מידע בנושא מחצבת גולני- המשרד להגנת הסביבה

פניות ציבור וחוק חופש המידע

כ"א אב ,תשפ"ג

08אוגוסט 2023

מספר בקשה2023-0071 :

לכבוד

עו"ד גולן נפתלי

(כתובת הושמטה)

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -מחצבת גולני

בהתייחס לבקשתך שבנדון ,להלן תבוא החלטתי:

.1

.2

.3

.4

תסקיר המשרד להגנת הסביבה שצוין בהודעת המשרד להגנ"ס מיום – 20.2.2023את

התסקיר תוכל למצוא כפי שפורסם באתר מנהל התכנון בכתובת הבאה:

https://mavat.iplan.gov.il/SV4/1/99000911505/310

חריגות בערכי איכות אוויר במחצבה – מידע בנושא תוכל למצוא בהתראות המצורפות

לסעיף 4להלן וכן בדיגומים המתפרסמים באתר המשרד להגנת הסביבה בכתובת הבאה:

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/freedom-ofinformation?skip=0&limit=10&mifal=%D7%92%D7%95%D7%9C%D7%A0%D

7%99

בנוסף ,באתר /https://air.sviva.gov.ilתוכל למצוא מידע לגבי תחנות הניטור "טורעאן

החדשה" ו"מצפה נטופה" – תחנות כלליות ,האחת משקפת את חשיפת האוכלוסייה

לזיהום אוויר בטורעאן והשנייה במצפה נטופה .תחנה זו היא תחנת רקע טבעי לאזור

המחצבה .תחנת הניטור "טורעאן החדשה" מייצגת את איכות האוויר מכל המקורות

בסביבה :מחצבת גולני ,מטמנה לפסולת בנין ,תהליכי גריסה פירטיים ,שריפות פסולת

פירטיות ,כביש 77וכביש 65ועוד.

כמו כן ,ישנה תחנה תפעולית הנקראת "מחצבת גולני" שנתוניה עתידים להתפרסם.

פעולות אכיפה מול המחצבה – מצ"ב סיכומי סיור שנערכו באתר .מהמסמכים הושמטו

פרטים אישיים של עובדים בחברה ,וזאת בהתאם לסעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע,

התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק").

התראות ושימוע שנערך לנציגי המחצבה – מצ"ב התראה שנשלחה בשנת 2020וסיכום

שימוע שנערך בשנת .2021כמו כן ,מצ"ב התראה נוספת שנשלחה בשנת .2022מכלל

המסמכים הושמטו פרטים אישיים של עובדים בחברה ,וזאת בהתאם לסעיף (9א)( )3לחוק.

מסיכום השימוע הושמטו פרטים אודות ספקים של החברה ,וזאת בהתאם לסעיף (9ב)()6

לחוק.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

.5תוכנית לצמצום זיהום האוויר מהמחצבה ולהפחתת מפגעי האבק – התוכנית המצויה

ברשותנו הועברה להתייחסות צד ג' לפי סעיף 13לחוק.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מחוז צפון

תאריך :ט"ז אלול תשע"ט

16/09/2019

אתר סביבתי177716 :

סימוכין סיור19665222 :

לכבוד

תעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני

ביאליק 155

רמת גן 5252300

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בתעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני ,טורעאן שנערך בתאריך 05/09/2019

בתאריך 05/09/2019נערך סיור בתעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני ת.ז /ח.פ ,520007477ב-טורעאן

להלן "העסק /המחצבה".

מטרת הסיור :פיקוח על פי תוכנית

בסיור השתתפו:

משתתפים נוספים:

מנהל המחצבה מנהל איכות סביבהעדינה אגמון -מרכזת איכות אויר ומניעת רעש

רקע ותיאור כללי:

בשנה האחרונה הופעלו שתי תחנות ניטור רציף ,לפי הדרישה של אגף איכות אויר ,לפי חוק אויר נקי.

התחנה בטורען ומצפה נטופה חוברה למרכז ניטור ארצי ומשודרת לאינטרנט .

הכלים בידי המחצבה לניהול התראות -נתוני תחנות הניטור ,תכנה לחיזוי מזג אויר מאפשרת התראה של

שעות מראש על תנאי מזג אויר בעייתיים.

נוהל הפסקות עבודה בעת כיוון רוח בגזרה לכיוון הכפר :מעל 5.5מ/ש המחצבה תפסיק את הפעילות ,מתחת

למהירות זו ,השיקולים הם של מנהל המחצבה ,איזה מתקנים להפסיק ולכמה זמן.

להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:

התנאי הנבדק :מניעת פיזור אבק מערימות חומר דק-

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

נצפו פה ושם באיזור המערבי ,ערימות של

חול/פסולת שאינן מוגנות

לכסות לסלק או להרטיב ערימות שמהוות

פוטנציאל להעפת אבק.

להלן התמונות העיקריות שצולמו על ידי במהלך הסיור:

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

01/10/2019

מחוז צפון

פעולת תותח מים בין שני מערכי הגריסה החדשים ,הגנה מעל ומשני צידי המסועים בשני מערכי הגריסה

החדשים

מערכי גריסה הישן והחדש פחות משנת 2000

מצב הכביש לכך תורם רבות ההשפעה של פיזור התמלחת

סיכום:

-1חלה התקדמות רבה בהשוואה לשנה שעברה בעיקר כי החלו לפעול שתי תחנות ניטור רציף ,נבנה והופעל

תותח מים שיש לו השפעה למרחק רב ,אך יש מגבלה בתנאי הרוח .מסתמן שהוא יעיל במהירות רוח נמוכות

שבה המחצבה לפי שקולי המנהל יכולה לפעול גם ברוחות מזרחיות.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

מחוז צפון

-2יש לזרז נושא ביצוע הניקוז של הכביש שאמנם התקדם לקראת ביצוע ,אנו כזכור עומדים לפני החורף( .לפי

התחזיות הגשמים יקדימו!)

-3בחודשים הקרובים נעקוב אחר תוצאות תחנות הניטור ,על מנת לבחון האם ניתן להסתמך עליהם באמצעי

נוסף לבקרת התראות.

.1

.2

.3

.4

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת

התנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים

שיש לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או

מועד אחר כפי שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח

ליקויים בגינם.

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין ,ואין לראות בו אישור על עמידת

העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם נאמר במפורש

אחרת.

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה

לתיקון ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד(ז) לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה

עבירה לפי סעיף (14א)( )3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק

העונשין ,התשל"ז .1967-לידיעתך ,לפי סעיף 8ד(ח) לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או

ביטול הדרישה לתיקון ליקויים למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה

הדרישה.

בברכת שנה טובה,

עדינה אגמון

מרכזת איכות אויר ומניעת רעש

העתקים:

דורית זיס מנהל מחוז צפון

עזיז זרעיני -טורען

סאמר סאלח -מנהל תחום פיקוח כאן

משתתפים

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

מחוז צפון

נספח – רשימת תנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים

נושא

סביבתי

איכות אוויר

כללי

פסולת

תנאי נבדק

ממצא/הערה

בעל העסק יבטיח כי הפעלת המחצבה

ואחזקתה יעשו באופן שימנע זהום אוויר

בלתי סביר מהמחצבה ,וינקוט בכל האמצעים

למניעתו כאמור בתקנות למניעת מפגעים

(מניעת זיהום אוויר ורעש ממחצבה),

התשנ"ח 1998 -

קיימים 4מערכי הגריסה במחצבה1 -

ראשוני ו 3שניונים ,שמפעילים בקרה בכל

אחד בנפרד .המפעיל אחראי להפעיל את

הברזים והמתזים ,ולבדק שהמערכת פועלת

ללא תקלות על מנת למנע פליטות אבק

חריגות .בחודשים האחרונים מפעילים תותח

מים מעל מערכי הגריסה החדשים ,ובודקים

את יעילותו בכיווני הרוח האופיניים

ובמהירות רוח שונות.

מתקני הגריסה והניפוי:

כל מוקדי פליטת אבק ,בין היתר מעברים בין

המתקנים ,נקודות שפיכה יהיו מכוסים מכל

הצדדים ויצויידו באמצעי התזה

כל מכונות הקידוח הפועלות יצוידו בשואבי

אבק

מתבצע ניטור אבק

בעת הביקור המתקנים עבדו כולם ,כולל

הפעלה של כל מתזי המים ,ולא נצפה אבק

גבולות אזור המיועד לחציבה יסומנו בשטח

באמצעות מודד מוסמך ובהתאם לתוכנית

החיצוב .הסימון בשטח יעשה באמצעות

סימון ברור וממוספר שלא ניתן להזזה

בקלות ,בולט בשטח ונראה לעין

כל פעילות העסק לרבות אחסון טפל תתבצע

אך ורק בתוך גבולות שנקבעו בתוכנית

המחצבה המאושרת

בעל העסק יבצע באמצעות המומחה ניטור

אחת לשנה במשך שלוש השנים הראשונות

מיום קבלת תנאים אלה ,ואחת לשנתיים

מהשנה הרביעית ואילך .בעל העסק יתעד את

ממצאי הניטור על פי הטפסים המצורפים

בנספח ההנחיות ,ויעדכן את התכנית

באמצעות המומחה על פי ממצאי הניטור.

בעל העסק לא ישפוך ,לא יתיר ולא יאפשר

לאחר לשפוך פסולת בשטח המחצבה

בעל עסק לא יתיר שפיכת חומר מינרלי

שמקורו במחצבה בשטח פתוח ובצידי דרכים

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

מתקיים

השנה הופסק ניטור אבק שוקע ומרחף ,עקב

הקמת והפעלת ניטור רציף.

הוגש ב 20.5.2019מסמך המלצות לטיפול

בצמחים פולשים במחצבה

המחצבה מקבלת פסולת של מפעלי בטון של

אבן וסיד ומטפלת בה בתחומי המחצבה

עקב מיקום המחצבה ,אין מניעה של הבאת

חומר מנרלי על ידי גורמים שאינם שייכים

מחוז צפון

נושא

סביבתי

קרקעות

מזוהמות

רעש

תנאי נבדק

ממצא/הערה

מחוץ לתחומי העסק

למחצבה ,ויש מספר שטחים הצמדים למחצב

שמשמשים קבלנים לאיסוף אבן ,גריסה

ושיווק .המחוז הוציא התראה למעוול שפעל

בסמיכות למחצבה מוקדם יותר השנה.

במידה והתגלתה קרקע מזוהמת בדלק ,בעל

המחצבה יודיע מייד לנותן האישור.

הקרקע תאסף ותסולק בהתאם לתקנות

רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים

מסוכנים),

התשנ"א 1990 -

בעל העסק יבטיח כי הפעלת המחצבה תעשה

באופן שימנעו רעש בלתי סביר וזעזועי קרקע

הגורמים למטרדים ,כמשמעותם בסעיף 8

בתקנות וינקוט בכל האמצעים כאמור

בתקנות ,למניעתם

במידה והמחצבה עובדת אחרי השעה 1800או

לפני השעה 0600יש לנקוט הצעדים הבאים

על מנת למזער מטרדי רעש:

.1להימנע מהפעלת אזעקות -ניתן להשתמש באורות

נא לשים לב,

מדידות רעש שבוצעו לצורך התסקיר לא

נמצא שרעש נשמע מהכפר

בשעות אלה עובדות מגרסות שניוניות

הרחוקות מהכפר.

כחיווי.

.2להחליש את זמזם הנסיעה לאחור של המשאיות.

.3להמנע מנסיעת משאיות המובילות חומר מאיזורי

הכריה ,בדרכים בהם עלולים להגרם מטרדי רעש

(צמצום מרחקי נסיעה.

.4לעצור פעילות מכונות שגורמות לרעש חזק או רעש

התקפי כגון מכונות הקידוח והבאגרים

משטח תיפעול (תידלוק וטיפולים)

תשתית נדרשת:

יבנו מבטון או אספלט ועמיד בפני פחממני

דלק ושמנים;

יופרדו משאר משטחי העסק באופן שלא

יזרמו תשטיפים מחוץ למשטחי התפעול

ינוקז לתעלות ניקוז ,למפריד שמנים בגודל

500ל לפחות .תשטיפי מפריד הדלקים ירוכזו

במיכל אטום.

כל פעולות התדלוק והטיפולים בציוד מכני

הנדסי יתבצעו על משטח התיפעול היעודי

אחסון מיכלי דלק ושמן

מיכלי דלק ושמן עיליים ,למעט ביטומן ,יוצבו

בתוך מאצרות שמתקיימים בהם התנאים

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

מבוצע

מחוז צפון

נושא

סביבתי

תנאי נבדק

הבאים:

נפח המאצרה יהיה 110%לפחות מנפח המיכל הגדול

שבתוכו;

המאצרה תהיה עמידה בפני חילחול שמן ודלק;

בנקודת היציאה של המאצרה יהיה מותקן מגוף;

המגוף ישאר במצב נורמלי סגור ויפתח לניקוז מי גשם

בלבד;

כל שפך במאצרה יטופל תוך פרק זמן שלא יעלה על 24

שעות מרגע גילויו;

כל השמן המשומש ממשטחי התפעול ייאסף

במתקן איסוף שמן משומש ,בתוך מאצרה ,שיוצב

על גבי משטחי התפעול ,ויפונה בהתאם לתקנות

מניעת מפגעים (שמן משומש) ,התשנ"ג 1993 -

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית| 17105

www.sviva.gov.il | adina@sviva.gov.il

ממצא/הערה

מחוז צפון

תאריך :ב' אב תש"פ

23/08/20

אתר סביבתי177716 :

סימוכין סיור20469228 :

לכבוד:

מנהל

תעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני

ביאליק 155

רמת גן 5252300

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בתעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני ,טורעאן שנערך בתאריך 22/07/2020

בתאריך 22/07/2020נערך סיור בתעשיות אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני ,ח.פ ,520007477ב-טורעאן .להלן "העסק".

מטרת הסיור :פיקוח (פתע) על פי תוכנית

בסיור השתתפו:

נציג העסק:

נציגי המשרד:

מנהל המחצבה יועץ לעסקאפרת פביאן -ראש ענף איכות אוויר

רקע ותיאור כללי:

לעסק תנאים נוספים ברישיון העסק מתאריך 26.12.2008

בתאריך 12.03.2017הוספו תנאים לעניין דיווח תקופתי על תוצאות דיגומי שפכים

בתאריך 22.04.2018הוספו תנאים לעניין ביעור ומניעת התפשטות של צמחים פולשים.

בימים אלו מתבצע עדכון תנאים נוספים ברישיון העסק בהתאם לרפורמה בחוק רישוי עסקים .נציג העסק

ביקש לקבל טיוטת התנאים להערות טרם הוצאתם.

ל הלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה

המצורפת:

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ד -איכות אוויר

בעל העסק יבטיח כי הפעלת המחצבה ואחזקתה יעשו באופן שימנע זהום אוויר בלתי סביר מהמחצבה,

וינקוט בכל האמצעים למניעתו כאמור בתקנות .1998

הסעיף הנבדק מהתקנות .6 :מתקני מחצבה

(א) מפעיל מחצבה ינקוט אמצעים אלה:

) ( 1יתקין ויפעיל ציוד התזה וערפול המחובר למערכת בקרה ממוחשבת ,ליד או על כל מיתקן מחצבה או

ערמה של חומר מינרלי שהוא מקור פליטה לא־ מוקדי של אבק;

)( 2יוודא ששפיכת חומר מינרלי לצורכי העמסה ,שינוע או אחסון תיעשה בצמוד לערמת החומר הנשפך,

באופן שימנע פיזור אבק; במסועים שגובהם אינו ניתן לכוונון יותקנו שרוולים.

(ב) מפעיל מחצבה באזור רגיש ינקוט ,נוסף על האמצעים המפורטים בתקנת משנה (א) ,גם אמצעים אלה:

)( 1ינקוט את כל האמצעים למניעת פיזור אבק מערמות של חול מחצבה בין בדרך של שיקוע או קירוי של

הערמות באופן שיהיו מוגנות מרוח ובין בדרך של יצירת שכבה אוטמת על הערמה באמצעות הרטבתה;

)( 2ידאג שמיתקני השינוע של חומר מינרלי דק יהיו מקורים ומוגנים מרוח מכל צדדיהם או שיותקן ויופעל

בהם ציוד התזה וערפול;

)( 3במיתקני הניפוי של חומר מינרלי דק תותקן ותופעל נפה סגורה ואטומה ,המצוידת בציוד ליניקה

ואיסוף או בציוד התזה וערפול;

)( 4מיתקני הגריסה של חומר מינרלי דק ימוקמו במבנה סגור מכל צדדיו ,המצויד בציוד ליניקה ולאיסוף או

בציוד התזה וערפול;

)( 5מכונות קידוח המופעלות במחצבה יצוידו בציוד ליניקה ולאיסוף או בציוד התזה וערפול;

)( 6העמסה של חול תיעשה במקום ובאופן המונע פיזור אבק בהתאם לאמור בפסקה;)( 1

)( 7האבק שייאסף בציוד היניקה והאיסוף ובציוד הסינון יסולק ויפונה לאתר לסילוק פסולת בנין ,המורשה

על פי כל דין ,או שייעשה בו שימוש נוסף בתחום המחצבה.

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה המועד האחרון

ממצא

לתיקון הליקוי

.1יש לפרט תנאי הפעלת תותח מים06.09.2020 .

.1מתזים ממוקמים על מסועים ומגרסות .אין

.2יש להעביר תוכנית לצמצום

אפשרות טכנית להתקין הרטבה על נפות עקב

ומניעת פליטות אבק לא מוקדיות

בעיות תפעוליות .הנפות סגורות מ 4-כיוונים.

.2מסועים -לא סגורים .קיימת הרטבה .לא נצפו ממתקני שפיכת חומר .השרוולים

מתבלים ודורשים החלפה תדירה ולכן

פליטות אבק ממסועים בעת הביקור .נציג

יש לשקול אמצעים חלופיים לשפיכת

המפעל עדכן כי כל השרוולים מוחלפים בצורה

החומר קרוב ככל האפשר אל הערמה.

שוטפת .זהו ליקויי חוזר מסיורים קודמים.

אם נבחרה חלופת התקנת שרוולים

.3שרוולים -השרוולים בלויים או לא קיימים.

נצפו פליטות אבק משפיכת חומר מינרלי לקרקע יש לצייד את נקודת שפיכת החומר

בהרטבה (לא רק על גבי המסוע אלא

מהמסועים.

בנקודת שפיכת החומר)

.4תותח מים -ממוקם מעל ערמות חומר

המהווים פליטה לא מוקדית של אבק .לדברי נציג .3יש להעביר תאריכי החלפת

העסק ,התותח מופעל ברוחות מזרחיות ,ובטווח שרוולים בשנת .2020 ,2019

בין 80 -60מטר .כאשר מתקני המחצבה דוממים .4יש להעביר תוכנית לצמצום

ומניעת פליטות אבק מערמות חומר

ע"פ נוהל הדממה -התותח לא מופעל.

תפל (שלא נמכר).

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ד -איכות אוויר

בזמן קיום תנאים מטאורולוגים קשים שעלולים לגרום להסעת אבק מהמחצבה לכיוון הכפר טורען ,יפסיק

מפעיל המחצבה את פעילותה עד שיתייצבו התנאים -.הפסקות פעולה כתוצאה מתנאי מזג אויר ירשמו

ביומן המחצבה.

תקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר ורעש ממחצבה):1998 -

סעיף -7תכנית להדממת המחצבה :מפעיל מחצבה באזור רגיש יכין ויגיש למנהל תכנית להדממת המחצבה

בעת קיום תנאים מטאורולוגיים קשים הגורמים להסעת אבק מחצבה לאזורי מגורים הסמוכים למחצבה,

ויפעל לפי התכנית בעת הצורך.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31.08.2020 .1

.1נציג העסק עדכן כי קיים נוהל הדממת .1יש להעביר נוהל הדממת מחצבה

31.08.2020 .2

.2יש להעביר רישום מועדי הדממה

אתר מעל רוח במהירות 5.5מ'/שעה

.3החל מה-

בשנת + 2019מחצית ראשונה של 2020

ובגזרת רוח 75 -עד 135מעלות.

1.09.2020ובאופן

.3החל מחודש ספטמבר 2020יש לעדכן

בדוח סיור שנערת בתאריך 13.02.20

שוטף.

את הח"מ בכל אירוע הדממה -בעת

מובא כי נדרש גזרת רוח של 30עד 170

עצירת המתקנים (ולא בסוף מועד

מעלות.

ההדממה) .בדיווח העוקב יש לכלול את

קיים רישום הדממת המחצבה בתוכנת

סיום ההדממה במועד הקודם.

אקסל .הגיליון כולל :תאריך ,שעות

הדיווחים ישמרו ברישומי משרדנו בתיק

השבתה ,תאור תנאים מטאורולגים,

חלוקה למתקנים :גריסה ,מתקן ניפוי ישן ,העסק.

מתקן ניפוי ,2010מקן ניפוי ,2014גריסה

,1גריסה .2

התנאי הנבדק :תקנות למניעת מפגעים :סעיף -12מד רוח:

באזור רגיש ,ובאזור שאינו רגיש -על פי הוראה מיוחדת של המנהל ,יתקין מפעיל

מחצבה מד רוח עם רישום רציף המחובר למערכת בקרה ממוחשבת לבדיקת מהירות הרוח

וכיוונה.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

יש להעביר שושנת עוצמת וכיוון רוח לפי 11.10.2020

באתר מוצב מד עוצמת וכיוון רוח מעל

חודשים ,מנתונים שנמדדו בתחנה משנת

המשרדים .המד מחובר לאוגר נתונים

2019עד היום.

לתקופה של 7שנים.

לדברי נציג האתר ,במהירות מעל 5.5

מטר/שניה בגזרה , 75-135המערכת

מעבירה התראה בדוא"ל ובמסרון טלפוני

אל מנהל המחצבה ויועץ למחצבה.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק -סעיף ג .מים ושפכים

.1משטחי תיפעול (תידלוק וטיפולים)

תשתית נדרשת:

1.1

1.1.1יבנו מבטון או אספלט .

1.1.2יופרדו משאר משטחי העסק באופן שלא יזרמו תשטיפים ממשטחי התפעול לשאר משטחי

העסק ולא תהיה חדירה של נגר משאר שטחי העסק אל משטחי התפעול.

גנרטורים ומתקני תדלוק קבועים יוצבו על גבי משטחי התפעול.

1.2

כל הטיפולים בכלי רכב וציוד מכני יבוצע אך ורק על משטחי התפעול.

1.3

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31.10.2020

התדלוק יבוצע על משטח מונע חלחול

מיכל הסולר מוצב במאצרה

דלק לקרקע וכן יופרד משאר תשתיות

אך עמדת התדלוק ממוקמת על אספלט

כך שאינה מופרדת משאר משטחי העסק העסק ,כך שתשטיפים לא יזרמו ממנו אל

שאר שטחי העסק.

באופן שלא יזרמו תשטיפים ממשטח זה

אל שטח העסק .

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ג -מים ושפכים

.2אחסון מיכלי דלק ושמן

א .מיכלי דלק ושמן עיליים ,למעט ביטומן ,יוצבו בתוך מאצרות שמתקיימים בהם התנאים הבאים:

נפח המאצרה יהיה 110%לפחות מנפח המיכל הגדול שבתוכו;

המאצרה תהיה עמידה בפני חילחול שמן ודלק;

בנקודת היציאה של המאצרה יהיה מותקן מגוף;

המגוף ישאר במצב נורמלי סגור ויפתח לניקוז מי גשם בלבד;

כל שפך במאצרה יטופל תוך פרק זמן שלא יעלה על 24שעות מרגע גילויו;

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31.10.2020

יש להציב את חביות השמן במאצרה

נצפו חביות שמן ממסרה ללא מאצרה

ככתוב בתנאי ג.2.

בקומה השנייה של המוסך.

נציג העסק הסביר כי המוסך כולו בנוי

כמאצרה ומנותב לבור פינוי.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ג -מים ושפכים

.3טיפול בשמן משומש

כל השמן המשומש ממשטחי התפעול ייאסף במתקן איסוף שמן משומש ,בתוך מאצרה ,שיוצב על

3.1

גבי משטחי התפעול ,ויפונה בהתאם לתקנות מניעת מפגעים (שמן משומש) ,התשנ"ג . 1993 -

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

31.10.2020

יש להעביר קבלות פינוי כולל קליטה

נציג המפעל הסביר כי מתקן האיסוף

באתר שבוצעו בשנה האחרונה

מפונה לאתר המורשה ע"פ חוק

בעל העסק –

.1

ידווח על תיקון הליקויים עד המועד האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות

פורטל תעשיה של המשרד להגנת הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל,

לכתובת samers@sviva.gov.il

.2

יגיש מסמכים להוכחת תיקון הליקויים ,ולעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח-

( 1968להלן – חוק רישוי עסקים) בצירוף הצהרה על כך 1לפי סעיף 8ד(ג)(()3א) ,אלא אם כן צוין אחרת

בטבלה.

1מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד(ג)( )3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים או

קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור (סעיף 14א 2לחוק האמור).

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

להלן התמונות העיקריות שצולמו על ידי במהלך הסיור:

תמונה -1משמאל :תותח מים ,מימין :מסוע ממנו מתבצעת שפיכת חומר מינרלי לערמה

תמונה -2מימין בצבע צהוב :תותח מים ,משמאל -מסועים במחצבה .ניתן לראות כי לא קיימים שרוולים או

שהינם בלויים.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

תמונה -3אזור מודגש בצהוב :עודפי עפר -מהווים מקור לפליטה לא מוקדית

תמונה -4חביות נמצאות מחוץ למאצרה.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

תמונה -5עמדת תדלוק מבוצעת שלא על גבי משטח

תמונה -6עמדת מילוי מיכלי שמו הידראולי ושמנים

תפעול אטום למניעת חלחול ,אלא על גבי אספלט.

תפעוליים ,למיכלים בקומה העליונה של המוסך.

סיכום:

נראה כי ננקטים בעסק צעדים למניעת פליטות לא מוקדיות ובכלל זה הרטבה שגרתית של המתקנים (מסועים

ומגרסות) .עם זאת ,נצפו פליטות משפיכת חומר ממסועים לערמות.

יש לתת את הדעת לבעיה זו וכן לעובדה שקיימות ערמות חומר דק (שלא קיים עבורו ביקוש ולכן נאסף)

שמהוות פליטה לא מוקדית בעת רוחות.

יש לפעול על פי ההנחיות המובאות בדוח זה.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

.1

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת התנאים

שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

.2

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים

שיש לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או

מועד אחר כפי שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח

ליקויים בגינם.

.3

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין ,ואין לראות בו אישור על עמידת

העסק בכל חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם נאמר במפורש

אחרת.

.4

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה

לתיקון ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד(ז) לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה עבירה

לפי סעיף (14א)( )3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין,

התשל"ז .1967-לידיעתך ,לפי סעיף 8ד(ח) לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או ביטול

הדרישה לתיקון ליקויים למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה הדרישה.

בברכה,

אפרת פביאן ,רכזת איכות אוויר

מחוז צפון ,המשרד להגנת הסביבה

העתקים:

דורית זיס -מנהלת מחוז צפון

סאמר סלאח -ראש תחום פיקוח -מחוז צפון

שארבל שחאדה -מנהל אגף מחצבות ומכרות

ד"ר מיכאל דנון -מרכז בכיר לסביבה ,בריאות והתייעלות במחצבים

יח' סביבתית

משתתפים

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

מחוז צפון

נספח – רשימת תנאים שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים

נושא

סביבתי

תנאים

נוספים

ברישיון

העסק .פרק

ד -איכות

אוויר

איכות אוויר

פסולת

תנאי נבדק

ממצא/הערה

2.1בעל העסק ינקוט באמצעים כנדרש

בתקנות 1998לטיפול בדרכים לשם מניעת

אבק .

2.2פיזור על גבי הדרכים של נוזל ליצוב

קרקע יתבצע לא יאוחר מתחילת חודש יוני

בכל שנה.

בעל העסק יציב שילוט המורה על איסור

נסיעה בתחום המחצבה במהירות העולה על

20קמ"ש .שילוט זה יוצב במרחק של 50

מטרים משלט אחד למשנהו לאורך הדרכים

הפנימיות במחצבה.

בעל העסק לא ישפוך ,לא יתיר ולא יאפשר

לאחר לשפוך פסולת בשטח המחצבה

נציג העסק עדכן כי תמלחת פוזרה ב 12ביוני

וב 19 -ביוני .2020קיים אישור דו שנתי מאת

אגף קרקעות מזוהמות ומחוז צפון.

המלאכה 3ת.ד 575 .נצרת עילית |17105

www.sviva.gov.il

| samers@sviva.gov.il

|

תאריך :כ"ו טבת תשפ"ב

30דצמבר2021 ,

אתר סביבתי177716 :

סימוכין סיור21870144 :

לכבוד:

מנכ"למר

מנהל מחצבהמר

מנהל איכות סביבהמר

תעשיות רדימיקס (ישראל) בע"מ -מקבוצת סמקס

רחוב ביאליק ,155רמת-גן 52523

שלום רב,

הנדון :דוח סיור /דוח ליקויים בתעשיית אבן וסיד בע”מ -מחצבת גולני ,טורעאן ,שנערך בתאריך 27.10.2021

סימוכין .1 :דוח סיור מתאריך ,22.07.2020מאת אפרת פביאן

.2מענה העסק לדוח סיור מתאריך ,22.07.2020הועבר בתאריך 10.09.2020

.3התראה מספר 20546596מתאריך 19.10.2020

.4מענה העסק להתראה מתאריך 30.11.2020 ,28.10.2020

.5סיכום שימוע מתאריך 27.06.2021

.6תוכנית עבודה מחצבת גולני ,מאת ישראל אושר ,מתאריך 25.07.2021

.7תוכנית להפחתת ומניעת פליטות ,מאת תעשיות אבן וסיד01.09.2021 ,

.8דוח תוצאות בדיקות איכות אוויר סביבתי -פתע ,אבן וסיד ,מחצבת גולני ,מתאריך 27-28אוקטובר 2021

.9תנאים נוספים ברישיון העסק מתאריך 26.12.2008

בתאריך 27.10.2021נערך סיור בתעשיית אבן וסיד בע"מ -מחצבת גולני ,ח.פ ,520007477ב-טורעאן להלן "העסק".

מטרת הסיור :פיקוח על פי תוכנית.

בסיור השתתפו:

נציגי העסק:

נציגי המשרד:

מנהל המחצבהאריאל בן עמי -ראש תחום תעשיות

אפרת פביאן – רכזת איכות אויר

רקע ותיאור כללי:

לתעשיית אבן וסיד הרשאת חציבה באתר עד ינואר ,2025כאשר רישיון החציבה ניתן למורשה בכל שנה בחודש מרץ,

כרגע הרישיון הינו עד .31.03.2022הכרייה בגבול הדרומי הסתיימה וקירות המחצבה נחצבו עד למצב סופי.

המחצבה מפיקה מגוון חומרי חציבה מגיר ודולומיט – כאשר העיקרי הוא חצץ לבטון ולאספלט .יתר החומרים כמו

מצעים וחומרי מלוי הינם חומרים הנדסיים החיוניים לפרויקטי תשתית ,דוגמת כבישים וכו' .חומרים אלו נוצרים

כתוצר לוואי של תהליך ייצור החצץ .

בתאריך 19.10.2020הועברה למורשה התראה על הפעלת מקור פליטה בניגוד לסעיפים 3ו 63 -לחוק אויר נקי בעניין

חריגות לכאורה מערכי סביבה למזהם .PM10 ,SPMשימוע בכתב נערך ב 12.11.2020ולאחריו גם שימוע בתוכנת

"זום" בתאריך . 4.01.2021נציגי העסק הבעירו תוכנית לצמצום ומניעת פליטות בתאריך .25.07.2021

דרישות סיכום שימוע (מכתב מתאריך :)27.06.2021

.1גישה למצלמות בעסק או יישום נוהל העברת סרטונים באופן מיידי למוקד המשרד על מנת לקבל תמונת מצב

בזמן אמת כאשר ישנן חריגות או תלונות ציבור .שמירת צילומי וידאו תעשה לפרק זמן של 3חודשים( .קיימות 4

מצלמות)

.2אזורי חציבה לא פעילים שהינם מוקד לפליטת אבק -יש לטעת צמחייה או להרטיב או לכסות בחומר הידוק מונע

פליטות או ליישם רשת או שיטה אחרת למניעת פליטות

.3מערך הפחתת פליטות ע"י הרטבה ומיסוך יפעל בצורה אוטומטית או יוגש נוהל להפעלה ידנית של המערך.

לביצוע עד 01.08.2021

.4מערך ייעודי לשטיפת גלגלים – בקשה להיתר בנייה תוגש עד 01.08.2021

בנוסף ,נציגי המחצבה הוסיפו שיבוצע:

.1התקנת מערכת בקרה למערכת ההרטבה במחצבה ללא שליטה מרחוק ,אלא ע"י נציגי העסק .צפי סיום פברואר

.2021

.2חירוץ כביש ליצירת הרעדת גלגלים כך שחלק מהאבק יוסר.

.3יישום נוהל תחזוקה ע"י עובד ייעודי הכולל :בדיקה שבועית למתקני ההרטבה ,שלמות שרוולים ואטימות

מסועים.

עיקרי תוכנית להפחתת וצמצום פליטות אבק שהוגשה בתאריך :25.07.2021

.1הסדרת שטח סיום חציבה בדירוג :מקטע צפוני -עד דצמבר ,2021מקטע מזרחי -עד אפריל ,2022מקטע מערבי-

עד אוגוסט .2022הסדרת השטח תכלול ייצוב קרקע ומניעת סחיפה איאולית של אבק ,בנוסף כיסוי מצע

חרסיתי משטחים ללא שימוש במחצבה.

.2שינוי מיקום מערומים דקים אל קיר מזרחי בבור המחצבה -עד אפריל 2022

.3הגדלת צריכת תמלחת ב 140-מ"ק לצורך הסדרת שולי הדרכים.

.4שימוש בחומרים מייצבי קרקע לשטחים ארוזיביים כגון שולי טרסות ,חניות ודרכים פנימיות במחצבה.

.5התקנת רשתות לקליטת אבק מרחף מסוג DUST NEX NETמסביב לבור המחצבה ומפעל הבטון.

סטטוס דרישות /תכנון מול ביצוע:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

נדרש להעביר נוהל העברת סרטונים באופן מיידי למוקד המשרד על מנת לקבל תמונת מצב בזמן אמת כאשר

ישנן חריגות או תלונות ציבור או גישה למצלמות העסק -עד 01.02.2022

מערך הפחתת פליטות ע"י הרטבה ומיסוך יפעל בצורה אוטומטית או יוגש נוהל להפעלה ידנית של המערך,

נדרש בסיכום שימוע ביצוע עד .01.08.21לא בוצע .יש להשלים או לדווח על השלמת ביצוע.

מערך ייעודי לשטיפת גלגלים – בסיכום שימוע נדרש להגיש למועצה היתר בנייה עד .01.08.2021לא הוגשה

בקשה .נדרש לבצע במיידי וליידע את משרדנו.

התקנת מערכת בקרה למערכת ההרטבה -יש לעדכן עם סיום ביצוע ע"פ לוחות זמנים שהועברו

הסדרת שטח סיום חציבה בדירוג -יש לעדכן עם סיום ביצוע ע"פ לוחות זמנים שהועברו

שינוי מיקום מערומים דקים -יש לעדכן עם סיום ביצוע ע"פ לוחות זמנים שהועברו

שימוש בחומרים מייצבי קרקע -יש לפעול בהתאם למדיניות למניעת זיהום מים משימוש בחומרים למניעת

מטרדי אבק בדרכים לא סלולות ,לקבל אישור טרם יישום מהממונה ,ולעדכן את המחוז.

התקנת רשתות -יש להעביר תוכנית ולוחות זמנים לביצוע -עד 01.02.2022

להלן עיקרי הליקויים שנמצאו בסיור .על העסק להסדיר את הליקויים ,בהתאם לדרישות המפורטות בטבלה המצורפת:

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ד -איכות אוויר

בעל העסק יבטיח כי הפעלת המחצבה ואחזקתה יעשו באופן שימנע זהום אוויר בלתי סביר מהמחצבה ,וינקוט בכל

האמצעים למניעתו כאמור בתקנות .1998

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

.1מיידי

.1יש לנקוט בכל האמצעים הנדרשים

בתאריכים 27-28באוקטובר 2021נערך

01.02.2022 .2

לעמידה בחוק אוויר נקי ובפרט

דיגום סביבתי למזהמים אבק מרחף ,TSP

בערכי איכות אוויר למזהמי אוויר

PM10ב 4 -נקודות בישוב טורעאן ,מתוכן 3

המופיעים בתוספת הראשונה לחוק

נקודות נדגמו לאורך יממה .דוח בדיקה

אוויר נקי ,התשס"ח – .2008

מסימוכין 8מצורף.

.2יש לבדוק הממצאים ולדווח על

.1עבור המזהם TSPיממתי :התקבלה

הסיבות לחריגה מערך סביבה/

חריגה בנקודה מספר 214( 1מק"ג/מ"ק)

לעלייה מערך סביבה ועל הפעולות

בשאר הנקודות הנבדקות התקבלו ערכים

שננקטו להפחתת ומניעת פליטות.

גבוהים ( 193מק"ג/מ"ק 198 ,מק"ג/מ"ק)

כאשר ערך הסביבה הינו 200מק"ג/מ"ק.

.2עבור המזהם PM10יממתי :לא התקבלו

ערכים הגבוהים מערך סביבה (130

מק"ג/מ"ק) .נמצאו :בנקודה 120 -1

מק"ג/מ"ק ,בנקודה 66.1 -2מק"ג/מ"ק,

בנקודה 88.4 -3מק"ג/מ"ק.

.3נתוני תחנת ניטור רציף בזמן הדיגום

הסביבתי :ראה נספח א' לדוח זה.

.4מטאורולוגיה:

א .כיוון הרוח :מתחילת הדיגום היממתי

משעה 12:08ועד שעה 19:40נשבה רוח

צפון -מערבית עד מערבת .משעה 19:40

נשבה רוח מערבית עד דרום מערבית ומשעה

21:00נשבה רוח מזרחית כאשר משעה 9:00

ועד סוף הדיגום נשבה רוח צפון מזרחית עד

מזרחית.

ב .עוצמת הרוח :משעה 12:00ועד השעה

17:00נשבה רוח קלה עד מתונה (3-6

מי/ש') .משעה 17:00נשבה רוח חרישית (0-

3מ'/ש').

ג .בדיגום התלת שעתי התוצאות היו נמוכות

מערכי הסביבה והרוח היתה צפון מערבית

(לא לכיוון טורעאן).

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ד -איכות אוויר

בעל העסק יבטיח כי הפעלת המחצבה ואחזקתה יעשו באופן שימנע זהום אוויר בלתי סביר מהמחצבה ,וינקוט בכל

האמצעים למניעתו כאמור בתקנות .1998

הסעיף הנבדק מהתקנות .6 :מתקני מחצבה

(א) מפעיל מחצבה ינקוט אמצעים אלה:

) ( 1יתקין ויפעיל ציוד התזה וערפול המחובר למערכת בקרה ממוחשבת ,ליד או על כל מיתקן מחצבה או ערמה

של חומר מינרלי שהוא מקור פליטה לא־ מוקדי של אבק;

)( 2יוודא ששפיכת חומר מינרלי לצורכי העמסה ,שינוע או אחסון תיעשה בצמוד לערמת החומר הנשפך ,באופן

שימנע פיזור אבק; במסועים שגובהם אינו ניתן לכוונון יותקנו שרוולים.

(ב) מפעיל מחצבה באזור רגיש ינקוט ,נוסף על האמצעים המפורטים בתקנת משנה (א) ,גם אמצעים אלה:

)( 1ינקוט את כל האמצעים למניעת פיזור אבק מערמות של חול מחצבה בין בדרך של שיקוע או קירוי של הערמות

באופן שיהיו מוגנות מרוח ובין בדרך של יצירת שכבה אוטמת על הערמה באמצעות הרטבתה;

)( 2ידאג שמיתקני השינוע של חומר מינרלי דק יהיו מקורים ומוגנים מרוח מכל צדדיהם או שיותקן ויופעל בהם

ציוד התזה וערפול;

)( 3במיתקני הניפוי של חומר מינרלי דק תותקן ותופעל נפה סגורה ואטומה ,המצוידת בציוד ליניקה ואיסוף או

בציוד התזה וערפול;

)( 4מיתקני הגריסה של חומר מינרלי דק ימוקמו במבנה סגור מכל צדדיו ,המצויד בציוד ליניקה ולאיסוף או בציוד

התזה וערפול;

)( 5מכונות קידוח המופעלות במחצבה יצוידו בציוד ליניקה ולאיסוף או בציוד התזה וערפול;

)( 6העמסה של חול תיעשה במקום ובאופן המונע פיזור אבק בהתאם לאמור בפסקה;)( 1

)( 7האבק שייאסף בציוד היניקה והאיסוף ובציוד הסינון יסולק ויפונה לאתר לסילוק פסולת בנין ,המורשה על פי

כל דין ,או שייעשה בו שימוש נוסף בתחום המחצבה.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

ע"פ סיכום

יש לדווח על השלמת פעולות להפחתת

.1בעסק קיימים מתזים על המסועים בנקודות

שימוע ולוחות

וצמצום אבק על פי המובא בסיכום

שפיכת החומר .המסועים אינם סגורים.

זמנים במכתב

שימוע לעיל ומכתב העסק מיום

.2קיים תותח מים הממוקם מעל ערמות חומר

העסק

25.07.21

מינרלי.

התנאי הנבדק :תנאים נוספים ברישיון העסק .פרק ד -איכות אוויר

בזמן קיום תנאים מטאורולוגים קשים שעלולים לגרום להסעת אבק מהמחצבה לכיוון הכפר טורען ,יפסיק

מפעיל המחצבה את פעילותה עד שיתייצבו התנאים -.הפסקות פעולה כתוצאה מתנאי מזג אויר ירשמו ביומן

המחצבה.

תקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר ורעש ממחצבה):1998 -

סעיף -7תכנית להדממת המחצבה :מפעיל מחצבה באזור רגיש יכין ויגיש למנהל תכנית להדממת המחצבה בעת

קיום תנאים מטאורולוגיים קשים הגורמים להסעת אבק מחצבה לאזורי מגורים הסמוכים למחצבה,

ויפעל לפי התכנית בעת הצורך.

המועד האחרון

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

לתיקון הליקוי

01.02.2022 .1

.1יש לפרט מדוע בגזרת רוח 75מעלות

נוהל הדממה הועבר ב10.09.2020

01.02.2022 .2

והלאה מופעל הנוהל (ולא רוח צפון-

הנוהל מופעל בגזרת רוח 135-75מעלות,

.3שוטף

מזרחית (מ 45-מעלות).

ברוח מעל 5.5מ'/שניה .הפעולות

שמתבצעות :הפסקת מתקני גריסה וניפוי .2 .יש לפרט כיצד נמנעת הסעת אבק

מערמות קיימות כאשר מבוצעת הדממה.

.3הדיווחים השבועיים עבור הפעלת נוהל

הדממה מתקבלים כנדרש ומתועדים

במשרדנו .כעת ,ניתן להעביר דיווח אחת

לרבעון.

התנאי הנבדק :תקנות למניעת מפגעים :סעיף -12מד רוח:

באזור רגיש ,ובאזור שאינו רגיש -על פי הוראה מיוחדת של המנהל ,יתקין מפעיל

מחצבה מד רוח עם רישום רציף המחובר למערכת בקרה ממוחשבת לבדיקת מהירות הרוח

וכיוונה.

דרישה לתיקון הליקוי ואופן ההוכחה

ממצא

יש לבצע תחזוקה ע"פ הוראות יצרן

מבוצע

המועד האחרון

לתיקון הליקוי

שוטף

בעל העסק –

.1

ידווח על תיקון הליקויים עד המועד האחרון שנקבע בטבלה לגבי כל ליקוי; הדיווח יימסר באמצעות פורטל

תעשיה של המשרד להגנת הסביבה .עד להפעלת הפורטל יש לדווח לעורך הדו"ח בדוא"ל ,לכתובת

efratf@sviva.gov.il

.2

יגיש מסמכים להוכחת תיקון הליקויים ,ולעניין רישיון עסק או היתר לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח1968-

(להלן – חוק רישוי עסקים) בצירוף הצהרה על כך 1לפי סעיף 8ד(ג)(()3א) ,אלא אם כן צוין אחרת בטבלה.

1מי שמסר פרטים לא נכונים במסמך או בהצהרה לפי סעיף 8ד(ג)( )3לחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח – 1968דינו – מאסר 18חודשים או קנס

כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד ,דינו – כפל הקנס האמור (סעיף 14א 2לחוק האמור).

להלן התמונות העיקריות שצולמו על ידי במהלך הסיור:

תמונה -1חירוץ כביש ליצירת הרעדת גלגלים שבוצע ,מסומן בעיגול צהוב.

תמונה -2עמדת תדלוק ,לדברי מנהל המחצבה הוסדרה :במקום אספלט ,יושם משטח מונע חלחול דלק לקרקע וכן

בוצעה הפרדה מתשתיות העסק כך שתשטיפים לא יזרמו מהתחנה לשטחי העסק.

סיכום:

החשיבות הראשונה במעלה הינה טיפול בחריגות שנמצאו בדיגום הסביבתי (פתע) ע"י נקיטת אמצעים למניעת

פליטות לאוויר ובנוסף ע"פ הנדרש בטבלה לעיל.

יש לפעול בהתאם לסיכום השימוע ולתוכניות שהוצגו ע"פ הדרישות במסמך זה ובעמוד 2בפרט.

לידיעה:

.1

.2

.3

.4

דוח זה מפרט את רשימת הליקויים שנמצאו מתוך התנאים שנבדקו ,כמפורט בטבלה .רשימת התנאים

שנבדקו ולא נמצאו בהם ליקויים מופיעים בנספח.

לעניין ביקורת לשם מתן רישיון עסק או חידושו -דוח זה מפרט ,בין השאר ,את רשימת הליקויים שיש

לתקנם .לתשומת ליבך ,לפי חוק רישוי עסקים ,במהלך תקופת 30יום מעריכת הביקורת ,או מועד אחר כפי

שיקבע השר ,ניתן יהיה להשלים בדיקת תנאים נוספים שטרם נבדקו ולמסור לך דוח ליקויים בגינם.

דוח זה אינו גורע מכל חובה המוטלת על בעל העסק לפי כל דין ,ואין לראות בו אישור על עמידת העסק בכל

חובה או תנאי שנקבע ברישיון ,בהיתר או בהוראה אחרת לפי דין ,אלא אם נאמר במפורש אחרת.

לעניין עסק בעל רישיון או היתר בתוקף שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ,יראו דוח זה כ"דרישה לתיקון

ליקויים" כמשמעותה בסעיף 8ד(ז) לחוק האמור .אי קיום דרישה לתיקון ליקויים מהווה עבירה לפי סעיף

(14א)( )3לחוק שדינה מאסר 18חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,התשל"ז.1967-

לידיעתך ,לפי סעיף 8ד(ח) לחוק האמור ,הינך רשאי להגיש בקשה לשינוי או ביטול הדרישה לתיקון ליקויים

למנהל מחוז המשרד הרלוונטי ,בתוך 14ימים מהמועד שבו נמסרה הדרישה.

בברכה,

אפרת פביאן ,רכזת איכות אויר

מחוז צפון ,המשרד להגנת הסביבה

העתקים:

דורית זיס -מנהלת מחוז צפון

ד"ר לבנה קורדובה -הממונה על מערך ניטור ארצי ,הגנ"ס

אריאל בן עמי -ראש תחום תעשיות ,מחוז צפון

סאמר סלאח -ראש תחום פיקוח ואכיפה ,מחוז צפון

עזיז זרעיני -מנהל מחלקת איכות סביבה ,רישוי עסקים ופיקוח ,מועצה מקומית טורעאן

משתתפים

נספח א -נתוני ניטור רציף מאתר אינטרנט : /https://www.svivaaqm.net

.1

דוח רב תחנתי יממתי:

ניתן לראות כי נמצא עבור המזהם PM10ריכוז של 123.4מק"ג/מ"ק בתחנת טורעאן בין חצות ב 27.10.21-לחצות ב-

,28.10.21בעוד שבזמן זה בתחנת מצפה נטופה נמדד 60.9מק"ג/מ"ק( .ערך הסביבה הינו 130מק"ג/מ"ק).

.2

דוח רב תחנתי שעתי:

מצורף כקובץ אקסל:

Multi Station Report

27-28.10.2021 Turan vs Netufa.xlsx

ניתן לראות עליה בריכוזי PM10בתחנת טורעאן החל מתאריך 28.10.21שעה 7:00ועד זמן סיום הדיגום הסביבתי,

בעוד שבתחנת מצפה נטופה ,לא נצפתה עלייה משמעותית בריכוזים הנמדדים.

מחוז צפון

לכבוד:

מנכ"למר

תעשיית אבן וסיד בע"מ

ח.פ 520007477

מורשה מחצבת גולני נ.צ.מ236700/743200 :

תעשיות רדימקישרא( סל( בע"מ – רח' ביאליק -155רמת גן52523 ,

תארךי 11 :באוקטובר 2020

כ"ג תשרי תשפ"א

מספר מפגע20546588 :

מספר התראה20546596 :

מספר אתר81109 :

הנדון :א .התראה על הפעלת מקור פליטה בניגוד לסעיפים 3ו(63 -א) ( )1לחוק אוויר נקי ,התשס"ח2008-

ב .פעולות נדרשות להסדרה

ג .הזדמנות להשמיע את טענותיך

גוף ההתראה:

א .התראה על הפעלת מקור פליטה בניגוד לסעיפים 3ו(63 -א)( )1לחוק אוויר נקי ,התשס"ח2008-

(להלן ייקרא :חוק אויר נקי)

הריני מתרה בכם ,על סמך הנתונים הקיימים בידינו ,כי מקור הפליטה שבניהולכם :מחצבת גולני -תעשיית אבן וסיד

בע''מ )ח.פ (520007477 .מהווים גורם משמעותי או תורם לחריגות מערכי איכות אוויר שנקבעו לפי סעיף 6

והתוספת הראשונה לחוק אוויר נקי עבור המזהמים -SPM :חומר חלקיקים עדין מרחף ו – PM10 -חומר חלקיקי

עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר) .החריגות המתוארות להלן נמצאו לאחר הפחתת החריגות שמקורן

בסופות אבק טבעיות ולאחר ביצוע שיוך מקורות לכל חריגה שנמצאה ,בנוסף המדידות המצוינות להלן עבור SPM

הינן אינדיקטיביות משום ששיטת ניטור SPMאינה תקנית( ועל כן מהווה מקור פליטה אשר גורם לזיהום האוויר

כהגדרתו בחוק ובכך מפר את סעיף )3א( לחוק אוויר נקי.2008 ,

חריגות מערכי הסביבה נמדדו במספר מועדים עפ"י הפירוט הבא:

•

נמצאו חריגות מערך סביבה עבור המזהם המנוי בתוספת הראשונה לחוק SPM :חומר חלקיקים עדין מרחף –

ערך 3שעתי ,בתחנת ניטור "טורעאן הישנה "1במועדים הבאים:

2/10/16בשעה 9:00ובשעה 21/10/16 ,12:00בשעה 27/10/16 ,9:00בשעה 4/11/16 ,12:00בשעה

12:00וב 9/11/16-בשעה 5/4/17 ,18:00בשעה 18:00ובשעה 26/11/17 ,21:00בשעה 24:00ו-

13/12/17בשעה .12:00

1תחנת ניטור "טורעאן הישנה" הוצבה בנ.צ ) (235674,742964ופעלה בין המועדים 20.01.2016 :ועד .14.12.2017בוצע ניטור PM10 ,SPM

רהמ 'חלאכה ,3ת.ד ,575.נוף הגליל | 17105טל' | 04-6059100 :פקס04-6020590 :

www.sviva.gov.il

Dorits@sviva.gov.il

מחוז צפון

•

נמצאו חריגות מערך סביבה עבור המזהם המנוי בתוספת הראשונה לחוק – PM10 :חומר חלקיקי עדין מרחף

שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר – ערך יממתי ,בתחנת ניטור "טורעאן הישנה" במועדים הבאים:

25/11/16 ,24/11/16 ,23/11/16 ,22/11/16 ,9/11/16 ,27/10/16 ,3/10/16ו27/11/16 -

22/4/17 ,5/4/17ו.28/11/17 -

•

נמצאו חריגות מערך סביבה עבור המזהם המנוי בתוספת הראשונה לחוק – PM10 :חומר חלקיקי עדין מרחף

שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר – ערך יממתי ,בתחנת ניטור "טורעאן החדשה "2במועדים הבאים:

.05.11.2019 ,15.10.2019 ,14.10.2019

בכדי להדגיש את ההשפעה המקומית על ריכוז החלקיקים שנמדד יש לציין כי הריכוז התקופתי שנמדד בטורעאן

נמצא גבוה ב 57.4%-ביחס לזה שנמדד באותו פרק זמן בתחנת ניטור "מצפה נטופה" ) 59.5מק"ג/מ"ק לעומת

37.8מק"ג/מ"ק( .יתרה מזאת ,בהשוואת הריכוזים היממתיים לאורך תקופת המדידות ,נמצא כי בכל אחד

מהימים ריכוז החלקיקים בטורעאן היה גבוה מזה שבמצפה נטופה.

לאור האמור לעיל יש לי יסוד סביר להניח כי נגרם זיהום אויר והופרו הוראות חוק אויר נקי.

לידיעתך ,הגורם זיהום אוויר חזק או בלתי סביר ,בניגוד להוראות סעיף 3לחוק אוויר נקי דינו מאסר שנתיים או קנס

בסך , ₪ 678,000ואם נעשתה העברה על ידי תאגיד -קנס בסך .₪ 1,356,000

ב .פעולות נדרשות להסדרה

בנסיבות המתוארות לעיל ,עליכם לנקוט בכל הפעולות הנדרשות למניעת וצמצום זיהום אויר שנגרם ולדווח למשרדנו

בתוך 30ימים ולא יאוחר מתאריך 12.11.2020על הפעולות שננקטו ועל אמצעים חדשים שייושמו ,ובכלל ךכ:

. 1כינון מערכת בקרה אוטומטית בין ההתראות המתקבלות מנתוני שידור התורן המטאורולוגי לבין הפעלת אמצעי

הרטהב ,ערפול ומיסךו ,הכולל הפעלת האמצעים ,רישום ההתראות ופירוט האמצעים שהופעלו.

. 2התקנת והפעלת אמצעים טכנולוגים בעלי יכולת לתעד פליטות לא מוקדיות לכיוון מתקני החציבה וערמות חומר מינרלי

כגון מצלמה על גג/תורן וכדוהמ ,במיקום המאושר ע"י הח"הא .ממצעי יכלול שמירת תיעוד שוטף למשך שלושה חודשים.

.3התקנת אמצעים לניקוי בוץ וחומר מינרלי יבש מגלגלי כלי רכב יוצאים ,כגון :מתזים בלחץ גבוה ,מברשות ,מתקן רטט

ומתקן ייבוש גלגלים.

.4העברת תוכנית לטיפול בפליטות חלקיקים משטחי הארוזיה ומערמות חומר טפל במחצבה .התוכנית תכלול לוחות זמנים

ואבני יעד לביצוע.

2תחנת ניטור "טורעאן החדשה" הוצבה בנ.צ ) (235914,742612ופעלה בין המועדים 5.11.2019 :ועד .2.09.2019בוצע ניטור .PM10

רהמ 'חלאכה ,3ת.ד ,575.נוף הגליל | 17105טל' | 04-6059100 :פקס04-6020590 :

www.sviva.gov.il

Dorits@sviva.gov.il

מחוז צפון

ג .הזדמנות להשמיע טענותייך בכתב בטרם קבלת החלטה בעניינך

עקב חומרת הממצאים המפורטים לעיל ,אנו שוקלים לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותנו ובכלל זה

הוצאת צו מנהלי למניעה או לצמצום של זיהום אויר.

לאור האמור לעיל ועקב המשך התפשטות נגיף הקורונה ,לא נקיים שימוע פרונטלי במשרדי מחוז צפון

של המשרד להגנת הסביבה.

אי לכך ,ניתנת לך בזו ההזדמנות להשמיע טענותיך בכתב ,בכלל זאת צירוף אסמכתאות ופירוט הפעלות

שננקטו עד לתאריך 25/10/2020

את המסמכים הרלוונטיים יש לשלוח לדוא"לefratf@sviva.gov.il :

בברכה,

דורית זיס

מנהלת המחוז

העתקים )מייל(:

מר דוד יהלומי ,מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה

מר יצחק בן דוד ,סמנכ"ל בכיר לאכיפה

גב' שולי נזר ,סמנכ"לית בכירה לתעשיות

דר' צור גלין ,רא"ג איכות אוויר

מר גיא לסט ,ראש תחום תעשיות אגף א"א

מר מישל מור יוסף ,מרכז צוות משטרה ירוקה ,כאן

מר שארבל שחאדה -המפקח על המכרות ,משרד האנרגיה

ד"ר מיכאל דנון -מרכז בכיר לסביבה ,בריאות והתייעלות במחצבים ,משרד האנרגיה

עו"ד שהניז מולא חרבג'י -יועצת משפטית למחוז צפון

מר סאמר סאלח -ראש תחום פיקוח מחוז צפון

צוות תעשייה מחוז צפון

רהמ 'חלאכה ,3ת.ד ,575.נוף הגליל | 17105טל' | 04-6059100 :פקס04-6020590 :

www.sviva.gov.il

Dorits@sviva.gov.il

פניות ציבור וחוק חופש המידע

כ"ז אלול ,תשפ"ג

13ספטמבר 2023

מספר בקשה2023-0071 :

לכבוד

עו"ד גולן נפתלי

(כתובת הושמטה)

שלום רב,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע -מחצבת גולני

בהתייחס לבקשתך שבנדון ובהמשך למידע שהועבר אלייך בתאריך ,08.08.23

להלן החלטתי בעניין המידע אשר נשלח להתייחסותו של הצד השלישי אודותיו התבקש המידע,

וזאת לאחר קבלת טענותיו:

תוכנית לצמצום זיהום האוויר מהמחצבה ולהפחתת מפגעי האבק – הגורם אודותיו התבקש המידע

התנגד באופן מנומק למסירת התכנית בשל הימצאות מידע מסחרי בעל משמעויות כלכליות ,לרבות

תוכניות עתידיות ,שאינו נכלל בסייגים הקבועים בחוק לעניין מידע מסוג זה .לאחר שבדקתי

התנגדותו החלטתי לקבלה והמידע לא יועבר אלייך ,בהתאם להוראות סעיף (9ב)( )6לחוק חופש

המידע ,התשנ"ח.1998-

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

בברכה

מיכל ריבלין

ראש תחום פניות הציבור

וחופש המידע

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733350/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

02מרץ 2022

כ"ט אדר א תשפ"ב

אתר81109 :

מפגע22029531 :

התראה22029580 :

שימוע22029597 :

לכבוד:

מר

מורשה חציבה מחצבת גולני

תעשיות אבן וסיד בע"מ

מר

מנהל מחצבת גולני

תעשיות אבן וסיד בע"מ

תעשיות אבן וסיד בע"מ

ח.פ 520007477

רחוב ביאליק 155רמת גן5252346 ,

שלום רב,

הנדון :התראה על הפרת הוראות חוק אוויר נקי ,התשס"ח – 2008וזימון לשימוע בכתב

סימוכין:

.1

.2

.3

,27-28.10.2021דו"ח תוצאות בדיקות איכות אויר סביבתי ,פתע ,מספר , SOG01-106א.ש .שירותי מחקר בע"מ

,27.10.2021דו"ח סיור מספר 21870144באתר מחצבת גולני ,אפרת פביאן רכזת איכות אוויר ,מחוז צפון הגנ"ס.

,26.01.2022מענה לדו"ח סיור מיום ,27.10.2021ישראל אושר מנהל איכות סביבה ,קבוצת רדימיקס.

א .רקע:

.1תעשיית אבן וסיד בע"מ (ח.פ )520007477מורשה לחציבה במחצבת גולני נ.צ.מ 236700/743200

בגושים וחלקות :גוש ;16609ח"ח ,1 :גוש ;16610 :ח"ח ,1 :גוש ;16611 :ח"ח ,1 :המצויים בשטח

השיפוט של מועצה מקומית טורעאן (להלן" :מקור פליטה" ו /או "העסק").

.2מקור הפליטה הקים ,מפעיל ומתחזק שלוש תחנות ניטור; "טורעאן החדשה" ממוקמת בנ.צ

(" ,)235914,742612מצפה נטופה" ממומת בנ.צ ( " ,)236183,7455342מחצבת גולני" ממוקמת

בנ.צ ((.)236809,742646להלן יקראו ביחד ולחוד" :תחנת ניטור").

.3בסביבת מקור הפליטה ,בוצע דיגום סביבתי יממתי ,במספר נקודות דיגום בין התאריכים 27.10.2021

ועד ( 28.10.2021להלן "בדיקות איכות אויר סביבתי") :נקודה -1גג בניין מגורים רחוב אבו סינא

( ,)35.386111 ,32.776300נקודה -2גג ליד מסגד סלאח א דין ( ,)35.377550 ,32.778392נקודה

-3גג פרטי רחוב אלעמארה ( ,)35.381908 ,32.779113נקודה -4גג פרטי רחוב אלעמארה מול

מגרש כדורגל (( .)35.384428 ,32.777429להלן "נקודות דיגום").

בדיגום נמצאו חריגות בנקודות דיגום 1,2,3בתחום אי הוודאות מערך סביבה עבור המזהם SPM :חומר

חלקיקים עדין מרחף – ערך יממתי בהתאם לתקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר) (הוראת שעה),

תשע"א – ( 2011להלן" :תקנות ערכי איכות אויר").

עמוד 1מתוך 5

רחוב המלאכה 3

נוף הגליל 1710501

04-6059100

Dorits@sviva.gov.il

ב .התראה על הפעלת מקור פליטה בניגוד לסעיפים 3ו(63 -א)( )1לחוק אוויר נקי ,התשס"ח2008-

הריני מתרה בכם ,על סמך הנתונים הקיימים בידינו ,כי מקור הפליטה שבניהולכם מהווה גורם משמעותי

ו/או תורם לחריגות מערכי סביבה שנקבעו בתקנות ערכי איכות אויר עבור המזהמים -SPM :חומר חלקיקים

עדין מרחף ו – PM10 -חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ 10-מיקרומטר .על פי הפירוט הבא:

(החריגות המתוארות להלן נמצאו לאחר הפחתת החריגות שמקורן בסופות אבק טבעיות).

.1חריגות מערך סביבה עבור המזהם – PM10חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ10-

מיקרומטר – ערך יממתי ,בתחנת ניטור "טורעאן החדשה" במועדים הבאים,03.02.2021 :

.07.12.2021 ,17.11.2021 ,16.11.2021 ,19.04.2021 ,07.04.2021 ,06.04.2021

בכדי להדגיש את ההשפעה המקומית על ריכוז החלקיקים שנמדד יש לציין כי הריכוז הממוצע בתחום

גזרת הרוח שבין 1500 - )00( 3600עמד על 71.2מק"ג/מ"ק בעוד שהריכוז הממוצע ליתר גזרות הרוח

עמד על 42.2מק"ג/מ"ק ,דהיינו מגזרת הרוח המזרחית קיימת העשרה של .169%בהתמקדות על גזרת

הרוח התואמת את מיקום המחצבה (תחום אזימוט )700 – 400הריכוז הממוצע עמד על 71מק"ג/מ"ק

לעומת ממוצע של 47מק"ג/מ"ק מיתר גזרות הרוח ,כלומר שיעור העשרה של .149%יתרה מזאת,

בהשוואת החריגות המובאות לעיל שנמצאו בשנת ,2021נמצא כי בכל אחד מהימים ריכוז החלקיקים

בתחנת ניטור "טורעאן החדשה" היה גבוה מזה שבתחנת "מצפה נטופה".

.2נמצאו חריגות מערך סביבה עבור המזהם – PM10 :חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ-

10מיקרומטר – ערך יממתי ,בתחנת ניטור "מחצבת גולני" במועדים הבאים:

,16.04.2021 ,07.04.2021 ,06.04.2021 ,05.04.2021 ,21.03.2021 ,03.02.2021 ,27.01.2021

,10.06.2021 ,31.05.2021 ,02.05.2021 ,30.04.2021 ,25.04.2021 ,19.04.2021 ,18.04.2021

,08.10.2021 ,26.09.2021 ,21.09.2021 ,19.09.2021 ,13.09.2021 ,06.08.2021 ,04.08.2021

,31.10.2021 ,28.10.2021 ,27.10.2021 ,14.10.2021 ,13.10.2021 ,12.10.2021 ,10.10.21

,29.11.2021 ,28.11.2021 ,18.11.2021 ,17.11.2021 ,16.11.2021 ,06.11.2021 ,04.11.2021

.09.12.2021 ,07.12.2021

0

0

הערכים הגבוהים מ – 100מק"ג/מ"ק 155 – 102מק"ג/מ"ק התקבלו בתחום אזימוט הרוח .180 - 330

מיתר גזרות הרוח הריכוזים נעו בין 55ל – 106מק"ג/מ"ק.

הריכוז הממוצע לכל גזרת הרוח שבין 1800 - 3300עמד על 112מק"ג/מ"ק בעוד שהריכוז הממוצע ליתר

גזרות הרוח עמד על 59.7מק"ג/מ"ק ,דהיינו שיעור העשרה של .187.6%יש לציין כי הריכוזים המרביים

( 157 – 120מק"ג/מ"ק) התקבלו בתחום אזימוט הרוח שבין 300 - 3300התואם למיקום המחצבה.

בבחינת ריכוז הממוצע מתחום גזרת הרוח (אזימוט )250 – 2750התואם את מיקום המחצבה התקבל ערך

של 121מק"ג/מ"ק לעומת ערך ממוצע של 77מק"ג/מ"ק ליתר גזרות הרוח ,דהיינו שיעור העשרה של

.157%

עמוד 2מתוך 5

רחוב המלאכה 3

נוף הגליל 1710501

04-6059100

Dorits@sviva.gov.il

טבלה : 1מועדי חריגות יממתיות של ריכוזי PM10בשנת 2021

תאריך

מחצבת

גולני

טורעאן

החדש

מצפה

נטופה

גליל

מערבי

תאריך

מחצבת

גולני

טורעאן

החדש

מצפה

נטופה

גליל

מערבי

27/01/21

153

125

84

70

26/09/21

230

-

34

30

03/02/21

126

136

117

98

08/10/21

151

65

51

36

21/03/21

187

89

45

36

10/10/21

134

75

57

42

240

224

216

228

12/10/21

141

96

60

45

325

358

328

-

13/10/21

155

75

-

28

05/04/21

147

78

38

34

14/10/21

188

98

-

48

06/04/21

306

156

121

94

27/10/21

195

69

45

30

07/04/21

185

148

118

104

28/10/21

205

123

61

44

16/04/21

189

-

54

51

31/10/21

141

113

41

35

18/04/21

161

-

89

77

04/11/21

156

64

30

26

19/04/21

196

136

97

85

06/11/21

177

-

-

19

25/04/21

131

70

51

43

13/11/21

סופת אבק

176

155

116

104

30/04/21

189

75

53

47

16/11/21

205

130

-

64

02/05/21

142

60

45

41

17/11/21

140

130

83

70

31/05/21

137

79

60

53

18/11/21

155

116

79

65

10/06/21

154

65

38

34

28/11/21

168

109

65

52

04/08/21

199

64

46

38

29/11/21

185

93

60

51

06/08/21

177

53

50

43

07/12/21

159

156

108

94

13/09/21

159

99

68

58

08/12/21

סופת אבק

237

189

187

-

19/09/21

211

43

18

09/12/21

179

119

104

-

21/09/21

142

60

49

12/12/21

סופת אבק

158

167

137

132

23/03/21

סופת אבק

24/03/21

סופת אבק

49

באדום ערכים העולים על ערך הסביבה היממתי 130מק"ג/מ"ק

.3סעיף 17לתוספת השנייה בתקנות קובע ערך סביבה למזהם מסוג חומר חלקיקי עדין מרחף

כריכוז ממוצע מרבי לפרק זמן של יממה הינו 200מק"ג/מ"ק – בבדיקות איכות אויר סביבתי

שנערכו באוקטובר ,2021נמצאו בנקודות דיגום 1,2,3ריכוז ממוצע יממתי של 214 :מק"ג/מ"ק,

עמוד 3מתוך 5

רחוב המלאכה 3

נוף הגליל 1710501

04-6059100

Dorits@sviva.gov.il

193מק"ג/מ"ק 198 ,מק"ג/מ"ק בהתאמה .מדובר על ריכוזים גבוהים וחריגות אפשריות אך לא

וודאיות מערך הסביבה הקבוע בתקנות ערכי איכות אויר.

עוד יצוין כי נתוני מדידות PM10בתחנות הניטור "מצפה נטופה"" ,טורעאן החדשה" ו" -מחצבת

גולני" שנמדדו בזמני בדיקות איכות אויר סביבתי תומכים בשיוך מקורות אנטרופוגנים ולא טבעיים:

בזמן הדיגום נמדד בתחנת "מחצבת גולני" ריכוז PM10יממתי של 156.7מק"ג/מ"ק ,בתחנת

"טורעאן החדשה" של 83.7מק"ג/מ"ק ובתחנת "מצפה נטופה" של 51.7מק"ג/מ"ק .פירוט

מובא בקובץ אקסל מצורף.

.4החריגות מערכי הסביבה ,המתוארות לעיל ,מהוות הפרה לכאורה של סעיף 3לחוק ,וגרימה של

זיהום אוויר חזק או בלתי סביר.

לאור האמור לעיל יש לי יסוד סביר להניח כי נגרם זיהום אויר חזק או בלתי סביר והופרו החוקים שבנדון.

לפיכך הנכם נדרשים:

.1לנקוט באופן מידי בכל הפעולות הנדרשות למניעת זיהום אויר.

.2לדווח למשרדנו בתוך 14ימים ולא יאוחר מתאריך 16.03.2022על הפעולות שננקטו ועל אמצעים

חדשים שייושמו ,ובכלל כך התקדמות באבני יעד לביצוע שהועברו למשרדנו בסימוכין .3

לידיעתך ,העונש המרבי על גרימת זיהום אוויר חזק או בלתי סביר לפי חוק אוויר נקי הוא מאסר וקנס בגובה

של ,₪ 678,000ואם בוצעה העבירה ע"י תאגיד כפל הקנס האמור .כמו כן רשאי הממונה להטיל עיצום

כספי בגובה של ,₪ 200,000ואם ההפרה בוצעה ע"י תאגיד .₪ 449,000

ג .הזדמנות להשמיע טענותייך בכתב בטרם קבלת החלטה בעניינך

עקב חומרת הממצאים המפורטים לעיל ,אנו שוקלים לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותנו ובכלל זה

הוצאת צו מנהלי למניעה או לצמצום של זיהום אויר.

לאור האמור לעיל ועקב המשך התפשטות נגיף הקורונה ,לא נקיים שימוע פרונטלי במשרדי מחוז צפון של

המשרד להגנת הסביבה.

אי לכך ,ניתנת לך בזו ההזדמנות להשמיע טענותיך בכתב ,בכלל זאת צירוף אסמכתאות ופירוט הפעלות

שננקטו עד לתאריך .16.03.2022

את המסמכים הרלוונטיים יש לשלוח לדוא"לefratf@sviva.gov.il :

בברכה,

דורית זיס

מנהלת המחוז

עמוד 4מתוך 5

רחוב המלאכה 3

נוף הגליל 1710501

04-6059100

Dorits@sviva.gov.il

העתקים:

גלית כהן – מנכ"לית המשרד להגנת הסביבה ,ירושלים.

יצחק בן דוד – סמנכ"ל בכיר לאכיפה ,ירושלים.

גילי צימנד – ראש אגף תעשיות ורישוי עסקים ,ירושלים.

יוסי בר – מנהל המשטרה הירוקה ,ירושלים.

עו"ד עבד מחמיד – סגן מנהל המשטרה הירוקה ,רמלה.

עו"ד שהניז מולא – יועצת משפטית ,כאן.

אריאל בן עמי – ראש תחום תעשיות ,כאן.

סאמר סאלח – ראש תחום פיקוח ,כאן.

מישל מור יוסף – מנהל צוות אכיפה מחוז צפון ,משטרה ירוקה ,כאן.

צוות תעשיות ,כאן.

צוות פיקוח ,כאן.

שארבל שחאדה – המפקח על המכרות ,משרד האנרגיה( .באמצעות)ShhadeS@energy.gov.il :

מיכאל דנון – מרכז בכיר לסביבה ,בריאות והתייעלות במחצבים ,משרד האנרגיה( .באמצעות)michaeld@energy.gov.il :

עמוד 5מתוך 5

רחוב המלאכה 3

נוף הגליל 1710501

04-6059100

Dorits@sviva.gov.il