מסוף אוטובוסים בבני ברק

פניות ציבור וחוק חופש המידע

י"ד שבט ,תש"פ

09/02/20

מספר פנייה2019-0286 :

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשה לקבלת מידע -מסוף אוטובוסים בבני ברק

בהמשך לבקשתך בנוגע לקבלת מידע בנוגע לנושא שבנדון ,להלן התייחסותי:

.1א .קריטריונים למדדים תקינים של רעש בשכונת מגורים – מצ"ב מידע רלוונטי:

-

החוק למניעת מפגעים

-

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש),התשנ"ג1992-

-

תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש"ן1990-

-

מתודולוגיה לתכנון אקוסטי של כבישים – המתודולוגיה מדברת על כבישים בין

עירוניים בלבד ,אך העמדה המקצועית של המשרד להגנת הסביבה (להלן" :המשרד")

היא שאותם קריטריונים תקפים גם לכבישים עירוניים.

ב .קריטריונים למדדים תקינים של זיהום אויר בשכונת מגורים – הקריטריונים

למדדים תקינים בנושא איכות אוויר הם תקנות אוויר נקי (ערכי איכות אוויר)(הוראת

שעה) ,התשס"א – 2011ועדכוניהם משנת 2013ו .2016 -להלן קישור:

http://www.sviva.gov.il/InfoServices/ReservoirInfo/DocLib/Air/Avir30

.pdf

.2א .בדיקות רעש בשכונת מרום נווה ברמת גן ב 10-השנים האחרונות – ככל הידוע לנו,

לא בוצעו בדיקות רעש על ידי הגורמים המקצועיים במחוז .באפשרותך לפנות ליחידה

הסביבתית ברמת גן בנוגע להמצאות מידע זה ,וזאת על פי סעיף )5(8לחוק חופש המידע

תשנ"ח.1998-

ב .בדיקות זיהום אויר בשכונת מרום נווה ברמת גן ב 10-השנים האחרונות – לא נמצא

מי דע על שכונת מרום נווה ברמת גן .התקבלה בקשה מעיריית רמת גן להציב ניידת

ברחוב חזון איש ברמת גן – הניידת הוצבה וניתן לראות הנתונים בזמן אמת באתר מנ"א

(מערכת ניטור אויר) בכתובת ,www.svivaaqm.netניידת מספר .7

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733349/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

פניות ציבור וחוק חופש המידע

.3אישור הקמת מסוף אוטובוסים ברחוב חזון איש בבני ברק – מבדיקתנו עלה כי המשרד

לא היה מעורב או מיודע בנושא.

.4פסילת הקמת מסוף אוטובוסים בשכונת מגורים או בסמוך לה – בעת שמוגש תסקיר

או חוות דעת הכולל מסוף אוטובוסים ,נדרש במסגרתו להציג מודל פיזור מזהמי אוויר

מפעילות המסוף ,ובהתאם לתוצאותיו נקבעת התייחסות המשרד .ככל הידוע לנו ,לא

היתה פסילה כזאת.

החלטה זו ניתנה בירושלים .על החלטה זו ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי

בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים 9136002

טל' 073-2733349/51 :דואר אלקטרוניmeyda@sviva.gov.il :

מתודולוגיה

לתכנון אקוסטי

של כבישים

מאי 2011

תוכן העניינים

תוכן העניינים _____________________________________________ 2

1.0שלב תכנון ראשוני _____________________________________ 5

חומר רקע לתכנון ______________________________________ 5

איפיון מצב קיים ________________________________________ 5

קביעת קריטריונים ______________________________________ 5

חישוב רעש ___________________________________________ 5

מיגון אקוסטי __________________________________________ 6

ניתוח חלופות _________________________________________ 6

דו"ח מסכם ___________________________________________ 6

2.0שלב תכנון מוקדם______________________________________ 7

חומר רקע לתכנון ______________________________________ 7

קביעת קולטי הרעש_____________________________________ 7

מדידות רעש מצב קיים __________________________________ 8

בחינת חלופות "מיקרו" נוספות _____________________________ 10

קביעת קריטריונים למפלס רעש מותר _______________________ 10

חישוב מפלס רעש קיים עבור דרך קיימת _____________________ 13

מודל/תוכנה לחיזוי רעש והזנת נתונים _______________________ 13

הרצת המודל למצב ללא מיגון אקוסטי _______________________ 17

קביעת חלופות למיגון אקוסטי _____________________________ 17

אספלט שקט __________________________________________ 19

מיגון דירתי ___________________________________________ 20

דו"ח מסכם/הכנת נספח מיגון אקוסטי לתוכנית הדרך ____________ 20

3.0שלב תכנון מפורט______________________________________ 21

חומר רקע לתכנון ______________________________________ 21

קביעת קולטי הרעש_____________________________________ 21

מדידות רעש קיים ______________________________________ 21

בדיקת רעש מעודכנות ___________________________________ 21

הרצת המודל למצב ללא מיגון אקוסטי _______________________ 22

תכנון מפורט של המיגון __________________________________ 22

רעש/רעידות בשלב ההקמה _______________________________ 22

הכנת נספח ביצוע אקוסטי ________________________________ 23

4.0

מיגון אקוסטי דירתי ___________________________________ 24

כללי ________________________________________________ 24

חומר רקע לתכנון ______________________________________ 24

חישוב רעש ___________________________________________ 24

סוג המיגון הדירתי ______________________________________ 24

דו"ח מסכם ___________________________________________ 25

טבלאות _____________________________________________ 26

נספח מס' 30 ______________________________________________ 1

שלב תכנון ראשוני ______________________________________ 31

שלב תכנון מוקדם ______________________________________ 31

שלב תכנון מפורט ______________________________________ 32

מיגון דירתי ___________________________________________ 32

נספח מס' 34 ______________________________________________ 2

שלב תכנון ראשוני ______________________________________ 35

שלב תכנון מוקדם /הכנת נספח אקוסטי לתוכנית הסטטוטורית _____ 35

שלב תכנון מפורט ______________________________________ 36

מיגון דירתי ___________________________________________ 37

הקדמה

מסמך זה הוכן כיוזמה משותפת של החברה הלאומית לדרכים בע"מ,המשרד להגנת הסביבה והועדה

לתשתיות לאומיות במטרה לפרט ,להבהיר ולעדכן את ההנחיות המפורטות במסמך "קריטריונים לרעש

מדרכים" שהוכן ע"י הוועדה הבינמשרדית לקביעת תקני רעש מכבישים ,מפברואר .1999

המסמך מתבסס על הניסיון הרב שנצבר במשך כ 11 -שנה ,מאז הוצאת המסמך של הוועדה הבינמשרדית.

המסמך מפרט את הקריטריונים לרעש שיחולו על כבישים בינעירוניים ואת השיטות למדידות רעש

מכבישים ,לחיזוי רעש תחבורה )למעט רכבות( ולתכנון האמצעים להפחתתו ,בהתאם לשלבי התכנון )תכנון

ראשוני ,תכנון מוקדם ,תכנון מפורט( .בנוסף ,המסמך מביא הנחיות לתכנון מיגון אקוסטי דירתי לשלב

התכנון המוקדם והמפורט.

מסמך המתודולוגיה מלווה בנספחים המפרטים את חומר הרקע הנדרש לביצוע העבודה ואת הדו"חות שיש

להגיש כדי לסכם את ממצאי הבדיקות.

המסמך שלפניכם מסכם הליך ממושך ומאומץ של דיונים בהם נטלו חלק נציגי המשרד להגנת הסביבה

במשרד הראשי ובמחוזות ,היועצים הסביבתיים של וועדת התשתיות הלאומיות ויועצים אקוסטיים העוסקים

בתכנון רעש מכבישים וגורמים נוספים שהעירו הערות ותרמו מניסיונם .תודתנו נתונה לכולם.

תקוותנו כי המסמך יתרום תרומה משמעותית לקידום התכנון והטיפול בבעיות רעש תחבורה.

עמוד 4

מתודולוגיה לתכנון אקוסטי של כבישים

1.0שלב

תכנון

ראשוני

מטרות עיקריות

בחינה של החלופות התכנוניות

ותכנון ראשוני של החלופה

המועדפת

בחינה של החלופות התכנוניות של הכביש מההיבט

של מניעת רעש ,אפיון אקוסטי של הפרוייקט וסביבתו,

הערכה ראשונית של האזורים שבהם יידרש מיגון

אקוסטי והיקפו החזוי.

1.1

חומר רקע

לתכנון

ראה נספח מס' 1

1.2

איפיון מצב

קיים

יבוצעו מדידות רעש מדגמיות במספר מצומצם של נקודות תוך תאור

מקורות הרעש .ניתן לבצע את המדידות בכל שעה ביום אך כאשר רעש

הקיים מקורו בכבישים קיימים יש להתייחס למצב בשעת השיא על פי

ספירות תנועה קיימות )כגון ספירות הלמ"ס( .כל מדידה – 10דקות

לפחות.

1.3

קביעת

קריטריונים

בשלב התכנון הראשוני ולצורך בחינת חלופות ,יש להתייחס לקריטריון של

64 dBAלמבני מגורים ו 59 dBA -למבני ציבור רגישים לרעש )כפי

שמוגדרים בסעיף 2.5.2בהמשך( ,אלא-אם-כן נדרש ניתוח אחר ע"י

מוסד התכנון.

1.4

חישוב רעש

לכל חלופה ,יבוצע חישוב ראשוני של תחום ההשפעה של הכביש למבני

מגורים ) (64 dBAולמבני ציבור רגישים לרעש ) .(59 dBAהחישוב יתבסס

על נתוני תנועה )נפחים ברמת שרות Cלשני הכיוונים ,התפלגות,

מהירות( למסלולים ראשיים בלבד )ללא רמפות וכו'(.

תיערך בדיקה האם קיימים מחסומים אקוסטיים )קירות ,קווי דיקור וכו'(,\.

ובמידת האפשר – האם במבנים קיימים בוצע מיגון דירתי.

עמוד 5

היועץ יפעיל את שיקול דעתו המקצועית כדי לשקלל את תחום ההשפעה

על פי אלמנטים המשפיעים על התפשטות הרעש מהכביש )טופוגרפיה,

שורות בתים ,עיקולים בכביש וכו'( .

חישובי הרעש יבוצעו על-ידי שימוש במודל .FHWA

על בסיס החישוב ,תינתן הערכה עבור כל חלופה ,של מספר יחידות דיור,

מספר מבני ציבור רגישים לרעש ,העלולים להיות חשופים לרעש מעל

הקריטריונים לעיל.

יש להציג את תחום השפעת הרעש ע"י קווים "שווי ערך" מהכביש.

1.5

מיגון אקוסטי

לכל חלופה ,הערכה ראשונית של אורך המיגון האקוסטי הנדרש ושטחו,

ובנוסף מספר יחידות דיור למיגון דירתי.

1.6

ניתוח

חלופות

על בסיס מספר יחידות הדיור/מבני ציבור החשופים לרעש שמפלסו עולה

מעל הקריטריון והיקף המיגון האקוסטי הנדרש לכל חלופה ,ייערך דירוג

החלופות מבחינה אקוסטית.

1.7

דו"ח מסכם

ראה נספח מס' 2

עמוד 6

2.0שלב

תכנון

מוקדם

מטרות עיקריות

הליך אישור סטטוטורי ותכנון

מוקדם לחלופה הנבחרת

אפיון אקוסטי של החלופה הנבחרת וסביבתה ,תכנון

מוקדם של חלופות למיגון אקוסטי בקנ"מ ,1:2,500

הכנת פרק הרעש בתסקיר ,הכנת תשריט ונספח

אקוסטי סטטוטורי.

2.1

חומר רקע

לתכנון

ראה נספח מס' 1

2.2

קביעת קולטי

הרעש

על בסיס תשריט שימושי ויעודי הקרקע ,קביעת קולטי הרעש לצורך חיזוי

הרעש לשלב התכנון המוקדם.

שיטת קידוד הקולטים במודל FHWAתהיה כמפורט להלן בסעיף .2.7.6

קולטי הרעש יאפיינו את כל המבנים הקיימים בסביבת הכביש ואת כל

התוכניות המאושרות שטרם מומשו בסביבת הכביש .הקולטים יחולקו

לשני סוגים:

א .קולטים המאפיינים מבנים קיימים שהוקמו על פי ייעודם ו/או

קולטים המאפיינים תוכניות מאושרות שבהן ניתן לקבוע את

מיקום וגובה המבנה שיוקם )על פי היתר בנייה או נספח בנוי

בתכנית מפורטת(.

לקולטים אלה ייבדקו מפלסי הרעש החזויים כתוצאה מהתכנית

המוצעת ובמידה ויימצאו חריגות מהקריטריונים ,יתוכננו

המיגונים האקוסטיים הנדרשים על מנת לעמוד בקריטריונים.

ב .קולטים המאפיינים תכניות מאושרות שטרם מומשו ,בהן לא

ניתן לקבוע מיקום וגובה מדוייקים של המבנה שיוקם ו/או

קולטים המאפיינים מבנים קיימים שלא הוקמו על פי היעוד.

לקולטי רעש אלו ייבדקו מפלסי הרעש החזויים כתוצאה

מהתכנית המוצעת אך במידה ויימצאו חריגות מהקריטריונים לא

יבוצע תכנון של מיגונים אקוסטיים אלא תבוצע בדיקה של

היתכנות למיקום המיגון במסגרת רצועת הדרך על בסיס חתכי

רוחב .במידה ולא ,האם יש צורך במיגון דירתי או באמצעי מיגון

אחר.

עמוד 7

כאשר התכנון המוקדם נעשה במסגרת תסקיר/הליך סטטוטורי ,יש

לתאם את מיקום הקולטים עם המשרד להגנת הסביבה ו/או היועץ

הסביבתי של מוסד התכנון.

מיקום הקולטים וסימונם כמפורט לעיל ייעשה על גבי מפה

פוטוגאומטרית /צילום אורתופוטו בקנ"מ כמצויין בנספח מס' .1

פרטים על קידוד הקולטים ב TNM -ראה בסעיף .2.7.6

2.3

מדידות רעש

מצב קיים

2.3.1

מיקום ביצוע

מדידות

2.3.2

שיטת ביצוע

מדידות הרעש

מטרת המדידות היא לאפיין ולתעד את מצב הרעש הקיים בעת עריכת

המדידה ,טרם אישור התוכנית .יודגש כי מדידות הרעש לא ישמשו

לקביעת קריטריונים או לחישוב ו/או תכנון המיגונים האקוסטיים

הדרושים.

המדידות יבוצעו כמפורט להלן.

נקודות המדידה ייקבעו כדי לאפיין את כל קולטי הרעש שעבורם יבוצע

חיזוי רעש למצב העתידי.

המדידות יבוצעו בנקודת מדידה המאפיינת את חשיפת הרעש במרחק

של 1מ' מחזית הבניין הקרובה ביותר לכביש ,בגובה 1.5מ' מעל מפלס

הקרקע ,אלא-אם-כן תהיה דרישה ספציפית מהרפרנט/בודק לבצע

מדידה נוספת במפלס אחר .במידת הצורך ייערכו המדידות בתאום עם

בעלי הבתים.

מפלסי הרעש יימדדו ביחידות .Leq

משך כל מדידה יהיה 15דקות לפחות.

המדידות יבוצעו באמצעות מכשור העומד בדרישות תקן IEC 651דרג 1

לפחות.

אין לבצע מדידה כאשר מהירות הרוח עולה על 20קמ"ש ,או כאשר יורד

גשם.

מערכת המכשור תכויל לפני תחילת המדידה ובסופה .סטייה של יותר מ-

1 dBAבין שני הכיולים תחייב מדידה חוזרת.

מדידות הרעש הקיים יכללו את כל מקורות הרעש שהינם חלק מהאקלים

האקוסטי הכללי של האזור .לאחר ביצוע המדידות ,ינוקו תרומות רעש

ממקורות אקראיים כגון נביחות כלבים ,סירנות ,מטוסים ,רכבות ,קולות

עמוד 8

דיבור וכו' .תרומות הרעש ממקורות אלו יתוארו בדו"ח המדידות.

2.3.3

תאום פרטי

מדידות הרעש

2.3.4

תיקון לשדה

התפשטות

חופשי

במידה והמדידה מבוצעת בסמוך לחזית הבניין הפונה לכביש ,עד 1מ'

מהחזית ,יופחתו 2 dBAממפלס הרעש הנמדד כדי להביא בחשבון את

הגברת מפלס הרעש הנמדד כתוצאה מהחזרות רעש מחזית הבניין.

2.3.5

מדידת רעש

מדרך קיימת

במשך כל המדידה מדרך קיימת ,יימדדו מפלסי הרעש באופן רצוף

בנקודת ייחוס שתמוקם קרוב ככל האפשר לדרך )כדי שהרעש הנמדד

בנקודה זו ישקף את רעש הכביש בלבד ,ללא הסתרות( .בנקודת הייחוס,

מפלסי הרעש ייאגרו בזיכרון המכשיר כל 5שניות לפחות .המדידה

בנקודת הייחוס תימשך 3שעות לפחות ,ותכלול את שעת השיא

)תנועה(.

2.3.6

מדידת רעש

בתוואי דרך

מיקום נקודות המדידה ושיטת המדידה יתואם מראש עם המשרד להגנת

הסביבה ו/או היועץ הסביבתי של מוסד התכנון ו/או הרפרנט המקצועי.

הודעה על מועד ביצוע המדידות תימסר לרפרנט/בודק בעוד מועד.

כאשר אזור המדידות כולל יותר מדרך אחת או כאשר נפחי התנועה

משתנים משמעותית לאורך הכביש ) ±10%על פי ספירות תנועה

קיימות( ,יש צורך לקבוע נקודת ייחוס נפרדת לכל קטע הכביש.

תוצאות מדידות הרעש שתערכנה בנקודת המדידה הסמוכות למבנים

בסביבה ,תשוקללנה בהתאם למפלס הרעש הנמדד באותו זמן בנקודת

הייחוס הרלוונטית ומפלס הרעש הנמדד בשעת השיא )רעש( בנקודת

הייחוס .אופן השקלול :בהתאם לנוסחה הבאה:

])∆Leq (i, max) = Leq (i, Ti) + [Leq (ref, max) - Leq (ref, Ti

כאשר:

) – ∆Leq (i, maxמפלס רעש משוקלל בשעת שיא בנקודת מדידה .i

) – Leq (i, Tiמפלס רעש מדוד בנקודת מדידה ,iבזמן .Ti

) - Leq (ref, maxמפלס רעש מדוד בשעת שיא בנקודת הייחוס.

) - Leq (ref, Tiמפלס רעש מדוד בנקודת הייחוס בזמן .Ti

מדידות רעש קיים בתוואי דרך שאינה קיימת יבוצעו בהתאם לסעיפים

עמוד 9

שאינה קיימת

2.3.1-2.3.3לעיל.

כאשר מקור הרעש הקיים העיקרי אינו כביש ,ולפיכך לא ידוע על שעת

שיא הרעש ,ניתן לבצע את המדידות בכל שעה בין השעות 06:00ל-

,22:00אך שעת המדידות תיקבע כדי לאפיין את הרעש המירבי במקום

)על פי שיקול דעת המודד(.

2.3.7

תיעוד מדידות

הרעש

2.4

בחינת

חלופות

"מיקרו"

נוספות

ייתכן ובמהלך התכנון וכתוצאה מהתכנון הראשוני ,יעלו חלופות נוספות.

חלופות אלו ייבחנו באותה שיטה ,המתוארת בסעיף 1.4לעיל.

2.5

קביעת

קריטריונים

למפלס רעש

מותר

קביעת קריטריון לתכנון מיגונים אקוסטיים תהיה לכל מבנה רגיש לרעש

בהתאם לפרמטרים הבאים:

מפלסי הרעש יירשמו כל 5שניות לפחות במהלך המדידות תוך ציון

מקורות הרעש הלא אופייניים לאזור )מקורות אקראיים ,מקורות חולפים

כגון נביחות כלבים ,סירנות ,מטוסים ,רכבות ,קולות דיבור וכו'(.

ככל האפשר ,יצולם המבט מנקודת המדידה לכיוון הכביש ונקודת

המדידה מכיוון הכביש) .תרשים מס' 1א' ו 1 -ב' :דוגמא של צילום

מהקולט לכיוון הכביש ומהכביש לכיוון הקולט(.

יצורף תרשים סביבה/תצ"א של הדרך והסביבה במצב הקיים ועליו סימון

נקודות המדידה ונקודות ייחוס ) .ראה תרשים מס' :2דוגמא של תאור

נקודות מדידה ונקודת ייחוס(.

תוצאות המדידות יוצגו בטבלה )או טבלאות( הכוללת סימון נקודת

המדידה )שתצויין גם בתרשים בקנ"מ 1:2,500לפחות( ,תאור נקודת

המדידה ,שעת ביצוע המדידה ,מפלס הרעש הנמדד )ב ,(Leq -מקורות

הרעש שנשמעו בעת המדידה ,מפלס הרעש הנמדד באותו זמן בנקודת

הייחוס ,מפלס רעש שנמדד בנקודת ייחוס בשעת השיא ,מפלס רעש

משוקלל בשעת השיא ) .ראה טבלה מס' :1דוגמא של תוצאות מדידות

רעש וטבלה מס' :2דוגמא של חישוב מפלסי רעש קיימים משוקללים

לשעת השיא על פי נקודת הייחוס(.

יוצג תרשים המראה את מפלסי הרעש שנמדדו בנקודת ייחוס כל 5דקות

ומפלס הרעש שעתי הרץ בנקודת הייחוס) .תרשים מס' :3דוגמא של

תוצאות מדידה בנקודת ייחוס(.

•

סוג הכביש )כפי שמוגדר בהמשך(

עמוד 10

2.5.1

הגדרת סוג

הדרך

•

שימוש וייעוד המבנה )מגורים/ציבורי רגיש לרעש(

•

מפלס רעש קיים מחושב )ראה סעיף 2.6להלן(.

דרך חדשה -דרך שאינה קיימת ואינה מאושרת בתוכנית מפורטת

תקפה או בתוכנית מתאר תקפה הכוללת הוראות של תוכנית מפורטת.

דרך קיימת -דרך הכלולה בתוכנית תקפה הכוללת הוראות ברמה של

תוכנית מפורטת או בהתאם להוראות סעיף 277ז' לחוק התכנון והבנייה

•

.

לצורך קביעת הקריטריונים ,מוגדרים שלושה סוגים של דרך קיימת:

א .דרך סלולה בפועל בה מתוכנן שינוי פיזי הדורש אישור

סטטוטורי.

ב .דרך סלולה בפועל בה מתוכנן שינוי פיזי שאינו דורש הליך

סטטוטורי לצורך אישור השינוי.

ג .דרך מאושרת שאינה סלולה בפועל

2.5.2

הקריטריונים חלים על מבנים רגישים לרעש המוגדרים כמבנה א' ו/או

הגדרת סוגי

מבנה ב' כפי שמפורט להלן .מבנים שאינם נכללים בהגדרות אלה אינם

המבנים

הרגישים לרעש זכאים למיגון אקוסטי והקריטריונים אינם חלים עליהם.

מבנה א' -מבנה ציבור המשמש כבית חולים ,בית הבראה ,בית אבות

עם מחלקה סעודית ,מוסד חינוך .מבני ציבור אחרים לא ייחשבו כרגישים

לרעש.

מבנה ב' -מבנה או יחידת דיור שהוקמה כחוק ,המשמש למגורים

באזור המותר למגורים על פי תכנית מפורטת תקפה.

למען הסר ספק ,הקריטריונים לא יחולו על חלקי מבנים שאינם משמשים

לשימוש רגיש לרעש )כגון מסחר ,משרדים ,מחסנים וכו'(.

הקריטריונים אינם חלים על מבנה המוגדר כמבנה א' או ב' כמפורט

לעיל ,במקרים שלהלן:

א .מיקומו של המבנה אינו תואם את יעוד השטח על פי תוכנית

תקפה )כגון מבנה מגורים המוקם על מגרש שייעודו חקלאי(.

•

סעיף 277ז' לחוק התכנון והבנייה" :התווייתה ,סלילתה או סגירתה של דרך שפקודת הדרכים ומסילת

הברזל נהגנה ופיתוח 1943הוחלה עליה לפני תחילתו של חוק זה ,מכוח צו לפי סעיף 3לאותה פקודה לא יהיו טעונות

היתר על אף האמור בחוק זה ,הוראות צו כאמור שאושרו על ידי שר הפנים ושר העבודה יראו אותן כתכנית מתאר

מחוזית שאושרה על פי פרק ג'".

עמוד 11

ב .מבנה קיים אשר נבנה שלא על פי תוכנית מאושרת כחוק.

ג .מבנה מתוכנן שטרם ניתן לו היתר בניה כחוק או שמיקומו

וגובהו אינם מסומנים בתכנית מפורטת )תב"ע( או בנספח בינוי

לתוכנית מפורטת.

2.5.3

שמורת טבע

וגנים לאומיים

2.5.4

קריטריונים

לרעש מדרך

חדשה ומדרך

קיימת העוברת

שינוי סטטוטורי

2.5.5

קריטריונים

עבור שינוי

מהותי בדרך

קיימת שאינו

כרוך בהליך

סטטוטורי

לאישורו

שמורות טבע וגנים לאומיים מוגדרים כגנים לאומים או שמורות טבע

הפתוחים לציבור ,מוכרזים או בתהליך הכרזה על פי חוק גנים לאומיים,

שמורות טבע ,אתרים לאומים ואתרי הנצחה ,התשנ"ח.1998-

הקריטריון לשמורת טבע או לגנים לאומיים יהיה שווה לקריטריון לרעש

מירבי המותר מדרכים חדשות ,עבור מבנה ב' .הקריטריון יחול במרחק

של 100מ' או יותר מהדרך ,בשטח המתוכנן לשהיית קהל.

דרך חדשה ודרך קיימת בה מתוכנן שינוי פיזי במסגרת הליך סטטוטורי

תתוכנן לפי קריטריון רעש של Leq = 64 dBAלמבנים המוגדרים כמבנה

ב' ו Leq = 59 dBA -למבנים המוגדרים כמבנה א' בכפוף לסייגים שלהלן:

•

במידה ומפלס הרעש הקיים המחושב נמוך מ,70 dBA -

הקריטריון יהיה .64 dBA

•

במידה ומפלס הרעש הקיים המחושב 70 dBAומעלה,

הקריטריון יהיה .67 dBA

הגדרה :במידה ולאחר סך כל השינויים המתוכננים בדרך ,מפלס הרעש

החזוי מהכביש המתוכנן גורם לעלייה של 3 dBAומעלה מעל המצב

הקיים המחושב )כמפורט בהמשך( ,השינוי ייחשב כשינוי מהותי.

אם העלייה במפלס הרעש הינה ,לאחר סך כל השינויים המתוכננים

בדרך ,פחות מ ,3 dBA -השינוי אינו מוגדר כשינוי מהותי ,ואין צורך

בתכנון אקוסטי.

למרות האמור לעיל ,כאשר מפלס הרעש החזוי עולה על ,70 dBAוכאשר

השינוי המתוכנן לביצוע יגרום לעליה ברעש של 1 dBAלפחות ,יישקל

השימוש ב" -אספלט שקט".

קריטריון הרעש לתכנון דרך קיימת העוברת שינוי מהותי ללא הליך

סטטוטורי ,יקבע בהתאם למפלס הרעש הקיים המחושב כדלקמן:

•

במידה ומפלס הרעש הקיים המחושב נמוך מ,64 dBA -

עמוד 12

הקריטריון יהיה .64 dBA

•

במידה ומפלס הרעש הקיים הוא בין ,64- 67 dBAהקריטריון

יהיה מפלס הרעש הקיים המחושב.

•

במידה ומפלס הרעש הקיים המחושב 67 dBAומעלה,

הקריטריון יהיה ,67 dBAללא קשר לעלייה במדרגת העלויות.

)טבלה מס' 3א' ו 3 -ב' :סיכום קריטריון הרעש למבנה א' ו-

למבנה ב'(

2.5.6

קריטריונים

עבור דרך

מאושרת

שאינה סלולה

בפועל

בדרך המאושרת בתוכנית מפורטת תקפה או בתוכנית מתאר תקפה

הכוללת הוראות של תוכנית מפורטת ואשר טרם נסללה ,יחולו

הקריטריונים האקוסטיים שנקבעו בהוראות התוכנית .היה ולא נקבעו

קריטריונים אקוסטיים בהוראות התוכנית ,יחולו עליה הקריטריונים לדרך

חדשה.

2.6

חישוב מפלס

רעש קיים

עבור דרך

קיימת

במידה ומדובר בשינוי לדרך קיימת )הן דרך העוברת שינוי סטטוטורי והן

דרך שאינה עוברת שינוי סטטוטורי( יבוצע חישוב של מפלסי הרעש

הקיימים בכל הקולטים.

2.7

מודל/תוכנה

לחיזוי רעש

והזנת נתונים

חיזוי הרעש יבוצע ע"י המודל הממוחשב של ,FHWAבגרסה המעודכנת

ביותר.

2.7.1

קידוד הכביש

כללי

החישוב יבוצע עבור "חלופת "0המוגדרת כדלקמן :בהתאם למצב הפיזי

הקיים של הכביש )כולל קווי דיקור ,טופוגרפיה ,מיסוך אחר וכו'( ללא

התחשבות באספלט שקט או מעקה בטיחות באי מרכזי .החישוב יעשה

בהתייחס לתחזיות תנועה לרמת שרות Cלשני כיווני הנסיעה למסלולים

ראשיים ועבור מסלולים משניים – על פי תחזיות תנועה לשעת שיא

לשנת יעד של התוכנית המוצעת.

יודגש כי לצורך קביעת שינוי מהותי/לא מהותי ,המצב הקיים ייקבע

על פי חישובים בלבד בהתאם למצב הפיזי הקיים בשטח )"חלופת

.("0

הכביש יקודד בהתאם לתנוחה וחתך לאורך כדי לאפיין ,בצורה מדויקת

את התוואי האופקי והאנכי שלו .למסלולים הראשיים ,יקודד הציר של כל

מסלול והציר של כל רמפה .בנתיבי האטה תקודד נקודת ההתחלה

עמוד 13

בתחילת נתיב ההאטה ובנתיב ההאצה תקודד נקודת הסיום בקצה נתיב

ההאצה.

למצב של תנועה עצור-וסע ,קידוד פרטי "בקרת הזרימה" )“ Flow

(”Controlכפי שנקבע במודל ה ,FHWA -על פי שיקול הדעת של היועץ

האקוסטי.

דרך קיימת

לדרך קיימת )הן דרך העוברת שינוי סטטוטורי והן דרך שאינה עוברת

שינוי סטטוטורי( ,קידוד הכביש יימשך 300מ' מעבר לגבול ביצוע

העבודות של הכביש המוצע בתחום בינעירוני .כאשר הכביש נכנס

לתחום עירוני יקודד קטע של 50מ' בלבד .למען הסר ספק ,קידוד המשך

הכביש מתייחס למסלולים הראשיים בלבד.

דרך קיימת העוברת הליך סטטוטורי לאישור השינוי המתוכנן בה

לדרך קיימת העוברת הליך סטטוטורי לאישורה ,תיערך הרצה נוספת

הכוללת את קטעי הכביש הנכללים בתוך גבולות התוכנית בלבד.

לקולטים הנמצאים בסמוך להמשך הכביש )מחוץ לגבול התוכנית( ,מפלס

הרעש ייחשב כחורג מהקריטריונים ,כאשר הוא עומד בכל אחד

מהתנאים האלו:

.1מפלס הרעש החזוי למצב הכולל את המשך הכביש חורג

מהקריטריונים המפורטים בסעיף 2.5.4לעיל.

.2מפלס הרעש החזוי למצב הכולל קטעי הכביש הנכללים בתוך

גבולות התוכנית בלבד ,יגרום לעלייה בשיעור של 1 dBAמעל

המצב הקיים כפי שחושב )כמפורט בסעיף 2.6לעיל(.

2.7.2

נתוני תנועה

נתוני התנועה יקבעו ע"י יועץ התנועה של הפרוייקט בלבד ויתועדו

במסמך כתוב על ידו אשר יפרט בין השאר את תחזיות התנועה ,מקורן

והשיקולים בקביעת התפלגות כלי הרכב.

נתוני תנועה )נפחי תנועה ומהירויות תנועה( לכבישים ראשיים בעלי

תנועה חופשית ,יהיו בהתאם לרמת שרות .Cלשני כיווני הנסיעה ,על פי

מסמך Highway Capacity Manualהמעודכן.

כאשר קיים בתוואי אלמנט המגביל את זרימת התנועה )כגון רמזור ,ככר,

תמרור עצור וכו'( ,נתוני התנועה )נפחי תנועה ,מהירויות תנועה( לאחר

האלמנט )במצב האצה( יהיו בהתאם לקיבולת האלמנט המגביל ,אך לא

יותר מהנתונים המחושבים על פי רמת שרות Cלשני כיווני הנסיעה.

לכל מסלול ,מהירות התנועה תהיה זהה לכל סוג רכב ,אלא-אם-כן ייקבע

אחרת ע"י יועץ התנועה )לדוגמא ,למקרה של רכב כבד בשיפוע(.

עמוד 14

תחזיות תנועה לרמפות מחלפים ולכבישים חוצים יהיו לשעת השיא

לשנת יעד ,לטווח של לפחות 20שנה ממועד עריכת התסקיר .במידה

ונתונים אלו אינם זמינים ,תחזיות התנועה יתייחסו לשנה הרחוקה ביותר

שלגביה קיימות תחזיות.

התפלגות התנועה תתבסס על ספירות תנועה שנערכו בכביש קיים בעל

מאפיינים דומים לכביש נשוא הבדיקה )ספירות על פי הגדרות (FHWA

למשך שעת השיא לפחות .יש לציין באיזה כביש נערכו הספירות ואת

מועד עריכתן.

במקרים שההתפלגות מתבססת על מדידות שבוצעו ע"י החברה

הלאומית לדרכים ,מע"צ ,ההתפלגות תהיה כדלהלן:

•

רכב פרטי – רכב קל על פי הגדרות מודל הFHWA -

•

מוניות -רכב קל על פי הגדרות מודל הFHWA -

•

אוטובוסים – אוטובוסים על פי הגדרות מודל הFHWA -

•

מסחרי )עד 4טון( 100% -רכב קל על פי הגדרות מודל ה-

FHWA

•

אופנועים – אופנועים על פי הגדרות מודל הFHWA -

•

משאיות – 70%רכב בינוני 30% ,רכב כבד על פי הגדרות

מודל הFHWA -

מהירות תנועה לרמפות ולכבישים חוצים תהיה המהירות התפעולית

המירבית המותרת בהם )ולא מהירות התכן(.

2.7.3

הגדרת תכסית

קרקע

כברירת מחדל יש להגדיר את סוג הקרקע כ .”hard soil” -במקרים

שבהם תכסית הקרקע שונה באופן ברור ,יש להשתמש בסוג אחר של

קרקע בהתאם להגדרות המפורטות במודל ה.FHWA -

2.7.4

קידוד קווים

טופוגרפיים

כאשר הכביש בחפירה ,יקודדו קווי דיקור )על פי חתכי רוחב הנדסיים(

כדי לאפיין את גבול החפירה.

2.7.5

מיסוך ע"י

יקודדו קווים טופוגרפיים מתאימים על פי סקירה של מדידות הסביבה

)שינוי בשיפוע הקרקע( ,וחתכי רוחב סביבתיים/הנדסיים.

חתכי רוחב "סביבתיים" הכוללים את הבתים הקרובים שבהם צפויות

חריגות מהקריטריונים ,ייבדקו כנגד חתכי הרוחב הנוצרים במודל

החישוב .במידת הצורך יש להוסיף/לתקן קווי גובה בהתאם .בדיקה זו

תבוצע לקולטי רעש קריטיים הקובעים את תכנון המיגון האקוסטי.

יש לקדד את "חותמת הבניין" )קונטור המבנה( .אין להסתפק ב-

עמוד 15

מבנים

2.7.6

קידוד קולטים

2.7.7

בקרה על

הנתונים

“.”building rows

מיקום הקולט – 1מ' מחזית הבניין הקרוב ביותר לכביש.

כאשר הקולט מאפיין בניין קיים ,מיקום הקולט ייקבע על פי המדידה.

כאשר הקולט מאפיין בניין מתוכנן שטרם הוקם – מיקום הקולט ייקבע

כפי שמסומן בנספח הבנוי או בהיתר הבנייה.

כאשר הקולט מאפיין מגרש המיועד למגורים בתוכנית שאין בה נספח

בנוי או טרם הוצא היתר בנייה ,הקולט יסומן על קו הבנייה של המגרש.

במידה וקיימים פתחים בחזית הקרובה ביותר לכביש ,מיקום הקולט

יאפיין את מרכז הפתחים )חלונות/דלתות( של חדרי מגורים .במידה ולא

קיימים פתחים בחזית הקרובה ביותר לכביש ,הקולט ימוקם באמצע

החזית.

קביעת גובה הקולט – גובה הקולט יאפיין את הגובה המרבי המותר של

גג הבניין על פי התוכנית הסטטוטורית התקפה ,פחות 1מ' )כדי לאפיין

את הסף העליון של חלון בקומה העליונה() ,ראה תרשים מס' 4ב'(.

כאשר הקולט מאפיין מבנה קיים ,ייערך חישוב רעש נוסף לגובה המרבי

הקיים של המבנה )סף עליון של חלון בקומה עליונה( ,לצורך בחינת

חלופות למיגון אקוסטי .גובה הקולט ייקבע באחת מן האפשרויות

הבאות:

.1כאשר קיימים נתונים ממדידה של פתח הקולט ,גובה הקולט ייקבע

כסף עליון של חלון בקומה העליונה.

.2כאשר מסומן במדידה גובה כללי של הבניין בלבד אך לא מסומן

גובה סף עליון של חלון ,יש להתייחס לגובה הגג )כשמדובר בגג

שטוח( ,פחות 1מ' .יש לאמת את הגובה מול צילום הבית )ייתכן

והגובה מתייחס לראש גג רעפים ,ראש ארובה וכו'(.

.3כאשר במדידה לא מסומן גובה המבנה או גובה חלון ,גובה הקולט

ייקבע על פי הקו הטופוגרפי הגבוה ביותר העובר ליד המבנה,

בתוספת 3מ' לכל קומה ,פחות 1מ' ) .ראה תרשים מס' 4א' ו -ב':

דוגמא של תאור מיקום הקולט וגובה הקולט(.

לצורך בקרה עצמית ,יש לבצע בדיקה קפדנית של כל ה,input tables -

מבט הפרספקטיבה במודל הממוחשב ,פרופיל הכביש במודל הממוחשב

כדי לזהות טעויות בקידוד הנתונים.

עמוד 16

2.8

הרצת המודל

למצב ללא

מיגון אקוסטי

ההרצה תכלול את כל האלמנטים הפיזיים המתוכננים במסגרת תכנון

הכביש )כולל קווי דיקור ,מבנים ממסכים( .ההרצה תתייחס לכל הקולטים

שנקבעו בסעיף 2.2לעיל.

2.9

קביעת

חלופות

למיגון

אקוסטי

כאשר מפלסי הרעש החזויים ללא מיגון אקוסטי חורגים מהקריטריון,

ייבחנו חלופות אפשריות למיגון אקוסטי בגבהים שונים ובשילוב אמצעי

מיגון שונים.

2.9.1

אמצעי המיגון

2.9.2

גובה מירבי

למיגון

במידת האפשר ,תבחן יחד עם מתכנן הכביש ואדריכל הנוף האפשרות

לשינויים הנדסיים בגיאומטריית הכביש )שינויים בהתוויה אופקית ואנכית

של הדרך המתוכננת( על מנת להפחית את מפלסי הרעש החזויים.

החלופות יתייחסו גם לשלבי הביצוע השונים ,במידה ומתוכננים.

הקירות האקוסטיים יתוכננו עבור קולטים המאפיינים מבנים רגישים

לרעש הקיימים בייעודם ,או מבנים מתוכננים שבהם קיים נספח בנוי ובו

מסומן מיקום וגובה הבניין או שניתן להם היתר בנייה תקף כחוק.

אמצעי המיגון במסגרת הכביש יהיו :קירות אקוסטיים )בולעים או

מחזירים לפי הצורך( במגוון צורות ,סוללות עפר מגוננות ,ציפוי הכביש

ב"אספלט שקט" )ראה סעיף 2.10להלן( ,או שילובים שונים של אמצעים

אלה.

תינתן עדיפות לסוללות עפר מגוננות או שילוב קירות וסוללות עפר על

פני קירות ,ככל שרוחב רצועת הדרך מאפשר זאת.

מיקום המיגון וחלופות המיגון יתואמו עם מתכנן הכביש ואדריכל הנוף.

יש לוודא כי המיגון אינו חוסם שדה ראיה ואינו מהווה מפגע ויזואלי ,אינו

חוסם נגישות לתפעול ותחזוקה של אלמנטים שונים וכי הקמתו ומיקומו

מתואמים עם מערכות תשתית על ותת קרקעיות ,וכוללות פתרונות ניקוז

הולמים.

אמצעי מיגון מחוץ לכביש יהיו :מיגון דירתי בהתאם לרמות המיגון

שיפורטו להלן או מתרסי רעש מחוץ לגבולות התוכנית.

כאשר המיגון הינו קיר אקוסטי ,יהיה הגובה המכסימלי 6מ' מעל מפלס

הקרקע עליה ניצב הקיר .כאשר הקיר ניצב על קיר תמך הגובה המירבי

) 6מ'( יהיה מדוד מקצה העליון של הקיר התומך.

כאשר המיגון הינו סוללת עפר מגוננת ,יהיה הגובה המכסימלי 8מ' מעל

מפלס בסיס הסוללה.

עמוד 17

כאשר המיגון הינו קיר משולב עם סוללת עפר יהיה הגובה המכסימלי

כולל הסוללה 10מ' מעל מפלס בסיס הסוללה.

בדיקת גובה המיגון הדרוש תיעשה במדרגות של 0.5מ'.

ניתן לסטות מהגבהים המרביים המפורטים לעיל ,בשיעור של עד 1מ',

אך יש לנמק את סיבת הסטייה ולקבל אישור מתכנן הנוף) .ראה תרשים

מס' :5גובה מירבי של מתרסים אקוסטיים(.

2.9.3

בדיקת חלופות

המיגון

2.9.4

יעילות המיגון

בדיקת החלופות למיגון אקוסטי תבוצע לכל הקולטים שבהם נרשמה

חריגה במצב ללא מיגון אקוסטי ,תוך הפעלת שיקול דעת של צוות

התכנון .שיקול הדעת יכלול שיקולים נופיים ,סביבתיים ,הנדסיים

וכלכליים.

מיגון במסגרת הכביש

א .בדיקה לאפשרות מיגון במסגרת הכביש ,תיערך לגובה הקומה

העליונה.

ב .במידת הצורך ,תבוצע בדיקה של המיגון האקוסטי הנדרש כדי

לעמוד בקריטריונים בשאר הקומות לרבות קומת הקרקע.

ג .לפי הצורך ייבדקו אפשרות למיגון באמצעות קירוי חלקי /קיר

"מצחייה" או שימוש באלמנטים מיוחדים אחרים כגון אלמנטים

בולעים בקצה הקיר וכ"ו .בחישוב ההפחתה של אלמנטים מיוחדים

יש לפרט את שיטת החישוב בהן מעשה שימוש )נוסחאות מאקווה

וכיו"ב(.

מיגון מחוץ לרצועת הדרך ו/או גבולות התכנית

א .בדיקת אפשרות למיגון אקוסטי הכולל מיגון דירתי כאמצעי יחיד או

משולב עם אמצעי מיגון במסגרת הכביש.

ב .בדיקת אפשרות לתכנון מתרסים אקוסטיים מחוץ לגבולות התוכנית,

תיערך במידה ויש ייתכנות למיגון כזה מבחינה סטטוטורית או

בהסכמת הבעלים של השטח בו מוצע להציב את מתרס הרעש.

היעילות של המתרסים האקוסטיים תיבדק עבור הקולטים שבהם

נרשמה חריגה מהקריטריונים במצב ללא מיגון אקוסטי.

תכנון המתרסים האקוסטיים ישאף להביא להפחתת רעש של 5 dBA

לפחות ביחס למצב שאין מתרס.

תנאי להקמת מתרס אקוסטי הוא שהקמתו תגרום להפחתת רעש של 3

dBAלפחות בקומה העליונה בכל הקולטים שבהם נרשמה חריגה במצב

ללא מיגון אקוסטי.

במקרים שבהם עלות הקמת מתרס אקוסטי היא גבוהה ביחס למספר

יחידות הדיור שבהן הוא מביא תועלת אקוסטית ,יש לשקול נקיטת

עמוד 18

אמצעים אקוסטיים אחרים במקום מתרסים אקוסטיים.

2.9.5

קירות בולעים

הסימון של קיר כ" -קיר בולע" והיקף הקיר הבולע ייקבע על פי שיקול

דעתו של היועץ האקוסטי.

2.10

אספלט שקט

אספלט שקט הינו אספלט בעל תכונות מתועדות או מדודות המראות כי

מפלס הרעש מהדרך המצופה בו נמוך ב 3 dBA -לפחות לעומת אספלט

רגיל.

2.10.1

מצבים בהם

יתוכנן השימוש

באספלט שקט

אספלט מהסוג הבא המבוצע בהתאם למפרט "הספר הירוק" שאושר ע"י

מע"צ והמשרד להגנת הסביבה ,ייחשב כאספלט שקט בתנאי שקיימת

ומיושמת תכנית לתחזוקת תכונותיו לאורך הזמן:

א .אספלט מסוג 9.5 SMAש'.

ב .אספלט מסוג 12.5 SMAש'.

ג .כל תערובת אספלט אחרת שתאושר ע"י המשרד להגנת הסביבה

כ" -אספלט שקט".

אם לא נקבע אחרת באישור התערובת ,במקרה שבו הכביש ייסלל ב-

"אספלט שקט" ,בהרצת המודל משטח הכביש )“(”Pavement Type

ייקבע כמשטח מסוג ,OGACויוכנס פקטור קבוע )“(”Adjustment Factor

של -1dBלאותם כבישים הנסללים באספלט שקט ,כך שמפלס הרעש

המחושב במודל לאותם כבישים יהיה 1dBפחות ממפלס הרעש המחושב

עם OGAGבלבד.

השימוש באספלט שקט ילווה בהוראות המבטיחות שהיעילות האקוסטית

תישמר לאורך זמן.

מצבים בהם יתוכנן השימוש באספלט שקט כאמצעי מיגון יחיד או

בשילוב עם אמצעים נוספים )כגון מתרסי רעש ,מיגון דירתי( :

)א( כאשר מיגון באמצעות מתרסי רעש בלבד אינו יעיל או כאשר

יש צורך בהנמכת גובה המתרס בשל סיבות נופיות ,ניתן

לשלב אספלט שקט עם אמצעים אחרים.

)ב( כאשר החריגה המחושבת מקריטריון הרעש ללא מיגון אינה

עולה על 1.5דציבל ,ניתן להשתמש באספלט שקט כאמצעי

יחיד.

2.10.2מצבים בהם לא מצבים בהם אין להביא בחשבון הפחתת רעש באמצעות אספלט שקט:

יתוכנן השימוש

)א( כאשר יעילות המיגון באמצעות מתרסי רעש הינה 7דציבל

עמוד 19

באספלט שקט

ומעלה.

)ב( במידה וקטע הכביש הרלבנטי נמצא בחפירה של 3מ'

לפחות.

2.11

מיגון דירתי

2.12

דו"ח

מסכם/הכנת

נספח מיגון

אקוסטי

לתוכנית

הדרך

בשלב התכנון המוקדם ,ייבדקו מספר הקומות שבהן נדרש מיגון אקוסטי

וקטגוריית המיגון כמפורט בסעיף 4.0להלן.

יש לפרט במלל ולסמן בתשריט על רקע פוטוגאומטרי /אורתופוטו את

כל המבנים הזכאים למיגון דירתי ,מספרי הקומות וקטגוריית המיגון ,וכן

הוראות מיוחדות לעניין ביצוע המיגון ,במידת הצורך כחלק בלתי נפרד

מתוכנית המיגון האקוסטי של הדרך .

ראה נספח מס' 2

עמוד 20

הכנת תוכניות לביצוע

3.0שלב

תכנון

מפורט

מטרות

רביזיה ועדכון של התכנון האקוסטי בהתאם לנתוני

התכנון ההנדסי המפורט ,תכנון לביצוע ,הכנת נספח

ביצוע אקוסטי

3.1

חומר רקע

לתכנון

ראה נספח מס' 1

3.2

קביעת קולטי

הרעש

על בסיס תוצאות התכנון המוקדם ,חישוב הרעש יבוצע לכל בניין שבו

קיים חשש לחריגה מהקריטריונים .אין להסתפק בקולטים מדגמיים.

3.3

מדידות רעש

קיים

במידה וחלפו 3שנים ויותר מאז התכנון האקוסטי המוקדם ,יבוצעו

מדידות רעש קיים מעודכנות לאפיון ותיעוד מפלסי הרעש הקיימים טרם

הביצוע.

3.4

בדיקת רעש

מעודכנות

תיערך בדיקה מעודכנת של מפלסי הרעש החזויים בכל המבנים שבהם

קיים חשש לחריגה מהקריטריונים ,על בסיס תכנון הנדסי מפורט לביצוע

במהדורה המעודכנת ביותר.

3.4.1

קידוד הכביש

תיערך בדיקה מעודכנת של קידוד הכביש בהתאם לתוכניות ההנדסיות

המפורטות .באופן כללי ,הקידוד יבוצע כמפורט בסעיף 2.7.1לתכנון

המוקדם.

3.4.2

נתוני תנועה

לפי הצורך יבוצע עדכון נתוני התנועה באמצעות יועץ תנועה ,במסמך

כתוב .יש להתייחס לנתוני תנועה לפי רמות שרות Cלשני כיווני הנסיעה.

3.4.3

קידוד קווים

טופוגרפיים

תיערך בדיקה מעודכנת של הקווים הטופוגרפיים על פי המדידה

המעודכנת והוספת קווים ,במידת הצורך.

עמוד 21

3.4.4

קידוד קולטים ייבחן הצורך בהוספת קולטי רעש למבנים נוספים שלא נבדקו בתכנון

המוקדם ובהם קיים חשש לחריגה מהקריטריונים.

3.5

הרצת המודל

למצב ללא

מיגון אקוסטי

3.6

תכנון מפורט

של המיגון

3.6.1

קירות

בכל מקרה שבו קיר אקוסטי מסומן כ" -קיר בולע" בתכנון המוקדם,

מחזירים/בולעים ייבדקו ההיקף הנדרש של הקיר הבולע ,ורמת הבליעה הנדרשת.

תבוצע הרצה מעודכנת על פי סעיף 2.7לעיל.

אין להביא בחשבון החזרות למעט החזרות מקירות "מקבילים" ,כמפורט

בסעיף 3.6.1בהמשך.

ייערך תכנון מפורט של המיגון האקוסטי הנדרש תוך התחשבות בהיבטים

של נוף ,שדות ראיה ,בטיחות ,תשתיות ,קונסטרוקציה וכו"ב .בנוסף ,יש

להתייחס לסוג הקיר ולמתן פתרונות לפתחי ניקוז ולפתחי מעבר בקיר.

גובה הקיר ייבדק במדרגות של 0.3מ'.

שיטת הבדיקה תהיה בהתאם לשיקול דעתו המקצועי של היועץ

האקוסטי .פרטי הבדיקה יוצגו בנספח האקוסטי.

3.7

רעש/רעידות

בשלב

ההקמה

בשלב ההקמה ,מפלסי הרעש הנגרמים עקב עבודות סלילה ו/או עבודות

בכביש לא יעלו על מפלס הרעש בלתי סביר כפי הגדרתו לתקנות למניעת

מפגעים )רעש בלתי סביר( תש"ן 1990 -ובתוספת 20דציבל בחזית

הבנין.

מפלסי הרעידות לא יעלו על הדרישות המפורטות בתקן הגרמני DIN

4150חלקים 2ו.3 -

שיטת הבדיקה

בחינת רעשים ורעידות בשלב הביצוע תיעשה בהתאם לשיטת הFTA -

בארה"ב ) (HMMHלרעש ולרעידות.

הבדיקה תהיה סימולציה אמיתית ,ככל האפשר ,של הרעש והרעידות

הצפויות בכל שלב העבודות .הבדיקה תתייחס לכל הציוד שיופעל באתר

ותביא בחשבון את שלבי הביצוע )והציוד שיופעל בכל שלב( ,משך זמן

משוער שכל ציוד יופעל ,מיקום הפעלת הציוד )ציוד קבוע/ציוד נייד(,

עמוד 22

הפעלת הציוד בשעות יום או/ו שעות לילה.

אמצעים להפחתת רעש/רעידות

במידה ומתוצאות הבדיקה קיים חשש לרעש/רעידות חריגים ,יוצעו

אמצעים להפחתת הרעש/רעידות .אמצעים אלו יכולים להיות מנהליים

)כגון :צמצום שעות ההפעלה( או פיזיים )כגון אמצעים לבידוד אקוסטי של

רעשים וכו'(.

ניסוי רעש/רעידות לפני תחילת העבודות

במידת הצורך ,תינתן המלצה לביצוע ניסוי רעש/רעידות באתר לפני

תחילת העבודות.

3.8

הכנת נספח

ביצוע אקוסטי

ראה נספח מס' 2

עמוד 23

4.0מיגון

אקוסטי

דירתי

מטרות

תכנון אקוסטי מפורט של המיגון

הדירתי

בדיקה מפורטת של כל המבנים שבהם נדרש מיגון

אקוסטי דירתי )בתכנון המוקדם( כדי לקבוע את

הזכאות למיגון ותכנון מפורט של אלמנטי המיגון

הנדרשים

4.1

כללי

4.2

חומר רקע

לתכנון

ראה נספח מס' 1

4.3

חישוב רעש

ייערך קידוד מפורט של הכבישים ,מיסוכים אקוסטיים ,קווי גובה ,קולטי

רעש ברמה של תכנון מפורט.

4.4

סוג המיגון

הדירתי

הזכאות למיגון אקוסטי דירתי תיקבע על פי חישובים בלבד.

סוג המיגון האקוסטי ייקבע על פי שיעור החריגה מעל הקריטריון.

כל נתיב נסיעה של כל כביש יקודד בנפרד .נפחי התנועה יחולקו באופן

שווה בין נתיבי הנסיעה.

ימוקם קולט רעש בכל פתח של כל חדר מגורים )חדר שינה ,סלון ,מטבח

שפתוח לסלון ,חדר עבודה( .קולט הרעש ייקבע 1מ' מחזית הבניין )גם

לחזיתות הניצבות לכביש( ,במרכז הפתח ,בגובה 2/3מגובה הפתח.

ייערך חישוב של הרעש החזוי למצב של רמת שרות Cלשני כיווני

הנסיעה.

בהתאם לתוצאות חישובי הרעש )סעיף 4.3לעיל( ,קביעת הזכאות למיגון

דירתי וקטגוריות המיגון .קטגוריית המיגון תקבע כדלהלן:

רמה א :חריגה של – 0-2dBAהתקנת מזגן.

רמה ב :חריגה של – 2-5dBAהחלפת חלונות/דלתות הזזה

בחלונות/דלתות ציריים והתקנת ומזגן.

רמה ג) :חריגה מעל - (5 dBAנקיטת אמצעים אקוסטיים כדי שמפלס

הרעש בתוך החדר יהיה 40dBAבשעת השיא כאשר החלונות סגורים.

עמוד 24

המיגון האקוסטי הדירתי יבוצע בחדרי מגורים וחדרי שינה בלבד.

4.4.1

מזגנים

4.4.2

חלונות ודלתות

במידה ובעל הדירה אינו מסכים להחלפת חלון או דלת בחלון או דלת

צירי ,תינתן לו האפשרות להחליף חלון/דלת הזזה בחלון/דלת הזזה

משופרת מבחינה אקוסטית ,בעלת כושר בידוד אקוסטי של 25 dB

לפחות ,אך יובא לידיעתו מראש ובכתב כי כושר הבידוד האקוסטי של

החלון/דלת יהיה פחות מהרצוי וכי לא יוכל לבוא בטענה ליזם הדרך בעניין

זה.

4.5

דו"ח מסכם

יוכן דו"ח מסכם כמפורט בנספח מס' .2

פרטי המזגן )כגון הספק ,סוג ,התקנת וכו'( ייקבעו ע"י יעוץ מיזוג אוויר

בתאום עם יועץ חשמל ,במידת הצורך )במקרה שקיים חשש שנדרשים

שינויים במערכת החשמל(.

התקנת המזגן נדרשת גם אם באותו חדר נמצאים פתחים נוספים שבהם

לא נרשמה חריגה מהקריטריון.

עמוד 25

טבלאות

טבלה מס' :1תוצאות מדידות הרעשdBA ,

נקודת

מדידה

שימוש קרקע

גובה מדידה

מעל הקרקע,

מ'

שעת

תחילת

המדידה

מקורות רעש שנשמעו

בעת המדידה

מפלס

משך

הרעש

המדידה,

דקות

הנמדדLeq ,

שואבה

SH3

מגורים

1.5

07:30

SH12

מגורים

3

07:55

SH44

ייעוד למגורים

1.5

08:23

15

15

25

66.6

תנועה בכביש ,1תנועה

מקומית

65.7

תנועה בכביש ,1אוושת

עלים ,צרצרים

56.6

תנועה בכביש 1

טבלה מס' :2מפלסי רעש קיימים משוקללים בשעת השיאdBA ,

נקודת שימוש קרקע

מדידה

מפלס

הרעש

הנמדד,

מפלס רעש

נמדד בנקודת

הייחוסLeq ,

מפלס רעש נמדד

בשעת השיא

בנקודת הייחוס,

Leq

מפלס הרעש

נמדד משוקלל,

Leq

Leq

שואבה

SH3

מגורים

66.6

77.8

78

66.8

SH12

מגורים

65.7

78.1

78

65.6

56.6

77.6

78

57

SH44ייעוד למגורים

טבלה מס' 3א' :סיכום קריטריון הרעש )מבנה א'(

מעמד הכביש

מפלס רעש קיים,

קריטריוןLeq ,

Leq

דרך חדשה )או דרך קיימת

העוברת שינוי סטטוטורי(

שינוי מהותי בדרך קיימת )ללא

שינוי סטטוטורי(

נמוך מ65 dBA -

59 dBA

65 dBAומעלה

62 dBA

נמוך מ59 dBA -

59 dBA

59-62 dBA

מפלס הרעש הקיים

עמוד 26

62 dBAומעלה

62 dBA

טבלה מס' 3ב' :סיכום קריטריון הרעש )מבנה ב'(

מעמד הכביש

מפלס רעש קיים,

קריטריוןLeq ,

Leq

דרך חדשה )או דרך קיימת

העוברת שינוי סטטוטורי(

שינוי מהותי בדרך קיימת )ללא

שינוי סטטוטורי(

נמוך מ70 dBA -

64 dBA

70 dBAומעלה

67 dBA

נמוך מ64 dBA -

64 dBA

64-67 dBA

מפלס הרעש הקיים

67 dBAומעלה

67 dBA

טבלה מס' :4פרטי קולטי הרעש ששימשו לחיזוי הרעש

קולט

יעוד

הקרקע

תכנית חלה

על הבנין

מס' קומות על פי

ייעוד הקרקע

גובה

הקרקע,

מ'

גובה

מירבי

מותר על

פי תב"ע,

מ'

מרחק

מהכביש,

מ'

רום

הכביש

בנקודה

הקרובה,

מ'

רום חלון

עליון מעל

פני

הכביש ,מ'

קרית יערים

עמוד 27

קולט

יעוד

הקרקע

תכנית חלה

על הבנין

מס' קומות על פי

ייעוד הקרקע

גובה

הקרקע,

מ'

גובה

מירבי

מותר על

פי תב"ע,

מ'

מרחק

מהכביש,

מ'

רום

הכביש

בנקודה

הקרובה,

מ'

רום חלון

עליון מעל

פני

הכביש ,מ'

KY2

מגורים

הל 111/א

דו מפלסי /תלת

מפלסי

684.4

8

100

671.7

20.7

KY3

מגורים

הל 111/א

דו מפלסי /תלת

מפלסי

688.5

8

101

672.9

23.6

KY4

מבנה

ציבור

מגורים

הל 111/א

3קומות

684.7

8

57.5

671.6

21.1

הל 111/א

KY6

מגורים

הל 111/א

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

687.2

17

103

672.7

31.5

687.9

17

95

673.1

31.8

KY7

מגורים

הל 111/א

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

693.8

17

101

673.3

37.5

KY8

מגורים

הל 111/א

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

693.6

17

99.5

674.8

35.8

KY9

מגורים

הל 111/א

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

693.3

17

97.5

674.1

36.2

KY11

מגורים

הל 111/א

4-6קומות

בהתאם לנספח

בינוי

693.1

17

102

674.7

35.4

KY5

טבלה מס' :5מפלסי רעש חזויים ,ללא מיגון אקוסטיdBA ,

קולט

יעוד

הקרקע

קריטריון,

dBA

מפלס רעש חזוי,

,Leqרמת שרות

C/C

קרית יערים

KY2

מגורים

64

66.7

KY3

מגורים

64

67.8

KY4

מבנה

59

72.2

עמוד 28

ציבור

KY5

מגורים

64

68.1

KY6

מגורים

64

68.2

KY7

מגורים

64

68.4

KY8

מגורים

64

67.6

KY9

מגורים

64

67.8

KY11

מגורים

64

67.1

KY12

מגורים

64

68.4

טבלה מס' :6מפלסי רעש חזויים לאחר הקמת הקירות האקוסטייםdBA ,

קולט

קריטריון ,מפלס רעש מפלס רעש הפחתת הרעש שיעור החריגה

הניתנת ע"י ביחס לקריטריון,

dBAחזוי ללא מיגון חזוי עם

dBA

אקוסטי dBA ,קירות dBA ,הקירותdBA ,

שואבה

sh1

64

66

63.3

2.7

sh2

64

65.7

64.3

1.4

0.3

sh3

64

68

67

1

3

sh4

64

66.5

64

2.5

0

sh7

64

67.2

66.5

0.7

2.5

sh8

64

66.6

65.5

1.1

1.5

sh11

64

66.7

66.6

0.1

2.6

sh12

64

71.1

68.4

2.7

4.4

sh13

64

71

67.3

3.7

3.3

sh14

64

64.9

60.8

4.1

sh15

64

63.7

60.2

3.4

עמוד 29

נספח מס' 1

חומר רקע נדרש בהתאם לשלב התכנון

עמוד 30

שלב תכנון ראשוני

מיפוי פוטוגרמטרי או אורטופוטו בקנ"מ 1:10,000או ) 1:5,000עם סימון החלופות( ,הכולל את

המבנים הקרובים ביותר לתוואי )עד למרחק של 400מ' מציר הכביש( ,העלולים להיות חשופים

לרעש מהכביש +קווי גובה המאפשרים לקבוע מפלס קרקע של הבניינים הקרובים

לכל חלופה -תשריט תנוחת הכביש ,חתכי רוחב הנדסיים אופייניים ,חתך אורך

תשריט שימושי קרקע )ניתן לסמן על תכנית מדידה או על אורטופוטו(

תשריט ייעודי קרקע – תוכניות )מפורטות( החלות על הסביבה הקרובה לכביש בו יסומנו ייעודי קרקע

רגישים לרעש על פי תכניות תקפות או תוכניות שהוחלט להפקידן ,הוראות סטטוטוריות המתייחסות

לנושא האקוסטיקה והכלולות בתקנונים או בנספחים סביבתיים ,נספחי בינוי.

צילומים של אזור התוכנית והסביבה.

שלב תכנון מוקדם

כללי

כמו בתכנון ראשוני אך תוכניות מעודכנות בקנ"מ לפחות /1:1,250שטח עירוני או

1:2,500בשטח בינעירוני.

תנוחה

תנוחה מעודכנת בקנ"מ לפחות /1:1,250שטח עירוני 1:2,500בשטח עירוני.

חתכים

חתכי רוחב הנדסיים בקנ"מ ,1:500לפחות ,חתכי אורך מפורטים לכל הכבישים

והרמפות.

תצ"א

תצ"א מעודכנת )לשנה האחרונה(/אורטופוטו בקנ"מ 1:2,500בשטח לא עירוני,

ובקנ"מ 1:1,250בשטח עירוני .

מדידת שטח

מדידה פוטוגראמטרית מעודכנת בקנ"מ 1:2,500בשטח לא עירוני ,ובקנ"מ

1:1,250בשטח עירוני .במידת הצורך השלמת נתונים על ידי מדידת שטח

בנקודות נבחרות.

שימושי/יעודי

קרקע

תשריט מעודכן של שימושי קרקע )ניתן לסמן על תכנית מדידה או על אורטופוטו(

תשריט מעודכן של ייעודי קרקע – תוכניות )מפורטות( החלות על הסביבה הקרובה

לכביש בה יסומנו ייעודי קרקע רגישים לרעש על פי תכניות תקפות או תוכניות

עמוד 31

שהוחלט להפקידן .פירוט במלל של הוראות בתקנון ובנספחי הבינוי המתייחסות

לנושא האקוסטיקה) ,כגון מרחק לקו הבניין ,גובה מותר לבנייה/מס' קומות(.

סיור לאורך

התוואי

צילום דיגיטאלי של כל קולט המאפיין מבנה קיים עם הטבעת תאריך על הצילום.

שלב תכנון מפורט

כללי

כמו בתכנון מוקדם אך תוכניות מעודכנות ומפורטות ,רצוי בקנ"מ ,1:500אך לא

פחות מ.1:1000 -

תנוחה

תנוחה מעודכנת ,רצוי בקנ"מ ,1:500אך לא פחות מ.1:1000 -

חתכים

חתכי רוחב הנדסיים בקנ"מ ,1:200כל 20מ'.

חתכי אורך מפורטים לכל הכבישים והרמפות.

מדידת שטח

מדידה פוטוגראמטרית מעודכנת בקנ"מ .1:1000מדידת שטח של כל מבנה שבו

קיים חשש לחריגה מהקריטריונים על פי התכנון המוקדם .תוכנית המדידה תכלול

את גובה סף העליון של החלונות בקומה העליונה ,וגובה הקרקע של מבנים אלו.

המדידה תבוצע בתאום עם היועץ האקוסטי.

שימושי/יעודי

קרקע

עדכון שימושי ויעודי הקרקע

מיגון דירתי

תוכניות לביצוע של הכביש )תנוחה ,חתכי רוחב ,חתכי אורך( /תוכנית מדידה פיזית של כבישים

קיימים.

תוכניות לביצוע של המתרסים האקוסטיים המתוכננים במסגרת הפרוייקט.

תוכנית מדידה ידנית של כל השטח בין הכביש לבין המבנים המסומנים למיגון דירתי בשלב התכנון

המוקדם .המדידה תכלול קווי דיקור ,קוים טופוגרפיים ברזולוציה של 0.5מ' ,קירות תמך ,חותמת

וגובה של מבנים ,אלמנטי מיסוך אקוסטי אחרים .פרטי המדידה יתואמו עם היועץ האקוסטי טרם

ביצוע המדידה.

עמוד 32

תחזיות תנועה מעודכנות

מדידה ידנית מפורטת של המבנים המסומנים למיגון דירתי .המדידה תכלול את חותמת הבניין ,גובה

קרקע ,גובה הסף התחתון והעליון של כל הפתחים בחזית הפונה לכיוון הכביש והחזיתות הניצבות

לכביש ,מיקום וגובה מעקות של מרפסות .במידה והחותמת של כל הקומות אינן זהות ,תימסר מדידה

נפרדת של חותמת הבניין לכל קומה .פרטי המדידה יתואמו עם היועץ האקוסטי טרם ביצוע המדידה.

היתרי הבנייה של המבנים המסומנים למיגון דירתי.

צילום דיגיטלי של כל חזית של כל המבנים המסומנים למיגון דירתי.

עמוד 33

נספח מס' 2

דרישות לדו"ח מסכם בהתאם לשלב

התכנון

עמוד 34

שלב תכנון ראשוני

הדו"ח המסכם את שלב התכנון הראשוני יכלול תיאור של כל החלופות ,תיעוד ותיאור הסביבה

הקיימת ,תוצאות מדידות קיים ,תוצאות חישובי הרעש ומספר יחידות דיור חשופים לרעש חריג לכל

חלופה ,היקף המיגון האקוסטי הנדרש לכל חלופה ,המלצה לדירוג החלופות מבחינה אקוסטית.

שלב תכנון מוקדם /הכנת נספח אקוסטי לתוכנית הסטטוטורית

הדו"ח המסכם את שלב התכנון המוקדם יכלול:

)א( תיאור מילולי של הכביש.

)ב( פרטים על המצב הסטטוטורי של הכביש.

)ג( תנוחה של הכביש בקנ"מ 1:1,250בשטח עירוני ו 1:2,500 -בשטח בינעירוני ,הכוללת

סימון גבול התוכנית )קו כחול( ,גבול רצועת הדרך/ההכרזה ,סימון התחנות ,גובה כל

הכבישים ,קווי דיקור ,סימני נתיבים ,מבנים קרובים עד למרחק של 300מ' מרצועת

הדרך )"זכות הדרך"( על בסיס המדידה הפוטוגראמטרית ,קווי טופוגרפיה כל 1מ'

לפחות .סימון קולטי הרעש תוך אבחנה בין סוגי הקולטים ,על פי יעודם והשימוש בהם וכן

סימון האם הקולט קיים או מתוכנן .הסימון יהיה בהתאם לסעיפים 2.2ו 2.6.6 -לעיל.

)ד( במידה ולא צורפו כחלק ממסמכי התסקיר :חתך אורך של הכביש הראשי ,רמפות,

כבישים חוצים עד לגבול הבדיקה האקוסטית.

)ה( חתכי רוחב הנדסיים בקנ"מ 1:500לפחות ,כל 50מ' לפחות.

)ו( תצ"א מעודכנת )עד לשנה(/אורטופוטו בקנ"מ /1:1,250עירוני 1:2,500בשטח בינעירוני

עם סימון תוואי הכביש וקווי הדיקור שלו.

)ז( תשריט של יעודי הקרקע כולל סימון מספר התוכנית וגבולות התכנית.

)ח( טבלה המפרטת את כל התוכניות המפורטות בתשריט ,כוללת פירוט הוראות בתקנון

ובנספחי הבינוי המתייחסות לנושא האקוסטיקה) ,כגון מרחק לקו הבניין ,גובה מותר

לבנייה/מס' קומות(.

)ט( תוצאות מדידות רעש מצב קיים ,כולל תרשים של מיקום הנקודות ונקודות הייחוס במידת

הצורך ,על בסיס תוכנית מדידה עם סימון תוואי הכביש ,הכל כמפורט בסעיף 2.3לעיל.

)י( טבלה המפרטת את פרטי קולטי הרעש :מספר קולט ,תאור הקולט ,מעמד הקולט ,מרחק

לציר הכביש ,גובה הקולט מעל הקרקע ומעל הכביש ,הוראות ספציפיות לקולטים

המאפיינים מבנים מתוכננים ) .ראה טבלה מס' :4דוגמא של טבלה המפרטת פרטי

קולטי הרעש(.

)יא( טבלה המפרטת את תוצאות חישובי הרעש :מספר קולט ,תאור הקולט ,קריטריון ,מפלס

רעש חזוי ללא מיגון) .ראה טבלה מס' :5דוגמא של טבלה המפרטת הצגת מפלסי

הרעש החזויים ,ללא מיגון אקוסטי(.

)יב( תאור ופרוט של חלופות המיגון שנבחנו ,השוואת החלופות ופרוט הסיבה לקביעת

החלופה הנבחרת .תאור החלופה הנבחרת ,מרכיביה ושטח המיגון .תיאור ופרוט המיגון

הדירתי לרבות המבנים ,הקומות למיגון בכל מבנה ורמת המיגון.

)יג( טבלה המפרטת לכל קולט את מפלסי הרעש החזויים ללא מיגון ,מפלסי הרעש החזויים

עם המיגון המוצע ,הפחתת הרעש המתקבלת מהמיגון ,הפרש בין מפלס הרעש החזוי

עמוד 35

וקריטריון הרעש) .ראה טבלה מס' :6דוגמא של טבלה המפרטת הצגת מפלסי רעש

חזויים עם המיגון האקוסטי המוצע (.

)יד( הוראות והנחיות המתייחסות לשלבי ההקמה השונים ובדיקות שיתבצעו בהם.

)טו( תרשים של החלופה הנבחרת בקנ"מ 1:2,500בשטח בינעירוני 1:1250/בשטח עירוני,

כולל סימון גובה המתרס מעל הקרקע ,מעל הכביש ומעל הים )רוזטה( ,סימון סוג הקיר

)בולע/מחזיר( ,קטע הכביש שבו מומלץ אספלט שקט .סימון מפלס הרעש ללא מיגון ועם

מיגון עבור כל קולט אופייני ,סימון המבנים הזכאים למיגון דירתי ,מס' הקומות הזכאיות

בכל מבנה ורמת המיגון ,הערות לשלבי ביצוע .כל הפרטים הנ"ל יוצגו על רקע תנוחת

הכביש המפורט בסעיף )ג( לעיל ) .ראהתרשים מס' :4דוגמא של הצגת קיר אקוסטי(.

שלב תכנון מפורט

נספח הביצוע האקוסטי יסכם את שלב התכנון המפורט ויכלול:

)א( תיאור מילולי קצר של הכביש ושלב הביצוע הרלבנטי.

)ב( פרטים על המצב הסטטוטורי של הכביש ושל המיגונים האקוסטיים המתוכננים.

)ג( תנוחה של הכביש בקנ"מ 1:1000לפחות ,הכוללת סימון גבול התוכנית )קו כחול( ,גבול

רצועת הדרך/ההכרזה ,סימון מיקום החתכים ,גובהים של הכביש ,קווי דיקור ,סימני

נתיבים ,מבנים קרובים עד למרחק של 300מ' מרצועת הדרך )"זכות הדרך"( על בסיס

המדידה הפוטוגראמטרית ,קווי טופוגרפיה כל 1מ' לפחות .סימון קולטי הרעש תוך

אבחנה בין סוגי הקולטים ,על פי יעודם והשימוש בהם וכן סימון האם הקולט קיים או

מתוכנן.

)ד( חתך אורך של הכביש הראשי ,רמפות ,כבישים חוצים עד לגבול הבדיקה האקוסטית.

)ה( חתכי רוחב הנדסיים בקנ"מ 1:200לפחות ,כל 20מ' לפחות.

)ו( תשריט של יעודי הקרקע כולל סימון מספר התוכנית וגבולות התכנית.

)ז( טבלה המפרטת את כל התוכניות המפורטות בתשריט ,כוללת פירוט הוראות בתקנון

ובנספחי הבינוי המתייחסות לנושא האקוסטיקה) ,כגון מרחק לקו הבניין ,גובה מותר

לבנייה/מס' קומות(.

)ח( תוצאות מדידות רעש מצב קיים ,כולל תרשים של מיקום הנקודות ונקודות הייחוס במידת

הצורך ,על בסיס תוכנית מדידה עם סימון תוואי הכביש ,הכל כמפורט בסעיף 2.3לעיל.

)ט( טבלה המפרטת את פרטי קולטי הרעש :מספר קולט ,תאור הקולט ,מעמד הקולט ,מרחק

לציר הכביש ,גובה הקולט מעל הקרקע ומעל הכביש ,הוראות ספציפיות לקולטים

המאפיינים מבנים מתוכננים.

)י( טבלה המפרטת את תוצאות חישובי הרעש :מספר קולט ,תאור הקולט ,קריטריון ,מפלס

רעש חזוי ללא מיגון.

)יא( תאור תמציתי של החלופות למיגון אקוסטי שנבחנו בשלב התכנון המפורט )כולל תאור

גרפי במידת הצורך(.

)יב( תרשים של המיגונים האקוסטיים בקנ"מ ,1:1000כולל סימון גובה המתרסים מעל

עמוד 36

הקרקע ,מעל הכביש ומעל הים ,סימון המבנים הזכאים למיגון דירתי.

)יג( תאור מפורט של המתרסים האקוסטיים :תנוחה של הקירות/סוללת עפר )בקנ"מ 1:250

לפחות( ,פריסה של הקירות תוך ציון גובה המיגון האקוסטי הנדרש והחומרים שבהם

יוקם הקיר )בקנ"מ 1:250לפחות( ,חתכי רוחב סביבתיים בקנ"מ 1:200לפחות.

)יד( טבלה המפרטת לכל קולט את מפלסי הרעש החזויים ללא מיגון ,מפלסי הרעש החזויים

עם המיגון המוצע ,הפחתת הרעש המתקבלת מהמיגון ,הפרש בין מפלס הרעש החזוי

וקריטריון הרעש.

)טו( פרטי הבדיקות לשלב ההקמה ומתן המלצות לאמצעים נדרשים לשלב ההקמה ודרישות

לביצוע בדיקות לפני תחילת העבודות.

מיגון דירתי

הדו"ח המסכם את התכנון המפורט של המיגון האקוסטי הדירתי יכלול:

)א( תוכנית סביבה עם סימון הכביש המתוכנן והמבנים שנבדקו

)ב( נתוני תנועה ששימשו לחישובי הרעש

)ג( טבלה המפרטת את מס' הקולט ,כיוון החזית ,שימוש החדר ,מפלס רעש חזוי ,שיעור

החריגה תוך ציון רמת המיגון הדירתי הנדרש.

)ד( תשריט של כל מבנה הנבדק בנפרד תוך ציון הפתחים שימוגנו )ובמידת הצורך כל קומה

בנפרד( המציג את מיקום הקולטים ,מפלסי הרעש החזויים ,שיעור החריגה מהקריטריון

תוך ציון בצבע שונה של רמת המיגון הנדרש.

)ה( פירוט האמצעים הנדרשים למיגון הדירתי ,לכל פתח לרבות עבודות מיזוג לפי הצורך.

)תרשים מס' :6דוגמא של הצגת מיקום קולטי רעש ,מפלסי רעש חזויים ורמת המיגון האקוסטי

הנדרשת(.

עמוד 37

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

הגדרות

(תיקון התשנ"ז)

.1

1

בחוק זה -

"השר" -השר לאיכות הסביבה;

"חוק זה" -לרבות התקנות ,חוקי־העזר וההוראות שניתנו לפיו.

מניעת רעש

לא יגרום אדם לרעש חזק או בלתי־סביר ,מכל מקור שהוא ,אם הוא

.2

מפריע ,או עשוי להפריע ,לאדם המצוי בקרבת־מקום או לעוברים ושבים.

מניעת ריח

לא יגרום אדם לריח חזק או בלתי־סביר ,מכל מקור שהוא ,אם הוא

.3

מפריע ,או עשוי להפריע ,לאדם המצוי בקרבת־מקום או לעוברים ושבים.

מניעת זיהום אויר

(תיקון התשס"ח)

.4

כללי ביצוע

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח)

השר יתקין ,בתקנות ,כללים לביצוע סעיפים 2ו־ ,3ובין השאר רשאי הוא

.5

לקבוע מה הם רעש או ריח חזקים או בלתי־סבירים.

חוקי עזר

(תיקון התשנ"ז)

רשות מקומית רשאית ,בחוק־עזר ,באישור השר ,לקבוע הוראות מיוחדות

.6

לענין חוק זה ,בהתחשב בתנאים המיוחדים של המקום ותושביו ,והוראות כאמור

יכול שיסטו מהוראות תקנות שהותקנו לפי חוק זה ,לרבות קביעת אי־תחולתן

של התקנות באזורים ,בימים או בשעות שהוגדרו בחוק־העזר.

(בוטל).

_________________

.1ס"ח ,332התשכ"א ( ,)23.3.1961עמ' .58

תיקונים :ס"ח ,458התשכ"ה ( ,)15.7.1965עמ' ;183

ס"ח ,1394התשנ"ב ( ,)7.4.1992עמ' ;186

ס"ח ,1622התשנ"ז ( ,)10.4.1997עמ' ;136

ס"ח ,2174התשס"ח ( ,)31.7.2008עמ' .783הצ"ח -כנסת ,111התשס"ו ,עמ' 126

והצ"ח -כנסת ,210התשס"ח ,עמ' ;209

ס"ח ,2181התשס"ח ( ,)11.8.2008עמ' [ 861התשס"ח (מס' .])2הצ"ח -כנסת ,159

התשס"ח ,עמ' ;216

ס"ח ,2290התשע"א ( ,)5.4.2011עמ' .743הצ"ח -ממשלה ,483התש"ע ,עמ' ;342

ס"ח ,2296התשע"א ( ,)13.4.2011עמ' [ 902התשע"א (מס' .])2הצ"ח -ממשלה ,482

התש"ע ,עמ' ;245

ס"ח ,2401התשע"ג ( ,)11.7.2013עמ' .102הצ"ח -ממשלה ,765התשע"ג ,עמ' .372

10145

1.10.2013

-1-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

הוראות כלליות

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח)

השר רשאי להורות ,בתקנות ,על הצעדים שיש לנקוט למניעת כל הפרה

.7

של הסעיפים 2או ;3תקנות כאמור יכול שיהיו כלליות או לסוגים.

הוראות אישיות

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח)

(א) השר או מי שהשר מינהו לכך ,רשאי להורות לאדם פלוני על הצעדים

.8

שעליו לנקוט למניעת כל הפרה של הסעיפים 2או .3

(ב) התקנת תקנות לפי סעיף ,7או חוק־עזר לפי סעיף ,6לא תגרע

מהסמכות לתת הוראות לפי סעיף זה ,למי שהתקנות או חוק־העזר האמורים

חלים עליו.

רשיונות למפעלים

(תיקון התשנ"ז)

כל רשיון על פי חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח ,1968-או רשיון אחר הנדרש

.9

על פי כל חיקוק לניהול מפעל ,יראוהו כאילו הוא מותנה בקיום הוראות חוק זה.

מינוי מפקחים

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשע"א)

9א.

(בוטל).

סמכויות מפקחים

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשע"א)

9ב.

(בוטל).

ראיות

.10

בכל הליך משפטי לפי חוק זה -

סמכויות בית

משפט

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח)

10א( .א) הוגשו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה לפי חוק זה ,רשאי בית

משפט ליתן צו עשה ,צו אל תעשה ,וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות

שלפניו ,לרבות לביצוע צו לסילוק מפגע לפי סעיף 11ב ,והכל כדי למנוע ,להפסיק

או לצמצם מפגעי רעש או ריח חזקים או בלתי סבירים.

( )1מפגע שנקבע כחזק או כבלתי־סביר בתקנות לפי סעיף ,5חזקה

שהוא עשוי לגרום הפרעה לאדם המצוי בקרבת־מקום ,כל עוד לא

הוכח היפוכו;

( )2העובדה שהנאשם או הנתבע מילא את כל המוטל עליו בהוראות

שניתנו לפי סעיף ,8תהא לו הגנה טובה.

(ב) על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (א) ,יחולו הוראות

סעיף 20כג(ב) עד (ח) לחוק המים ,התשי"ט ,1959-בשינויים המחויבים.

10146

1.10.2013

-2-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

(ג) בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף זה רשאי בגזר הדין,

בנוסף לכל עונש שיטיל ,לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו להסרת המפגע ,אם

הגיש התובע או מי שהוציאן בקשה לבית המשפט.

(ד) הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד ,רשאי בית המשפט ,בהחלטה

כאמור ,להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם ,יחד או לחוד ,או

לחלק את התשלום ביניהם ,הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין.

עונשין

[תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח,

התשס"ח (מס' ])2

( .11א) העובר על הוראות אלה ,דינו -מאסר ששה חודשים או קנס כאמור

בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,התשל"ז( 1977-להלן -חוק העונשין) ,ואם

נעברה העבירה על ידי תאגיד ,דינו -כפל הקנס האמור:

( )1סעיפים 2או 3לחוק זה;

( )2הוראות השר ,או מי שהוא מינה לכך ,לפי סעיף (8א) לחוק זה;

( )3תקנות שהתקין השר הקובעות מהם רעש או ריח חזקים או

בלתי סבירים ,או תקנות הקובעות את הצעדים שיש לנקוט כדי

למנוע הפרת הוראות סעיפים 2או 3לחוק זה;

( )4אי ביצוע צו לסילוק מפגע לפי סעיף 11ב לחוק זה.

(ב) העובר עבירה כאמור בסעיף קטן (א) ,באופן או בנסיבות מחמירות,,

דינו -מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין,

ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד ,דינו -ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף

(61א)( )4לחוק העונשין.

(ב )1( )1בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א) או (ב),

שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח ,לעצמו או לאחר ,רשאי

בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח

שהשיג כאמור ,נוסף על כל עונש אחר.

( )2לעניין סעיף קטן זה" ,טובת הנאה" -לרבות הוצאה שנחסכה.

( )3אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63לחוק

העונשין.

(ג) היתה העבירה עבירה נמשכת ,רשאי בית המשפט להטיל קנס

נוסף ,בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה ,לכל יום

שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהתראה ושתחילתה עם

מסירתה; לענין זה" ,התראה" -התראה בכתב ממי שהשר הסמיכו לענין זה.

(ד) הורשע אדם ,בתוך שנתיים ,פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה ,דינו -

מאסר כאמור בסעיף קטן (א) או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל

עליו ,לפי הוראות סעיף זה ,בשל העבירה שבה הורשע.

(ה) עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה.

10147

1.10.2013

-3-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

(ו) קנס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישולם לקרן לשמירת הנקיון

כמשמעותה בחוק שמירת הנקיון ,התשמ"ד( 1984-להלן -הקרן לשמירת

הנקיון).

סמכות לענין

אזעקות ברכב

(תיקון התשנ"ב)

11א( .א) שוטר רשאי לנקוט אמצעים על מנת להפסיק רעש הנגרם ממכשיר

אזעקה המותקן בכלי רכב והנמשך למעלה מ־ 20דקות.

בסעיף זה" ,נקיטת אמצעים" -לרבות פירוק או פגיעה בחלקים של הרכב או של

מערכת האזעקה ,פריצה לרכב או גרירתו.

(ב) נפתחה מכונית תוך נקיטת אמצעים כאמור בסעיף קטן (א) ,לא

יהיה על המשטרה או על השוטר שגרם לפתיחת המכונית להציב שמירה ליד

המכונית.

(ג) שוטר לא ישא באחריות בנזיקין על מעשה שעשה לפי סעיף זה,

בתום לב.

(ד) הוצאות הגרירה וההחסנה של כלי רכב שנגרר לפי סעיף קטן (א)

יחולו על בעל הרכב כאמור בסעיף 70א( )3לפקודת התעבורה.

סמכות כניסה

למקום לשם הפסקת

רעש

(תיקון התשע"ג)

11א( .1א) נוכח שוטר כי מתבצעת במקום מסוים ,ובכלל זה בבית המשמש

למגורים ,עבירה של גרימת רעש לפי סעיף (11א)( ,)1והיה לשוטר יסוד סביר

לחשש כי המשך ביצוע העבירה גורם להפרעה ממשית לשלום הציבור ,רשאי

הוא להיכנס למקום כאמור בלא צו בית משפט לשם הפסקת ביצוע העבירה,

ובלבד שיש צורך שאינו סובל דיחוי בהפעלת הסמכות כאמור לשם הפסקת

העבירה ,ועיכוב בהפעלת הסמכות לשם קבלת צו בית משפט יסכל את האפשרות

להפסקת העבירה באופן מיידי.

(ב) לא יפעיל שוטר את סמכותו לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שהזדהה

לפני מי ששוהה במקום בציון שמו ,כינויו הרשמי והיותו שוטר ,ולא ניתנה

לו רשות להיכנס למקום אף שדרש באופן ברור להפסיק את ביצוע העבירה

ודרישתו לא נענתה.

(ג) נכנס שוטר למקום כאמור בסעיף קטן (א) ,ידרוש להפסיק את

ביצוע העבירה; סירב מי ששוהה במקום להפסיק את ביצוע העבירה כאמור

לאחר שנדרש לעשות זאת ,רשאי שוטר לנקוט באמצעי חיוני הדרוש לשם

הפסקת ביצוע העבירה.

צו לסילוק מפגע

(תיקונים:

התשנ"ז ,התשס"ח)

11ב( .א) נוכח השר או מי שהוא הסמיך לענין זה כי נגרם רעש או ריח חזקים

או בלתי סבירים (להלן -מפגע) ,וטרם הוגש כתב אישום ,רשאי הוא לעשות את

אלה:

10148

1.10.2013

-4-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

( )1לצוות על מי שגרם למפגע או על בעל הנכס שממנו נגרם המפגע,

להפסיק את המפגע ,או לסלקו למקום ,באופן ובתוך תקופת הזמן

שנקבעה בצו ושתחילתה במועד מסירתו ,הכל כפי שיורה בצו;

( )2לצוות על מי שגרם למפגע או על בעל הנכס שממנו נגרם המפגע

בצו כאמור בפסקה ( ,)1להחזיר ,במידת האפשר ובהתאם לנסיבות,

את המצב לקדמותו.

(ב) מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה ,רשאי השר או מי

שהוא הסמיך לענין זה ,לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן ,יהיה מי שנצטווה,

אך לא מילא אחר הוראות הצו ,חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו ,לקרן

לשמירת הנקיון; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף זה תחול פקודת

המסים (גביה).

(ג) מי שהשר הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב) ,רשאי

להיכנס לכל מקום לשם ביצוע הצו ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים

אלא על פי צו של בית משפט.

(ד) על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237לחוק סדר הדין

הפלילי [נוסח משולב] ,התשמ"ב( 1982-להלן -חוק סדר הדין הפלילי) ,בדבר

המצאת מסמכים ,בשינויים המחויבים.

בקשה לביטול

צו על ידי בית

המשפט

[תיקון התשס"ח

(מס' ])2

11ב( .1א) הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות סעיף 11ב ,רשאי

להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה נושא הצו ,בקשה לביטולו.

(ב) הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף קטן (א) ,אינה מתלה

את תוקפו של הצו ,כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט

להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד ,תידון הבקשה במעמד הצדדים

בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה.

(ג) בית המשפט רשאי לבטל את הצו ,לאשרו או לשנותו.

אחריות נושא

משרה בתאגיד

(תיקון התשנ"ז)

11ג( .א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות

לפי סעיף 11על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו ,דינו -כפל

הקנס האמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין; לענין סעיף זה" ,נושא משרה" -

מנהל פעיל בתאגיד ,שותף ,למעט שותף מוגבל ,או פקיד האחראי מטעם התאגיד

על התחום שבו בוצעה העבירה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 11על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו,

חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי סעיף קטן (א) ,אלא אם כן

הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

10148א

1.10.2008

-5-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

שיעורי קנסות

(תיקון התשנ"ז)

11ד .על אף הוראות סעיף (221ב) לחוק סדר הדין הפלילי ,רשאי שר המשפטים,

בהסכמת השר ,לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור

לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס ,וכן לעבירת קנס חוזרת ,נמשכת

או נוספת שעבר אותו אדם ,בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה ,ובלבד

שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה

עבירה.

קובלנה

(תיקון התשנ"ז)

11ה( .א) על עבירה לפי חוק זה רשאים המנויים להלן להגיש קובלנה כאמור

בסעיף 68לחוק סדר הדין הפלילי:

( )1כל אדם -לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו

נזק;

( )2רשות מקומית -לגבי עבירה שנעברה בתחומה;

( )3כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים הקבועים בתוספת

לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות) ,התשנ"ב.1992-

(ב) לא תוגש קובלנה לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה

לשר על כוונתו לעשות כן ולא הוגש ,תוך 60ימים לאחר מכן ,כתב אישום מטעם

היועץ המשפטי לממשלה.

תחולה על המדינה

(תיקון התשנ"ז)

11ו.

(א) חוק זה יחול על המדינה ,ואולם -

( )1הוא לא יחול על מיתקני הועדה לאנרגיה אטומית ועל מי

שהוחל עליו צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בניה והפעלה של כור

גרעיני) ,התשל"ה;1974-

( )2הוראות חוק זה לא יחולו על פעילות בטחונית או מבצעית או

על תוצאות פעילות כאמור ,של -

(א) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה ,שעיקר

פעילותן בתחום בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה;

(ב) יחידות סמך של משרד הבטחון ,שעיקר פעילותן בתחום

בטחון המדינה;

(ג) צבא הגנה לישראל ,ואולם פעילות כאמור תבוצע ,ככל

האפשר ,בהתאם להוראות חוק זה.

(ב) הוראות חוק זה לא יחולו על חברה ממשלתית שהועברו אליה

תחומי פעולה של מי מהמנויים בפסקה (א)( )2אחרי יום כ"ג באדר ב' התשנ"ז (1

באפריל ,)1997בכל הנוגע לתחומי הפעולה שהועברו אליה.

10148ב

1.10.2008

-6-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

קובלנה פרטית

(תיקון התשכ"ה)

.12

מטרד היחיד

.13לענין פקודת הנזיקין האזרחיים ,1944 ,דין כל הפרה של הוראת חוק זה

כדין מטרד היחיד.

גרם מעשה

.14כל מקום בחוק שמדובר בו על גרימת מעשה פלוני ,רואים אדם כאילו

גרם לאותו מעשה גם אם הוא נעשה במקום הנתון לשליטתו או לפיקוחו ,או

על ידי מי שנתון לשליטתו או לפיקוחו ,והוא לא נקט כל האמצעים הסבירים

למניעתו; הטוען כי נקט אמצעים כאמור -עליו הראיה.

שמירת תוקף

.15הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל חיקוק ולא לגרוע מהן,

ואין בהן כדי למנוע מרשות של המדינה או מרשות מקומית לקבוע הוראות

נוספות על הוראות חוק זה בתחום סמכויותיהן כדין.

פטור

(תיקון התשנ"ז)

.16השר רשאי לקבוע ,בתקנות ,פטור מהוראות חוק זה ,כולן או מקצתן,

אם ראו שהדבר דרוש לשם שמירה על זכות ציבורית שהיא עדיפה על הזכות

שתיפגע על ידי כך.

אי תחולת החוק

[תיקונים :התשס"ח,

התשע"א (מס' ])2

( .17א) הוראות חוק זה לא יחולו על רעש וריח ,שפעולתם אינה חורגת מחוץ

לרשות היחיד של הגורם להם.

ביצוע ותקנות

(תיקון התשנ"ז)

(בוטל).

(ב) הוראות חוק זה לא יחולו על רעש מכלי טיס שחל לגביהם סעיף 73

לחוק הטיס ,התשע"א.2011-

.18השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע

לביצועו.

דוד בן־גוריון

ראש הממשלה

ישראל ברזילי

שר הבריאות

חיים משה שפירא

שר הפנים

יצחק בן־צבי

נשיא המדינה

10148ג

1.7.2011

-7-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

1

בתוקף סמכויותי לפי סעיפים 7 ,5ו־ 18לחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א1961-

(להלן -החוק) ,אני מתקינה תקנות אלה:

הגדרות

.1

בתקנות אלה -

")" ,"dB(Aבנין"" ,סקלה " ,"Aמפלס רעש"" ,מצב מדידה" -כהגדרתם בתקנות למניעת

מפגעים (רעש בלתי סביר) ,התש"ן( 1990-להלן -תקנות רעש בלתי סביר);

"אזור מגורים" -אזור שנקבע אזור מגורים בתכנית בנין העיר ,בהתאם לדיני התכנון והבניה,

וכן אזור המשמש כאזור מגורים למעשה;

"ימי מנוחה" -הימים שנקבעו כימי מנוחה בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט,

התש"ח;1948-

"נכס" -יחידה או חלק בבנין ,כגון :דירת מגורים ,עסק;

"רכב" ו"רכב מנועי" -כמשמעותם בפקודת התעבורה.

רעש מרכב ,צופר

ומשתיק קול

(תיקון התשע"א)

(א) לא יגרום אדם לרעש חזק מרכב מנועי אלא במידה הדרושה להפעלתו התקינה

.2

של הרכב.

(ב) לא יפעיל אדם ברכב צופר ,פעמון ,אות או אמצעי אזהרה הגורמים רעש כיוצא

בזה ,אלא אם כן -

( )1הדבר דרוש לשם אזהרה מפני סכנה קרובה שאין למנוע אותה אחרת;

( )2הפעלת הצופר ,הפעמון או אמצעי האזהרה האמורים אינה נמשכת וחוזרת

יותר מן הדרוש לפי 2הנסיבות.

(ג) הוראות תקנת משנה (ב) לא יחולו על רכב ביטחון כהגדרתו בתקנות התעבורה,

התשכ"א ,1961-המפעיל סירנה ,ובלבד שהדבר דרוש למילוי התפקיד המוטל עליו ובשעת

מילוי התפקיד.

(ד) לא ינהג אדם ברכב מנועי או בסירת מנוע זולת אם הותקן במפלט הרכב או

הסירה משתיק קול או מיתקן אחר ,המונע ביעילות רעש הבוקע מן המפלט.

_________________

.1ק"ת ,5474התשנ"ג ( ,)5.10.1992עמ' .8

תיקונים :ק"ת ,6131התשס"ב ( ,)6.11.2001עמ' ;76

ק"ת ,6969התשע"א ( ,)27.1.2011עמ' ;583

ק"ת ,7640התשע"ו ( ,)3.4.2016עמ' .955

.2במקור :לפני הנסיבות.

10167

1.7.2016

-1-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

רעש באמצעות

מכשירי קול

(תיקונים :התשס"ב,

התשע"ו)

(א) לא ישיר אדם ,לא יצעק ולא יפעיל כלי נגינה ,מקלט רדיו או טלוויזיה ולא

.3

יקים רעש באמצעות פטיפון ,רמקול ,מגביר קול או מכשירי קול כיוצא באלה בין השעות

14:00ל־ 16:00ובין השעות 23:00ל־ 07:00למחרת ,באזור מגורים באחד מהמקומות האלה:

( )1תחת כיפת השמים;

( )2במקום שאינו תחת כיפת השמים ,אולם אינו סגור מכל צדדיו כלפי חוץ,

או שדלתותיו ,חלונותיו או פתחיו האחרים אינם סגורים כולם;

( )3בבנין שיש בו יחידות מגורים (להלן -בנין מגורים).

(ב) הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על פעולה המבוצעת אגב חגיגה או שמחה

באחד המועדים האלה:

( )1ליל יום העצמאות;

( )2ליל פורים;

( )3ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה -עד חצות;

( )4ליל יום ירושלים;

( )5ליל ל"ג בעומר;

( )6ליל המימונה.

תיקונים ,שיפוצים

ובנייה

(תיקון התשע"א)

לא יבצע אדם ולא ירשה לאחר לבצע עבודות תיקון ,שיפוץ או בנייה הגורמות לרעש

.4

בבניין המשמש למגורים ,ולא יתקין בו מיתקנים ,בין השעות 20:00ל– 7:00למחרת בימי חול,

ובין השעות 17:00בערבי ימי מנוחה ל– 7:00למחרת יום המנוחה.

מכונות

(תיקון התשע"א)

לא יפעיל אדם ולא ירשה להפעיל מכונה כמשמעותה בתקנות מניעת מפגעים

.5

(רעש בלתי סביר מציוד בניה) ,התשל"ט ,1979-לצרכי חפירה ,בניה ,הריסה או כיוצא באלה,

באזור מגורים ,בין השעות 19:00ל־ 07:00למחרת ובין השעות 17:00בערבי ימי מנוחה

ל– 7:00למחרת יום המנוחה ,זולת אם הפעלת המכונה דרושה באופן דחוף לשם מניעת סכנה או

הפרעה בלתי סבירה לבטחון הציבור ,בריאותו או בטיחותו ,או להסרת סכנה או הפרעה כאמור.

פריקה ,טעינה

וטלטול של מכלים

וסחורות

(תיקון התשע"א)

לא יבצע אדם ולא ירשה לאחר ,באזור מגורים ,בין השעות 22:00ל– 6:00למחרת

.6

ובימי מנוחה ,לבצע פעולות פריקה וטעינה או טלטול מכלים לרבות מכלי אשפה ,חביות,

מכלי גז מיטלטלים ,סחורות וכיוצא באלה ,באופן הגורם או העלול לגרום לרעש.

הודעות ופרסומת

לא יפעיל אדם ולא ירשה להפעיל באזור מגורים מגביר קול או מכשיר כיוצא בו

.7

כדי להפנות את תשומת הלב למכירת טובין או קנייתם ,לאספקת שירותים ,להופעה ,להצגה,

למתן הודעה או לפרסומת אחרת.

חבטת שטיחים

לא יחבוט אדם שטיח ,מזרן או חפצים כיוצא באלה ,בין השעות 14:00ל־ 16:00ובין

.8

השעות 19:00ל־ 07:00למחרת.

10168

1.7.2016

-2-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

נפצים חזיזים

וזיקוקין דינור

(תיקון התשע"א)

8א( .א) לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר להפעיל באזור מגורים זיקוקין דינור ,חזיזים,

נפצים וכיוצא באלה ,המכילים חומרים נפיצים והגורמים לרעש.

(ב) הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על הפעלת זיקוקין דינור הנשמעת באזור

מגורים באחד מאלה:

( )1הפעלה הנעשית במרחק העולה על 1,000מטר מאזור מגורים ,בין השעות

7:00ל–;22:00

( )2הפעלה הנעשית בנסיבות ובמועדים הקבועים בתקנה (3ב).

מערכת אזעקה

בנכס

(תיקון התשע"א)

(א) לא יתקין אדם ולא יפעיל ,בין בעצמו ובין על ידי אחר ,מערכת אזעקה בנכס,

.9

אלא בהתאם להוראות אלה:

( )1הפעלת מערכת האזעקה תגרום להפעלה מבוקרת של פעמון האזעקה

(להלן -הצופר) למשך 6דקות לכל היותר ,ולאחר פרק זמן זה יחדל הצופר

לפעול מעצמו ולא יופעל שנית אלא לאחר שנדרך מחדש באופן ידני או באופן

אוטומטי;

( )2הפעלת מערכת האזעקה לא תגרום לרעש שמפלסו ,במרחק של מטר אחד

ממקור הרעש ,וכאשר המדידה נעשית במצב מדידה "מהיר" ,עולה על -

( - 87 dB(A) )1באזור מגורים;

( - 95 dB(A) )2באזור שאינו אזור מגורים.

(ב) בעל הנכס אחראי לתקינות מערכת האזעקה ולהפסקה מיידית של פעולתה

במקרה של קלקול או תקלה.

(ג) בעל הנכס יתקין באופן בולט לעין ,ליד דלת הכניסה לנכס ,שלט המפרט

בכתב ברור וקריא את השם ומספר הטלפון של אדם המוסמך מטעמו לטפל במערכת האזעקה

במקרה של קלקול או תקלה ולהפסיק את פעולת הצופר; היה הנכס עסק כמשמעותו בחוק

רישוי עסקים ,התשכ"ח - 1968-יפרט בעל הנכס בשלט האמור גם את השם ומספר הטלפון

של בעל העסק או מנהלו; בעל הנכס יחזיק את השלט במצב תקין וקריא בכל עת.

(ד) מי שנקרא להפסיק רעש הבוקע מצופר הפועל בניגוד להוראת תקנת משנה (א)

( ,)1יעשה כן בכל ההקדם ובפרק זמן שלא יעלה על 30דקות ,וזאת בכל שעות היממה ובכל

ימות השנה.

(ה) לא הופסקה פעולת צופר כעבור פרק הזמן האמור בתקנת משנה (ד) ,רשאי

שוטר או מי שהשר להגנת הסביבה הרשהו לכך ,לנקוט צעדים הדרושים להפסקת פעולות

הצופר וההוצאות הכרוכות בכך יחולו על בעל הנכס.

(ו) אין האמור לעיל גורע מסמכות לדרוש ,על פי דין ,מבעל נכס להיות קשור

למוקד של חברת שמירה.

10169

1.10.2011

-3-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

איסור על מערכות

אזעקה קולית ברכב

(תיקון התשע"א)

1.10לא יתקין ולא יפעיל אדם ,בין בעצמו ובין על ידי אחר ,מערכת אזעקה קולית

הגורמת לרעש ברכב שבבעלותו או שהוא אחראי לו; לעניין זה" ,הפעלה" -לרבות דריכת

מערכת האזעקה בעת נעילת הרכב או בדרך אחרת.

רעש מזגנים

ומדחסים

(תיקון התשע"א)

.11

מניעת רעש מזגן

חדש

.12

לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר להפעיל מזגן ,מדחס או מכשיר כיוצא באלה -

( )1באופן הגורם לרעש חזק המפריע או עלול להפריע לאדם הנמצא בבית

מגורים אחר;

( )2אם הוא גורם או עלול לגרום לרעש בלתי סביר כמשמעותו בתקנה 2

לתקנות רעש בלתי סביר.

(א) יצרן או יבואן של מזגן חדש יסמן על גבי המזגן באופן ברור וקריא פרטים

בדבר -

( )1ההספק הקולי המרבי של המזגן ,כמפורט בתקן ישראלי 994חלק ;3

( )2המרחקים מהמזגן ,מחוץ לבנין ,שבהם מפלסי הרעש המרביים לא יעלו

על )65 ,60 dB(A) ,55 dB(A) ,50 dB(A) ,45 dB(A) dB(A) ,40 dB(A

) ,75 dB(A) ,70 dB(A) ,dB(Aו–) ,80 dB(Aכדי לאפשר עמידה במפלסי הרעש

הקבועים בתוספת הראשונה לתקנות רעש בלתי סביר.

(ב) לא ישווק אדם ,לא יספק ולא ימכור מזגן אלא אם כן צורף אליו ונמסר לידי

הצרכן דף הסבר שבו פורטו ,בין היתר ,הוראות ותנאים טכניים לענין צורת ההתקנה והשימוש

במזגן ,באופן שלא יגרום להפרת הוראות החוק והתקנות שהותקנו מכוחו.

(ג) לא יתקין אדם מזגן ולא ירשה לאחר להתקין מזגן אלא בכפוף להוראות

ולתנאים כמפורט בתקנות משנה (א) ו־(ב).

רעש בעלי חיים

המחזיק בעלי חיים בביתו ,בנכסו או בחצריו ,יחזיקם במקום ובאופן שלא יגרום רעש

.13

חזק המפריע לשכנים.

ציוד גינון ומפוחי

עלים

(תיקון התשע"א)

13א( .א) לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר להפעיל ציוד גינון הגורם לרעש באזור מגורים

בין השעות 19:00ל– 7:00למחרת ,בין השעות 17:00ועד 9:00למחרת בערבי ימי מנוחה ,ובין

השעות 14:00ל– 16:00בימי מנוחה.

_________________

.1בתיקון התשע"א נקבע כי על אף האמור בתקנה 10לתקנות ,רשאי אדם להפעיל מערכת אזעקה

קולית הגורמת לרעש בכלי רכב ,עד תום 6שנים מיום ,27.7.11אם מערכת האזעקה הותקנה

ברכב לפני התאריך האמור ,ויחולו על הפעלה כאמור הוראות תקנה 10לתקנות ,כנוסחן ערב

תחילתו של תיקון התשע"א (כפי שפורסמו במקום בק"ת ,5474התשנ"ג ,עמ' .)8

10170

1.10.2011

-4-

© לכ תויוכזה תורומש -דרשמה תנגהל הביבסה

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשנ"ג1992-

(ב) לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר להפעיל מפוח עלים הגורם לרעש באזור

מגורים.

(ג) לעניין תקנה זו" ,מפוח עלים" -מכשיר ממונע המשמש לאיסוף עלים ,לניקוי

רחובות ,חצרות וכיוצא באלה ,באמצעות נשיפה של אוויר.

מדידת רעש

(תיקון התשע"א)

(א) מדידת מפלס הרעש וקביעתה ,לענין מפלס רעש הנמדד ב–) dB(aבתקנות

.14

אלה ,תיעשה בהתאם להוראות התקנות למניעת רעש בלתי סביר ,למעט לענין קביעת

המרחק של מדידת רעש מערכת אזעקה שתיעשה כמפורט בתקנה (9א).

(ב) לעניין רעש שאינו כאמור בתקנת משנה (א) ,אין נפקא מינה אם מפלס הרעש

אינו רעש בלתי סביר ,כמשמעותו בתקנות רעש בלתי סביר.

רעש הנשמע

באזור מגורים

האיסורים המוטלים על פי תקנות אלה על גרימת רעש באזור מגורים ,יחולו גם על

.15

גרימת רעש מחוץ לאזור מגורים ,אם אותו רעש גורם הפרעה או מטרד באזור המגורים.

סייג

הוראות תקנות אלה לא יחולו על גרימת רעש שאינו נשמע מחוץ לתחום רשות

.16

היחיד של הגורם לו.

עונשין

העובר על הוראה מהוראות תקנות אלה ,דינו -מאסר ששה חודשים או קנס כאמור

.17

בסעיף )2(40לחוק העונשין ,התשל"ז ,1977-או שני העונשים כאחד.

ביטול

.18

תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ,התשכ"ו - 1966-בטלות.

תחילה

.19

(א) תחילתן של תקנות אלה ,למעט תקנות 10 ,9ו־ 60 - 12ימים מיום פרסומן.

(ב) תחילתן של תקנות 10 ,9ו־ - 12ששה חדשים מיום פרסומן.

י"ח באלול התשנ"ב ( 16בספטמבר )1992

אורה נמיר

השרה לאיכות הסביבה

10170א

1.10.2011

-5-

1

תקנות למניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר( ,התש"319901

בתוק ,סמכויותי לפי סעיפי" 16 ,5ו /18לחוק למניעת מפגעי" ,התשכ"א ,/1961אני מתקי6

תקנות אלה:

הגדרות

.1

בתקנות אלה /

"יו"" /חלק היממה מהשעה 06:00עד השעה ;22:00

"לילה" /חלק היממה מהשעה 22:01עד השעה 05:59למחרת;

"סקלות ' 'C' ,'Aאו ' / "'Lסקלות השקלול המוגדרות בהתא" לתק;IEC 6

"תק / "IEC 6תק 6מס' 651של הועדה הבינלאומית לאלקטרוטכניקה ) (IECמשנת ;1979

") / "dB(L)" ,"dB(C)" ,"dB(Aמצבי מדידת רעש בסקלות C ,Aאו ;L

"תדירויות מרכזיות ב /1/3אוקטבה" /תדירויות רעש המוגדרות בהתא" לתק 6הארגו6

הבינלאומי לתקינה ) (ISOמספר 266משנת ) 1965להל / 6תק;(ISO 6

"מפלס רעש" /עוצמת רעש הנקבעת כאמור בתקנה ;3

"מפלס רעש שווה ער<" /מפלס הרעש המשתנה המחושב לפי הנוסחה הבאה:

 1 t 2 P(2A )( T ) 

 dt

LAeq, T = 10Lg 

∫

 t 2 − t 1 t1 P02 





לעני 6זה / "LAeq, T" ,מפלס שווה הער< הרצי ,בסקלת " "Aבפרק זמ T 6המתחיל בt1-

ומסתיי" ב;t2-

" / "Lgלוגריתמוס לפי בסיס ;10

" / "Poלח= קול היחוס );(20µ Pa

") / "P(A)(tלח= הקול הרגעי בסקלת ";"A

"בני / "6כמשמעותו בחוק התכנו 6והבניה ,התשכ"ה) /1965להל / 6חוק התכנו 6והבניה(;

"מבנה א'" /בני 6המשמש כבית חולי" ,בית החלמה ,בית הבראה ,בית אבות או בית ספר;

"מבנה ב'" /בני 6באזור מגורי" בהתא" לתכנית לפי חוק התכנו 6והבניה;

"מבנה ג'" /בני 6באזור שהמקרקעי 6בו משמשי" למטרות מגורי" ולאחד או יותר מהשימושי"

הבאי" :מסחר ,מלאכה ,בידור;

"מבנה ד'" /דירת מגורי" באזור שהמקרקעי 6בו משמשי" למטרות תעשייה ,מסחר או מלאכה;

"מבנה ה'" /בני 6המשמש למטרות תעשיה מסחר או מלאכה באזור שהמקרקעי 6בו משמשי"

למטרות תעשיה ,מסחר או מלאכה;

"מצב מדידה" " /איטי"" ,מהיר" ,או "שיא" ) "FAST" ,SLOWאו " ,("PEAKלפי העני ,6או

מצבי" בעלי משמעות זהה המצוייני" במד הרעש בשפה אחרת;

"רעש הרקע" /הרעש הנגר" על ידי ס< כל מקורות הרעש המצויי" בסביבה למעט מקור הרעש;

"רעש ע" טו 6בולט" /רעש שיש בו טוני" בולטי" ושמדידתו ב dB(L)-בתדירויות מרכזיות ב/1/3

אוקטבה מראה כי מפלס הרעש הנמדד בפס iעולה על הממוצע האריתמטי של מפלסי הרעש

הנמדדי" בפסי" הסמוכי" i-1ו i+1-בשיעורי" אלה:

/ 15dBבתחומי" מ /25עד 125הר=;

/ 8dBבתחומי" מ /160עד 400הר=;

/ 5dBבתחומי" מ /500עד 10,000הר=;

ובלבד שהמפלס הנמדד בפס iעולה על שני המפלסי" בפסי" הסמוכי" לו i-1ו i+1-כל

אחד לחוד;

"רעש התקפי" /רעש בעל הופעה פתאומית ודעיכה מהירה ,ומש< קצר ,בדר< כלל פחות מ/1

שניה; כגו :6רעש פיצוצי" וקולות ירי או רעש אחר אשר בהימדדו מתקיי" הפרש של 20dBויותר

בי 6שתי קריאות של מפלסי הרעש המרביי" שנמדדו ב dB(L)/כאשר מכשיר המדידה כוו 6למצב

"שיא" או למצב "איטי";

"רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה" /רעש הנגר" כתוצאה מפיצו= ואשר מתקיימי" בו שני אלה:

)(1

שכיחותו איננה עולה על 4פעמי" בשבוע;

)(2

הוא מתרחש בשעות שלאחר זריחת החמה ולפני שקיעתה;

"רעש בתו< בני / "6רעש שמקורו בתו< הבני 6שבו מבוצעת מדידה;

"רעש מצטבר נמדד" /רעש המקור כולל רעש הרקע.

רעש בלתי סביר

.2

רעש בלתי סביר לעני 6החוק הוא כל אחד מאלה:

) (1רעש אשר משכו הכולל ביו" הוא כמפורט בטור א' בתוספת הראשונה ,ומפלסו

הנמדד כאמור בתקנה 5עולה על הער< המפורט לגבי כל אחד מהמבני" בעמודה יו" בטור

ב' באותה תוספת;

) (2רעש אשר משכו הכולל בלילה הוא כמפורט בטור א' בתוספת הראשונה ,ומפלסו

הנמדד כאמור בתקנה 5עולה על הער< המפורט לגבי כל אחד מהמבני" בעמודה לילה בטור

ב' באותה תוספת;

) (3רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה הנמדד לפי תקנה )5ג( ושמפלסו עולה על הער<

המפורט לגבי אחד מהמבני" בעמודה יו" בטור ב' בתוספת הראשונה.

קביעת מפלס הרעש

.3

)א(

מפלס הרעש לעני 6תקנה (1)2ו (2)/הוא אחד מאלה:

)(1

מפלס רעש שווה ער< ,בהתחשב בתרומת רעש הרקע כאמור בתקנה ;6

) (2מפלס רעש שווה ער< כאמור בפסקה ) ,(1בתוספת 5dBלרעש ע" טו 6בולט או

לרעש התקפי;

)(3

בולט;

מפלס רעש שווה ער< כאמור בפסקה ) ,(1בתוספת 5dBלרעש התקפי ע" טו6

) (4הגבוה מבי 6מפלסי הרעש שווי הער< ,הנמדדי" בתו< בני ,6בשתי השיטות

כאמור בתקנה )5ב( ,לאחר תיקו 6לרעש רקע.

)ב( לצור< קביעת מפלס הרעש לעני 6תקנת משנה )א() ,(2יראו רעש ע" טו 6בולט או רעש

התקפי הנמשכי" רק חלק ממש< הרעש הכולל הנמדד ,כמפלס רעש שווה ער< שמשכו הוא אחד

מאלה:

)(1

כל מש< זמ 6הרעש הנמדד;

)(2

מש< אירוע הרעש ע" הטו 6הבולט או הרעש ההתקפי בלבד ,בתוספת .5dB

מפלס הרעש לעני 6תקנה (3)2הוא מפלס רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה המרבי

)ג(

הנמדד כאמור בתקנה )5ג(.

מד רעש

מדידת מפלס הרעש תבוצע באמצעות מד רעש ) Intergrating Sound Level (Meterמסוג

.4

1 ,0או 2בהתא" לדרישות תק.IEC 6

אופ 1מדידת הרעש

.5

)א(

מדידת הרעש לעני 6תקנה (1)2ו (2)/תיעשה כ<:

)(1

מקו" המדידה /

)א(

בדירת מגורי" /בחדרי" המשמשי" למגורי";

)ב (

במקו" שאינו דירת מגורי"/בחדרי" שבה" נמצאי" בני אד" דר<

כלל;

)(2

תנאי המדידה /

)א(

במרכז החדר ובמרחק של מטר אחד לפחות מכל קיר ומכשול אחר;

)ב (

בגובה שבי 120 6ס"מ ל /150ס"מ מהרצפה;

כאשר דלתות וחלונות החדר הפוני" אל המרפסת וכלפי/חו= פתוחי"

)ג(

לרווחה ודלתות החדר הפנימיות הפונות כלפי פני" הדירה סגורות;

)ד(

מרבית.

המיקרופו 6של מד הרעש יכוו 6כ< שתתקבל במכשיר המדידה קריאה

)) (3א( מד הרעש יכוייל סמו< לפני ביצוע המדידה בהתא" להוראות היצר;6

מיד לאחר המדידה תבוצע בדיקת כיול; נמצא הפרש של 1dBאו יותר בי 6קריאות

מד הרעש בעת הכיול לפני המדידה ובבדיקת הכיול שלאחריה ,יש לחזור על

המדידה;

)ב(

)(4

מד הרעש יהיה במצב תקי 6ויכוו/ 6

)(1

בהתא" להוראות היצר;6

)(2

למצב "מהיר" ובאי 6מצב "מהיר" /למצב "איטי";

)(3

לסקלת "."A

מש< המדידה יאר< זמ 6סביר בהתא" לנסיבות העני 6ולא יפחת מ /10שניות.

)ב( לעני 6תקנה (1)2ו / (2)/כאשר הרעש בתו< בני / 6תיעשה מדידת הרעש בתו< הבני6

כאמור בתקנת משנה )א( לעיל וכ 6תיעשה מדידה נוספת כאשר דלתות וחלונות החדר הפוני" אל

המרפסת כלפי חו= /סגורי".

)ג(

מדידת הרעש לעני 6תקנה (3)2תיעשה כ< /

) (1מד הרעש יוצב מחו= לבני 6במרחק של כ /7מטרי" ממנו ,בכיוו 6מקור הרעש,

ויכוו 6למצב "איטי" ולסקלת "."C

)(2

באי 6סקלה " "Cבמד הרעש ,הוא יכוו 6למצב "שיא" ולסקלת תגובה "."L

)ד( מדידת רעש הרקע תיעשה במידת האפשר כאמור בתקנת משנה )א( ,ובאי 6אפשרות

כזו /לפי שיקוליו המקצועיי" של מבצע המדידה ובהתא" להנחיות המנהל הכללי של המשרד

לאיכות הסביבה ולשיטות שיקבע.

תרומת רעש הרקע

.6

תרומת רעש הרקע תיקבע באמצעות מדידות כאמור בתקנה )5ד( כלהל:6

) (1כאשר הרעש הנמדד המצטבר גבוה מרעש הרקע בפחות מ / 3dB(A)-תחושב תרומת

רעש הרקע בשיטה המקצועית המהימנה והמתאימה ביותר לפי שיקוליו המקצועיי" של

מבצע המדידה;

) (2כאשר הרעש המצטבר הנמדד גבוה מרעש הרקע ב 3dB(A)-עד ) / 10dB(Aתחושב

תרומת רעש הרקע לפי טבלת החישוב שבתוספת השניה;

) (3כאשר הרעש המצטבר הנמדד גבוה מרעש הרקע ב 10dB(A)-ויותר /לא תחושב

תרומת רעש הרקע.

עיו 1בחומר

נית 6לעיי 6בתק IEC 6ובתק ISO 6במשרד לאיכות הסביבה ,ירושלי" ,בשעות העבודה

.7

המקובלות.

שמירת דיני"

הוראות תקנות אלה אינ 6באות לגרוע מהוראות תקנות למניעת מפגעי" )מניעת רעש(,

.8

התשכ"ו ,/1966והוראות כל די 6אחר.

סייגי" לתחולה

)א(

.9

הוראות תקנה 2לא יחולו על רעש שמקורו באלה:

)(1

מטוס;

)(2

רכבת;

)(3

כלי רכב;

) (4ציוד בניה כמפורט בתקנות מניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר מציוד בניה(,

התשל"ט) /1979להל / 6תקנות רעש בניה(.

)ב (

על א ,האמור בתקנת משנה )א( יחולו הוראות תקנות אלה על /

) (1מקו" עסק המשמש למכירת כלי רכב ,להשכרת" או לתיוו< בה" או על עסק

המשמש מקו" לחניית 25כלי רכב או יותר במגרש ,במיתק 6או במוס< ,כמשמעות"

בצו רישוי עסקי" )עסקי" טעוני רישוי( ,התשל"ג;/1973

)(2

קבע.

ציוד בניה כמשמעותו בתקנות רעש בניה ,הנמצא ומופעל במקו" כלשהו דר<

ביטול

.10

תקנות למניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר( ,התשל"ז / /1977בטלות.

תחילה

.11

תחילת 6של תקנות אלה שישי" ימי" מיו" פרסומ.6

תוספת ראשונה

)תקנה (2

טור א'

טור ב'

מש< הרעש

מפלס הרעש בdB(A)/

מבנה א'

מבנה ב'

מבנה ג'

מבנה ד'

מבנה ה'

לילה

לילה

לילה

לילה

לילה

יו"

יו"

יו"

יו"

יו"

.1

עולה על 9שעות

45

50

55

55

70

.2

עולה על 3שעות 50

א< אינו עולה על

55

60

60

75

9שעות

.3

עולה על שעה א< 55

אינו עולה על 3

שעות

.4

עולה על 30דקות

.5

עולה על 15דקות 60

א< אינו עולה על

שעה

.6

עולה על 10דקות

א< אינו עולה על

30דקות

60

35

65

65

40

40

65

40

70

80

40

70

45

45

70

85

75

45

.7

עולה על 5דקות 65

א< אינו עולה על

15דקות

70

75

75

90

.8

עולה על 2דקות 70

א< אינו עולה על

5דקות

75

80

80

95

.9

אינו עולה על 10

דקות

45

50

.10אינו עולה על 75 2

דקות

50

85

80

50

85

80

100

מפלס הרעש בdB(C)/

.11רעש פיצוצי"

בשכיחות

נמוכה)*(

*

109

109

/

114

/

/

114

/

114

/

כאשר אי 6במכשיר המדידה סקלה " "Cנית 6למדוד את שיא הרעש ולהשוותו לערכי"

המרביי" המפורטי" להל:6

גבול התדירויות התחתו 6בתגובה לינארית

) (FLATשל מכשיר המדידה )(HZ

מבני" ג'/ה'

)dB(L

מבני" א'/ב'

)dB(L

140

135

0.1

137

132

2.0

0.1

135

130

6.0

2.0

תוספת שניה

)תקנה ((2)6

גרא 8התיקו 1לרעש הרקע

כ"ב בתמוז התש" 15) 6ביולי (1990

יצחק שמיר

ראש הממשלה והשר לאיכות הסביבה

1ק"ת ,5288התש" ,(23.8.1990) 6עמ' .1006