חשבונות אפוטרופסות - מסמך הבנות וולונטרי שמטרתו הקבלת ההתמודדות הפיננסית של אנשים שמונה להם אפוטרופוס ושל האפוטרופוסים שמונו להם

משרד המשפטים

האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

המחלקה המשפטית

הנהלת האגף -ירושלים

תאריך :ה' אלול ,תש"פ

25אוגוסט2020 ,

מספרנו3052-20-0049 :

3052-20-0054

לכבוד

עו"ד איל עצמון

מבלי לפגוע בזכויות

בדואר (כתובת הושמטה) :

ח.נ,.

הנדון :בקשת חופש מידע – חשבונות אפוטרופסות – מסמך הבנות וולונטרי שמטרתו הקבלת

ההתמודדות הפיננסית של אנשים שמונה להם אפוטרופוס ושל האפוטרופוסים שמונו להם

(סימוכין :פניותיך מיום 25.07.20ומיום )05.08.20

בהמשך לפנייתך שבסימוכין ,הריני מתכבד להשיבך ,כדלקמן:

.1ראשית יובהר כי המסמך שבנדון לא גובש בידי "וועדה" וממילא גם אין כתב מינוי לחברי הוועדה או הליך מינוי

פורמאלי.

.2הרקע לגיבוש המסמך הינו הצורך שעלה "מהשטח" בניהול חשבונות אפוטרופסות מאפוטרופוסים (קרובי משפחה,

אפוטרופוסים מקצועיים ותאגידי אפוטרופסות) ,ועל רקע מידע שהתקבל בעניין זה מן המפקחים של האפוטרופוס

הכללי במחוזות השונים.

.3במענה לבקשתך לקבל אודות זימוני הדיונים ,התקיימו דיונים משותפים בין האפוטרופוס הכללי לבין בנק ישראל

ולבין תאגידים בנקאיים במהלך התקופה שבין יוני 2017עד אפריל 2018לגיבוש מסמך ההבנות .בתקופה זו התקיימו

באיגוד הבנקים כ 10-ישיבות בנושא.

.4במענה לבקשתך אודות המצעים לדיון והסיכומים של הישיבות ,אלו היו למעשה גרסאות מתקדמות של המסמך

שהופצו לקראת כל ישיבה ונדונו בה.

.5במהלך העבודה ,ביום 11.12.2017פורסמה טיוטת המסמך להערות הציבור .רצ"ב טיוטת המסמך כפי שפורסמה

לציבור .בעקבות הפרסום ,התקבלו בין היתר הערות נוספים של גורמים באפוטרופוס הכללי ,של תאגידים בנקאיים,

של ארגונים חברתיים וכן של אפוטרופוסים (מקצועיים ופרטיים).

.6במענה לבקשתך אודות פניות לאומות המאוחדות ,ל OECD-או לגופים דומים ,יצוין כי לא היו פניות.

.7מסמך ההבנות הסופי ,שגובש בהסכמה של הגופים המעורבים פורסם לציבור באתר האפוטרופוס הכללי ביום

1.6.2018וניתן לצפייה בקישור https://www.gov.il/he/departments/policies/1_guardian_accounts

.8בקשתך לקבל מידע ביחס לדיונים ולגרסאות מוקדמות של המסמך עד לגיבוש המסמך הסופי נדחית בהתאם לסעיף

(9ב)( )4לחוק חופש המידע ,תשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") .בעניין זה ,המידע בגדר דיונים פנימיים וטיוטות שניתנו

לצורך קבלת החלטה.

ירושלים רח' יפו , 216שערי העיר טל'  073-3926829ת"ד  36278מיקוד  94383פקס 5311741

.9בקשתך לקבל מידע בכל הנוגע לדיונים הפנימיים בין עובדי האפוטרופוס הכללי או מול גורמים נוספים ,וכן הערות,

עמדות או התייחסויות אחרות שהתקבלו מגופים אלה ,נדחית בהתאם לסעיפים (9א)((9 ,)3ב)( )3ו(9-ב)( ,)4בעניין זה

מדובר במידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות צדדים שלישיים (עדות אפוטרופסית על בעלה); מידע בדבר מו"מ עם

גוף או עם אדם שמחוץ לרשות ,וכן דיונים פנימיים והתייעצויות פנימיות בין עובדי רשויות ציבוריות ביחס לטיוטות

המסמך ,בהתאמה.

.10הנך רשאי לעתור תוך 45יום נגד החלטתי לפי הוראות בתי המשפט לעניינים מנהליים ,התש"ס.2000-

בברכה,

עופר חדד ,עו"ד

הממונה על העמדת המידע לציבור

באגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

ירושלים רח' יפו , 216שערי העיר טל'  073-3926829ת"ד  36278מיקוד  94383פקס 5311741