מיגון אקוסטי

מחוז מרכז | תכנון סביבתי

ג' כסלו ,תשע"ט

11נובמבר2018 ,

סימוכין :מקבת ינוב

לכבוד

דוד אפשטיין

אפשטיין אקוסטיקה בע"מ

הנדון :תכנית מתאר מקומית מפורטת מס' הצ( 135/1/2/מקב"ת ינוב -כפר יונה) -בדיקת חוות דעת

אקוסטית (אפריל )2018

סימוכין .1:חוות דעת אקוסטית מחודש אפריל 2018

2בקשה להשלמות של המשרד להגנת הסביבה מחודש יוני 2017

3חוות דעת האקוסטית מחודש דצמבר 2016

בהוראות התוכנית שבנדון נקבע כי תנאי למתן היתר בנייה יהיה אישור המשרד להגנת הסביבה לחו"ד

אקוסטית.

בהמשך להתייחסות המשרד להגנת הסביבה מיום ה ,27/06/2017-במשרדנו התקבל בתאריך 16/07/2018

דו"ח אקוסטי מעודכן מחודש אפריל ( 2018כולל קבצי ה TNM-והשלמות נוספות) שהוכן ע"י חברת

אפשטיין אקוסטיקה בע"מ המתייחסת לתכנית מס' הצ 135/1/2/להקמת שכונה לבניית מגורים ,מסחר

ומבני ציבור בכפר יונה.

הדו"ח נבדק על ידי הח"מ ומצ"ב התייחסותי וחוות דעתי לתכנית בתחום אקוסטיקה.

באופן עקרוני ,הדו"ח מקובל ועונה לדרישותינו.

בתוכנית שבנדון מתוכנן מתחם משולב למגורים ,דיור מוגן ,מבני ומוסדות ציבור ,ספורט ונופש ומסחר

בסמיכות לצירי תחבורה בכפר יונה .מתחם זה יהיה חשוף לרעש תנועת כלי רכב מכבישים מס' 57ומס' 562

המתוכנן ,וכן למקורות רעש נוספים ,בתחום התכנית ומחוצה לה.

להלן התייחסותנו :

.1מפלסי הרעש נבדקו בקומה העליונה של הכול הקולטים בהתאם לשלושה מצבים שלהלן :

.1מצב הקיים של הכביש ( 57כולל כביש 562למרות שטרם נסלל.9

.2מחלף המאושר של .57/562

.3מחלף המוצע של .57/62

.2במצב המאושר ,צפויות חריגות מהקריטריונים :

.aבמבני המגורים הקרובים לכביש 57ולכביש ( 562מגרשים 403 ,402ו ,404-במגרשים 63 ,43 ,1

ו 75-ובמגרשים 277 ,271 ,267ו,)213-

.bבמבני ציבור (מגרשים 901ו,)902-

.cובמנה המיועד למגורים ומסחר (מגרש )920

.3במצב המוצע ,צפויות חריגות מהקריטריונים :

.aבמבני המגורים הקרובים לכביש 57ולכביש ( 562במגרשים 277 ,271ו,)213-

.bבמבני ציבור (מגרשים 901ו,)902-

.cובמנה המיועד למגורים ומסחר (מגרש )920

הרצל ,91ת.ד 562 .רמלה | 72100טל' | 08-9788817 :פקס08-9229135 :

www.sviva.gov.il

Naamama@sviva.gov.il

עמוד 1מתוך 2

מחוז מרכז | תכנון סביבתי

.4במצב המוצע ,יש צורך בנקיטת אמצעים למיגון אקוסטי דירתי למבני מגורים א' (מגרשים 277 ,271ו-

ומגרשים 213ומגרשים 403 ,404ו )402-על מנת להפחית את הרעש בהתאם לקריטריונים של הוועדה

הבין-משרדית .מכיוון שבקולטים המאפיינים את המגרשים האלו נמצאו חריגות של עד ,1.5 dBAעל פי

''המתודולוגיה לתכנון אקוסטי של כבישים" ,מומלץ לבצע במגרשים האלו מיגון אקוסטי דירתי ברמה

א' (החריגה בין )0-2 dBAשהינו התקנת מזגן.

.5כמו כן ,לאור האמור בסעיף 3לעיל ,יש לבצע :

.aבסמוך לכביש 57המקומי בחלק המערבי סוללת עפר בגובה של 2.5מ' עם קיר מעליו

בגובה של 1מ',

.bבחלק המזרחי של כביש ,57בצמוד לרמפה מכביש ( 57לכיוון מזרח) לכביש ( 562דרום)

קיר אקוסטי בגובה של 5מ'.

.6לאחר הקמת המיגון המוצע בסעיף 5לעיל ,לא נמצאו יותר חריגות במגרשים האלו למעט במבני ציבור

(מגרש )902ובמנה המיועד למגורים ומסחר (מגרש .)920

.7כמו כן ,לאור האמור בסעיף 6לעיל ,יש לנקוט באמצעים אקוסטיים בקולטים המאפיינים את

המגרשים 902ו 920-על מנת להפחית את הרעש בהתאם לקריטריונים של הוועדה הבין-משרדית.

מסכנות הדו"ח האקוסטי הינן לבצע גם מיגון אקוסטי דירתי לקולטים לעיל.

.8אין הערות נוספות.

בברכה,

נעמה מגורי-כהן

מתכננת סביבתית

העתקים:

ורד אדרי – מתכננת המחוז וס .מנהל המחוז ,המשרד להגנת הסביבה מחוז מרכז@,

גדעון מזור – מנהל מחוז מרכז המשרד להגנת הסביבה@ ,

הרצל ,91ת.ד 562 .רמלה | 72100טל' | 08-9788817 :פקס08-9229135 :

www.sviva.gov.il

Naamama@sviva.gov.il

עמוד 2מתוך 2

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ט"ז שבט ,תש"פ

11/02/20

מספר פנייה2019-0336 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשה לקבלת מידע -מיגון אקוסטי

בהמשך לבקשתך בנוגע לקבלת מידע ומענה לשאלותיך בנושא שבנדון ,להלן התייחסותי:

.1חוות דעת אקוסטית משנת – 2016בהמשך לבדיקתנו ,חוות הדעת האקוסטית משנת

2018שהועברה אליך במסגרת בקשת חופש מידע קודמת אכן התבססה על חוות דעת

אקוסטית משנת .2016מצ"ב חוות הדעת משנת .2016

.2התייחסות גב' נעמה מגורי כהן – מצ"ב ההתייחסות ,מתאריך .11.11.2018

.3בנושא זה ניתן לפנות גם לועדה המקומית ,המאשרת את היתרי הבנייה.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733349/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מחוז מרכז – מניעת רעש

24מאי2016 ,

ט"ז אייר ,תשע"ו

לכבוד,

גב' ורד אדרי,

מתכננת המחוז.

הנדון :תכנית מתאר מקומית מפורטת מס' הצ( 135/1/2/מקב"ת ינוב -כפר יונה) -בדיקת חוות דעת

אקוסטית (ינואר )2016

סימוכין :הערות המשרד להגנת הסביבה מיום ה.30.12.2014-

בתוכנית שבנדון נקבע תנאי למתן היתר בנייה הגשת דו"ח אקוסטי .לפיכך ,במשרדנו התקבל בתאריך

23.02.2016חוות דעת אקוסטית מעודכנת מחודש ינואר 2016שהוכן ע"י חברת אפשטיין אקוסטיקה בע"מ

המתייחס לתכנית מס' הצ 135/1/2/להקמת שכונה לבניית מגורים ,מסחר ומבני ציבור בכפר יונה .כמו כן,

לצורך בחינת הדו"ח ,הועברו לרשותנו את קובץ ה.TNM-

רקע:

התכנית גובלת בכביש מס' 57מצפון וכביש מס' 562המתוכנן ממזרח הצפויים לגרום למטרדי רעש .אושרה

השכונה בתאריך .27.1.2010

כביש 562מאושר בשנת 2005לכל אורכו .תבע מח 128/א .מחולק ל 2-מקטעים שהינם בביצוע .התבע אושרה

בתאריך .8/11/2005יש לציין כי בהוראות התוכנית ,נדרש להגיש דוח אקוסטי לביצוע שכולל התייחסות

לבניינים שיהיו באותה עת או לתכנית מאושרת ,שדבר נעשה ונבדק על ידנו .בזמן אישור תכנית של כביש מס'

562לא הייתה השכונה ואושרת.

מח/137א הינה תכנית מאושרת לכביש מס' 57ואושרה ב 03/2010 -כחודשים לאחר אישור שכונת המגורים

(תכנית מס' הצ .)135/1/2/כיום הכביש עובר דרך כפר יונה אך הוא מתוכנן לעבור צפונה ולהתרחק מכפר יונה.

הכביש מתוכנן להתחבר עם כביש 562בפינה הצפון-מזרחית של התכנית .כיום מחלף 57/562מתוכנן בהפרדה

מפלסית כאשר כביש 57עובר למעלה וכביש 562עובר מתחתו .קיימת הצעה לשנות את התצורה של המחלף כך

שכביש 562יהיה עילי וכביש 57יעבור מתחת אבל זה לא מאושר.

לפי התאריכים לעיל ,הכביש צריך לתת מיגון אקוסטי לשכונה אבל עד שלא יבנו אותו המצב הקיים יפריע

לשכונה .בדו"ח האקוסטי שבנדון כן מתייחסים לרעש מכביש מס' 57בשתי תצורות המחלף ובמצב הקיים

בהתאם לבקשתנו.

להלן התייחסותי לחוות דעת אקוסטית שבסימוכין בנושא רעש.

א .בתוכנית שבנדון מתוכנן מתחם משולב למגורים ,דיור מוגן ,מבני ומוסדות ציבור ,ספורט ונופש ומסחר

בסמיכות לצירי תחבורה בכפר יונה .מתחם זה יהיה חשוף לרעש תנועת כלי רכב מכבישים מס' 57ומס'

562המתוכנן ,וכן למקורות רעש נוספים ,בתחום התכנית ומחוצה לה.

ב .החוות הדעת האקוסטית שהוגש אינו עונה על דרישות המשרד.

ג .לא הוגשו את כל קבצי ה TNM -בהתאם לבדיקת הרעש מכביש מס' 57שבשתי תצורות המחלף ובמצב

הקיים ללא המיגון האקוסטי המוצע.

א.

לגבי הכבישים מס' 57ו 562-המתוכנן:

.1את חישובי מפלסי הרעש לגבי הכבישים נעשו ע"פ מסמך "המתודולוגיה לתכנון אקוסטי של

כבישים" -מאי 2011ובהתייחס לתחזיות תנועה לרמת שרות Cלשני כיווני הנסיעה למסלולים

ראשיים (כביש מס' 57בלבד) ,ועבור מסלולים משניים (כביש מס' )562על-פי תחזיות תנועה

לשעת שיא לשנת יעד של התוכנית המוצעת (שנת :)2030

.aדבר שלא מתאים לנפחי התנועה של יועץ התנועה של כביש מס' (. 562מצ"ב אישורו של

בר גלברט ,מהנדס תנועה ,על נתוני תנועה עבור יועץ אקוסטי – כביש ,562מכביש

5613עד לכביש )57מיום .)20.08.2015

.bהתוצאות המופיעות בקובץ ה TNM-שקיבלנו הינן המפלסי הרעש החזויים המפורטים

בטבלה מס' 4בלבד שמתייחסים למפלסי הרעש החזויים בקולטים המאפיינים את

הרצל ,91ת.ד 562 .רמלה | 72100טל' | 08-9788817 :פקס08-9229135 :

www.sviva.gov.il

zivas@sviva.gov.il

עמוד 1מתוך 3

מחוז מרכז – מניעת רעש

.c

.d

.e

.f

.g

.h

.i

מבני המגורים המתוכננים והסמוכים לכביש מס' 57לאחר הקמת הקיר האקוסטי

המוצע.

לא הוגשו את כל קבצי ה TNM -בהתאם לבדיקת הרעש מכביש מס' 57שבשתי

תצורות המחלף ובמצב הקיים ללא מיגון אקוסטי המוצע שתוצאותיהם מפורטים

בטבלה מס' .3

יש לבצע את חישובי מפלסי הרעש בהתייחס לנפחי התנועה בכביש מס' 562ובכביש

מס' 57בהתאם לנפחי תנועה ומהירות ששימשו לבדיקת מפלסי הרעש בדו"ח אקוסטי

מעודכן לביצוע למקטע הצפוני של כביש מס' 561מחודש מרץ 2016שהוכן ע"י ד"ר

מיכאל מוגילבסקי(.מצ"ב אישורו של בר גלברט ,מהנדס תנועה ,על נתוני תנועה עבור

יועץ אקוסטי – כביש ,562מכביש 5613עד לכביש )57מיום .)20.08.2015

עם זאת ,ערכנו חיזוי רעש מחושב באמצעות תוכנת )TNM( TRAFIC NOISE MODEL

לפי נתוני התנועה המפורטים במכתבו של בר גלברט מיום ה 20.08.2015 -עם הכפלה

נפחי התנועה עבור לנתיב השני של כביש מס' .562מתוצאות הבדיקה עולה כי מפלסי

הרעש המחושבים החזויים עולים ממפלסי הרעש החזויים המפורטים בטבלה מס' .3

לאור האמור לעיל ,יש לעדכן את הטבלה מס' ( 1נפחי תנועה ששימשו לחיזוי הרעש)

ואת הטבלה מס' ( 3תוצאות חיזוי הרעש ,ללא מיגון אקוסטי).

יש להוסיף בטבלה מס' 3את הפרש מפלסי הרעש החזוי לקריטריון.

לא מקובל אלינו את מה שנכתב בעמוד " 9מומלץ לדחות את ההחלטה לגבי מיגון

אקוסטי עד לאחר הקמת הבניינים וסלילת כביש .562בשלב זה יבוצעו מדידות רע

בבתים הסמוכים לכביש ,ובמידה ומפלסי הרעש הנמדדים עולים על הקריטריון ,יבוצע

מיגון אקוסטי דירתי".

בישיבה מס' 2016006שהתקיימה בהועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז

בתאריך ה 04/04/16 -הוחלט כי "אישור יתרת יח"ד בתכנית הצ ,135 /1 /2/בשכונת

מקב"ת ינוב בכפוף לתחילת ביצוע בפועל של דרך 562ושיפורים בצמתים ברחוב בגין".

לאור האמור לעיל ,לא מקובל אלינו את מה שנכתב בעמוד " 9מכיוון שבשלב א' נמצאו

חריגות מהקריטריונים לקולטים המאפיינים בנייה לאורך כביש ( 562שאינו סלול

כיום) בלבד ,אין צורך בהקמת המתרס האקוסטי בסמוך לכביש 57עד להקמת

המבנים בשלב ב'".

בסיכום :

צפויות חריגות מהקריטריונים במבני המגורים הקרובים ביותר לכביש 57ולכביש 562וגם

במבני ציבור (מגרשים מס' 902ו )901 -ומבנה המיועד למגורים ומסחר בסמוך למחלף

( 57/562מגרש מס' .)920

לפיכך ,יש צורך בנקיטת אמצעים למיגון אקוסטי דירתי למבני ציבור (מגרשים מס' 902ו-

)901ולמבני מגורים ומסחר (מגרש מס' ,)920על מנת להפחית את הרעש בהתאם

לקריטריונים של הוועדה הבין-משרדית.

על מנת להפחית את הרעש כדי לעמוד בקריטריונים ,באזור כביש ,57יש למקם את

המתרס האקוסטי באורך של כ 675-מ' ובגובה של כ 5-מטר מעל גובה כביש 57המקומי

באמצע המגרש המיועד לשטח הציבורי הפיתוח בין כביש 57המקומי לבין השורה

הראשונה של הבתים בתוך התכנית.

ב.

לגבי מקורות פוטנציאליים נוספים:

.1מגרש ספורט ונופש – מגרש ( 910מגרשי כדורסל ,כדורגל ,טניס ,מתקני משחק לילדים,

התקהלות של קהל וכו') .בשלב התכנון המפורט של מגרש הספורט והנופש ,יש לבצע ניתוח

אקוסטי להעריך את מפלסי הרעש הצפויים מכל שימוש והשפעתם על בניינים מסביב .מכיוון

שהמגרש לספורט ונופש ממוקם בסמוך למגרש למגורים ומסחר (דיור מוגן ,מגרש )920מצפון

ולמגרש למגורים ממערב ,מומלץ לרכז את השימושים הרועשים יותר לארוך כביש 562וליצור

מיסוך אקוסטי למבני המגורים הסמוכים.

.2מגרש למסחר ומגורים -מגרש ( 920פעילות התקנים למיזוג אויר של המבנה המסחר ופעילות

הנובע מפריקה וטעינה של מבנה המסחר) .מומלץ כי פתחי פליטת האוורור החניון יהיו על גג

הבניין עם מעק ה מסביב לגג .בכל מקרה ,מומלץ כי תיערך בדיקה של הרעש הצפוי מהמערכות

המתוכננות .לגבי הפריקה והטעינה ,יש להפנות אותן לכיוון מזרח או דרום בהם אין שימושים

הרצל ,91ת.ד 562 .רמלה | 72100טל' | 08-9788817 :פקס08-9229135 :

www.sviva.gov.il

zivas@sviva.gov.il

עמוד 2מתוך 3

מחוז מרכז – מניעת רעש

ג.

רגישים סמוכים וגם לתכנן את האזור כך שלא יגרום להפרעות לדיירי הבניין בקומות העליונות

(מגורים).

.3יש להקפיד ולבצע את כל הפעילות הנדרשת על מנת לעמוד בסעיף ד' בהוראות התכנית.

לגבי מטרדי רעש בשלב ההקמה

.1טרם ביצוע עבודות ההקמה של הפרויקט יוגש לאישור משרדנו או מי מטעמו מסמך מפורט

לביצוע ,הכולל רשימת כלי העבודה וחישובים מפורטים של מרחקים וזמני עבודה נדרשים על

מנת לעמוד בדרישות הקריטריונים לרעש ורעידות.

.2יש להקפיד כי עבודות ההקמה והבנייה יבוצעו בין השעות 7:00עד 19:00בלבד.

בברכה,

אינג' זיוה נקש

מרכזת בכירה למניעת רעש

מחוז מרכז

הרצל ,91ת.ד 562 .רמלה | 72100טל' | 08-9788817 :פקס08-9229135 :

www.sviva.gov.il

zivas@sviva.gov.il

עמוד 3מתוך 3