הודעת דוא"ל למבקר עיריית מודיעין

פניות ציבור וחוק חופש המידע

ח' שבט ,תש"פ

03/02/20

מספר פנייה2020-0017 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשה לקבלת מידע -מייל למבקר עיריית מודיעין

בהמשך לבקשת המידע שהוגשה על מנת לקבל את הודעת הדוא"ל המבוקשת ,להלן התייחסותי:

.1מצ"ב הודעת הדוא"ל המבוקשת.

.2מצ"ב חוות הדעת שצורפה בהודעה.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733349/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

אגף מניעת רעש וקרינה

ו'תשריתשע"ג

22ספטמבר 2012

אל:יועצתמשפטית–מניעתרעש

שלוםרב ,

הנידון:רעש סביבתי

לבקשתךלהלןחוותדעתיבנושא,חוותדעתשתכלולהתייחסותלנושאיםהבאים :

מההוארעש הגדרות השפעותהרעש -הבחנהביןרעשחזקלרעשבלתיסביר

.1מהורעש

קול ,כמו כל סוג אחר של קרינה ,הינו מעבר של אנרגיה בטווח .במקרה של הקול

מדוברעלאנרגיהשעוברתדרךגלילחץהמתפשטיםבטווחאלסטיכמוהאוויר.ניתן

להגדיר את הקול דרך פרמטרים כמו התדר שהוא קצב נדנוד גלי הקול ,מהירות

התפשטות הקול ,גודל שינוי הלחץ או אנרגיית הגל .לרוב הקול מוגדר על ידי גודל

השינויבלחץהאווירשהואגםמדדלעוצמתהקול.לאורהעובדהשתחוםהשמיעה של

אנשיםנעביןשינוייםמזערייםבלחץהאווירלשינוייםב 14-סדריגודלגדוליםיותר,

מכמתים את עוצמת הקול בסקלה לוגריתמית ,בדציבלים .dBהשינוי בעוצמת הקול

של 3דציבלהינוהשינויבקושי מובחן,שינוישל 5דציבלמובחןבאופןברורושינוישל

10דציבלמובחןכהכפלתעוצמתהקולאםכיבפועלתוספתשל 3דציבלנוצרהכפלת

עוצמתהקולותוספתשל 10דציבלנרשםכאשרישפי 10מקורותרעש.לאורהעובדה

שהאוזןהאנושיתרגישהבאופןשונהביןקולותבתדריםשונים,מדידתהקולמשקללת

את הקול לפי תגובת האוזן לתדרים השונים – שקלול ,Aכך שהתוצאה הינה דציבל

בסקלהA–.dBA

הרעשהינוקוללארצוי.הקוליכוללהיותלארצויאובשלעוצמתושלהקולו/אובשל

התוכןשלהקול .

מאחר שכל הפרמטרים של הרעש משתנים לרוב בזמן ,קיימים מדדים שמסוגלים

להשוות בין מספר אירועי רעש שונים .המדדים האלהמבוססים לרובעל מפלס רעש

שווהערך .Leq

.2הגדרות

להלןמספרהגדרותשיאפשרוהבנתתוצאותמדידתהרעש :

קול–רעידההנגרמתעלידיעצםרועד,שגורמתגלילחץהיכוליםלגרוםתגובהבאוזןהאנושיתובמיקרופון .

רעש–קולחזק,לאנעים,לאצפויו/אולארצוי 95464כנפי נשרים ,5גבעת שאול ,ת.ד 34033 .ירושלים ,מיקוד

טלפון 02 -6495869פקס 02 -6495870

אגף מניעת רעש וקרינה

רעשרקע–רעשהנגרםעלידיכלמקורותהקולוהרעשבסביבההקרובהוהרחוקה,פרטלמקורהרעשהנמדד

דציבל dB– מדד בסקלה לוגריתמית לקול שמגדיר ריבוע היחס בין שינוי בלחץהאוויר שנגרם על ידי הקול הנמדד ללחץ יחוס שהוא 20מיקרו-פסקל .גבול

השמיעההאנושיתהינו0דציבל .

דציבלבסקלה A dBA–מפלסהקולבדציבליםבהתייחסלתגובתהאוזןהאנושיתלהרכבהתדריםשלהקול

מפלסקולשווהערך Leq– ממוצעתהאנרגיההאקוסטיתהמועברתעלידיהקולבמשך זמן מוגדר .למעשה מפלס הקול שווה הערך הינו מפלס קול קבוע בזמן

המעביראותהאנרגיהאקוסטיתהמועברתעלידיקולמשתנהבזמן.

מפלסירעשטיפוסייםב :dBA-

110–מעברמטוסבגובה300מטראוקונצרטרוק 100–מטרממכסחתדשא 90–משאיתבמהירות80קמ"שבמרחק15מטראומערבלמזוןבמרחקמטר 80– מטרממשאיתזבלאו 30מטרממכסחתדשא אורעשבאזורתעשייהבמשךהיום

70–שואבאבקבמרחק3מטראומטרמאדםהמדברבקולרגיל 60–כבישסואןבמרחק100מטראורעשבמשרדגדול 50–אזורמגוריםשקטבשעותהיוםאומדיחכליםבחדרליד 40–אזורמגוריםשקטבשעותהלילהאורעשרקעבאולםגדול 30–אזורשקטמחוץלעירבשעותהלילהאוספריה 20–אזורשקטבכפראוחדרשינהבלילה 10–אולפןהקלטות 0–גבולהשמיעההאנושית

.3השפעותהרעש

השפעותסובייקטיביותשלהפרעה,מטרדוחוסרשביעותרצון הפרעהבזמןדיבור,בזמןשינהאובזמןלמידה השפעותפיזיולוגיותכמואיבודשמיעהאוהבהלהפתאומית

הרעשהסביבתיגורםלרובהשפעותבשניהסוגיםהראשונים.איןדרךמדויקתלמדוד

השפעותסובייקטיביותשלרעשאולכמתמטרדאוחוסרשביעותרצון.קיימתשונות

רבהמאדםלאדםלסףהרעשגורםהמטרדוסףזהמשתנהעםהזמןאצלאותואדם

כתלותבניסיוןהמצטברבכלהקשורלחשיפתולרעש.כלפעםשמוסיפיםלסביבתםעוד

מקור רעש לרוב האנשים משווים בין הרעש הקיים לרעש שהיה קיים לפני הוספת

המקור החדש .כמה שההבדל גדול יותר כך גם חוסר שביעות הרצון של הנחשפים

למקורהרעשהחדש.לרוב :

שינוי של עד 3 dBAהינו מובחן בקושי .וזאת למרות ששינוי של 3 dBAנוצרכאשרעוצמתהקולהינהפי .2

שינוישל 5 dBAהינושינוימובןבאופןברור.שינויכזהנוצרכאשרעוצמתהקולעולהפייותרמ 3-

95464כנפי נשרים ,5גבעת שאול ,ת.ד 34033 .ירושלים ,מיקוד

טלפון 02 -6495869פקס 02 -6495870

אגף מניעת רעש וקרינה

שינוי של 10 dBAמובחן כהכפלת עוצמת הרעש למרות שבפועל שינוי כזה נוצרכאשרעוצמתהקולעולהפי .10

הרעשיורדעםהמרחק.הירידההינה 6דציבללכלהכפלתמרחקעבורמקורותרעש

נקודתיים ,כמו מכונית עומדת עם מנוע פועל ,ורק 3דציבל להכפלת מרחק עבור

מקורותקווים,כמוכביש .

הרעשיורדגםבמעברמחוץלביתאלתוךהבית.כאשרהחלונותפתוחים,כתלותבגודל

החלונותביחסלגודלהקירבוהחלוןמותקן,הפחתתהרעשמבחוץלפניםהביתהינה

בין5ל10-דציבל.כאשרהחלונותסגורים,גםשמדוברעלחלונותיחסיתגדוליםובעלי

בידודנמוך,הפחתתהרעשמחוץלביתבתוךהביתהינה20דציבללפחות .

.4הבחנהביןרעשחזקלרעשבלתיסביר

רעש בלתי סביר מגדיר את עוצמת הרעש בדציבלים שמעליה יש מטרד ופגיעהבאיכות החיים .הקביעה מבוססת על סקרים באוכלוסיות גדולות .בישראל יש

תקנותהמגדירותמהורעשבלתיסבירואופןמדידתו. לרעשבלתיסבירישמדד

אובייקטיבישניתןלמדידה .

רעשחזקהינורעש,לפעמיםבעוצמהנמוכהביחסלמהשמוגדרכרעשבלתיסביר,שבנסיבות העניין מפריע ,מטריד ופוגע באיכות החיים .לרעש חזק אין מדד

אובייקטיבי .הדבר היחיד שיכול להגדיר באופן אובייקטיבי לגביו הינו היכולת

האנושיתלהבחיןבובכלל.אםהרעשהואפחותמ 5-דציבלביחסלרעשהרקעאז

הוא בקושי מובחן .לעומת זאת אם הרעש בולט ביחס לרעש הרקע ביותר מ5-

דציבל,הואמובחןבאופןברורואזהואיכול,כתלותבתוכנוובנסיבותהענייןלהיות

חזקומפריעאולא.

במידתהצורךאנילרשותךעםהסבריםנוספים.

בברכה ,

ד"רסטליאןגלברג

ראשהאגף

95464כנפי נשרים ,5גבעת שאול ,ת.ד 34033 .ירושלים ,מיקוד

טלפון 02 -6495869פקס 02 -6495870