מידע אודות רבנים בהתיישבות

בס"ד

המשרד לשירותי דת

הממונה על יישום חוק חופש המידע

ו' אלול תש"ף

26אוגוסט 2020

מספר בקשה2005-20-0052 :

שלום וברכה,

הנדון :בקשתך לקבלת מידע בנוגע לרבנים בהתיישבות

להלן המידע המבוקש בנוגע לתקני רבנים בהתיישבות:

.1מצ"ב רשימת הישובים בהם מכהן רב בתקן.

.2בשנת 2014אישר משרד האוצר 69תקנים לרבנים בהתיישבות -כל התקנים אויישו .בשנת

2018אושרו עוד 48תקנים מתוכם אוישו עד כה 16תקנים.

.3ב – 2014וב – 2018פרסם המשרד קולות קוראים להגשת בקשות תמיכה לתקני רבנים-

מצ"ב הקולות קוראים.

.4מצ"ב פרוטוקולים מיום 05.05.14ומיום - 31.01.18הוועדות אישרו את התקנים ע"פ נוהל

אישור תקני רבני יישובים בהתאם לדירוג.

.5ישובים שלא עמדו בתנאי סף ,או שהדירוג שלהם היה נמוך והם מוספרו מעבר למכסת

התקנים שאושרה ,לא אושרו בוועדת התקנים.

.6משנת 2019לא הוקצו תקנים חדשים ולכן לא הוגשו בקשות.

.7הנהלים וההנחיות לאישור תקנים ואיוש משרות של רבנים בהתיישבות ,פורסמו בחוזר

המנהל הכללי לשנת ,2014תיקונים מעטים אמורים להתפרסם לחוזר זה בקרוב ,בעקבות

פס"ד שניתן לאחרונה (סק"כ ,24301-02-15פס"ד של ביה"ד הארצי לעבודה מיום )19.4.2020

בכבוד רב,

דקלה פדידה

ממונה על חוק חופש המידע

רח' כנפי נשרים ,7גבעת שאול ,ירושלים 95464ת.ד  34090 .טל' 02-5311125 :פקס02-5311008 :

7 Kanfei Nesharim St. Jerusalem 91340. Israel.

www.dat.gov.il

בס"ד

המשרד לשירותי דת

המנהל הכללי

אל:

המועצות הדתיות האזוריות/האזוריות

קול קורא להגשת בקשות לתמיכה לתקני רבנים אזוריים לשנת 2018

הנני להודיע כי בהתאם למדיניות המשרד לקידום ועידוד שירותי הדת בהתיישבות ,ישנה היתכנות

להקצאת תקנים לרבנים אזוריים חדשים בהתיישבות ,בכפוף לאישור תקציבי.

קול קורא זה הינו לשנת ,2018כאשר אישור התקנים למועצות יתבצע על ידי ועדה משרדית ייעודית

אשר תבחן את כלל הבקשות בהתאם לעמידה בתנאי סף ולניקוד הבקשות בהתאם למפורט.

יובהר ,כי אישור סופי של התקנים מותנה בתקציב ובשלב זה ייעשה רק תהליך בחינת הבקשות

שיוגשו לוועדה ,שלאחריו תישלח הודעה בדבר זכאות עקרונית לתקנים למועצות האזוריות.

הודעה בדבר אישור התחלת תהליך איוש התקנים תישלח בשלב מאוחר יותר .למען הסר ספק ,אין

בקבלת אישור עקרוני לזכאות לתקן ,כדי להוות אישור לאיוש התקן.

תנאי סף להגשת בקשה לתמיכה לתקן רב אזורי:

א .מועצה אזורית בה לא מכהן רב אזורי.

תוכל להגיש בקשה רק מועצה שבתחומה לא מכהן אף רב אזורי ,או מועצה שיש בתחומה רב/

רבנים אזוריים שכולם עתידים לפרוש לגמלאות עד ליום .31.12.2020במקרה זה התקן יאויש רק

לאחר פרישת הרב/רבנים המכהנים.

ב .התחייבות המועצה להשתתף במימון 20%מעלות העסקת תקן רב אזורי במשרה מלאה ,מהשלב

שבו תקציב המשרד אינו מכסה את מלוא עלות העסקת הרב ) 100%משרה( .

קריטריונים לניקוד הבקשות לתמיכה בתקן לרב אזורי:

.1מספר הישובים בתוך המועצה האזורית ללא רב מכהן בתקן )(30%

ככל שמספר היישובים שאין בהם רב גבוה יותר ,כך מדרגת הניקוד תהיה גבוהה יותר; לענין

זה ,יישובים שמכהן בהם רב יישוב )משב"ק( שצפוי לפרוש עד ליום 31.12.2020ייחשבו

כיישוב שאין בו רב.

.2אופי המועצה האזורית )בהתאם לנתוני משרד החינוך( )(20%

ייבחן ע"פ נתוני התלמידים במסגרות החינוך השונות )ממלכתי ,ממ"ד ,חרדי וכו'( ,ככל

שאחוז התלמידים בחינוך הממלכתי-כללי גבוה יותר ,כך מדרגת הניקוד תהיה גבוהה יותר;

.3מדד פריפריאלי )בהתאם לנתוני הלמ"ס( )(10%

ככל שמדד הפריפריאליות של המועצה גבוה יותר ,כך מדרגת הניקוד תהיה גבוהה יותר;

רח' כנפי נשרים ,7גבעת שאול ,ירושלים 95464ת.ד  34090 .טל'  02-5311170 :פקס02-6535469 :

7 Kanfei Nesharim St. Jerusalem 91340. Israel.

www.dat.gov.il

בס"ד

המשרד לשירותי דת

המנהל הכללי

.4התחייבות המועצה למימון נוסף של התקן )(10%

מועצות אשר יתחייבו להשתתפות במימון גבוה יותר מתנאי הסף ) 20%מימון( ינוקדו

במדרגת ניקוד גבוהה יותר;

.5מספר הישובים במועצה האזורית )(5%

ככל שמספר הישובים גדול יותר כך מדרגת הניקוד תהיה גבוהה יותר ;

.6מספר תושבים בכלל הישובים במועצה האזורית שאין בתחומם רב מכהן )(15%

ככל שמספר התושבים בכלל הישובים במועצה האזורית שאין בתחומם רב מכהן גדול יותר,

כך מדרגת הניקוד תהיה גבוהה יותר ;

.7שיקול דעת )עד (10%

לאחר סיום הליך בחינת הבקשות וניקודן יוציא המשרד תשובות למועצות השונות בדבר זכאותן

העקרונית לתקני רבנים אזוריים .כאמור לעיל ,הודעה בדבר אישור התחלת תהליך איוש התקנים

תישלח רק בשלב מאוחר יותר .למען הסר ספק ,אין בקבלת אישור עקרוני לזכאות לתקן ,כדי להוות

אישור לאיוש התקן.

למען הסר ספק ,הרבנים יהיו כפופים להוראות חוזר המנכ"ל המיוחד לענין העסקת רבנים במועצות

האזוריות מינואר 20141באופן מלא ,וכן להנחיות המשרד.

בקשות לתקן רב אזורי יש להגיש לגב' ציונה גריידי במייל BakashaR@dat.gov.ilלא יאוחר מיום

______________________ .בקשות שלא יוגשו עד לתאריך האמור לא יידונו .על המועצה לוודא

קבלת הטפסים.

לנוחיותכם טפסי בקשה לתמיכה נמצאים באתר תחת הלשונית טפסים -אגף משאבי אנוש במועצות

הדתיות -תקני רב אזורי נורמטיבי .מצ"ב לינק קישור תקן רב אזורי במועצות דתיות אזוריות /

אזוריות קול קורא 2018

בברכה,

עודד פלוס

המנהל הכללי

העתק:

גב' מוריה פורת גראזי ,סמנכ"לית בכירה למינהל משאבי אנוש

מר משה דגן ,מנהל אגף משאבי אנוש במועצות הדתיות

1יובהר ,כי תלוי ועומד הליך משפטי )סכ"ק (24301-02-15בבית הדין הארצי לעבודה שיכול שתהא לו

השלכה על הנושא הנדון.

רח' כנפי נשרים ,7גבעת שאול ,ירושלים 95464ת.ד  34090 .טל'  02-5311170 :פקס02-6535469 :

7 Kanfei Nesharim St. Jerusalem 91340. Israel.

www.dat.gov.il

בס"ד

המשרד לשירותי דת

המנהל הכללי

הרב מר ארז מלול ,רמ"ט לשכת מנכ"ל

הרב חזקיהו סאמין ,מנהל תחום נישואין ורבנים

גב' דינה לפידות ,לשכה משפטית

רח' כנפי נשרים ,7גבעת שאול ,ירושלים 95464ת.ד  34090 .טל'  02-5311170 :פקס02-6535469 :

7 Kanfei Nesharim St. Jerusalem 91340. Israel.

www.dat.gov.il

בס"ד

המשרד לשירותי דת

אל

המועצות האזוריות

המועצות הדתיות האזוריות

קול קורא להגשת בקשות לתקני רב יישוב ורב אזורי

.1לאחר הקפאה של שנים ,נסללה לאחרונה הדרך ,לשמחתנו ,לחידוש תקני רבני התיישבות.

.1.1ניתן יהיה להגיש בקשות עבור תקנים לרבני יישוב רק עבור יישוב שבו לא מכהן רב יישוב

בתקן ,או במקום בו מכהן רב בתקן חלקי ,או שמכהן בו רב יישוב בתקן ,שעבר את גיל

הפרישה הקבוע בחוק ,והמשרד המשיך לתקצב ( .למען הסר ספק יובהר כי מועצה שהמשיכה

להעסיק רב יישוב שעבר את גיל הפרישה ,ובקשתה תאושר על פי קריטריונים אלו ,תידרש

להוציא לגמלאות את הרב המכהן כתנאי לקבלת התקן החדש).

.1.1במועצות אזוריות שבהן לא קיים תקן לרב אזורי ולא קיים תקן לרב יישוב באף אחד מיישובי

המועצה - ,ניתן להגיש בקשה לרב אזורי אחד במקום רב יישוב .במקרה זה לא תוכל

המועצה להגיש בקשה לתקני רב יישוב כלל.

.1בהתאם פורסמו באתר המשרד "חוזר המנהל הכללי להעסקת רבני התיישבות במועצות

האזוריות" ",נוהל לאישור תקני רבני ישובים במועצות אזוריות"( להלן" :הנוהל") ,טופס דווח על

פעילות הרב ,טופס דווח על חופשה ומחלה ,טופס בקשה לרב אזורי ,טופס בקשה לרב יישוב.

.3לפיכך ,המשרד לשירותי דת מפרסם בזה קול קורא ,למועצות אזוריות ולמועצות דתיות אזוריות,

העומדות בתנאים הנדרשים המופיעים ב"נוהל" שפורסם באתר המשרד ,להגיש למשרד לשירותי

דת בקשות לקבלת תקן רב יישוב/אזורי.

.4יצוין ,כי בתחילת שנת 0202העבירו מועצות רבות ,בהתאם לפניית המשרד ,בקשות לקבלת תקנים

לרבנים בהתיישבות .מסיבות שאינן תלויות במשרד ,ובכלל זה התמשכות הליכים משפטיים

בעניין ,לא ניתן היה לאשר תקנים חדשים על בסיס אותן בקשות .בשל חלוף הזמן ,לא ניתן

להתייחס כעת לבקשות אלו .כיוון שכך ,כל המועצות המבקשות תקן רב יישוב /אזורי בתחומן,

מתבקשות להגיש בקשות חדשות עדכניות ,ע"פ הנוהל שפורסם באתר המשרד ,באמצעות טופס

הבקשה המפורסם באתר המשרד.

.5טופס הבקשה יוגש ע"י המועצה הדתית האזורית או ע"י המועצה האזורית אשר בה אין מועצה

דתית -בהתאם לאמור בנוהל לעניין ההבחנה בין בקשה לרב יישוב ובקשה לרב אזורי.

.6טופס הבקשה וצרופותיו כאמור ומסמכי הבקשה לרבות האישורים הנדרשים -יוגשו למשרד לגב'

ציונה גריידי באמצעות פקס ( 20-3006126יש לוודא הגעת המסמכים במס' טלפון )20-0600005או

למייל BakashaR@dat.gov.il :לא יאוחר מיום כז' אדר א' התשע"ד ( .)01/20/020/בקשה

שתוגש לאחר המועד שנקבע ו/או ללא כל המסמכים הנדרשים -לא תידון.

.7אין באמור במסמך זה לגרוע או לסתור כל הוראה הכתובה בנוהל ובחוזר המנהל הכללי להעסקת

רבני התיישבות במועצות האזוריות.

אלחנן גלט,

מנכ"ל המשרד לשירותי דת

שירותי דת ,מזהה סער ,2200-2400-2016-0004138 :התקבל ב 09/03/2016 -