שיחה יוצאת

חירום

מרדמ

דרום

05/12/2018

20:42

שיחה

נכנסת

חירום

דן איש

שלום

05/12/2018

20:42

SMS

א"ע

אשקלון,

איכות

אוויר,

חומ"ס,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

05/12/2018

20:08

05/12/2018

20:13

תאריך

05/12/2018 18:14

רם סלהוב

מעדכנת שדברה עם מנהל המפעל

והשריפה בתוך שטח המפעל בתוך

תחנת מעבר לפסולת מסוכנת

מבקשת לוודא עם כבה

ומנהל המפעל שהכל בשליטה.

מנהלת

תחום

פסולת

מסוכנת,

אגף

חומרים

מסוכנים

רישוי

עסקים

דן איש

שלום

מנהל

מחוז

דרום

086464200

סגן

מפקד

התחנה

מודד עלייה דרמתית בחלקיקים

בצפון רחוב העיר גדעון בן יואש

PM2.5 - 415 , PM10 - 667

באזור הביג שזה היציאה מאזור

התעשייה . PM2.5 - 209 , PM10 -

431דברנו עם נציגי המפעל ומפקד

הכיבוי ,יש השתלטות על האש אבל

יקח הרבה זמן לכבות כי האש בתוך

ערמה של ניילונים ויש שופל בהיכון.

:עודכן וביקש להוציא הודעה

ולהודיע על הסתגרות בבתים ולסגור

חלונות ופתחים לפי המלצה שלנו .

ואם צריך לקשר אותו

יודיע

עם גורם משטרתי.

:סגן מפקד התחנה

:עדכן על

וועידה עם

:מבקש לבצע

הסתגרות

בדיקה נוספת כי האש דועכת ולאחר

מכן נבצע שיחה נוספת ונראה איך

:בסדר גמור

ממשיכים

דני : PM2.5 - 25 , PM10 - 161

בדרום העיר ,בכיכר המעפיל רם :

PM2.5, PM10 - 400איןקריאה .בצפון מזרח העיר

עדכון אירוע 96564שריפה

בשירותי אקולוגיה קריית גת .רם

סהלוב ודני איש שלום נמצאים

במקום ומודדים PM 2.5ו PM 10.

באזור הביג : PM 2.5- 209וPM -

10 431צפון העיר : PM 2.5- 415

PM 10- 667רח 'מלכי ישראל :

PM 2.5- 25 PM 10 183עדכונים

נוספים בהמשך.

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מוקד הסביבה

מספר האירוע

0096564

סיווג האירוע

- 201שריפת פסולת ללא מעורבות חומ"ס.

05/12/2018

20:48

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

21:00

שיחה יוצאת

חירום

05/12/2018

22:08

שיחה

נכנסת

חירום

05/12/2018

22:39

שיחה

נכנסת

חירום

רם סלהוב

05/12/2018

22:44

SMS

א"ע

אשקלון,

איכות

אוויר,

חומ"ס,

מחוז

דרום,

קבוצה 1

מנהל

מחוז

דרום

רישוי

עסקים

תאריך

05/12/2018 18:14

דני : PM2.5 - 27 , PM10 - 241

מפגש הרחובות הרימון והפרדס .

המשטרה ביקשה שנגיע להערכת

מצב .רם : PM2.5 - 53 , PM10 -

221בפינה הצפון מזרחית של

העיר רחוב הר שומרון.

עודכן ואמר לדני להישאר עוד חצי

שעה ואם יש ירידה אפשר ללכת

הביתה .אין צורך לעשות וועידה עם

סגן מפקד התחנה שדני ייגש לחפ"ק

ויעביר את המידע.

רם :חמש מדידות ברחבי העיר סביב

PM2.5 - 20, PM10 - 100דני :

נראה שיש שליטה על האש ,שופל

עובד במקום לפינוי הביגבגים ע"מ

להגיע לליבה של האש ,עוזב את

המקום.

עדכן את מפקד האירוע לגבי

התוצאות .יש ירידה בערכים .עדין

כיבוי פועלים במקום ,ישנה דעיכה

של האש.

תום אירוע 96564,שריפה בשירותי

אקולוגיה קריית גת .רם סלהוב כונן

א"ע אשקלון ודן איש שלום כונן

המחוז מדווחים :בחמש מדידות

ברחבי העיר התקבלו ערכים של

סביב : 20 - 2.5 PMו 100 - 10

PMנראה שיש שליטה ודעיכה של

האש .שופל עובד במקום לפינוי

הביגבגים ע"מ להגיע לליבה של

האש ועדיין כיבוי פועלים במקום

וישנם מספר מוקדים .דן ורם עוזבים

את המקום.

הופק ב17/02/2020 11:44 :

כנפי נשרים ,5ת.ד 343370.ירושלים | 95464טל' | 6911* :פקסmoked@sviva.gov.il 08-9253461 :

מחוז הדרום

כ"טטבתתשע"ט

06נואר 2019

סימוכין: 111/004/19

לכבוד:

מראלכסמנגולד

מנכ"לובעלהיתרהרעלים

עלהשרותיאקולוגיה

א.ת.קרייתגת

שלום רב,

הנדון :סיכום סיור – עלה שרותי אקולוגיה בע"מ-קרית גת

רקע

למפעלעלהשרותיאקולוגיהבע"מ(להלן:"המפעל")(ח.פ.,)511656589אשרבאזורתעשיהבקריתגת,ניתן

היתררעליםמס'767948ביום27/07/2018ותוקפועד,29/07/2019ובותנאיםשלהמשרדלהגנתהסביבה,

לרבותתנאיםמיוחדיםשעניינםתחנתמעברלפסולתחומריםמסוכנים(להלן":תנאיהיתרהרעלים").

ביום05/12/2018בשעה18:14לערך,התקבלדיווחבמרכזהמידעשלהמשרדלהגנתהסביבה,עלאירועשריפה

במעורבותחומריםמסוכניםבמפעל.הדיווחעלהתרחשותהאירועהגיעלמרכזהמידעמתחנתכיבויאשאשקלון.

ביום,16/12/2018התקבלבמשרדנודו"חתחקיראירועחומריםמסוכנים,אשרהוכןעלידיהמפעל .

בתאריך19/12/2018בוצעבמפעלתחקירשלהאירועוכןבוצעהביקורתפתעלרבותסיורפיקוחבמהלכונבדקה

עמידתהמפעלבתנאיהיתררעלים .

בסיור השתתפו:

מטעם המפעל:מראלכסמנגולד-מנכ"להמפעל

מטעם המשרד להגנת הסביבה:גב'אוריתאוזן-ממונהפסולתמסוכנת-אגףחומ"ס,גב'לילךפדלון-ממונה

חומריםמסוכניםוחירום-מחוזדרום(הח"מ)

להלן הממצאים מיום הסיור:

.1תחקיר האירוע

ממידעשנמסרבמהלךסיורהפיקוחוכןמתוךדו"חהתחקיר,עולהכיאירועהשריפההתרחש

במעורבותשלהחומר,Potassium phosphiteאשרהגיעממפעל"לוכסמבורגתעשיותבע"מ"בערד.עלפי

גיליוןהבטיחות,מדוברבחומראשרמגיבעםמים.

מדו"חהתחקיר,עולהכיחומרזהמאוחסןבשיגרהבאזורהסככההייעודית,אשרמכוסהבמערכת

לכיבוישריפותבאמצעותרססמים(ספרינקלרים).עודעולהכי,בפועל,עוברלאירועהשריפה,החומר

הועברלאחסוןבשטחפתוחבאזורהרגיל,באבמגעעםמים,יצרראקציהכימית,התחמםוגרםלשריפה .

התקווה ,4ת.ד 230.באר שבע | 84102טל' | 08-6264000 :פקס08-6264111 :

www.sviva.gov.il

1

מחוז הדרום

.2כלומר,באופןשגרתימבוצעתבמפעלאחסנהשלחומריםשלאעלפיההנחיותהמפורטותבגיליון

הבטיחותשלהחומר.כמוכןאירועהשריפהנגרםלאחרשהחומראוחסןשלאבהתאםלנדרשבגיליון

הבטיחות.ממצאי הסיור

.2.1במהלך הסיור נמצאה פסולת מסוכנת לרבות פסולת אריזות (המהווה אף היא פסולת

מסוכנת),כשהיא מאוחסנת בכמויות גדולות מאוד ,בעומס ובצפיפות רבה ,ללא מעבר אפשרי

לעובדיםוכלישינוע,כפישנדרשבתנאיהיתרהרעלים .

הנ"למהווההפרהלכאורהשלסעיף.14א.בפרקה':"תנאיםלענייןהעיסוקברעלים",חלקג'"תנאיםמיוחדים

לענייןהטיפולברעלים",הקובעכי :

"כליקיבולהמכיליםרעליםאופסולתמסוכנתיאוחסנובאופןשיאפשרלעובדיםולכלישינועגישהנוחהובטוחה

אליהם ".

תמונהמס'-1פסולתאריזותממתינהלטיפול.צולםע"יאוריתאוזן

צילוםמס'-2עומסבאחסנתפסולותמסוכנות-צולםע"יאוריתאוזן

התקווה ,4ת.ד 230.באר שבע | 84102טל' | 08-6264000 :פקס08-6264111 :

www.sviva.gov.il

2

מחוז הדרום

צילוםמס'-3עומסוצפיפותשלפסולותמסוכנותבאזורהאחסון.צולםע"ילילךפדלון

.2.2במהלךהסיורנמצאו3משטחיםשלחביותשהכילופסולתמסוכנתכשהןחלודותלחלוטין.יצויןכי

בשלהעומסוהצפיפותהרבהבתחנתהמעבר,לאניתןהיהלגשתאלהחביותהמדוברותולבדוקמהו

סוגהפסולתהמאוחסנתבהן.

הנ"למהווההפרהלכאורהשלסעיף.14ב.בפרקה':"תנאיםלענייןהעיסוקברעלים",חלקג'"תנאיםמיוחדים

לעניןהטיפולברעלים" :

"רעליםאופסולתמסוכנתיאוחסנובאריזותסגורותותקינותשאינןדולפות,סדוקות,חלודותאומנופחות".

צילוםמס'-4חביותחלודותשלפסולתמסוכנתלאידועה,אשרלאניתןלגשתאליה.צולםע"ילילךפדלון .

התקווה ,4ת.ד 230.באר שבע | 84102טל' | 08-6264000 :פקס08-6264111 :

www.sviva.gov.il

3

מחוז הדרום

.2.3מהמידעשנמסרלנציגותהמשרדבמהלךסיורהפיקוחעלידימרמנגולד,עולהכיהמפעלהחללבצע

פעילותשלטיפולבאריזותקוביותאשרהכילופסולתחומריםמסוכניםמוצקים,וזאתללאקיומו

שלנוהלעבודהמסודרופרוטוקולטיפול,כנדרש .

הנ"למהווההפרהלכאורהשלסעיף .13ג.בפרק ה':"תנאים לעניין העיסוק ברעלים",חלק ג'"תנאים

מיוחדיםלעניןהטיפולברעלים" :

"העסק יכין ויפעל על פי נוהל לעריכת שינויים.בנוהל יוגדרו,בין היתר,הנחיות לפעילות הנדרשות

בעתעריכתשינוייםבעסק" ....

.2.4על פי המידע שנמסר לנציגות המשרד להגנת הסביבה ,במהלך הסיור שהתקיים בעסק ביום

,19/12/2018ומתוך דו"ח התחקיר ,עולה כי החומר אשר גרם לשריפה (,)Potassium phosphite

אשר הגיע ממפעל "לוכסמבורג תעשיות בע"מ" בערד ,הוא חומר אשר מגיב עם מים ,ואשר היה

אמור להיות מוצב באזור הסככה הייעודית ,אשר מכוסה במערכת לכיבוי שריפות באמצעות רסס

מים (ספרינקלרים) ,כלומר באופן שגרתי מבוצעת אחסנה של חומרים שלא על פי ההנחיות

המפורטותבגיליוןהבטיחותשלהחומר .

הנ"למהווההפרהלכאורהשלסעיף .4.2בפרק :4"אחסוןפסולות",בחלק ג':"תנאים מיוחדים לתחנת מעבר

לפסולתחומריםמסוכנים" :

"בעל ההיתר יאחסן רעלים ופסולות מסוכנות על פי הנדרש בגיליונות בטיחות ( .)MSDSאו בהתאם

לקבוצותותכונותהסיכוןשלהפסולת".

במהלך סיור הפיקוח אשר התקיים במפעל ,דווח על ידי מנכ"ל המפעל ,מר אלכס מנגולד ,כי

.2.5

הקוביה אשר הגיעה ממפעל "לוכסמבורג תעשיות בע"מ" בערד ,ואשר הכילה שאריות של חומר

(,)Potassium phosphiteהמגיבעםמים,עברהניסורוחיתוךוחלקההעליון(ללאשאריותהחומר),

היתהמיועדתלעבורלטיפולבמתקןהשטיפה והגריסהבמפעל,וזאתעלאףשמדוברבחומרהמגיב

עםמים .

הנ"למהווההפרהלכאורהשלסעיף.13.1.2בפרק:13"טיפולבאריזותריקות",בחלקג':"תנאיםמיוחדים

לתחנתמעברלפסולתחומריםמסוכנים":

"אסורהשטיפהוגריסהשלאריזותשהכילוחומריםהעלוליםלהגיבעםמים ".

.3סיכום

.3.1מן האמור לעיל ניתן להסיק כי העסק מפר את תנאי היתר הרעלים . לידיעתכם ,הפרת תנאים

שניתנובהיתררעליםמהווהעבירהלפיסעיף(15ב)לחוק.

הנכם נדרשים לעמוד באופן מיידי בתנאי היתר הרעלים אשר בידכם ולקיימם במלואם.

לאור חומרת הממצאים ,משרדנו שוקל הפעלת הסמכויות המשפטיות שבידיו.

התקווה ,4ת.ד 230.באר שבע | 84102טל' | 08-6264000 :פקס08-6264111 :

www.sviva.gov.il

4

מחוז הדרום

.1

.2

.3

.4

באחריותך ובאחריות נושאי המשרה בחברה לנקוט בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותכם על מנת להפסיק את המפגע ולמנוע הישנותם

במפעל זה בעתיד.

למען הסר ספק יובהר ,כי אין באמור במכתב זו בכדי לגרוע ולפטור מחובתך לבצע את העבודות ,לדאוג לסידורים ולנקוט בכל אמצעי הזהירות

והבטיחות הנדרשים והמתאימים אשר יבטיחו מניעת סיכונים ,הפרעות מכל סוג שהוא ,וכן לנקוט בכל אמצעי הזהירות והבטיחות הנדרשים

והמתאימים על-מנת למנוע פגיעה במתקנים ,במערכות ,בעובדים ,או בציוד כתוצאה מביצוע הוראות מכתב זה.

למען הסר ספק יובהר ,כי אין באמור במכתב זה בכדי לגרוע ולפטור מחובתך לבצע את הפעולות ,העבודות הדרושות להסרת המפגע ,כמפורט

לעיל ,בטיב ,באופן הביצוע ,התקן ,לבצע את הבדיקות שיש לבצע לפני ביצוען ,לתאם ולקבל אישור לביצוע העבודות עם כל גורם אשר הדין

מחייב.

למען הסר ספק יובהר ,כי אין בעמידה וקיום הוראות במכתב זה בכדי לגרוע ולפטור מחובתך מלקיים כל דין ,ובכלל זה :דיני התכנון והבניה,

רישוי עסקים ,מניעת מפגעים ואיכות הסביבה ,חוקים ,חוקי העזר ,התקנות ,הצווים ,תכניות בניין ערים ,וכן הוראות של כל רשות מוסמכת

החלים לגבי שטח המפעל ,ו/או לגבי השימוש בו ,ו/או בקשר לביצוע העבודות.

ב ב ר כ ה,

לילך פדלון

ממונה חומרים מסוכנים וחירום

תפוצה:משתתפים

מרברוךובר-מנהלהמחוז,כאן

גב'רומיאבןדנן-רא"גחומ"ס,המשרדלהגנתהסביבה,ירושלים .

התקווה ,4ת.ד 230.באר שבע | 84102טל' | 08-6264000 :פקס08-6264111 :

www.sviva.gov.il

5

מחוז הדרום

תשפ"א

ה בתשרי

0202

03בספטמבר

002122

מס' מפעל:

מס' מפגע 12240003 :

מס' התראה12240032 :

סימוכין111/103/12 :

בדואר רשום -לכבוד

מר מנגולד אלכס

מנכ"ל עלה שירותי אקולוגיה

גדרה

עלה שירותי אקולוגיה בע"מ

ח.פ011000022 .

אזור תעשיה קרית גת

מועצה אזורית באר טוביה5051588 ,

שלום רב,

הנדון :עלה שרותי אקולוגיה בע"מ – סיכום שימוע

סימוכין .1 :היתר רעלים מס' 202242מיום 02/22/0212ועד ליום 02/22/0212

.0סיכום סיור של הגב' לילך פדלון מיום 20/21/0212

.3דו"ח תחקיר אירוע חומרים מסוכנים מיום 10/10/0212

.4התראה מכוח חוק חומרים מסוכנים מיום 111/220/12 – 20/21/0212

.0זימון לשימוע מיום 111/222/12 – 22/21/0212

בתאריך 13/21/0212התקיים במחוז דרום של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המשרד") ,שימוע בעניין "עלה

שרותי אקולוגיה בע"מ".

נציגי המשרד להגנת הסביבה:

מר ברוך ובר – מנהל מחוז דרום.

גב' רומי אבן דנן -רא"ג חומ"ס

גב' אורית אוזן -ממונה פסולת מסוכנת ,ירושלים

גב' לילך פדלון – ממונה חומרים מסוכנים וחירום.

עו"ד אור אללו-פוקס – יועצת משפטית.

גב' אבו רביעה הנא – רכזת רישוי עסקים.

נציגי הרשות:

נציגי העסק:

מר מנגולד אלכס – מנכ"ל על שירותי אקולוגיה בע"מ

ב"כ העסק -עו"ד אריה נייגר

א .רקע:

.1למפעל עלה שרותי אקולוגיה בע"מ (להלן" :המפעל") (ח.פ ,)011000022 .אשר באזור תעשיה בקרית גת,

ניתן היתר רעלים מס' 202242ביום 02/22/0212ותוקפו עד ,02/22/0212ובו תנאים של המשרד להגנת

הסביבה ,לרבות תנאים מיוחדים שעניינם תחנת מעבר לפסולת חומרים מסוכנים (להלן ":תנאי היתר

הרעלים")(סימוכין מס'

.0ביום 20/10/0212בשעה 12:14לערך ,התקבל דיווח במרכז המידע של המשרד להגנת הסביבה ,על אירוע

של שריפת חומרים מסוכנים במפעל (להלן" :אירוע השריפה") .הדיווח על התרחשות האירוע התקבל

במרכז המידע של המשרד להגנת הסביבה מתחנת כיבוי אש אשקלון.

עמוד 1מתוך 5

התקווה ,4ת.ד 032.באר שבע | 24120טל' | 22-0004222 :פקס22-0004111 :

www.sviva.gov.il

מחוז הדרום

.3על פי דו"ח התחקיר שהוגש למשרדנו ,אירוע השריפה התרחש כתוצאה מתגובה בין חומר המגיב עם מים

ותשטיפים נוזליים ,אשר גרמו להתלקחות ובעקבות כך לשריפה של שקי ענק ריקים אשר הוצבו בסמוך.

בעקבות האירוע יצאו לשטח כונני המשרד להגנת הסביבה וכונני איגוד ערים לאיכות הסביבה אשקלון,

אשר בצעו ניטור ברחבי העיר קרית גת ,וסייעו לכוחות החירום במתן הנחיות מקצועיות .האירוע

הסתיים כעבור 4שעות ,ללא נפגעים אך תוך מתן הנחיות להסתגרות בהנחיית המשרד להגנת הסביבה.

.4ביום ,10/10/0212התקבל במשרדנו דו"ח תחקיר אירוע חומרים מסוכנים ,אשר הוכן על ידי המפעל

(סימוכין מס' .)3

.0בתאריך 12/10/0212בוצע במפעל תחקיר של האירוע וכן ביקורת פתע לרבות סיור פיקוח לצורך בדיקת

עמידת המפעל בתנאי היתר רעלים .הביקורת נערכה ע"י הגב' לילך פדלון ,ממונה חומרים מסוכנים

וחירום במחוז דרום במשרד להגנת הסביבה וע"י הגב' אורית אוזן ,ממונה פסולת מסוכנת באגף חומ"ס

במשרד להגנת הסביבה (להלן" :סיור הפיקוח") (סימוכין מס' .)0

.0מממצאי סיור הפיקוח ,המפורטים בסיכום הסיור מיום ( 12/10/0212סימוכין מס' ,)0מתחקיר אירוע

השריפה (סימוכין מס' )3וממידע המצוי ברשות המשרד ,עולה כי המפעל מפר לכאורה ,את תנאי היתר

הרעלים אשר ברשותו.

.2לפירוט הפרות הסעיפים כפי שמוצגים בהיתר רעלים ,ראה התראה סימוכין מס' ( 4להלן" :התראה").

.2לפיכך ,זומנו נציגי העסק להשמיע טענותיהם טרם קבלת החלטה בעניין .לפירוט ,ראה זימון לשימוע

סימוכין מס' .0

ב .מהלך השימוע:

.1מנהל המחוז סקר את ההפרות שבוצעו על ידי המפעל ,כפי שהן ידועות למשרד.

.0מנכ"ל המפעל ,מפרט את הנסיבות בגינן הרע מצב אחסון החומרים המסוכנים והטיפול בהם במפעל.

בין היתר ,הגורם העיקרי הינו בחירה מוטעית של טכנולוגיה שנרכשה עבור המפעל והחלפתה באחרת.

הוא מסביר כיצד בעקבות אירוע השריפה הגיע להבנה כי התנהלותם בניהול המפעל הייתה שגויה.

צפיפות היתר שנוצרה נובעת מהסיבה שתחנות מעבר לפסולת התעכבו במתן אישור להעברת החומרים

מהמפעל אליהם .הוא מביע חרטה ומצר על האירוע ונושא באחריות מלאה ,מסביר כי למד מהמקרה

לפעמים הבאות.

.3מנכ"ל המפעל מתאר את האירוע – החומר הגיע למפעל ארוז באריזה ריקה (לעיתים ישנם משקעים

בתחתית האריזה) ,סומן במדבקה כתומה (על פי נהלי המפעל מדבקה כתומה מצביעה על "חומר חריג")

ונלקחה לטיפול באריזות ריקות .בהליך הטיפול באריזות ריקות במפעל (בעלות מדבקה כתומה) ,הן

מנוסרות ומוכ נסות לחבית אטומה שייעודה הוא לעבור לאתר טיפול בחומרים מסוכנים בנאות חובב.

האירוע התרחש כשבועיים-שלושה שבועות אחרי שהאריזה טופלה ,נוסרה לאריזת ניילון אטומה .קרוב

לוודאי שבמהלך הטיפול באריזה ,נוסר/נמחק החלק המכיל את המדבקה הכתומה .על כן ,עובד המפעל

לא ראה את הסימון ע"ג האריזה וטיפל בה כאריזה רגילה שאינה מכילה חומר חריג .בהליך שכזה

האריזה נארזה בניילון אטום ולא בחבית אטומה ,והונחה מתחת לסככת אחסון במשך תקופת הזמן עד

האירוע עצמו .הסככה מכוסה במערכת לכיבוי שריפות באמצעות רסס מים (ספרינקלרים) .על גבי

האריזה הונחו אריזות נוספות בעזרת מלגזה ,ככל הנראה שהאריזה נקרעה מפעולת המלגזה .מים חדרו

מהאריזות העליונות לתוך האריזה האטומה דרך פתח הקרע וגרמו לראקציה שהובילה לשריפה.

.4לשאלת מנהל המחוז האם ישנם הנחיות מפורשות להתנהלות בחומר חריג נושא המדבקה הכתומה?

נטען כי אין הנחיות מפורשות אלא הנחיות מוסכמות בעל פה בין עובדי המפעל.

עמוד 2מתוך 5

התקווה ,4ת.ד 032.באר שבע | 24120טל' | 22-0004222 :פקס22-0004111 :

www.sviva.gov.il

מחוז הדרום

.0בהתייחס להפרות הסעיפים בהיתר הרעלים:

א.

בהתייחס לסעיפים מס' 0להתראה :נציגי המפעל טענו כי כיום המצב במפעל השתפר משמעותית

מיום הסיור וממועד האירוע .נטען כי תנאי האחסנה והצפיפות במפעל תוקנו ,פונו מאות טונות של

פסולת לאתרים אחרים ומזערו משמעותית את קליטת הפסולת לאתר בהשוואה לזו שמפונה

ממנו .החריגה בצפיפות הקיימת במפעל נובעת מאחסון פסולת האריזות ("ביגביגים") ,ובהשוואה

להיום נאמר כי המפעל לא קולט פסולת מסוג זה יותר .בנוסף נאמר כי בשבועיים הקרובים ,לאור

המזעור בקליטת פסולת ופינוי הפסולת הקיימת ,מצופה כי כל דרכי הגישה המובילות לאזורים

מסוימים במפעל וחסומות בעקבות הצפיפות הקיימת יפונו ויונגשו מחדש.

ב.

בהתייחס לסעיף מס' 3להתראה :נציגי המפעל טענו כי לעיתים מגיעות למפעל אריזות לא תקינות

של חומרים כדוגמת החביות החלודות שנצפו בסיור .אריזות שכאלה מטופלות ונארזות מחדש

בהתאם להיתר הרעלים .אומנם ,מרגע קבלתן ועד הטיפול בהן יכולה לעבור תקופת זמן של שעות

בודדות ועד ימים ספורים .על כן ,ניתן לפרש את זמן ההמתנה של אריזה לא תקנית לטיפול כזמן

אחסון במפעל.

נציגי המשרד טענו כי בסיור נצפו החביות החלודות באחסנה וחסומות לכל גישה אליהן למען

טיפול ,וזאת בניגוד לנדרש בתנאים בהיתר רעלים.

מנכ"ל המפעל הסביר כי הוא ער למסקנות שיכולות לעלות בעקבות מראה החביות המדוברות

שנצפו בסיור ,אומנם המצב נוצר בלית ברירה לאור קליטת האריזות הלא תקניות מראש לטיפול

במפעל.

ג.

בהתייחס לסעיף מס' 4להתראה :מנכ"ל המפעל טען כי חשב שחובת הדיווח חלה בכל אמצעי

תקשורת אפשרי .בעת שביצע שיחת טלפון לגב' לילך פדלון במטרה ליידעה לגבי האירוע ,נותר ללא

מענה .טען כי מאוחר יותר קיבל הודעה שישנו נציג מטעם המשרד באתר ועל כן הסיק כי דווח

למשרד לגבי האירוע .הוא מסביר כיצד פעל בעת האירוע ,שיקול דעתו היה לקוי לאור הלחצים

הנפשיים שנבעו מהידיעה על אירוע השריפה במפעל .על כן ,לא חשב להתקשר למוקד הסביבה.

נציגי המשרד הסבירו כי על אף שיקול דעתו ,עליו לפעול על פי ההנחיות בהיתר רעלים.

ד.

בהתייחס לסעיף מס' 0להתראה :נציגי המשרד הסבירו כיצד פסולת האריזות ("ביגביגים")

אוחסנה בחריגה מהכמות המותרת לערך של כמעט פי ,3זאת בנוסף לחריגות בשאר סוגי הפסולת

המאוחסנות במפעל.

נציגי המפעל הסבירו כיצד החריגות נוצרו כתוצאה מקשיים בקביעת יעדים לקליטת הפסולת

המפונה מהמפעל באתרים אחרים .בין היתר בסירוב קבלת פסולת או דחיית המועדים לקליטת

הפסולת והצטברותה במפעל.

בנוסף ,הוסיפו נציגי המפעל כי רכשו שטח תפעולי סמוך לאתר הקיים למטרת אחסנה זמנית של

פסולת למטרת פינויה ואחסנתה במכליות ימיות .התכנית מתואמת עם שירותי הכבאות והצלה.

כיום ,על מנת לא לחרוג מהערכים המותרים על פי היתר הרעלים ,מבוצעת בקרה ומעקב על

הכמויות המאוחסנות מדי שבוע.

ה.

בהתייחס לסעיף מס' 0להתראה :מנכ"ל המפעל מסביר כי חלה אי הבנה בכל הקשור לנוהל עריכת

שינויים ,בהתאם לסעיף 13ג' להיתר רעלים.

הוסברה מהי מהותו ומשמעותו של נוהל שינויים לנציגי המפעל.

נציגי המפעל טענו כי ישנו נוהל התנהלות הניתן לעובדים בעל פה.

ו.

בהתייחס לסעיף מס' 2להתראה :לטענת נציגי המפעל ,לא נוצר מטרד ריח כתוצאה מהאירוע.

ז.

בהתייחס לסעיף מס' 2להתראה :נידונו הסיבות בגינן חל האירוע ומדוע אוחסן החומר שלא

כנדרש בהיתר רעלים (ראה " :רקע").

ח.

בהתייחס לסעיף מס' 2להתראה :נציגי המפעל הסבירו שנית ,כיצד חלה הטעות בסוג הטיפול

באריזה אשר הכילה את שאריות החומר ( )Potassium phosphiteהמגיב עם מים .הטיפול המיועד

לאריזה זו היה אריזתה מחדש בחבית אטומה ושליחתה לאתר טיפול בפסולת מסוכנת בנאות

עמוד 0מתוך 5

התקווה ,4ת.ד 032.באר שבע | 24120טל' | 22-0004222 :פקס22-0004111 :

www.sviva.gov.il

מחוז הדרום

חובב .האירוע התרחש כתוצאה מטיפול שגוי של האריזה ,אשר כלל את גריסתה ,אריזתה באריזת

ניילון וחשיפתה למקורות מים.

ג .סיכום:

.1המשרד רואה בחומרה רבה את ההפרות לכאורה ,כפי שפורטו לעיל.

.0המשרד רשם בפניו את טענותיהם של נציגי העסק.

.3המפעל יעביר למשתתפי הישיבה את נוהל השינויים שכתב עבור התנהלות עם חומרים חריגים ומטרדי

ריח.

.4המפעל יעביר למשרד טופס הסכמה ופרוטוקול קליטה וטיפול עבור חומרים חריגים ואריזות לא תקינות.

.0אגף חומרים מסוכנים במשרד יודע למשק על האפשרויות לייצוא לאור העובדה שאפשרויות הטיפול לא

מצויות.

.0המשרד שומר על זכותו לנקוט באמצעים משפטיים העומדים לרשותו ,לרבות ,הטלת עיצום כספי מכוח

סעיף (10ד) לחוק החומרים המסוכנים והגשת המלצה לפתיחה בחקירה פלילית ,על כל המשתמע מכך.

רשמה :אבו רביעה הנא

ד .החלטה:

.1המשרד רואה בחומרה רבה את ההפרות לכאורה ,כפי שפורטו לעיל.

.0המשרד רשם בפניו את טענותיהם של נציגי המפעל ,כמפורט לעיל.

.3מבלי לגרוע מהאמור דלעיל ,המשרד שומר על זכותו לנקוט באמצעים המפשטיים העומדים לרשותו,

לרבות הטלת עיצום כספי מכוח סעיף 14ב' לחוק החומרים המסוכנים ,לרבות ביטול היתר הרעלים

מכוח סעיף ( 3ו) ולרבות פתיחה בחקירה פלילית ,על כל המשתמע מכך.

בברכה,

ברוך ובר

מנהל המחוז

העתקים פנימיים :

משתתפים

מר יצחק בן דוד -סמנכ"ל בכיר לאכיפה ,המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

מר יוסי בר – מנהל המשטרה הירוקה ,רמלה.

עמוד 4מתוך 5

התקווה ,4ת.ד 032.באר שבע | 24120טל' | 22-0004222 :פקס22-0004111 :

www.sviva.gov.il

מחוז הדרום

עו"ד קרלוס פייצ'וטקה -ראש אגף תיאום אכיפה

תיק התראות אכיפה

העתקים חיצוניים:

משתתפים

גב' מיטל אמיתי -מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה אשקלון.

עמוד 5מתוך 5

התקווה ,4ת.ד 032.באר שבע | 24120טל' | 22-0004222 :פקס22-0004111 :

www.sviva.gov.il

פניות ציבור וחוק חופש המידע

י' שבט ,תשפ"ג

01פברואר 202

מספר בקשה2022-0227 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה בחברת עלה

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

.1גיליון פניות הציבור – במערכת פניות ציבור של המשרד להגנת הסביבה לא נמצאו פניות

בעניין זה .ביום 5.12.18בשעה 20:08התקבלה במוקד החירום של המשרד פניה מאזרחית

לבירור אודות ריח בעיר קריית גת ,כפי שניתן לראות בדוח אירוע חירום המצ"ב .מהדוח

השומטו שמות ופרטים אישיים ,וזאת לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,התשנ"ח –

( 1998להלן" :החוק").

.2ניטורים ,מדידות ,חוו"ד ,תחקיר האירוע ,היתר רעלים – מידע המצוי ברשותנו הועבר

להתייחסותו של צד ג' בתאריך 24.1.23וזאת בהתאם לסעיף 13לחוק .תחקיר האירוע

שנערך על ידי המפעל מצוי ברשות המשרד בעותק קשיח בלבד ולכן היה קושי באיתורו.

משאותר כעת ,אנו מעבירים אותו להתייחסות צד ג' בהתאם לסעיף 13לחוק.

.3זימונים לשימוע ,פרוטוקולים ,החלטות ,החלטה על הטלת עיצום כספי בגין השריפה

מדצמבר 2018והפרת תנאי היתר הרעלים – מצ"ב זימון לשימוע מתאריך .7.1.19מידע

נוסף המצוי ברשותנו הועבר להתייחסותו של צד ג' וזאת בהתאם לסעיף 13לחוק.

החלטה זו ניתנה בירושלים.

על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בירושלים ,בשבתו כבית משפט

לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ב' אדר ,תשפ"ג

23פברואר 2023

מספר בקשה2022-0227 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה בחברת עלה

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך ,01.02.23

להלן החלטתי בעניין המידע שהועבר לצד ג' ,לאחר קבלת התייחסותו:

.1

.2

.3

.4

מצ"ב המסמכים שהועברו לצד ג' לגביהם קיבלתי את בקשתם להשמיט מידע .מהמסמכים

הושמט מידע הנוגע ללקוחותיה וספקיה של החברה שכן מידע זה מהווה סוד מסחרי

וכלכלי וזאת בהתאם לסעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – ( ,1998להלן" :החוק").

בכל המסמכים הושמטו פרטים אישיים של עובדים ,וזאת לפי סעיף (9א)( )3לחוק.

בהתייחס לשלושה מסמכים נוספים המצויים ברשותנו ,דחיתי חלקית את התנגדותו של

צד ג' למסירת המידע .כידוע לך ,לרשותם 45יום לעתור על החלטתי.

כמו כן ,לדו"ח תחקיר אירוע חומרים מסוכנים המצורף ,קיימים נספחים לגביהם לא

קיבלנו התייחסות מצד ג' .לעניין זה ,ניתנה לצד ג' שהות נוספת של מספר ימים על מנת

למסור התייחסות מלאה.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ט' אדר ,תשפ"ג

02מרץ 2023

מספר בקשה2022-0227 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה בחברת עלה

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך 01.02.23ו,23.2.23-

להלן החלטתי בעניין ארבעה עשר מסמכים שהועברו לצד ג':

.1לעניין הנספחים לדו"ח תחקיר אירוע חומרים מסוכנים (שצורף בהחלטה קודמת מיום

:)23.2.23

א .מצ"ב תשעה מסמכים לגביהם קיבלתי את בקשתו של צד ג' להשמיט מידע ,ככל

שהייתה .מהמסמכים הושמט מידע הנוגע ללקוחותיה וספקיה של החברה שכן מידע

זה מהווה סוד מסחרי וכלכלי וזאת בהתאם לסעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע,

התשנ"ח – ( 1998להלן" :החוק") ,וכן פרטים אישיים של עובדים ,וזאת לפי סעיף

(9א)( )3לחוק.

ב .בהתייחס לשני מסמכים נוספים הכוללים פרטים אודות היקפי פעילות של החברה

(כמויות וחומרים בהם היא עושה שימוש) ,קיבלתי את התנגדותו של צד ג' למסירת

המסמכים וזאת לפי סעיף (9ב)( )6לחוק.

.2בהתייחס לשלושה מסמכים נוספים לגביהם דחיתי חלקית את התנגדותו של צד ג' למסירת

המידע ,טרם התקבל אצלנו מענה החברה ולא חלפו 45יום ממסירת ההתנגדות.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ג' אייר ,תשפ"ג

24אפריל 2023

מספר בקשה2022-0227 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -שריפה בחברת עלה

בהתייחס לבקשתך ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך 23.2.23 ,01.02.23ו,2.3.23-

להלן החלטתי המשלימה בעניין שלושה מסמכים נוספים לגביהם דחיתי חלקית את התנגדותו של

צד ג' למסירת המידע:

.1התייחסות לטיעונים בכתב ודרישת תשלום וכן שובר לתשלום כולל נספחים 29 -יוני

-2022מצ"ב המסמך ,ממנו הושמטו מספר השובר וברקוד התשלום ,וזאת בהתאם לסעיף

(9ב)( )6לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק").

.2התראה לעלה + 6.1.19סיכום סיור - 6.1.19מצ"ב המסמכים ,מהם הושמטו פרטים

אודות ספקיה של החברה ,וזאת לפי סעיף (9ב)( )6לחוק.

.3בזאת ,הסתיים הטיפול בבקשת המידע.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11.09.16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

אישר:

עמוד 1מתוך 13

.1מטרה

הגדרת שיטת עבודה לקליטת פסולת אריזות ריקות במפעל תוך מתן התייחסות לסוגי

האריזות וטיפולן באתר הקצה.

.2הגדרות

2.1יצרן פסולת קטן -יצרן המייצר כמות של פסולת שאינה עולה על 50טון בשנה.

2.2פרוטוקול טיפול -מסמך הכולל את שיטת טיפול פסולת המסוכנת המפרט את אופן

קליטת הפסולת המסוכנת ,ניתובה ואחסונה.

2.3מסמך הסכמה -מסמך המאפשר לעלה שירותי אקולוגיה לקלוט ולטפל בפסולת המסוכנת

של יצרן הפסולת.

.3מסמכים ישימים

.3.1ת"י .ISO 9001:2008

.4שיטה

.4.1הצעות מחיר:

.4.1.1לשם הגשת הצעת מחיר ידרוש מנהל החברה תוכנית כתב כמויות וכתובת.

.4.1.2יש לציין באופן מדויק את הכמויות המבוקשות והמחירים הרלוונטיים/השירות

המבוקש /דרישות מיוחדות.

.4.1.3כל הזמנה של לקוח תאושר במעמד חתימת על הצעת מחיר או לחלופין קבלת

הזמנה מהלקוח הכפופה להצעת מחיר.

.4.1.4יש למלא באופן ברור את פרטי הלקוח /יצרן הפסולת על גבי טופס דף אפיון נתונים

וסקירת דרישות ( מס' -QA- 54201-02נספח )1עבור לקוח חדש ,הטופס כולל:

•

שם יצרן הפסולת וכתובתו.

•

שם איש קשר להליך קליטת הפסולת המסוכנת

•

סיווג הפסולת המסוכנת לפי קטלוג הפסולת האירופאי ולפי אמנת באזל

•

משקל הפסולת המסוכנת ,מספר יחידות ,סוג האריזה

•

פרטים על מקור הפסולת המסוכנת מבחינת תכולת החומרים שהייתה

באריזה לרבות סוג והרכב החומר , , MSDSמאפיינים ייחודיים כגון מגיב

עם מים וכדומה

•

פרוטוקול טיפול הפסולת לפי הוראת עבודה

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11.09.16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

אישר:

עמוד 2מתוך 13

•

סיווג יצרן הפסולת -גדול /קטן

•

טופס הצהרת יצרן פסולת קטן כמפורט ז -בתנאים הכלליים לתחנות מעבר

לפסולת מסוכנת

•

טופס הצהרת יצרן פסולת כמפורט בנספח -2תנאים לאישור מנהל רוחבי-

טיפול באריזות.

•

טופס מסמך הסכמה לפי נספח ( 3טופס מס' )QA 54202-01בתנאים

לאישור מנהל רוחבי -טיפול באריזות.

.4.1.5עבור לקוחות קיימים במערכת ,אפיון הפסולת יתבצע בתקשורת אלקטרונית

ויתועדו בתיק לקוח ,התיעוד כולל:

•

שם יצרן הפסולת.

•

שם איש קשר להליך קליטת הפסולת המסוכנת

•

סיווג הפסולת המסוכנת לפי קטלוג הפסולת האירופאי ולפי אמנת באזל

•

משקל הפסולת המסוכנת ,מספר יחידות ,סוג האריזה

•

פרטים על מקור הפסולת המסוכנת מבחינת תכולת החומרים שהייתה

באריזה לרבות סוג והרכב החומר , , MSDSמאפיינים ייחודיים כגון מגיב

עם מים וכדומה

•

פרוטוקול טיפול הפסולת לפי הוראת עבודה.

•

סיווג יצרן הפסולת -גדול /קטן במידה והשתנה.

•

טופס הצהרת יצרן פסולת קטן כמפורט ז -בתנאים הכלליים לתחנות מעבר

לפסולת מסוכנת

•

טופס הצהרת יצרן פסולת כמפורט בנספח -2תנאים לאישור מנהל רוחבי-

טיפול באריזות.

•

טופס מסמך הסכמה לפי נספח ( 3טופס מס' )QA 54202-01בתנאים

לאישור מנהל רוחבי -טיפול באריזות.

.4.1.6הצעות מחיר יישמרו במחשב למעקב ,עבור הצעות שהתקבלו יפתח תיק לקוח (קוד

) 200הצעות שלא אושרו ישמרו ויכנסו למאגר לקוחות פוטנציאליים.

.4.1.7לקוח שאישר הצעתו ושפרטי הבקשה לפינוי פסולת מולאו בטופס מס' QA-

( 54201-02טופס דף איסוף נתונים וסקירת דרישות -נספח 1בנוהל) יעביר העתק

של היתר הרעלים של חברתו בתוקף במידה ונדרש.

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11.09.16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

אישר:

עמוד 3מתוך 13

.4.1.8לאחר הסכמת עלה שירותי אקולוגיה לטיפול הפסולת המסוכנת של הלקוח ,תצא

הזמנת עבודה ,אופן הטיפול יקבע לפי נוהל -QA 542-01תהליכים הקשורים

ללקוח.

.4.2שיטת טיפול:

.4.2.1לאחר הגדרת זרם הפסולת המסוכנת בהתאם לדף אפיון נתונים /תכתובת מייל,

תקבע שיטת הטיפול של הפסולת לפי פרוטוקול טיפול הכולל שיטת טיפול ומסלול

להעברת תוצר הטיפול והפסולת המסוכנת הנוצרת בתהליך הטיפול ,להלן סוגי

הפרוטוקולים לטיפול:

.1אריזות פלסטיק לשימוש חוזר – לאחר קליטת האריזות הן מועברות לעמדת שטיפה ידנית

שם מתבצע ריקון במידה ויש שאריות (מעל )5%ושטיפה חיצונית ופנימית בלחץ עם מים

טריים .מוטבעת תווית עם פרטי השטיפה והעברה לאזור המיכלים השטופים.

.2אריזות פלסטיק למחזור – לאחר קליטת האריזות מתבצע מיון של האריזות לפי תכולת

האריזה ,אריזות שהכילו חומצי או מחמצן יעברו קודם לשטיפה ידנית ואחר יחזרו למסלול

המיון .מתבצעת הפרדה בין סוגי הפלסטיק השונים P.P , HDPE :

•

קוביות וג'ריקנים מטופלים ביחד ללא הפרדת צבע

•

חביות מטופלים לאחר הפרדת צבעים

•

דליים – מטופלים בנפרד – בצבע לבן

• קנים – מטופלים בנפרד ללא הפרדת צבע

(הדרישות מגיעות מהספק ויכולות לעיתים להשתנות)

האריזות מטופלות במתקן אליזבט ובסופן נארזות בשקי בי בג .לאחר הטבעת מדבקת

שטיפה ומחזור האריזות מועברות לספק.

3

אריזות פלסטיק להשמדה – בקבוקים שהכילו חומרים לא מסוכנים כדוגמת שמפו/מרכך

לצורך השמדה נגרסות במגרסה ייעודית לצורך השמדות – הנוזל מתנקז ומועבר למיכל יעודי

והאריזות נשלחות להטמנה – סוג זה של פלסטיק לא נדרש למחזור.

7אריזות מתכת למחזור – לאחר קליטת האריזות הן מועברות לשטיפה להוצאת מרבית

המזהמים לאחר מכן עוברות דחיסה והעברה לאתר קצה למחזור מתכת.

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11.09.16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

אישר:

עמוד 4מתוך 13

4אירוסולים – מועברים למתקן יעודי לטיפול באירוסול שבו מנוקב האירוסול מהנוזל ומועבר

לקובייה והאידים נספגים במתקן לטיפול באוויר .האריזות המועברות לחבית נדחסות בתוכה

ומועברות למחזור.

5

אריזות מתכת לשימוש חוזר – האריזות נבדקות חיצונית ופנימית שאין שחיקה ואין קורוזיה

לאחר מכן עוברות שטיפה .משם הן מועברות לעמדת ערגול שפה והתאמת מכסה – בסיום

מוטבעת תווית שטיפה והעברה לאזור המיכלים השטופים.

6

אריזות מתכת להשמדה – אריזות שלא ניתן למחזר מועברות לדחיסה ולאתר קצה (רמת

חובב/ייצוא בעבר)

8

אריזות זכוכית להשמדה – אריזות בקבוקים של 0.5-4ליטר מזכוכית מועברות לשטיפה

ידנית בעמדת השטיפה בלחץ ,לאחר שטיפה האריזות נגרסות במתקן גריסת זכוכית ומשם

מועברות להטמנה.

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11.09.16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 5מתוך 13

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

4.2.2

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 6מתוך 13

לאחר החלטת שיטת הטיפול בפסולת המסוכנת ,הפסולת תזוהה ,תמוין

ותאוחסן לפי שיטת העבודה המוגדרת בנוהל קליטה ,זיהוי ומיון פסולת מסוכנת

QA-7.1-03המאפיין את השלבים הבאים:

א .שלב א' -זיהוי החומר.

ב .שלב ב' -מיון החומר.

ג .שלב ג' -ריקון ושטיפה.

ד .שלב ד' -הטבעת תווית שטיפה.

4.3תיעוד המסמכים של טרום קליטת הפסולת נשמרים במערכת הממוחשבת

( )PRIORITYלמשך 10שנים.

4.4אחריות מחלקת הכימיה לתעד את המסמכים כפי שנדרש בנספח -4טבלה מרכזת

למעקב אחר מסמכי ההסכמה ,המעקב מתבצע באופן שוטף.

.5אחריות

האחריות לביצוע נוהל זה חלה על מחלקת מכירות ,מחלקת כימיה ומחלקת תפעול.

.6נספחים

6.1נספח -1טופס -QA-54201-02דף איסוף נתונים וסקירת דרישות

6.2נספח ז -הצהרת יצרן פסולת קטן (לפי התנאים הכלליים לתחנות מעבר לפסולת מסוכנת)

6.3נספח -2הצהרת יצרן פסולת בתנאים לאישור מנהל רוחבי -טיפול באריזות

6.4נספח -3טופס מסמך הסכמה מס' QA 54202-01בתנאים לאישור מנהל רוחבי -טיפול

באריזות

6.5נספח -4טבלה מרכזת למעקב אחר מסמכי ההסכמה -טופס מס' . QA 54203-01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 7מתוך 13

נספח -1טופס -QA-54201-02דף איסוף נתונים וסקירת דרישות

דף איסוף נתונים וסקירת דרישות:

תאריך

סוכן

.1פרטי לקוח:

שם החברה:

כתובת:

איש קשר:

e. Mail:

טלפון:

עיסוק:

פקס:

.2פרטי הבקשה:

סוג 1

שם זרם הפסולת

מתקן

הייצור/התהליך ממנו

מגיעה הפסולת

תיאור מילולי של

הפסולת

סיווג הפסולת לפי קטלוג

פסולת האירופאית ואמנת בזל

פרוטוקול טיפול-

אריזות ריקות לפי

הוראה מס'

כמות לפינוי :

חומר גלם /פסולת

תדירות פינויים:

אריזה:

(אם אין ,סוג אריזה

נדרש)

סוג 2

סוג 3

סוג 4

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

סוג 1

עמוד 8מתוך 13

סוג 2

סוג 4

סוג 3

מצב צבירה :

אבקה /נוזל /מוצק/בוצה /אחר

/ MSDSאנליזה:

מה עושים עם

הפסולת היום :

מחיר :

יעד קצה\ טיפול:

(לשימוש המשרד)

* פרוטוקול טיפול -אריזות ריקות לפי הוראות עבודה:

הוראת

עבודה

פרוטוקול טיפול

שיטת טיפול הפסולת המסוכנת

מס' 2

טיפול באריזות ריקות-

ג'רקנים/קוביות /חביות

.1אריזות פלסטיק לשימוש חוזר

.5אריזות מתכת לשימוש חוזר

מס' 11

ריקון ודחיסה של אריזות דיו

.2אריזות פלסטיק למחזור

מס' 23

טיפול במכלי תרסיס

4

מס' 49

גריסה ,שטיפה וגריסה אריזות

פלסטיק

גריסת בקבוקי זכוכית

.2אריזות פלסטיק למחזור

מס' 1

הפעלת מועך חביות

מס' 40

אירוסולים

.8אריזות זכוכית להשמדה

.3אריזות פלסטיק להשמדה

.6אריזות מתכת להשמדה

.7אריזות מתכת למחזור

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 9מתוך 13

.3הגדרת יצרן לקוח :גדול /קטן

סוג יצרן

אסמכתא

לקוח קטן

יש לתעד טופס הצהרת יצרן פסולת קטן לפי נספח ז' של

התנאים הכלליים לתחנות מעבר לפסולת מסוכנת

לקוח גדול

.1יש לתעד טופס הצהרת יצרן פסולת גדול לפי נספח

2בתנאים לאישור מנהל רוחבי -טיפול באריזות

.2יש למלא טופס מסמך הסכמה לפי נספח 3בתנאים

לאישור מנהל רוחבי -טיפול באריזות

.3תפעול:

מלגזה :כן\ לא

.4הערות :

טופס QA-54201-02

שאיבה :כן \ לא

הערות

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 10מתוך 13

נספח ז' -הצהרת יצרן פסולת קטן

נספח ז' -הצהרת יצרן פסולת קטן

אל

מר אלכס מנגולד (בעל ההיתר בתחנת המעבר)

שם תחנת המעבר :עלה שרותי אקולוגיה

הריני מצהיר כי כמות הפסולת המסוכנת הכוללת הנוצרת בעסק /מפעל אינה עולה על 50טון בשנה בכלל

פעילות העסק/המפעל

להלן פירוט הפסולת הנוצרת בעסק:

מתקן הייצור ממנו

שם זרם הפסולת

נוצרה הפסולת

במידה

תיאור מילולי של

הפסולת

שם זרם

שם וסווג זרם שם וסווג מאפיין סיכון -קוד

הפסולת

סיכון

הפסולת ע"פ זרם הפסולת

לדוגמא:

וקוד Y

()H

לפי קטלוג

נספח VIII

קורוזיב,

(נספחים

חומצי ,דליק ,לאמנת

הפסולות

לאמנת באזל

Iו II -

1

2

1

נפיץ

באזל

האירופי

לאמנת

קבוצת

סיכון ע"פ

האו"מ

סוג האריזות

סה"כ כמות שנתית (טון)

ויחול שינוי בכמות הפסולת השנתית ,הנני מתחייב לשנות את ההצהרה ולהודיע על כך לתחנת המעבר.

שם העסק /המפעל ______________________

כתובת העסק /מפעל __________________________

שם מנכ"ל /בעל ההיתר _________________________________

חתימה וחותמת ________________________ תאריך_________________

כמות

שנתית

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

אישר:

ערך :אורטל איצקוביץ

עמוד 11מתוך 13

נספח -2הצהרת יצרן פסולת

נספח - 2מסמך העברת פרטים למתקן טיפול בפסולת מסוכנת

תאריך___________ :

לכבוד:

בעל היתר הרעלים של מתקן הטיפול בפסולת המסוכנת :אלכס מנגולד

מס' ח.פ של מתקן הטיפול בפסולת המסוכנת-___________ :

מס' היתר רעלים___________ :

כתובת :רחוב האסיף 1באר טוביה

הנדון :בקשה לטיפול בפסולת מסוכנת

.1אבקש להעביר לטיפול במתקנך את הפסולת המסוכנת המפורטת להלן ,ממפעל ______ (מספר

היתר

_________,

רעלים:

_________):

כתובת:

________________________________

יצרן

פסולת

שם זרם

הפסולת

מתקן

תיאור

וקוד Y

הייצור

מילולי

שם זרם

(נספחים

ממנו

של

הפסולת

Iו II -

נוצרה

הפסולת

לאמנת

הפסולת

1

באזל)

שם

שם וסווג

וסווג

מאפיין

זרם

קוד

זרם

סיכון -

הפסולת

הפסולת לדוגמא :סיכון

ע"פ

()H

לפי

קורוזיב,

נספח

קטלוג חומצי ,לאמנת

VIII

1

הפסולות דליק,

באזל

לאמנת

1האירופי

נפיץ

באזל

2

קבוצת

סיכון

ע"פ

האו"מ

שם וקוד

שם וקוד

כמות

פעולות

מאפיין

פעולות מועברת -

שם

השבה

סוג

סילוק ()D

עיקרי של

סה"כ

המפעל

()R

האריזות

לאמנת

הפסולת

ברבעון

המטפל

לאמנת

1

(טון)

באזל

1

באזל

דוגמא:

ממיסים

מוכלרים

טווח הריכוזים

סוג המזהם /המבוקשים

(מינימאלי

פרמטר

ומקסימאלי)*

TOC

שמן מינרלי

ערך קלורי

1אמנת באזל

2קטלוג הפסולות האירופאי

* כל משלוח של הפסולת יהיה תואם לבקשה זו ,מבחינת מאפיינ הפסולת ורמות המזהמים שפורטו בטבלה שלעיל

.2מצ"ב אנליזה מפורטת ומייצגת של הפסולת המסוכנת ממעבדה מוסמכת .1MSDS /

בברכה,

______________

בעל היתר הרעלים

1חלופה זו מחייבת אישור המנהל במשרד.

דוגמא2-5% :

דוגמא2-5% :

הסבר -לשינוי

הרכב וריכוז

מזהמי הפסולת

כתלות בשלבי

ייצור ,שינויים

במהלך היום /

שנה /עונות וכו'.

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 12מתוך 13

(של יצרן הפסולת

נספח -3טופס מסמך הסכמה מס' QA 54202-01בתנאים לאישור מנהל רוחבי -טיפול

באריזות

נספח - 3מסמך הסכמה לקבלת פסולת לטיפול

תאריך______________:

לכבוד:

בעל היתר הרעלים של יצרן הפסולת המסוכנת_____________ :

מס' ח.פ של יצרן הפסולת /ת.ז של יצרן הפסולת______________:

מס' היתר רעלים_______________ :

כתובת____________________________ :

הנדון :הסכמה לקבלת פסולת מסוכנת לטיפול

.1הריני לאשר ,כי הפסולת המסוכנת המתוארת בבקשתך כמפורט להלן ,ניתנת לטיפול

________בהתאם לתנאים שנקבעו למתקן -____________:מצ"ב טבלה

יצרן

פסולת

שם זרם

הפסולת

מתקן

תיאור

וקוד Y

הייצור

מילולי

שם זרם

(נספחים

ממנו

של

הפסולת

Iו II -

נוצרה

הפסולת

לאמנת

הפסולת

1

באזל)

שם

שם וסווג

וסווג

מאפיין

זרם

קוד

זרם

סיכון -

הפסולת

הפסולת לדוגמא :סיכון

ע"פ

()H

לפי

קורוזיב,

נספח

חומצי ,לאמנת

קטלוג

VIII

1

הפסולות דליק,

באזל

לאמנת

1האירופי

נפיץ

באזל

2

קבוצת

סיכון

ע"פ

האו"מ

שם וקוד

שם וקוד

כמות

פעולות

מאפיין

פעולות מועברת -

שם

השבה

סוג

סילוק ()D

עיקרי של

סה"כ

המפעל

()R

האריזות

לאמנת

הפסולת

ברבעון

המטפל

לאמנת

1

(טון)

באזל

1

באזל

דוגמא:

ממיסים

מוכלרים

טווח הריכוזים

סוג המזהם /המבוקשים

(מינימאלי

פרמטר

ומקסימאלי)*

TOC

שמן מינרלי

ערך קלורי

1אמנת באזל

2קטלוג הפסולות האירופאי

* כל משלוח של הפסולת יהיה תואם לבקשה זו ,מבחינת מאפיינ הפסולת ורמות המזהמים שפורטו בטבלה שלעיל

.2הפסולת תתקבל לטיפול רק בליווי אישור מנהל וטופס מלווה לפסולת מסוכנת.

בברכה,

אלכס מנגולד

דוגמא2-5% :

דוגמא2-5% :

הסבר -לשינוי

הרכב וריכוז

מזהמי הפסולת

כתלות בשלבי

ייצור ,שינויים

במהלך היום /

שנה /עונות וכו'.

עלה שרותי אקולוגיה בע"מ

נוהלי הבטחת איכות

תאריך תחולה11/09/16 :

הנושא :נוהל טרום קליטה -אריזות ריקות

תאריך עדכון11.09.16 :

ערך :אורטל איצקוביץ

- QA-5.4.2-02מהדורה 01

אישר:

עמוד 13מתוך 13

בעל היתר הרעלים (של מתקן

הטיפול בפסולת)

נספח -4טבלה מרכזת למעקב אחר מסמכי ההסכמה QA-54203-01

שם יצרן

הפסולת

מספר

זרם

פסולת

שם זרם

הפסולת

תיאור כללי של

הפסולת

תאריך

הוצאת

פרוטוקול

הטיפול

תאריך

הוצאת

מסמך

ההסכמה

תאריך

תוקף

למסמך

ההסכמה