האגף לקידום הלהט"ב

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ג טבת ,תשפ"ו

12ינואר2026 ,

לכבוד

מר איציק סלמה ,מנהל קשרי הממשל של ארגוני הקהילה הגאה

האגודה לשמירת זכויות הפרט

בדוא"לmimshal@lgbt.org.il :

מס' פנייה 20/25

שלום רב,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח" - 1998-האגף לקידום הלהט"ב"

סימוכין :פנייתכם באמצעות טופס מקוון ( )491255מיום 3.7.2025

בהמשך לפנייתך שבנדון ,להלן תפורט תשובת המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה (להלן

– "המשרד") ,בהתאם לנתונים שהועברו לידי הח"מ מהגורמים הרלוונטיים במשרד.

.1מצ"ב פירוט תקציב האגף לקידום אוכלוסיות להט"ב לשנים 2024-2025בחלוקה לפי

תוכניות ,סכומי התקשרות ,ואחוזי מיצוי מעודכנים במערכת .יצוין כי מדובר בתקציב על

שינוייו נכון למועד מתן תשובה זו.

.2פירוט התקשרויות של האגף לקידום אוכלוסיות הלהט"ב ניתן למצוא בדוחות ההתקשרות

הרבעוניים המתפרסמים על ידי המשרד במאגר התשובות באתר היחידה הממשלתית

בכתובת:

המידע

לחופש

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/repository-of.answers?skip=0

.3גורמי המקצוע במשרד שוקלים מעת לעת במסגרת עבודתם השוטפת ביצוע התקשרויות

עם גופים שונים למטרות שונות ,ואולם הדברים מתגבשים לכדי התקשרות רק לאחר

קבלת אישור ועדת המכרזים להתקשרות בהתאם לחוק חובת המכרזים ותקנותיו .לא ניתן

למסור מידע ביחס לבדיקות בנושא ,זאת בשל כך שמדובר במדיניות הנמצאת בשלבי

עיצוב ,בהתאם לסעיף (9ב)( )2לחוק חופש המידע ,תשנ"ח.1998-

.4מצ"ב פרוטוקולים של ועדת המכרזים בקשר לקול הקורא לרשויות המקומיות לפיתוח

וביצוע תכניות לקידום סובלנות ,הכללה ומענים ביחס לאוכלוסיות להט"ב ברשויות

המקומיות החל מחודש יולי .2025יצוין כי ההסכמים נחתמו רק בתום שנת 2025ועל כן

אין בשלב זה נתוני ביצוע .את הקול הקורא ותנאיו ניתן למצוא באתר המשרד.

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה ,רח' כנפי נשרים ,5ירושלים ,טל ,02-6547027 :פקס02-6547034 :

__________________________________________________________________________________

________

Ministry of Social Equality, 5 kanfei nesharim, Jerusalem, Tel: +972-2-6547027, Fax: +972-2-6547034

Meida.Hofesh@mse.gov.il

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

הממונה על העמדת מידע לציבור

.5מצ"ב פירוט תקני כוח האדם באגף לקידום אוכלוסיות להט"ב .יצוין כי למעט תקן

סטודנט ,כל המשרות חייבות במכרז.

.6ביחס לסעיף 7בבקשתכם ,המידע יועבר אליכם ברגע שיתקבל בידי הח"מ מהגורמים

הרלוונטיים במשרד.

בברכה,

יעלה גרין לשם

ממונה על העמדת מידע לציבור

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה ,רח' כנפי נשרים ,5ירושלים ,טל ,02-6547027 :פקס02-6547034 :

__________________________________________________________________________________

________

Ministry of Social Equality, 5 kanfei nesharim, Jerusalem, Tel: +972-2-6547027, Fax: +972-2-6547034

Meida.Hofesh@mse.gov.il

ירושלים ,כ"ה אב תשפ"ה

19אוגוסט 2025

הבהרה :פרוטוקול ועדת מכרזים איðו מהווה התקשרות או התחייבות להתקשרות כלפי מאן דהוא.

התקשרות תיעשה אך ורק על ידי הוצאת הזמðה ו/או הסכם חתומים על ידי מורשי החתימה המוסמכים

לחייב את המדיðה.

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 4.8.2025

פרוטוקול מס' 43/25

גב' סופי כהן ,מ"מ מðהלת אגף בכיר תכðון ואסטרטגיה ,יו"ר;

מר אורפז משולם ,סגן החשב ,חבר;

רו"ח אמיר גטהון ,סגן החשב ,משקיף;

עו"ד ðחמה גור ,ראש צוות ייעוץ משפטי ,חברה;

מר יגאל פחימה ,מðהל אגף א' רכש ,לוגיסטיקה ומכרזים ,חבר;

מר עדי שמאי ,מðהל אגף קידום אוכלוסיות להט"ב ,משקיף;

גב' ספיðש איילה ,מðהלת תחום רשויות מקומיות באגף לקידום אוכלוסיות להט"ב ,משקיפה;

גב' סיון עשהאל כהן ,מרכזת ועדת מכרזים.

ðוכחים:

על סדר היום:

בקשת הצטרפות למיזם לפיתוח וביצוע תכðיות לקידום סובלðות ,הכללה

ומעðים ביחס לאוכלוסיות להט"ב ברשויות המקומיות

המשרד מבצע מיזם לפיתוח וביצוע תכðיות למען קהילות להט"בים ברשויות המקומיות בכל רחבי

הארץ והכולל קידום יצירתן של קהילות ,מתן שירותים לקהילות ,מעורבות של הקהילות בפעילות

הרשות המקומית ועוד )להלן " -המיזם הראשון"( .הפעלת המיזם הראשון ðעשית על ידי הרשויות

המקומיות שהצטרפו אליו ,ועמן ðחתם הסכם התקשרות בהתאם לתקðה (16)3לתקðות חובת

המכרזים ,לאחר שבשðת 2020המשרד פרסם "קול קורא" בðושא )לפירוט ההתקשרות ,לרבות

הארכות התקשרות ,שיðויים והרחבות ר' פרוטוקולים ,47/21 ,28/21 ,69/20 :ו,30/22, 102/21-

78/22ו ,55/24 ,156/23 ,94/22-ו .(64/24-לאחרוðה המשרד הרחיב את ההתקשרות במיזם הראשון

לחלק מהרשויות המקומיות וזאת על בסיס יתרות קיימות בשðה אחת ולחלקן בחודשיים ðוספים

)ביחס אליהן ,במקרה שבו לרשויות מקומיות שלא ðותר להן תקציב או שלא ðותר להן תקציב

מספק ,הורחבה ההתקשרות עד ₪ 30,000לשðי הצדדים ,כן חושבו היקפי מימוש התקציב עד ליום

) 31.102024פרוטוקול .(25/29 ,25/25 -

לקראת תום תקופת ההתקשרות לביצוע המיזם הראשון ,האגף פעל לשם כתיבת טיוטת קול קורא

חדש למיזם לפיתוח וביצוע תכðיות לקידום סובלðות ,הכללה ומעðים ביחס לאוכלוסיות להט"ב

ברשויות המקומיות )להלן" :הקול הקורא" ו"-המיזם החדש" בהתאמה( וזה הופץ לרשויות

המקומיות בתאריך .23.06.2025מðהלת תחום רשויות מקומיות מעדכðת כי הקול הקורא הופץ

באתר המשרד וכן הועבר בדוא"ל לכל הרשויות המקומיות ,וכי ביחס לרשויות מקומיות שלא

התקבלה מהן הודעה על קבלת הקול הקורא – ðערכו שיחות טלפוðית על מðת לוודא קבלה.

עיקרי המיזם החדש כפי שמופרטים בקול הקורא:

-

הרשות המקומית תתחייב להעמיד ולתחזק מרכז להט"ב שישמש לקיום המיזם החדש;

הרשות המקומית תתחייב להוציא לפועל תוכðית עבודה שתורכב מתוך סל פעילויות סגור

שיקבע המשרד שעלותם הכוללת איðה עולה על תקציב המיזם החדש לרשות המקומית,

ובðוסף ,רשות מקומית תהא רשאית בהתייחס להיקף של עד 20%מתקציב המיזם החדש

להכין לאישור המשרד הצעות לפעילויות שיכללו בתכðית העבודה )אף אם איðן ðכללות בסל

1

-

-

-

-

-

-

-

-

הפעילויות של המשרד( ,ובלבד שסך כלל הפעילויות איðו עולה על תקציב המיזם החדש

לרשות המקומית.

הרשות המקומית תתחייב להוציא לפועל תכðית עבודה לפיתוח ולביצוע תכðיות שוðות

למען אוכלוסיות להט"ב ברשות המקומית ,שתורכב מתוך סל פעילויות שיקבע המשרד,

לפי בחירתה .חלק מהפעילויות איðן ðיתðות לבחירה.

תוכðית העבודה של כל רשות מקומית תכלול פעילות לגיבוש תכðית אסטרטגית בðושא

מעðים לאוכלוסיית הלהט"ב ,זאת ,אלא אם הוצגה למשרד תכðית אסטרטגית קיימת

התקפה לתקופה של לפחות 18חודשים מיום הצגתה; כן תכלול תכðית העבודה פעילות

להעלאת מודעות בקרב עובדי הרשות המקומית לצרכי אוכלוסיות הלהט"ב וכן הקמת

מועצת להט"ב המורכבת מגורמים מקצועיים ברשות המקומית שתיפגש אחת לרבעון

לטובת קידום סובלðות ,הכללה ומעðים ביחס לאוכלוסיות להט"ב.

התוכðית הספציפית לכל פעילות ,לרבות זהות המרצים ,תכðי סדðות /הרצאות גורמים

שותפים כפופה לאישור המשרד .המשרד והרשות המקומית יוכלו לעשות התאמות

בתקציבי הפעילויות לפי צרכי הרשות המקומית ובכפוף לאישור חשב המשרד.

למשרד שיקול הדעת המוחלט שלא לאשר את הפעילויות שðבחרו כאמור על ידי הרשות

המקומית.

הפעילויות שיכללו בתכðית העבודה הן פעילויות חדשות בלבד שלא בוצעו במהלך השðה

האחרוðה על ידי הרשות המקומית ,אלא אם בוצעו במסגרת הסכם ההתקשרות עם המשרד

במיזם הראשון.

ðיתן לבחור שפעילות מסוימת תבוצע יותר מפעם אחת.

הרשות המקומית תהא אחראית להעמדת מלוא התשתיות הדרושות לצורך קיום התכðית

ובכלל זה לקיומה באופן ראוי ומכובד )כולל כיבדו קל ,עזרים טכðיים וכיוצ"ב(.

הרשות המקומית תעמיד ,בעצמה או באמצעות מי מטעמה ,על חשבון תקציב התוכðית,

מðהל תחום להט"ב שיעמוד בתðאי הכשירות כפי שיקבע המשרד .היקפי משרות המðהלים

יהיו בהתאם לגודלה של הרשות המקומית בטווח שðע בין חצי שמרה למשרה מלאה.

רשות מקומית שלא הצטרפו בעבר למיזם במסגרת מעðה לקול הקורא שפורסם בשðת 2020

רשאיות לכלול בתקציב התוכðית תקציב של עד ) ₪ 25,000השתתפות שðי הצדדים( בעבור

רכישת ציוד )לרבות ציוד וריהוט קבועים( המאפשר קיום פעילויות לפי תכðית העבודה.

רשות מקומית שלקחה בעבר חלק במיזם ,תהא רשאית לכלול בתקציב התוכðית תקציב

של עד ) ₪ 10,000השתתפות שðי הצדדים( בעבור רכישת ציוד )לרבות ציוד וריהוט קבועים(

המאפשר קיום פעילויות לפי תכðית העבודה.

שיעור ההשתתפות של המשרד בתקציב המיזם החדש יעמוד על .80%

ביחס לרשויות מקומיות בהן פעל המיזם הראשון ,תðאי הצטרפות לתוכðית הוא היקף

מימוש תקציב במסגרת הסכם ההתקשרות הקיים העולה על .80%בחיðת היקף המימוש

תתייחס לתקופה שמיום חתימת הסכם ההתקשרות הקיים ועד ליום .31.10.2024

רשויות מקומיות שהיקף מימוש התקציב שלהן איðו עולה על 80%כאמור לעיל יוכלו לבצע

מאמץ ðוסף לביצוע המיזם ומימוש התקציב עד למועד סיום ההתקשרות על בסיס היתרות

הקיימות להן ,ולהגיש בקשת הצטרפות במועד מאוחר יותר .רשויות מקומיות שפוðו מכוח

החלטות ממשלה והיקף המימוש שלהן איðו עולה על 80%אף במועד המאוחר להגשת

בקשת ההצטרפות יוכלו להגיש בקשת הצטרפות מאוחרת ללא קשר להיקף מימוש

התקציב עמן.

כווðת המשרד היא שהרשויות המקומיות הן שיפעילו את המיזם בשטחן ,כאשר המשרד יתקשר עם

כל רשות מקומית שתהיה מעוðייðת בכך בהסכם בפטור ממכרז לפי תקðה (16)3לתקðות חובת

המכרזים בכפוף להשתתפות כספית של הרשות המקומית.

בהתאם לקול הקורא ,המועד האחרון להגשת הבהרה ðקבע ליום .30.06.2025ביום ð 10.07.2025יתן

מעðה לשאלות ההבהרה .יצוין כי המועד האחרון להגשת בקשת הצטרפות ðקבע ליום ,8.7.2025אך

2

הוארך ליום 15.7.2025במסגרת המעðה לשאלות הבהרה .עוד יצוין כי המעðה פורסם באתר המשרד

וכן ðשלח באופן אישי לכלל הרשויות המקומיות )ר' פרוטוקול .(30/25

מðהלת תחום רשויות מקומיות מעדכðת כי במועד האחרון להגשת בקשות הצטרפות הוגשו 52

בקשות הצטרפות .כפי שיוצגו להלן .רשימת הרשויות המקומיות שהגישו בקשת הצטרפות מצ"ב

כðספח א'

א .רשויות מקומיות שלא לקחו חלק במיזם הראשון והגישו בקשת הצטרפות:

.1

.2

.3

.4

אבן יהודה

יבðה

סאג'ור

צור הדסה

הוועדה מאשרת את בקשות ההצטרפות.

ב .רשויות מקומיות שלקחו חלק במיזם הראשון והגישו בקשת הצטרפות:

בהתאם לסעיף 3.4לקול הקורא ,בקשת רשות מקומית שיש עימה הסכם התקשרות לביצוע המיזם

הראשון ,אשר היקף מימוש התקציב במסגרת הסכם ההתקשרות לביצוע המיזם ðמוך מ - 80% -לא

תאושר ,אלא אם הרשות המקומית העלתה טעמים מיוחדים שלדעת המשרד מצדיקים לחרוג

מהכלל ה"ðל .מובהר כי למשרד שיקול דעת בלעדי בðוגע לצרוף רשות מקומית שהעלתה טעמים

כאמור .כן הובהר כי הבחיðה לעמידה בסעיף זה תעשה על פי הðתוðים הקיימים במערכות המשרד

בלבד.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מעדכðת כי הרשויות המקומיות הבאות הגישו בקשת הצטרפות,

והיקף המימוש שלהן ,בהתאם לפרוטוקול 25/29עולה על :80%

.1מðשה

.2פרדס חðה כרכור

.3דרום השרון

.4כפר סבא

.5קרית ביאליק

.6קרית טבעון

.7יואב

.8ערבה תיכוðה

.9תל אביב יפו

.10אלפי מðשה

.11מצפה רמון

.12פתח תקווה

.13חדרה

.14רמת ðגב

.15בת ים

.16מטה אשר

.17ירוחם

.18לב השרון

.19קרית עקרון

הוועדה מאשרת את בקשת ההצטרפות של הרשויות המקומיות ה"ðל.

3

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי ביחס לרשויות המקומיות הבאות הוגשו בקשות

הצטרפות ,וכן בעקבות דו"חות ביצוע שהוגשו לאחר פרסום הקול הקורא ,ואושרו על ידי יחידת

הרכש במשרד ,עודכן במערכת היקף מימוש התקציב כדלקמן:

.1להבים – 86%

.2מעלות תרשיחא – 100%

.3מרחבים – 100%

ð .4תðיה – 80%

.5חוף הכרמל – 92%

.6משגב – 100%

.7זיכרון יעקב – 95%

.8עפולה – 84%

.9מגילות ים המלח – 83%

.10ערד – 99%

.11רחובות – 93%

.12כפר ורדים – 90%הרשות המקומית צייðה בבקשת ההצטרפות שלה כי יש בידה אפשרות

להעמיד רק 10%מהתקציב לשðת ) 2025ולא – 20%כðדרש( .מðהלת תחום רשויות

מקומיות פðתה לרשות המקומית והבהירה שלא ðיתן יהיה לקבל בקשת הצטרפות ללא

מחיקת ההסתייגות ה"ðל ,והרשות המקומית עמדה על כך שלא תוכל להעמיד 20%

מהתקציב.

הוועדה מבקשת להבין האם המיצוי מתייחס לתשלום בפועל לרשויות המקומיות .מðהלת תחום

רשויות מקומיות מצייðת כי ðעשה מאמץ מרוכז של האגף בשיתוף יחידת הרכש במשרד שðרתמה

לביצוע בדיקה מקיפה של כלל דו"חות הביצוע שהוגשו ,ועדכון היקף הביצוע במערכות המשרד ,אך

טרם אושרו על ידי החשבות במשרד רוה"מ .בשל העומס הכבד המוטל על החשבות ,אישור הדו"חות

צפוי לקחת זמן רב ,ועל כן בשלב זה ,מבוקש להתייחס לבדיקת המשרד בלבד.

ðוכח האמור ,הוועדה מאשרת את בקשת ההצטרפות של הרשויות המקומיות ה"ðל ,למעט כפר

ורדים לאור כך שהבהירה שלא תוכל לעמוד בתðאי הקול הקורא.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי ביחס לרשויות המקומיות הבאותð ,מצא כי היקף

המימוש שלהן במערכת איðו מגיע לכדי ,80%ועל אף זאת הוגשה בקשת הצטרפות כמפורט להלן:

.1אילת – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 57%פרוטוקול ,(25/29

הרשות המקומית צייðה בבקשת ההצטרפות כי אחוזי המימוש שלה עומדים על ,95%ולא

סיפקה הסבר האם קיימים טעמים המצדיקים חריגה מתðאי הסף הקבוע בסעיף 3.4לקול

הקורא.

ראש תחום רשויות מקומיות מצייðת כי האגף פðה לרשות המקומית על מðת להבין את

הפער .בין לבין הרשות המקומית הגישה דו"חות ביצוע שðבדקו רק על ידי האגף לקידום

אוכלוסיות להט"ב שמצא כי אף אם קיים מיצוי גבוה יותר הוא איðו מגיע לכדי ,80%ועומד

על כ ,77%-וכי היתרה הקיימת ,בהתאם להצהרת הרשות המקומית במסגרת הארכת

ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע המיזם הראשון עולה על .₪ 100,000

ðוכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.2חבל אילות – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 43%פרוטוקול .(25/29

הרשות המקומית צייðה שאחוזי המימוש שלה עומדים על 83%ולא סיפקה התייחסות

ביחס לטעמים המצדיקים חריגה מתðאי הסף הקבוע בסעיף 3.4לקול הקורא.

ראש תחום רשויות מקומיות מצייðת כי האגף פðה לרשות המקומית על מðת להבין את

הפער .בין לבין הרשות המקומית הגישה דו"חות ביצוע שטרם ðבדקו ברכש המשרד ,אך

4

ðבדקו על ידי האגף לקידום אוכלוסיות להט"ב שמצא כי אף אם הדוח"ות יאושרו במלואם,

אחוז המיצוי יעמוד לכל היותר על .76%בðוסף ,היתרה הקיימת ,בהתאם להצהרת הרשות

המקומית במסגרת הארכת ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע המיזם הראשון עומדת

על כ.₪ 291,000-

ðוכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.3באר שבע – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 38%פרוטוקול (25/29

הרשות המקומית צייðה שאחוזי המימוש שלה עומדים על 82%עד ליום ,30.10.2024ו100%

עד ליום .30.6.2025הרשות המקומית טעðה כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים לחרוג

מסעיף 3.4 ,שכן לטעðתה אחוזי המיצוי איðם לוקחים בחשבון את ðיצול שðת 2024שטרם

הוגש עקב שיðויים בכוח אדם; הרשות המקומית טעðה עוד כי מהמשרד ðמסר לרשות

המקומית שלא ðיתן לממש יתרות ויש לפעול לתקרת התקציב הðקובה בהסכמי הארכה;

מðהלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי הרשות המקומית הגישה דו"חות ביצוע שðבדקו

על ידי האגף לקידום אוכלוסיות להט"ב בלבד )ואף בהם ðמצאו ליקויים שוðים( ,וðמצא כי

אף אם יאושרו במלואם על ידי היחידה המקצועית והרכש ,אחוז המימוש של הרשות

המקומית יעמוד על כ 63% -בלבד .מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת עוד כי הטעðה

בדבר חוסר יכולת לממש יתרות בשים לב לðתוðי הסכמי הארכה איðה במקומה ,מאחר

שסכומי הסכמי הארכה ðסמכו על הצהרת הרשות המקומית ביחס ליתרות הקיימות לה,

וככל שהרשות המקומית הצהירה הצרה שאיðה ðכוðה ,אין מקום לבוא בטעðות למשרד.

מכל מקום ,מתשובת הרשות המקומית עולה כי קיימות יתרות שלא ðעשה בהן שימוש עקב

טעות בהצרתה.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת עוד כי ðוהל שיח מתמשך עם ðציגת הרשות

המקומית וזו המשיכה וטעðה כי התקציב מוצה וקיימות יתרות לא משמעותיות בסך של כ-

.₪ 58,000הרשות המקומית טרם העבירה הצהרה על היתרות במסגרת הארכת

ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע המיזם הראשון ,וכן להבðת היחידה המקצועית

קיימת חוסר הסכמה פðימית אשר להיקף היתרות האמתי ברשות המקומית עצמה .משכך,

היחידה המקצועית מבקשת להתייחס לðתוðיה )בשים לב לדו"ח הביצוע האחרון שהוגש(

לפיהם קיימות יתרות בסך של מעל ₪ 450,000שמאפשרים קיום של פעילות סדורה במיזם

הראשון ,ככל שתחתם הארכת ההתקשרות.

ðוכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.4אשדוד – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 19%פרוטוקול (25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות .מעיון בבקשה עולה כי הרשות המקומית לא

צייðה את אחוזי המימוש שלה וצייðה שאין טעמים המצדיקים לחרוג מתðאי הסף הקבוע

בסעיף 3.4לקול הקורא .מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי היחידה המקצועית

ðיסתה ליצור קשר עם הרשות המקומית מספר פעמים ללא הצלחה ,וכי היתרה הקיימת,

בהתאם להצהרת הרשות המקומית במסגרת הארכת ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע

המיזם הראשון עומדת על כ.₪ 240,727-

ðוכח האמור ,הבקשה ðדחית

.5טבריה – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 45%פרוטוקול (25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות ובה צייðה כי שאחוזי מימוש התקציב שלה

עומדים על .42.45%וכי אין טעמים המצדיקים לחרוג מתðאי הסף הקבוע בסעיף 3.4לקול

הקורא.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי האגף לקידום אוכלוסיות להט"ב פðה לרשות

המקומית על מðת להבין את הפערים וðמסר כי הבקשה הוגשה בטעות ,וכי היתרה הקיימת,

5

בהתאם להצהרת הרשות המקומית במסגרת הארכת ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע

המיזם הראשון עומדת על כ .₪ 288,289-

ðוכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.6קצרין – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 24%פרוטוקול (25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות ובה צייðה כי שאחוזי מימוש התקציב שלה

עומדים על .24.95%מעיון בבקשה עולה כי הרשות המקומית צייðה שקיימים טעמים

המצדיקים לחרוג מתðאי הסף הקבוע בסעיף 3.4לקול הקורא כדלקמן :שגרת המלחמה

והמתיחות באזור ,וכן חילופי כוח אדם מðעו מהרשות המקומית לממש את כלל התקציב.

גב' איילה מצייðת כי האגף פðה לרשות המקומית לשם הבðת הפערים ,ובשיחה עם הðציגה

שלהם הובהר כי הרשות המקומית מוותרת על בקשת ההצטרפות בעת הזו] .מðהלת תחום

רשויות מקומיות מצייðת כי הרשות המקומית טרם הצהירה על היתרה הקיימת ,במסגרת

הארכת ההתקשרות לביצוע המיזם הראשוןð .וכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.7קרית אוðו -על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 45%פרוטוקול (25/29

הרשות המקומית צייðה בבקשת ההצטרפות שאחוזי מימוש התקציב שלה עומדים על

,45.28%וכן צייðה שקיימים טעמים המצדיקים לחרוג מתðאי הסף הקבוע בסעיף 3.4לקול

הקורא כדלקמן :מימוש התקציב הושפע מחילופי כוח אדם בתפקיד הגורם המתכלל ,וכן

ðכתב כי צייðו כי מומשו כ 95%-מהיקף התקציב.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי האגף לקידום אוכלוסיות להט"ב פðה לרשות

המקומית על מðת להבין את הפערים וðמסר כי מקור הפערים הוא באי הגשת דו"חות ביצוע.

בין לבין הוגשו דו"חות ביצוע ,שהעלו את היקף המימוש באופן מזערי כך שיעמוד על .48.6%

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי היתרה הקיימת ,בהתאם להצהרת הרשות

המקומית במסגרת הארכת ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע המיזם הראשון עומדת

על ð .₪ 246,942וכח האמור ,הבקשה ðדחית.

.8בðי שמעון – על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 64%פרוטוקול ,(25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות וצייðה כי היקף מימוש התקציב במערכת עומד

על כ .70%-הרשות המקומית טעðה כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים לחרוג מסעיף,

3.4שכן לטעðתה אי המיצוי ðעוץ בכך שהגורם המתכלל היה בשירות מילואים בשðה

האחרוðה ,וכן היה קיים קושי בביצוע השירותים ðוכח קרבה לקו העימות.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי היחידה המקצועית פðתה לרשות המקומית לבחון

את הדברים ,וכן לבחון את היקפי המימוש ,ומצאה כי אחוז המימוש המקסימאלי ,בהתאם

לדיווחי הרשות המקומית עומד על ,65%היתרה הקיימת ,בהתאם להצהרת הרשות

המקומית במסגרת הארכת ההתקשרות על בסיס היתרות לביצוע המיזם הראשון עומדת

על כ.₪ 106,939-

ðוכח האמור בשים לב להיקף היתרות ,ועל אף ההצדקות שðיתðו ,הבקשה ðדחית.

.9אשכול -על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 35%פרוטוקול ,(25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות ולא התייחסה להיקף המימוש או לטעמים

המצדיקים לחרוג מסעיף .3.4

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי הרשות פוðתה מכוח החלטת ממשלה בעקבות

מלמת חרבות ברזל ,ולפי ðתוðי המערכת קיימת לה יתרה בסך כולל של ) ₪ 302,124שðי

הצדדים(.

הוועדה קובעת כי בהתאם לסעיף 3.4לקול הקורא ,אין מðיעה להמשיך בהתקשרות הקיימת

במיזם הראשון עם הרשות המקומית ,והגשת בקשת הצטרפות ,ללא קשר להיקפי

המימושים ,יכול שתעשה במועד האחרון המאוחר ביותר להגשת בקשת הצטרפות.

6

ככל שהיקף המימוש של הרשות המקומית יעלה על - 80%היא תוכל להגיש בקשת

הצטרפות במועד המאוחר )הקרוב(.

.10שער הðגב -על אף ðתוðי המערכת ,לפיהם אחוז המימוש עומד על ) 9%פרוטוקול ,(25/29

הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות וצייðה כי היקף המימוש עומד על ,43%וכן צייðה

כי בשל ההחרגה לרשויות שפוðו בהתאם להחטת ממשלה מבוקש לקבל את בקשת

ההצטרפות.

מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי כאמור לעיל ,הרשות פוðתה מכוח החלטת

ממשלה בעקבות מלמת חרבות ברזל ,ולפי ðתוðי המערכת קיימת לה יתרה בסך כולל של

) ₪ 307,032שðי הצדדים(.

הוועדה קובעת כי בהתאם לסעיף 3.4לקול הקורא ,אין מðיעה להמשיך בהתקשרות הקיימת

במיזם הראשון עם הרשות המקומית ,והגשת בקשת הצטרפות ,ללא קשר להיקפי

המימושים ,יכול שתעשה במועד האחרון המאוחר ביותר להגשת בקשת הצטרפות .ככל

שהיקף המימוש של הרשות המקומית יעלה על - 80%היא תוכלל הגיש בקשת הצטרפות

במועד המאוחר )הקרוב(.

רשויות מקומיות שלקחו חלק במיזם הראשון אך כיום אין עימן הסכם התקשרות פעיל

.1דימוðה – במסגרת המיזם הראשון ðחתם הסכם התקשרות עם הרשות המקומית אך לבקשת

הרשות המקומית לא הוארכה ההתקשרות החל מיום 31.3.2024כאשר אחוזי המימוש עמדו

על כ) 50%-יתרה בסך ,₪ 219,444שðי הצדדים( .הרשות המקומית צייðה בבקשתה כי מומשו

75%מהתקציב ,וכי הפסקת ההתקשרות היתה לאחר אירועי ה ,7.10.2023-בשל עזיבת גורם

מתכלל וקושי באיוש התפקיד בזמן פרוץ המלחמה.

.2טירת הכרמל -במסגרת המיזם הראשון ðחתם הסכם התקשרות עם הרשות המקומית אך לא

הוארכה ההתקשרות החל מיום ,31.7.2024כאשר אחוזי המימוש עמדו על כ) 40%-יתרה בסך

,₪ 216,027שðי הצדדים( .הרשות המקומית טעðה כי ביקשה שלא להמשיך את ההתקשרות

מאחר שבאותה העת לא היתה זמיðות של כוח אדם להכשרת גורם מתכלל חדש בשל שירות

מילואים ממושך לאור פרוץ המלחמה.

ðוכח האמור ,ובשים לב לðימוקים שפורטו ,הוועדה קובעת כי בשלב זה הבקשה של שתי

הרשויות ה"ðל ðדחית .יחד עם זאת ,הוועדה דðה בדברים ,ומוצאת כי לאור כך שסיום

ההתקשרות ðקבע טרם ההחלטה שלא להמשיך את ההתקשרות ובטרם פורסם הקול הקורא

שבו שוקפה המגבלה האמורה ,באופן שהרשויות המקומיות ה"ðל לא יכלו לחזות את ההשלכות

העתידיות בדבר אי השתתפות בפרויקט בשל אי מימוש תקציב כאמור .הוועדה סבורה כי על

מðת לאפשר מתן הזדמðות שווה לכלל הרשויות המקומיות המעוðייðות בכך לקחת חלק במיזם

החדש ,יש להאריך את ההתקשרות על בסיס היתרות הקיימות לתקופה שלא תעלה על שðה

אחת ,שבתומה אחוז המימוש יבחן בהתאם בחיðת היקפי המימוש של כלל הרשויות המקומיות

שהצטרפו למיזם הראשון ,ובהתאם לכללי הקול הקורא.

יחד עם זאת ,הוועדה פוðה לאגף לקידום אוכלוסיות להט"ב ומðחה לפðות לכלל הרשויות

המקומיות שבסטאטוס דומה )ההתקשרות ען הופסקה טרם מימוש 80%מהתקציב( לשם

בחיðת הארכת ההתקשרות עמן בשים לב לתðאי הסף להגשת בקשת הצטרפות במסגרת הקול

הקורא.

7

דיון בסוגיות שוðות:

איחור במועד הגשת בקשת הצטרפות:

קרית ים – רשות מקומית עמה קיים הסכם התקשרות במסגרת המיזם הקיים ,היקף מימוש

התקציב עומד ע ל 100%במערכות המשרד )פרוטוקול .(29/25במסגרת שיחה עם הגורם המתכלל

לתחום הלהט"ב ברשות המקומית ðמצא כי חלה טעות ,ובשל אי הבðה הרשות המקומית העבירה

לידי המשרד הסכם הארכת התקשרות למיזם הקיים בלבד ללא בקשת הצטרפות ,על אף שברצוðה

להצטרף .ביום 21.7.2025הועברה בקשת הצטרפות – הבקשה תקיðה.

ביום 27.7.2025התקבל הסבר בכתב מאת הרשות המקומית לפיו הגורם המתכלל ציין בעתק קבלת

הקול הקורא התקבלו גם הסכמי הארכה של ההסכם הקיים ,כאשר באותה העת ממש הגורם

המתכלל עסק בסיוע לðפגעי אלימות מקהילת הלהט"ב בקרית ים ,הן באופן פרטðי והן במציאת

פתרוðות מערכתיים למקרי אלימות כðגד להט"ב .בðוסף ,בשל מבצע "עם כלביא" אירועי הגאווה

ברשות המקומית ðדחו והתקיימו במקביל למועדי ההגשה .לאור ריבוי האירועיםð ,פלה טעות הן

בהבðת ההðחיות לאושרן והן בשליחת בקשת ההטרפות ומרגע שהטעות הובðה ,הרשות המקומית

פעלה לתקðה במהירות האפשרית.

ðוכח האמור ,הוועדה מאשרת את הבקשה.

גדרה – רשות מקומית שאיðה בתוכðית הקיימת .הוגשה בקשת הצטרפות ביום ,21.7.2025ללא

הסבר מדוע הוגשה באיחורð .ציגי אגף להט"ב פðו לרשות המקומית על מðת להבין מדוע הוגשה

בקשת הצטרפות באיחור ,וטרם התקבלה תשובהð .וכח האמור ,הבקשה ðדחית.

אין מðיעה שהרשות המקומית תגיש בקשת הצטרפות מאוחרת בהתאם לקבוע בקול הקורא.

מודיעין -מכבים -רעות – רשות מקומית עמה קיים הסכם התקשרות במסגרת המיזם הקיים ,היקף

מימוש התקציב עומד על 80.62%במערכות המשרד )פרוטוקול .(29/25ביום 22.7.2025הועברה

בקשת הצטרפות – הבקשה תקיðה.

ביום 21.07.2025התקבל הסבר בכתב מאת הרשות המקומית לפיו ðפלה טעות בידי הרשות

המקומית שסברה שבקשת ההצטרפות מיועדת רק לרשויות מקומיות שאין עמן הסכם התקשרות

קיים .מðהלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי היתרה הקיימת לרשות המקומית במערכת עומדת

על ₪ 94,578וכי בהמשך לשיחה עם הרשות המקומית יש להðיח כי עד ליום 31.8.2025יעשה שימוש

במרבית התקציב הðותר באופן שלא יאפשר המשך פעילות רציפה עד למועד פתיחת הגשת בקשות

הצטרפות ðוספות בהתאם לקול קורא.

ðוכח האמור ,הוועדה מאשרת את קבלת בקשת ההצטרפות.

חבל מודיעין –רשות מקומית עמה קיים הסכם התקשרות במסגרת המיזם הקיים ,היקף מימוש

התקציב עומד על 79.1%במערכות המשרד )פרוטוקול .(29/25

ביום 22.7.2025הועבר בקשת הצטרפות ,בבקשת ההצטרפות צוין כי היקף המימוש הקיים זהה

להיקף המימוש שצויין לעיל ולא צוייðו טעמים המצדיקים חריגה מסעיף 3.4לקול הקורא.

ביום 21.7.2025התקבל הסבר בכתב מאתר הרשות המקומית לפיו הרשות המקומית הביðה שהיא

זכאית להגיש בקשת הצטרפות ,ללא הסבר ðוסף .מðהלת תחום רשויות מקומיות מצייðת כי היחידה

המקצועית פðתה לרשות המקומית והבהירה שעליה להעלות למערכת דרישת תשלום בהקדם לשם

עמידה בתðאי הסף 3.4והרשות המקומית טרם עשתה כן .בðוסף ,הרשות הצהירה כי ðותרה יתרה

על סך .₪ 94,234מðהלת תחום רשויות מקומית מצייðת כי היא סבורה כי ביחס להיקף הפעילות

הקיימת ברשות המקומית יש להðיח שסכום זה יספק את הרשות המקומית בתקופה עד למועד

פתיחת הגשת בקשות הצטרפות ðוספות בהתאם לקול הקורא.

לאור האמור ,הבקשה ðדחית.

8

הוועדה מצייðת כי לרשויות המקומיות אילת ,עכו ,חוף הכרמל ומגילות ים המלח קיים הסכם

התקשרות עם משרד צייðו כי אין להן מרכז להט"ב במסגרת הגשת בקשת ההצטרפות .מðהלת

תחום רשויות מקומיות מוסרת כי ככל הðראה מדובר בטעות שמקורה באי הבðה ,וכי היא תפðה

לרשויות הללו לקבלת הבהרות ,מכל מקום אין בכך בכדי למðוע התקשרות עם הרשויות המקומיות

ה"ðל בתðאי שיעמידו מכרז להט"ב כðדרש.

עדכוðים:

.1תל אביב – היחידה המקצועית מצייðת כי בשל שגגה בקשת ההצטרפות הוגשה ללא חתימת

מורשי החתימה ,אך החתימות הושלמו ,וכעת הבקשה תקיðה.

.2עכו – הרשות המקומית הגישה בקשת הצטרפות ,והגישה דו"חות ביצוע שðבדקו על ידי

היחידה המקצועית בלבד ,וðמצא כי אחוז המימוש שלהם עשוי לעלות על .80%יחד עם

זאת ,הרשות המקומית ביקשה למצות את התקציב הקיים לה במסגרת ההתקשרות

הðוכחית ,ועל כן ביקשה להסיר את בקשת ההצטרפות ,כאשר בכווðתה להצטרף במועד

מאוחר יותר בהתאם לקבוע בסעיף 6.1לקול הקורא.

בהתאם להחלטת הוועדה על אישור הרשויות המקומיות ה"ðל ,מðהלת תחום רשויות מקומיות

מצייðת כי לשם ביצוע התוכðית היקף התקציב הðוכחי עומד על .₪ 3,461242בהתאם לסעיף 4.3.2

לקול הקורא ,שעðייðו חלוקת התקציב בהתאם לגודל הרשות המקומית ,מצ"ב טבלת חלוקת

התקציב כðספח ב'.

הוועדה דðה בחלוקה .מðהלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי היקף התקציב הוא מתחת למצופה,

שכן הגישו בקשות הצטרפות רשויות רבות יותר מהמצופה ,וכי ðכון לעתה לא ðמצא מקור תקציבי

ðוסף .הוועדה בוחðת את הדברים ומוצאת כי לשם העמדת השירותים ðדרש תקציב גדול יותר ועל

כן מאשר כי התקציב עבור כל רשות מקומית יעמוד לתקופה של חצי שðה ,עם אופציה למשרד

להאריך את תקופת ההתקשרות ב 30-חודשים ðוספים .כן מאשרת הוועדה כבר עתה מימוש אופציה

להארכת התקשרות בסכום בעד ðוסף זהה לכל רשות מקומית ,בכפוף לקיום תקציב לאישור סגן

חשב המשרד.

ראש צוות ייעוץ משפטי מצייðת כי בהתאם לתקðת הפטור (16)3לתקðות חובת המכרזים

ההתקשרות צריכה להיות במסגרת תפקידי הרשות המקומית על פי דין .יש אבחðה בין האופן שבו

מוגדרות בדין סמכויות מועצות מקומיות ,מועצות אזוריות ועיריות .מועצה מקומית מוסמכת

לפעול בכל עðיין הðוגע לציבור בתחום המועצה ,ובכלל זה יהיו לה את הסמכויות הפורטות בצו

המועצות המקומיות ואלו כוללות לדאוג לפיתוח תחום המועצה ,לשיפור ולקידום עðייðיהם

הכלכליים ,הסוציאליים ,החברתיים והתרבותיים של תושביו או של על חלק מהם .הוראה דומה

יש בצו המועצות המקומיות ,מועצות אזוריות .אין הוראה כללית דומה בפקודת העיריות .מגמת

הפסיקה היא כי יש לשאוף להרמוðיה חקיקתית ולצורך כך יש לפרש את הסמכויות של הרשויות

המקומיות באופן אחיד – ר' שלום זיðגר ,דיðי שלטון מקומי הווה ועתיד )עמוד ;(141בגץ 2838/95

גריðברג; בג"ץ 10104/04שלום עכשיו .בעðיין גריðברג ה"ðל ðקבע כי התכלית היא להטיל על רשות

מקומית פקידי ביצוע בתחומים מוðיציפאליים בגבולות שיפוטה .בעðיין שלום עכשיו ה"ðל ðקבע כי

"כללם של דברים :רשות מקומית – כל רשות מקומית – מוסמכת להעðיק שירותים מוðיציפאליים

לתושביה ומוסמכת היא לפעול במישור המקומי ובתחומי חיים ספציפיים שעðייðם רווחת החיים

בשטח שיפוטה ."...לðוכח כל האמור ,בהתחשב בכל האמור ,הפרויקט הוא במסגרת תפקידי הרשות

המקומית על פי דין.

בהתאם להוראת תכ"ם ") 7.3.3ערבויות"( ,ומאחר שההתקשרות הא עם רשויות מקומיות ,מאושר

כי חלף ערבות ,הסכמי ההתקשרות יכללו הוראת קיזוז בלבד על סך של 5%משווי ההתקשרות.

9

בהתאם להוראת תכ"ם ") 4.2.1יעוץ ביטוחי במכרזים והתקשרויות"( ,הסכמי ההתקשרות יכללו

הוראות ביטוח כלליות .הðחיה זו תחול גם על רשויות מקומיות ששווי ההתקשרות עמן ðמוך מ-

₪ 100,000לאור כך שהיקף ההתקשרות השðתי צפוי לגדול )בכפוף לקיום תקציב(.

הוחלט

.1

.2

.3

.4

בהתאם לתקðה (16)3לתקðות חובת המכרזים לאשר התקשרות לחצי שðה עם אופציה

להאריך את תקופת ההתקשרות ב 30-חודשים ðוספים )סה"כ 36חודשים( ,עם הרשויות

המקומיות הבאות ,בסכומים כדלקמן:

א .אלפי מðשה ,הערבה תיכוðה ,ירוחם ,מצפה רמון ,קרית טבעון ,קרית עקרון ,רמת

הðגב ,להבים ,מגילות ים המלח ,מרחבים ,אבן יהודה ,סאג'ור ,צור הדסה ,יואב

– ,₪ 59,335.58ובתðאי שהרשות המקומית העמידה סך של .₪ 14,834

ב .דרום השרוון ,חדרה ,כפר סבא ,לב השרון ,מטה אשר ,מðשה ,פרדס חðה כרכור

קרית ביאליק ,קרית ים ,חוף הכרמל ,מעלות תרשיחא ,ערד ,עפולה ,משגב ,זיכרון

יעקב ,יבðה – ,₪ 84,058.73ובתðאי שהרשות המקומית העמידה סך של 21,014

.₪

ג .בת ים ,מודיעין מכבים רעות ,₪ 187,896 -ובתðאי שהרשות המקומית העמידה

סך של .₪ 46,974

ד .פתח תקווה ,תל אביבð ,תðיה ,₪ 303,270.7-ובתðאי שהרשות המקומית העמידה

סך של 75,817

בהתאם לתקðה 3ג לתקðות חובת המכרזים ,מאושרת הארכת התקשרות לתקופה של חצי

שðה ðוספת ,בסך שלא יעלה על סכום ההתקשרות הקבוע בסעיפים 1א-ד לעיל ,בכפוף

לקיום תקציב ואישור סגן החשב.

החלטה זו כפופה לאישור ועדת הפטור המשרדית.

לאשר כי הסכמי ההתקשרות יכללו הוראת קיזוז חלף ערבות בשווי של 5%משווי

ההתקשרות לכל רשות מקומית ,וכן יחולו הוראות ביטוח כלליות לכלל ההתקשרות

בהתאם לאמור לעיל.

לאשר הארכת התקשרות לביצוע המיזם הראשון ,וזאת לשðה אחת או עד למועד חתימה

על הסכם התקשרות במסגרת המיזם החדש ,על בסיס היתרות הקיימות בלבד כדלקמן:

א .דימוðה – בהתאם לתקðה )(1)(4)3ב( לתקðות חובת המכרזים.

ב .טירת הכרמל – בהתאם לתקðה 3ג לתקðות חובת המכרזים.

סופי כהן

יגאל פחימה

אורפז משולם

חתימת הגורם המקצועי האמון על ההתקשרות:

_______________

ספיðש איילה

10

ðחמה גור

ðספח א'

.1אבן יהודה

.2יבðה

.3סאג'ור

.4צור הדסה

.5מðשה

.6פרדס חðה כרכור

.7דרום השרון

.8כפר סבא

.9קרית ביאליק

.10קרית טבעון

.11יואב

.12ערבה תיכוðה

.13תל אביב יפו

.14אלפי מðשה

.15מצפה רמון

.16פתח תקווה

.17חדרה

.18רמת ðגב

.19בת ים

.20מטה אשר

.21ירוחם

.22לב השרון

.23קרית עקרון

.24להבים

.25מעלות תרשיחא

.26מרחבים

ð .27תðיה

.28חוף הכרמל

.29משגב

.30זיכרון יעקב

.31עפולה

.32מגילות ים המלח

.33ערד

.34רחובות

.35כפר ורדים

.36אילת

.37חבל אילות

.38באר שבע

.39אשדוד

.40טבריה

.41קצרין

.42קרית אוðו

.43בðי שמעון

.44אשכול

.45שער הðגב

.46דימוðה

.47טירת הכרמל

.48קרית ים

11

.49גדרה

.50מודיעין -מכבים -רעות

.51חבל מודיעין

.52עכו

12

ðספח ב'

מס"ד

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

שם הרשות

סיווג גודל

גדול רשות

רשות

8,052

אלפי מנשה

הערבה התיכונה 6,641

12,260

ירוחם

5,828

מצפה רמון

19,313

קריית טבעון

11,220

קריית עקרון

9,800

רמת הנגב

7897

להבים

מגילות ים המלח 2776

15,864

מרחבים

15,260

אבן יהודה

4,313

סאג 'ור

10,448

צור הדסה

9,395

יואב

34,790

דרום השרון

40,089

חדרה

99,994

כפר סבא

23,839

לב השרון

32,057

מטה אשר

22,868

מנשה

פרדס חנה כרכור 46,841

47,179

קריית ביאליק

42098

קריית ים

36,481

חוף הכרמל

מעלות תרשיחא 23,148

30,325

ערד

66,763

עפולה

30,839

משגב

24,458

זכרון יעקב

58,254

יבנה

129,567

בת ים

מודיעין מכבים רעות 101,672

268,809

פתח תקווה

469,001

תל אביב יפו

236,918

נתניה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

קטנה

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

בי נונית

גדולה

גדולה

ענקית

ענקית

ענקית

13

חוקה

מתקציב

המשרד

סכום כולל

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

74169.47593 59335.58

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

105073.4242 84058.74

234870.0071 187896

234870.0071 187896

379088.4325 303270.7

379088.4325 303270.7

379088.4325 303270.7

ירושלים ,כ"ו סיון תשפ"ה

22יו י 2025

הבהרה :פרוטוקול ועדת מכרזים אי ו מהווה התקשרות או התחייבות להתקשרות כלפי מאן דהוא.

התקשרות תיעשה אך ורק על ידי הוצאת הזמ ה ו/או הסכם חתומים על ידי מורשי החתימה המוסמכים

לחייב את המדי ה.

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 4.6.2025

פרוטוקול מס' 25/25

גב' סופי כהן ,מ"מ מ הלת אגף בכיר תכ ון ואסטרטגיה ,יו"ר;

מר אורפז משולם ,סגן החשב ,חבר;

רו"ח אמיר גטהון ,סגן החשב ,משקיף;

עו"ד חמה גור ,ראש צוות ייעוץ משפטי ,חברה;

מר יגאל פחימה ,מ הל אגף א' רכש ,לוגיסטיקה ומכרזים ,חבר;

מר עדי שמאי ,מ הל אגף קידום אוכלוסיות להט"ב ,משקיף;

גב' ספי ש איילה ,מ הלת תחום רשויות מקומיות באגף לקידום אוכלוסיות להט"ב ,משקיפה;

גב' סיון עשהאל כהן ,מרכזת ועדת מכרזים.

וכחים:

ה דון :פיתוח וביצוע תכ יות לקידום סובל ות ,הכללה ומע ים ביחס לאוכלוסיות להט"ב

ברשויות המקומיות – יציאה לקול קורא

מצ"ב בקשתה של גב' ספי ש איילה ,אגף קידום אוכלוסיות להט"ב.

רקע:

המשרד מבצע מיזם לפיתוח וביצוע תכ יות למען קהילות להט"בים ברשויות המקומיות בכל רחבי

הארץ והכולל קידום יצירתן של קהילות ,מתן שירותים לקהילות ,מעורבות של הקהילות בפעילות

הרשות המקומית ועוד )להלן " -המיזם"( .הפעלת המיזם עשית על ידי הרשויות המקומיות

שהצטרפו למיזם ,כאשר המשרד ושא ב 90%-מעלויות המיזם בפועל ,והרשות המקומית ושאת ב-

10%ה וספים ,ללא הבח ה בין הרשויות המקומיות לע יין המדד החברתי כלכלי או מדד

פריפריאליות ,יחד עם זאת ,עשתה הבח ה לע יין קיומו של מרכז להט"ב פעיל ,כך שסכום

ההתקשרות עם רשויות מקומיות שבהן קיים מרכז להט"ב פעיל – גבוה יותר .הצטרפות למיזם

עשתה בהתאם לתק ה (16)3לתק ות חובת המכרזים ,לאחר שהמשרד פרסם "קול קורא" לרשויות

המקומיות לקחת בו חלק )פרוטוקול ,(69/20ולאחר שהוגשו 73בקשות הצטרפות ו חתמו הסכמי

התקשרות עם 72רשויות מקומיות )פרוטוקולים ,47/21 ,28/21ו 102/21-וכן אישור ועדת הפטור

המשרדית מיום .(12.8.2021ההתקשרות עשתה לש ה אחת עם אופציות למשרד להאריך את

תקופת ההתקשרות בעד ש תיים וספות.

לאור ההיע ות הגבוהה מהמצופה מצד הרשויות המקומיות ,המשרד האריך את המועד להגשת

מע ה לקול הקורא ,ובעקבות כך הוגשו 31בקשות הצטרפות חדשות ,כאשר בסופו של יום חתם

הסכם התקשרת לש ה וחצי עם אופציה למשרד להאריך את הסכם ההתקשרות בש ה וחצי וספות

עם 30רשויות וספות )ר' פרוטוקולים 78/22 ,30/22ו.(94/22-

המשרד האריך והרחיב את ההתקשרויות )כמפורט בפרוטוקולים – ,55/24 ,156/23 ,78/22ו.64/24-

לאחרו ה המשרד הרחיב את ההתקשרות לחלק מהרשויות המקומיות וזאת על בסיס יתרות

קיימות לש ה אחת ולחלקן בחודשיים וספים )כמפורט בפרוטוקול .(24/25

1

לקראת תום תקופת ההתקשרות האגף פעל לשם כתיבת טיוטת קול קורא חדש .יצוין כי כתיבת

הקול הקורא עשתה לאחר הפקת לקחים וטיוב השירותים וזאת באמצעות הליכי תכ ון ומחקר

למטרות שיפור ,חיזוק ,ייעול ומיקד פעולות בתחום קידום אוכלוסיות הלהט"ב באמצעות מכרז

מרכזי 9/2020לאספקת שירותי ייעוץ לתכ ון מדי יות והיבטים לווים ובהתאם להוראת תכ"ם מס

" 16.9.8אספקת שירותי ייעוץ בתחום תכ ון המדי יות והיבטים לווים" )ר' פרוטוקולים ,116/23

142/23ו.(114/12 -

מצ"ב טיוטת הקול הקורא כ ספח א'.

הבקשה:

עתה ,מבוקש שהוועדה תאשר פרסום הקול הקורא לפיתוח וביצוע תכ יות לקידום סובל ות ,הכללה

ומע ים ביחס לאוכלוסיות להט"ב ברשויות המקומיות.

עיקרי המיזם החדש:

-

-

-

-

-

-

-

הרשות המקומית תתחייב להעמיד ולתחזק מרכז להט"ב שישמש לקיום המיזם;

הרשות המקומית תתחייב להוציא לפועל תוכ ית עבודה שתורכב מתוך סל פעילויות סגור

שיקבע המשרד שעלותם הכוללת אי ה עולה על תקציב המיזם לרשות המקומית .חלק

מהפעילויות אי ן ית ות לבחירה .על אף האמור ,רשות מקומית תהא רשאית בהתייחס

להיקף של עד 20%מתקציב המיזם להכין לאישור המשרד הצעות לפעילויות שיכללו

בתכ ית העבודה )אף אם אי ן כללות בסל הפעילויות של המשרד( ,ובלבד שסך כלל

הפעילויות אי ו עולה על תקציב המיזם לרשות המקומית.

תוכ ית העבודה של כל רשות מקומית תכלול פעילות לגיבוש תכ ית אסטרטגית ב ושא

מע ים לאוכלוסיית הלהט"ב ,זאת ,אלא אם הוצגה למשרד תכ ית אסטרטגית קיימת

התקפה לתקופה של לפחות 18חודשים מיום הצגתה; כן תכלול תכ ית העבודה פעילות

להעלאת מודעות בקרב עובדי הרשות המקומית לצרכי אוכלוסיות הלהט"ב וכן הקמת

מועצת להט"ב המורכבת מגורמים מקצועיים ברשות המקומית שתיפגש אחת לרבעון

לטובת קידום סובל ות ,הכללה ומע ים ביחס לאוכלוסיות להט"ב.

התוכ ית הספציפית לכל פעילות ,לרבות זהות המרצים ,תכ י סד ות /הרצאות גורמים

שותפים כפופה לאישור המשרד .המשרד והרשות המקומית יוכלו לעשות התאמות

בתקציבי הפעילויות לפי צרכי הרשות המקומית ובכפוף לאישור חשב המשרד.

למשרד שיקול הדעת המוחלט שלא לאשר את הפעילויות ש בחרו כאמור על ידי הרשות

המקומית.

הפעילויות שיכללו בתכ ית העבודה הן פעילויות חדשות בלבד שלא בוצעו במהלך הש ה

האחרו ה על ידי הרשות המקומית ,אלא אם בוצעו במסגרת הסכם ההתקשרות עם המשרד

לביצוע התוכ ית.

יתן לבחור שפעילות מסוימת תבוצע יותר מפעם אחת.

הרשות המקומית תהא אחראית להעמדת מלוא התשתיות הדרושות לצורך קיום התכ ית

ובכלל זה לקיומה באופן ראוי ומכובד )כולל כיבדו קל ,עזרים טכ יים וכיוצ"ב(.

הרשות המקומית תעמיד ,בעצמה או באמצעות מי מטעמה ,על חשבון תקציב התוכ ית,

מ הל תחום להט"ב שיעמוד בת אי הכשירות כפי שיקבע המשרד .היקפי משרת המ הל יהיו

בהתאם לגודלה של הרשות המקומית כפי שיפורט להלן.

רשות מקומית שלא הצטרפו בעבר לתוכ ית במסגרת מע ה לקול הקורא שפורסם בש ת

2020כאמור לעיל ,רשאיות לכלול בתקציב התוכ ית תקציב של עד ) ₪ 25,000השתתפות

ש י הצדדים( בעבור רכישת ציוד )לרבות ציוד וריהוט קבועים( המאפשר קיום פעילויות

לפי תכ ית העבודה .רשות מקומית שלקחה בעבר חלק בתוכ ית ,תהא רשאית לכלול

בתקציב התוכ ית תקציב של עד ) ₪ 10,000השתתפות ש י הצדדים( בעבור רכישת ציוד

)לרבות ציוד וריהוט קבועים( המאפשר קיום פעילויות לפי תכ ית העבודה.

שיעור ההשתתפות של המשרד בתקציב התוכ ית יעמוד על .80%

2

-

ביחס לרשויות מקומיות בהן פועלת התוכ ית כיום ,ת אי הצטרפות לתוכ ית הוא היקף

מימוש תקציב במסגרת הסכם ההתקשרות הקיים העולה על .80%בחי ת היקף המימוש

תתייחס לתקופה שמיום חתימת הסכם ההתקשרות הקיים ועד ליום .31.10.2024

רשויות מקומיות שהיקף מימוש התקציב שלהן אי ו עולה על 80%כאמור לעיל יוכלו לבצע

מאמץ וסף לביצוע המיזם ומימוש התקציב עד למועד סיום ההתקשרות על בסיס היתרות

הקיימות להן ,ולהגיש בקשת הצטרפות במועד מאוחר יותר .רשויות מקומיות שפו ו מכוח

החלטות ממשלה והיקף המימוש שלהן אי ו עולה על 80%אף במועד המאוחר להגשת

בקשת ההצטרפות יוכלו להגיש בקשת הצטרפות מאוחרת ללא קשר להיקף מימוש

התקציב עמן.

תקציב המיזם –

מ הלת תחום רשויות מקומיות מציי ת כי בהתאם לפרוטוקול 24/25רשויות מקומיות בהן צפוי

שאחוז המימוש עד ליום ) 31.10.2024התקופה בה עמדו ההסכמים בתוקף למעט תקופת

ההתקשרות האחרו ה לגביה טרם יתן תמו ת מצב של מימוש תקציבי( יעמוד על 80%ומעלה יוכלו

להגיש בקשת הצטרפות לתוכ ית ,ואילו ביחס לרשויות מקומיות שלא הגיעו למימוש התקציבי

ה "ל – תוארך ההתקשרות על בסיס יתרות והן יוכלו להגיש בקשת הצטרפות במועדים מאוחרים

יותר שיקבעו על ידי המשרד ,בכפוף לקיומו של תקציב ,ובלבד שהיקף המיצוי שלהן יעמוד על 80%

במועד הגשת בקשת ההצטרפות.

אשר על כן ,כון לעתה ,תקציב המיזם צפוי להיות כ 4-מלש"ח .מ הלת תחום רשויות מקומיות

מציי ת כי בהתאם ל תו י המשרד ,יש ן 21רשויות מקומיות ותיקות העומדות בת אי הסף של 80%

מימוש ,ולכן עשויות להצטרף רשויות מקומיות וספות "חדשות" שמעולם לא לקחו חלק בתוכ ית.

החלוקה בין הרשויות המקומיות תהיה כדלקמן:

א.

ב.

ג.

ד.

ה.

55%מסך התקציב הכולל יתחלק באופן שווה בין כלל הרשויות המקומיות שהגישו

בקשת הצטרפות ו חתם עמן הסכם התקשרות ,בהתאם לעמידתן בת אי הסף .היקף

רכיב משרת תחום להט"ב ברשות המקומית יעמוד על 50%משרה לפחות.

15%וספים מסך התקציב הכולל יתווספו לרשויות מקומיות שמו ות מעל 20,000

תושבים -היקף משרת מ הל תחום להט"ב ברשות המקומית יעמוד על 75%משרה

לפחות.

15%וספים יתווספו לרשויות שמו ות מעל 100,000תושבים .היקף משרת מ הל

תחום להט"ב ברשות המקומית יעמוד על 100%משרה.

10%וספים יוקצו לרשויות שמו ות מעל 200,000תושבים .היקף משרת מ הל תחום

להט"ב ברשות המקומית יעמוד על 100%משרה.

5%וספים יוקצו לרשויות מקומיות אשר יש להן מיצוי תקציבי של 90%ומעלה .כלל

זה לא יחול במועד חתימת הסכמי ההתקשרות בפעם הראשו ה ,ובמועד זה חמשת

האחוזים יהיו במסגרת סך התקציב המתחלק באופן שווה בין כלל הרשויות

המקומיות שהגישו בקשת הצטרפות ו חתם עמן הסכם התקשרות ,כקבוע בסעיף א

לעיל ,כך שיעמוד על .60%

לאור החסר במידע אודות היקף הרשויות המקומיות שיבקשו לקחת חלק בתוכ ית ,והיקף הרשויות

המקומיות שיבקשו להצטרף לתוכ ית במועדים המאוחרים להגשת בקשות הצטרפות ,למשרד

תשמר האפשרות להגדיל את ההיקף הכספי של ההתקשרות בעד 100%-וספים ,כאשר סכום

ההתקשרות עבור רשויות מקומיות שיצטרפו במועדים מאוחרים יותר לא יהיה גבוה מסכום

ההתקשרות שיקבע לרשויות המקומיות שהגישו בקשת הצטרפות במועד הראשון להגשת הבקשה.

המועדים להגיש בקשת הצטרפות ,ככל שיהיו ,יקבעו בהתאם לקיומו של תקציב ,ולא יהיו יותר

מש ה אחת מיום הגשת בקשת ההצטרפות הראשון .בכוו ת המשרד לפעול לקיום ש י מועדי

הצטרפות במהלך ש ת .2026

דיון

3

הוועדה מבקשת להבין מהם הממצאים והמסק ות שהופקו כתוצר מהליכי תכ ון ומחקר למטרות

שיפור ,חיזוק ,ייעול ומיקד פעולות בתחום קידום אוכלוסיות הלהט"ב ,שסייעו בכתיבת הקול

הקורא .מ הלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי ביחס לפעילות ברשויות המקומיות ,מצא כי

קיים צורך משמעותי בחיזוק הקשר בין אוכלוסיות הלהט"ב לרשויות המקומיות שכן 34%

מאוכלוסיית הלהט"ב אי ם ות ים אמון ברשות המקומית בכל ה וגע למע ה לצרכיהם; 41%אי ם

חשים ב וח במקום מגוריהם; 88%דיווחו כי חוות להטופוביה בתדירות כלשהי במרחבי שו ים ,ו-

12%מה שאלים דיווחו על להטופוביה במרחבי הרשות המקומית ,כאשר בקרב מי ש חשפו

לתופעות של להט"בופוביה מצד מוסדות הרשות המקומית – 70%דיווחו על ירידה בתחושת

הביטחון האישי .מ הלת תחום רשויות מקומיות מציי ת כי ממצאים אלה מדגישים פער מתמשך

בתחושת השייכות ,ה ראות והביטחון של להט"ב במרחב המקומי ,לצד חוסר אמון כלפי מ ג ו י

הרשות המקומית .משכך ,מצא כי קיים צורך חיו י במי וי דמות מתכללת ייעודית בתחום הלהט"ב

מטעם הרשות המקומית המזוהה ,גישה ו וכחת בשטח ,מקושרת ישירות למערכי הרשות

המקומית והקהילה; אמו ה על ב יית מע ים ,פיקוח והובלת תהליכים מקצועיים; כן מצא כי מי וי

עובד/ת שתפקידו אי ו ייעודי ל ושא זה אי ו מספק דיו ,ואי ו מאפשר ב ייה של אמון מתמשך עם

הקהילה .עוד מצא כממצא מרכזי שיש צורך בשי וי מודל היקף ההתקשרות עם כל רשות מקומית

כך שיתאים לכל רשות בהתאם למאפיי יה שכן קיים שו י מהותי בגודלן ,יכולות הביצוע שלהן

ומוכ ותן הארגו ית )עד כה מודל התקציב התייחס רק לקיום מרכז להט"ב כאשר התקציב היה

שווה בין הרשויות המקומיות השו ות( .פערים וספים ש מצאו היו ביחס למועדי תחילת הסכם

ההתקשרות ויכולות הרשויות המקומיות לפעולה מיידית; קושי בתהליכי תשלום המעכבים ביצוע

פעילות בהיעדר תשלום על פעילויות קודמות; היעדר אחידות וה חיות פעולה לרשויות המקומיות

ולספקים; קושי בגיוס ספקים לרשויות מקומיות פריפריאליות; קושי בגיוס כוח אדם לתכלול

הפעילויות ברשויות המקומיות;

הוועדה מבקשת להבין כיצד הקול הקורא החדש עו ה על הפערים שצוי ו לעיל .מ הלת תחום

רשויות מקומיות משיבה כי הקול הקורא החדש יכלול "סל" פעילויות רחב הכולל גם הכשרות

ל ות י שירותים ,קבוצות ליווי ללהט"ב ולב י משפחה ,אירועים לקידום הסובל ות וההכלה כלפי

להט"ב ,אירועי גיבוש קהילתיים ,הסברות להעצמה ומיצוי זכויות ועוד .אשר לחיזוק רשויות

מקומיות בביצוע הפעילות -כלל הרשויות המקומיות יחוייבו בתחילת הדרך להעמיד מ הל תחום

להט"ב .כן קבע כי רשות מקומית שתראה אחוזי ביצוע גבוהים במיוחד ) (90%תקבל תוספת

לתקציב .אשר לפערים ה וספים שצויי ו לעיל ,מ הלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי האגף יהיה

אמון על הקשר על הרשויות המקומיות ,ובפרט ביחס לרשויות מקומיות חדשות או יש ות שאחוזי

הביצוע שלהן מוכים ו/או שיש בהן מ הל תחום להט"ב חדש ללא יסיון קודם ו/או ראה שהן

זקוקות לליווי והכוו ה .כמו כן ,האגף יבחן פרסום מדריך לביצוע הפעילויות על מ ת ליישר קו בין

הרשויות המקומיות ,תוך שמירה על האופי המקומי המיוחד ומתן אפשרות לביצוע ייחודי של כל

רשות מקומית .אשר לקושי בפעילויות באזורים פריפריאליים – מ הלת תחום רשויות מקומיות

מציי ת כי על אף שביחס ל ושא ה סיעות קבע בעבר הסדר מרחיב לרשויות מקומיות פריפריאליות

– הבעיה עוד ה משמעותית במיוחד ,ועל כן ית ה לרשות המקומיות אפשרות לקיים פעילות בתחום

שאי ה מסל הפעילויות בהיקף של עד 20%מתקציב התוכ ית באופן שמאפשר גמישות ומע ה

לצרכים ספציפיים של רשויות מקומיות פריפריאליות וגם של מועצות אזוריות שיש להן פריסה

גיאוגרפית רחבה.

הוועדה מבקשת להבין מדוע היקף ההשתתפות של המשרד קבע על 80%ללא התייחסות למדדים

שו ים כמו חברתי כלכלי או פריפריאלי .מ הלת תחום רשויות מקומיות משיבה כי בעבר היקף

השתתפות המשרד קבעה על 90%מהטעם שגם רשויות מקומיות במעמד סוציואקו ומי גבוה

יצבות בפ י חסמים המקשים עליהן להכיר ולהתייחס לאוכלוסיות הלהט"ב שבתחומן ,בשל

חדש ות ה ושא והחסמים הקיימים ,קבע שיעור השתתפות של הרשות המקומית שאי ו מהווה

בעצמו חסם )פרוטוקול (69/20ואילו עתה ,לאחר תקופת התקשרות עם רשויות מקומיות ברחבי

הארץ ,הפחתת שיעור ההשתתפות היא יסיון איטי ומדוד להגדיל את האחריות של הרשויות

המקומיות בתחום הלהט"ב .אשר לאחידות בהיקף ההשתתפות ,מ הלת תחום רשויות מקומיות

מוסרת כי מעמד סוציואקו ומי אי ו רלוו טי מאחר שקשיים וחסמים של להט"ב קיימים בכל

4

שכבות האוכלוסייה ,ואין מקום לערוך הבח ה על בסיס סוציואקו ומי ,ועדין קיים צורך לפעול

להפחתת החסמים ברשויות מקומיות בכל ה וגע לתחום הלהט"ב.

הוועדה מבקשת להבין את אופן ביצוע החלוקה התקציבית בין הרשויות המקומיות ,מ הלת תחום

רשויות מקומיות משיבה כי החלוקה הולמת את הפוט ציאל הגלום בהתאם לגודל האוכלוסייה וכן

יוצרת תמריץ חיובי לרשויות מקומיות לבצע פעילות .מ הלת תחום רשויות מקומיות מוסרת כי

החלוקה הראשו ית המומלצת על ידי חברת הייעוץ כללה התייחסות לפרמטרים וספים כגון יכולות

של רשות מקומית לבצע בהתחשב ב תו י עבר ,אך יצרה מ ג ון מסובך ומסורבל שאי ו ישים בביצוע

תוכ ית בהיקפים אלה.

הוועדה ד ה באופן חלוקת התקציב .גב' כהן מציי ת כי היא סבורה שמתן התמריץ החיובי )חלוקה

של 5%עבור רשויות בהן יש 90%מיצוי ומעלה( יועבר בפועל לרשויות מקומיות "חזקות" בהן יש

מימוש גבוה במיוחד שבהן אין צורך "לתמרץ" לביצוע פעילות ,והיא סבורה שיש להוסיף תמריץ

לרשויות מקומיות בהן יתן להצביע על צמיחה באחוזי המימוש .מ הלת תחום רשויות מקומיות

מציי ת כי מאחר שקיים חוסר מידע אשר להיקף התקציב ומספר הרשויות המקומיות ,יתכן שהיקף

ההתקשרות ישת ה בהמשך עם הארכת התקשרויות ככל שיהיו ,כך שאחוזי המימוש לא ישקפו את

היכולות והפוט ציאל של רשויות מקומיות .ב וסף ,הוועד מציי ת כי מבין הרשויות המקומיות

שמממשות את הפעילויות והתקציב בצורה הטובה ביותר יש גיוון רב הן במדדים החברתיים –

כלכליים והן ביחס לפריסה הגיאוגרפית ועל כן מבוקש להיצמד לכלל ש קבע אשר למיצוי של .90%

כן קובעת הוועדה מ ג ון לפיו רשויות מקומיות שלא יבצעו פעילות בהיקף מי ימאלי של 50%יגיעו

לדיון בוועדת חריגים לשם בחי ת המשך ההתקשרות.

הוועדה מבקשת להבין כיצד קבעו אחוזי משרת מ הל תחום להט"ב ברשויות המקומיות .מ הלת

תחום רשויות מקומיות מוסרת כי היקף המשרה קבע בהתאם לגודל הרשות המקומית ,באופן

גמיש ,אך יתכן שיהיה צורך בשי ויים בהתאם לתקציב.

מ הלת תחום רשויות מקומיות מציי ת כי לאחר כ 4-ש ים של פעילות מוצלחות במסגרת המיזם,

שבו לקחו חלק ,עשרות רשויות מקומיות ,עתה מבוקש להמשיך במהלך להעמקת העשייה ברשויות

המקומיות .מ הלת תחום רשויות מקומיות מציי ת כי קיים צורך מהותי להמשיך בפעילות ברשויות

המקומיות וזאת מאחר שקידום אוכלוסיית להט"ב דורש תהליך ארוך-טווח ,עקבי ומבוסס;

לאפשר לרשויות מקומיות וספות לקחת חלק בפעילות; לחזק את הרשויות המקומיות כמובילות

שי וי חברתי בתחום;

5

הוחלט

.1לאשר יציאה לקול קורא לרשויות המקומיות להצטרפות למיזם לפיתוח וביצוע תכ יות

לקידום סובל ות ,הכללה ומע ים ביחס לאוכלוסיות להט"ב ברשויות המקומיות ,בהתאם

לעקרו ות ש קבעו בפרוטוקול זה .וסח הקול הקורא הסופי כפוף לאישור המחלקה

המשפטית וסגן החשב.

.2התקשרויות עם רשויות מקומיות לביצוע המיזם יבוצעו עם רשויות מקומיות בעומדות

בת אים ש קבעו להפעלת התוכ ית ובהתאם לתק ה (16)3לתק ות חובת המכרזים באישור

ועדת המכרזים לכל התקשרות.

תק ה תקציבית04570117 :

סופי כהן

יגאל פחימה

אורפז משולם

חתימת הגורם המקצועי:

________________

ספי ש איילה

6

חמה גור