דו"ח סיכום ממצאי הביקורת בלשכת הנישואין - מועצה דתית סביון

המשרד לשירותי דת

אגף שירותי דת

בס"ד ,יום חמישי כ"ג סיון תשפ"א

03יוני 2021

לכבוד

הרה"ג ציון כהן שליט"א

רב העיר אור יהודה ומורשה לנישואין בסביון

מועצה דתית סביון

לכבוד

מר יהושע מאיר

ראש מועצה דתית סביון

שלום רב,

דו"ח סיכום ממצאי הביקורת בלשכת הנישואין -מועצה דתית סביון

הביקור נערך ביום שלישי כ"א סיון תשפ"א 01יוני 2021

מטעם המועצה הדתית נכחו:

מר שמעון אדל ,מ"מ מזכיר המועצה הדתית

גב' רחל בירנבוים ,מדריכת כלות

פרטים כללים על לשכת הנישואין:

המורשה לנישואין :הרב ציון כהן רב העיר אור יהודה

מנהל מח' הנישואין :אין

47תיקים נפתחים בשנה האחרונה

שעות פעילות :בימים ראשון – שישי בין השעות 09:00-14:00

הנגשה :יש

הדו"ח המלא מכיל 36דפים

כללי:

.1הביקורת נערכה עקב חשד להתנהלות לא תקינה בלשכת הנישואין בסביון .לצערנו אכן

נמצאו ליקויים רבים וחמורים מאוד עד כדי הוראה לסגירת לשכת הנישואין .

.2במסגרת הביקורת נמצא כי המורשה לנישואין הרב ציון כהן שליט"א רב העיר אור יהודה

לא מקבל לידיו את תיקי הנישואין לא לפני הנישואין ע"מ לבדוק ולאשר את בני הזוג

לנישואין וגם לא אחרי הנישואין על מנת לחתום על תעודות הנישואין .בלשכת הנישואין

נמצאו תעודות נישואין של השנה האחרונה החתומות בחותמת של המורשה לנישואין (הרב

ציון כהן) וחתימת יד (קשקוש) שמבירור עם הרב ציון כהן זו אינה חתימתו .אין לנו הסבר

כיצד ועל ידי מי נחתמו תעודות הנישואין ועולה חשד לפלילים כי תעודות הנישואין נחתמו

לא על ידי מי שהוא מוסמך לכך.

.3לשכת הנישואין בסביון מנוהלת בלעדית על ידי הרב נחמיה רוטנברג שאינו חלק מעובדי

המועצה הדתית סביון ,גב' רחל גירנבויים מדריכת כלות עוזרת ברישום נישואין כשנדרש.

1

המשרד לשירותי דת

אגף שירותי דת

לא ברור לנו מי נתן לרב נחמיה רוטנברג הרשאה בשירת הים כשאינו עובד בתפקיד רשמי

במועצה הדתית.

.4רובם ככולם של תיקי הנישואין חסרים בהם מסמכים בסיסים כדוגמא :עידי רווקות או

תעודת רווקות ,בירור יהדות ,אישור עריכת חו"ק למי שאינו נמצא ברשימת עורכי חו"ק

ועוד .כ"כ בהעתקי תעודות נישואין מקוריות -אלה הנשלחות למשרד לשירותי דת ולמשרד

הפנים ,לא נרשמו בתחתית התעודה :המצב המשפחתי לפני הנישואין ,ארץ לידה ,ארץ

לידת האב ,וכו' ,כפי שנדרש .כל החלק הזה בתעודת הנישואין נותר ריק לגמרי.

.5המועצה הדתית מתופעלת בתוך בית כנסת בסביון ,לדברי מר שמעון אדל מ"מ מזכיר

מועצה דתית משרדי בית הכנסת מנוהלים יחד באותו חדר עם משרדי המועצה הדתית .כך

שיש חשש למסמכים אישיים שהיו חשופים בפני אנשים זרים.

.6אין שילוט של המועצה הדתית על גבי המבנה כך שמאוד מקשה את זיהוי המקום ובמיוחד

שנמצא בתוך כותלי בית הכנסת.

סיכום הבדיקה:

.1כאמור יש חשש לזיוף חתימתו של הרב המורשה לנישואין בכל התעודות של השנה

האחרונה.

.2בנוסף נמצאו תעודות נישואין ללא מס' תעודה ע"ג התעודה וצבע התעודה שונה

מתעודות הנישואין המקוריות כך שמעלה חשש לזיוף תעודות נישואין.

.3נמצאו מס' רב של תיקי נישואין שנפתחו לאחר הנישואין ,בניגוד לחוק וכתוצאה מזה גם

לא נשלחו שאילתות למשרד לשירותי דת לבדיקת בני הזוג שאינם נמצאים ברשימת

מעוכבי חיתון ודבר זה חמור ביותר !!!

.4נמצאו תיקי נישואין שאין בהם הוכחת יהדות לבני הזוג כך שיש חשש של נישואין של

אינם יהודים.

.5מזה שנה שלמה שלא נשלחים העתקי תעודות נישואין למשרד לשירותי דת כנדרש

בנהלים ,כך שזוגות רבים מסתובבים ללא עדכון במשרד הפנים שהינם נשואים.

.6בתיקי הנישואין שבתוכנת שירת הים לא סרקו את תעודות הנישואין המקוריות

וההעתק לאחר הנפקה כנדרש ,וכבר תעודות הנישואין המקוריות נמסרו לבני הזוג ואין

אפשרות לסרוק.

.7נמצא שבאחד מתיקי הנישואין שנבדקו במדגם נתנה הנחה שלא ע"פ הנהלים.

.8במס' רב של תיקי נישואין נמצאו רבנים עורכי חופות שאינם ברשימה וללא כל אישור

לערוך את החופה מהרב המורשה לנישואין כנדרש.

.9נמצאו תיקי נישואין ללא גבית עידי רווקות או לחלופין תעודת רווקות ,וצוין במערכת

שהונפקה תעודת רווקות ע"י הרבנות סביון אע"פ שאין תעודה כזו וגם הם אינם

מוסמכים לכך (כי מדובר בזוגות שאינם גרים בתחום המועצה המקומית סביון).

.10תעודות זהות ביומטרי נסרקו רק מצד אחד בלבד כך שמקשה את בדיקת פרטי

החתן/כלה והוריהם כנדרש.

.11בתיקים רבים אין אישור רב העורך חו"ק לפני הנישואין ולאחר הנישואין.

2

המשרד לשירותי דת

אגף שירותי דת

.12באחד מהתיקים שנדגמו ,נמצאה כתובה פסולה .מעבר לכך ברוב התיקים לא נסרק

העתק/כתובה המקורית אלא רק צילום.

החלטות :

.1לאור העובדה כי נמצאו בביקורת ליקויים חמורים מאוד ,ניתנת בזה הוראה למועצה הדתית

בסביון לסגור לאלתר את לשכת הנישואין מכל פעילות וזאת עד להודעה חדשה.

.2יתקבלו בהמשך הנחיות לגבי התיקים שנמצאים בתהליך רישום מתקדם.

.3המועצה הדתית נדרשת להודיע לנו מידית מי חתם על תעודות הנישואין במקומו של הרב

המורשה לנישואין.

בברכה רבה,

הרב חזקיהו סאמין

מנהל אגף שירותי דת

(נישואין ,כשרות ורבנים)

העתק:

כבוד הרבנים הראשים לישראל שליט"א

עו"ד עודד פלוס ,מ"מ מנכ"ל המשרד לשירותי דת

הרב יצחק רלב"ג שליט"א ,חבר מועצת הרה"ר לישראל ,יו"ר ועדת הנישואין

עו"ד גליה קלין ,יועמ"ש המשרד לשירותי דת

מר מיכאל גובני ,מנהל אגף הסדרה פיקוח ובקרה

מר ניצן מילר ,מבקר פנים המשרד לשירותי דת

עו"ד הראל גולדברג ,יועמ"ש הרבנות הראשית לישראל

עו"ד עובדיה ויזל סנקרי ,הלשכה המשפטית המשרד לשירותי דת

חברי ועדת ביקורת והדרכה על לשכות הנישואין

גב' רחלי סלמן ,ראש ענף נישואין המשרד לשירותי דת

3