פניית פרקליט המדינה לשופטים
הבקשה
בקשה לקבלת מידע בעניין פניית פרקליט המדינה לשופטים. בקשת המידע נדחתה מאחר והמידע נוצר ע"י הנהלת בתי המשפט ולכן לפי סעיף 8(5) אין לרשות אפשרות לתת לפונה את המידעהממונה על חוק חופש המידעשרון סבן-ספראיhofesh-hamida@court.gov.ilטלפון: 074-7481935פקס: 02-6556887למעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
מסמך 1 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 247 KB)
בס"ד
י"ז חשון תש"פ
15נובמבר 2019
לכבוד
עו"ד מיטל כץ
ממונה חופש המידע במשרד המשפטים
גב' שרון סבן ספראי
ממונה חופש המידע בהנהלת בתי המשפט
דוא"לhofesh.meida@justice.gov.il :
דוא"לhofesh-hamida@court.gov.il :
טלפון02-6466807 :
טלפון026556935 :
שלום וברכה,
הנדון :פניית פרקליט המדינה לשופטים מכהנים
בקשה לפי חוק חופש המידע
גב' נכבדות,
ביום 14.11.19פרסם העיתונאי קלמן ליבסקינד את פנייתו של פרקליט המדינה ,עו"ד שי ניצן
]להלן" :הפנייה"[ ,לבכירי הפרקליטות לשעבר ,אשר בה תיאר ניצן מתקפות תקשורתיות על
הפרקליטות ,וביקש את עזרת המכותבים1.
מתצלום פניית ניצן כפי שפורסמה ,עולה כי פנייה זו נשלחה ביום 13.11.19באמצעות הדואר
האלקטרוני למכותבים רבים ובהם ארבעה שופטים מכהנים ,כן עולה מהפסקה הראשונה בפניה
זו ,כי ביום ראשון בשבוע שבו נשלחה הפניה] ,כפי הנראה ביום [10.11.19קיים פרקליט המדינה
מפגש ]להלן" :המפגש"[ עם חלק מהמכותבים לפנייתו על מנת "להתייעץ עימם בנושא המתקפות
התקשורתיות על הפרקליטות".
העתק פניית פרקליט המדינה -מצ"ב בנספח לבקשת מידע זו
א.
פרסום פנייתו של ניצן למכותבים האמורים ובקשתו מהם ,גרר מטעמים מובנים סערה תקשורתית
עזה ,ובעקבותיה פרסמה הנהלת בתי המשפט באופן חריג את מכתבה של נשיאת בית המשפט
העליון השופטת אסתר חיות ,לפרקליט המדינה עו"ד שי ניצן מיום .15.11.19
במכתבה של נשיאת ביהמ"ש העליון נכתב כי" :מפרסומים בתקשורת שהובאו לידיעתי הבוקר,
עולה כי השבוע שלחה הפרקליטות הודעת דואר אלקטרוני הכוללת "מידע רלוונטי לדיון הציבורי
על הפרקליטות" לרשימת תפוצה של מנהלים לשעבר בפרקליטות ובהם ארבעה שופטים מכהנים.
כפי שהבהרתי לך בשיחתנו הטלפונית הבוקר ,אין מקום להפצת מכתבים מסוג זה לשופטים
1לנוחותך מצ"ב קישור לכתבה בנושא זה באתר מעריב בכתובתhttps://www.maariv.co.il/news/law/Article- :
729698
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 1מתוך 4
מכהנים .הבהרת לי כי הדבר מקובל עליך וכי מדובר בתקלה .אני מבקשת אפוא כי תנחה להסיר
את שמם של השופטים המכהנים מרשימות אלה ללא דיחוי".
העתק מכתבה של נשיאת ביהמ"ש העליון -מצ"ב בנספח לבקשת מידע זו.
ב.
בתגובת הפרקליטות לכתבה שפרסם בעניין זה העיתונאי נטעאל בנדל ביום ,15.11.19מסרה
הפרקליטות כי המכתב הוא חלק מהקשר הרציף עם חברי פורום יוצאי הנהלת הפרקליטות ,וכי
בתפוצת המכותבים של חברי המנהלים לשעבר היו גם ארבעה המכהנים כיום כשופטים :שלושה
שופטים מבית המשפט המחוזי בירושלים ושופט העליון עוזי פוגלמן" .מובן מאליו כי לפגישה לא
הוזמנו שופטים מכהנים ואיש לא העלה בדעתו לבקש משופטים מכהנים להופיע בתקשורת ...
בעקבות איתור התקלה ,הורה פרקליט המדינה להשמיט את ארבעת השופטים המכהנים מיידית
מרשימת התפוצה .המידע שהועבר למנהלים לשעבר היה מידע פומבי וגלוי ומעולם לא הופץ
אליהם שום מידע שאינו פומבי .צר לנו שטעות זו ,שאירעה בתום לב ,נוצלה להעלאת טיעונים
מופרכים בדבר 'תדרוכים פסולים' כביכול של פרקליט המדינה לשופטים מכהנים 2.דברים דומים
נמסרו בשם הפרקליטות גם בכתבה שפורסמה באתר גלובס ,ולפיהם :הנהלת הפרקליטות נוהגת
מזה שנים לשמור על קשר עם פורום יוצאי הנהלת הפרקליטות ,ובמסגרת זו לקיים גם מפגשים וכן
להעביר לידיהם מעת לעת עדכונים והודעות שמפרסמת הפרקליטות לציבור ולתקשורת ,על מנת
3
שיכירו את הדברים.
ג.
מהאמור עד כה עולה לכאורה כי מתקיים "קשר רציף" בין פרקליט המדינה לפורום המכונה
"פורום יוצאי הנהלת הפרקליטות" ]להלן" :הפורום"[ ,קשר זה נמשך מזה שנים.
חלק משמעותי מן הקשר הרציף שבין פרקליט המדינה ובין הפורום נעשה באמצעות תקשורת
אלקטרונית של פרקליטות המדינה ,אשר באמצעותה נשלחים לחברי הפורום עדכונים והודעות
שונות.
ישנה התאמה בין זהות החברים בפורום ובין החברים ברשימת התפוצה שאליהם נשלחה פניית
פרקליט המדינה בנוגע ל"מתקפות התקשורתיות על הפרקליטות" ,בהקשר זה יוער כי חלק
מהמכותבים קיבלו את פניית פרקליט המדינה לכתובת דוא"ל ממשלתי ,כדוגמת אתי כהנא
שקיבלה את פניית פרקליט המדינה לכתובת הדוא"ל etika@mops.gov.il
ד.
נא תשומת לבכן להנחיית המשנה ליועמ"ש )משפט חוקתי ציבורי( ,עו"ד רז נזרי ,ליועמ"שים
למשרד הממשלה ויחידות הסמך בדבר טיפול בפניות חוק חופש המידע באשר למידע המצוי
בדוא"ל -הנחיה מיום ] 29.10.18להלן" :ההנחיה"[ ,וכן לחוו"ד ]להלן" :החוו"ד"[ של ראש תחום
משפט ציבורי ,ייעוץ וחקיקה ,המחלקה למשפט ציבורי חוקתי ,עו"ד אייל זנדברג ,מיום ,24.10.18
המצורפת להנחיית המשנה ליועמ"ש ,אשר בהן פורטו בהרחבה השיקולים המנחים בנושא מסירת
2
תגובת
הפרקליטות
באתר
הארץ,
בכתובת:
https://www.haaretz.co.il/news/law/.premium-
1.8130277?lts=1573816426742
3תגובת הפרקליטות באתר גלובס ,בכתובתhttps://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001307411 :
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 2מתוך 4
מידע מתוך דוא"ל ומתוך תוכנות מסרים מיידיים ]ווטסאפ וכדו'[ .בחוו"ד האמורה מאבחן ראש
תחום משפט ציבורי מספר פעמים בין חשבון דוא"ל פרטי של העובד אשר נפתח על ידו ובין דוא"ל
של המערכת המשרדית ,וכן קובע כי במקרה הצורך תנחה הרשות את העובדים לבחון האם מידע
מבוקש רלוונטי נמצא בחזקתם ,ולרבות בחשבונות מסרים מיידיים הנמצאים ברשותם ]ווטסאפ
וכדו'[ ,ובהתאם אם יש מקום לתעד את המידע המבוקש גם במערכות הארגוניות.
ההנחיה וחוו"ד שבסוף ההנחיה -מצ"ב בנספח לבקשת מידע זו
ה.
בהתאם לחוק חופש המידע נבקש לקבל את פרטי המידע והמסמכים ,כולל פלטי מחשב ומסמכים
אלקטרוניים המפורטים להלן:
ה .1.דוא"ל יוצא לרשימת התפוצה -העתק הודעות הדוא"ל היוצא ,מחשבון הדוא"ל של
פרקליט המדינה ,לחברים ברשימת התפוצה/הפורום ,בשנים .2018-2019
ה .2.דוא"ל נכנס מרשימת התפוצה -העתק הודעות הדוא"ל הנכנס ,לחשבון הדוא"ל של
פרקליט המדינה ,מחברים ברשימת התפוצה/הפורום ,בשנים .2018-2019
ה .3.המפגש בעניין המתקפות התקשורתיות -מידע בעניין המפגש שעסק ב"מתקפות
התקשורתיות על הפרקליטות" והמוזכר בתחילת פנייתו של פרקליט המדינה לרשימת
התפוצה ,אשר התרחש כפי הנראה ביום .10.11.19לרבות שמות המשתתפים
ב"מפגש" עם פרקליט המדינה .ככל שנוהל פרוטוקול במפגש אבקש לקבל העתק
פרוטוקול .ככל שהתקבלו החלטות אבקש לקבל העתק החלטות.
העתק מהודעת ההזמנה של פרקליט המדינה לרשימת התפוצה/הפורום להגעה למפגש
לרבות כלל כתובות הדוא"ל ו/או המוזמנים אשר אליהם נשלחה ההזמנה להגיע למפגש
האמור עם פרקליט המדינה.
ה .4.מפגשים -אבקש לקבל את המידע המצוי בידכם בנוגע לכלל המפגשים שערכה
הפרקליטות עם חברי הפורום " /רשימת התפוצה" במסגרת הקשר הרציף עליו
הצהירה הפרקליטות ,לרבות מועדי מפגשים וכותרי מפגשים ,ככל שישנו בידכם מידע
נוסף כהגדרתו בסעיף 2לחוק חופש המידע בנוגע למפגשים אלו ,אבקש לקבלו.
ה .5.עדכונים והודעות -אבקש לקבל את המידע המצוי ברשותכם בנוגע ל"עדכונים
והודעות" ששלח פרקליט המדינה ו/או פרקליטות המדינה לרשימת התפוצה /הפורום
בשנים 2018-1019
ה .6.מפגשי הפורום אשר בהם השתתפו ארבעת השופטים המכהנים החברים בפורום -
אבקש לקבל את המידע המצוי בידכם בנוגע למפגשים שנערכו במסגרת הפורום ואשר
אליהם הגיעו ארבעת השופטים החברים בפורום :שופט ביהמ"ש העליון עוזי פוגלמן
ושופטי המחוזי אלי אברבנאל חיה זנדברג ואירית קלמן ברום ,לרבות מועדי מפגשים
וכותרי מפגשים ,ככל שישנו בידכם מידע נוסף כהגדרתו בסעיף 2לחוק חופש המידע
בנוגע למפגשים אלו ,אבקש לקבלו.
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 3מתוך 4
ה .7.תכתובות בין פרקליט המדינה לארבעה שופטים מכהנים -אבקש לדעת האם התקיימו
בשנים 2018-2019תכתובות בדוא"ל ו/או במערכת מסרים מיידיים ]ווטסאפ ,טלגרם,
סמס וכדו'[ בנושאים הקשורים למעמד ו/או עבודת הפרקליטות ,בין פרקליט המדינה
ובין השופטים הבאים :שופט ביהמ"ש העליון עוזי פוגלמן; שופט המחוזי אלי
אברבנאל; שופטת המחוזי חיה זנדברג; שופטת המחוזי אירית קלמן ברום .ככל
שהתקיימו תכתובות כאמור בין הצדדים אבקש לקבלם בהתאם אבקש לקבלם בהתאם
לחוו"ד ראש תחום ייעוץ וחקיקה הנזכרת ברקע.
ה .8.תכתובות בין פרקליט המדינה לעו"ד טליה ששון -בין המכותבות לפנייתו של פרקליט
המדינה להגן על מעמדה של הפרקליטות מופיעה גם עו"ד טליה ששון ,אשר כיהנה
בתפקיד בכיר בפרקליטות המדינה ,ולאחר מכן כנשיאת הקרן לישראל חדשה .נוכח
האמור והעניין הציבורי בנושא זה ,מבוקש בזאת המידע המצוי במשרד המשפטים
בנוגע לתכתובות בדוא"ל ו/או במערכת מסרים מיידיים בין פרקליט המדינה ובין טליה
ששון בשנים ,2018-2019האם התקיימו תכתובות שכאלו ,וככל שהתקיימו מבוקש
בזאת להעבירם אלינו.
ו.
ככל שתבחרו לראות במידע המבוקש מידע הנוגע לצד ג' אבקשכם לפעול בהתאם להוראות סעיף
13לחוק חופש המידע בעניין זה.
ז.
המידע המבוקש דרוש לארגון לביא לצורך פיעלות משפטית בערכאות המתאימות ולצורך פעילות
ציבורית .חוק חופש המידע חל על המידע המבוקש כאמור בהנחיית המשנה ליועמש וחוו"ד ראש
תחום משפט ציבורי .מובהר בזאת שבכל מקום בו נכתב "רשימת התפוצה" הכוונה היא
להתכתבות עם כלל רשימת התפוצה ו/או הפורום האמור ,או חלק ממנה.
ח.
בהתאם לסעיף )6ב( לתקנות חופש המידע )אגרות( ,תשנ"ט ,1999-מצ"ב אישור ניהול תקין .כמו כן
הרינו מתחייבים לשאת בעלות אגרת טיפול ואגרת הפקה ,ככל שיידרש לשם טיפול בבקשה זו ,עד
לסכום של .₪ 150
ט.
בשלב זה איננו מתנגדים ל"השחרת" פרטים מסוימים במסמכי המידע המבוקש מטעמי ביטחון
ו/או פרטיות ,וזאת על מנת להחיש את קבלת המסמכים במהירות המתחייבת על פי חוק ,תוך
שמירת הטענות בעתיד כנגד כל טענת חיסיון או חובת סודיות.
י.
על טיפולכם ותשובתכם המהירה ,אודה מראש.
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 4מתוך 4
מסמך 2 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 114 KB)
הנהלת בתי המשפט
ADMINISTRATION OF COURTS
לשכת היועץ המשפטי
Office Of the Legal Adviser
ט' בשבט ,תש"פ
4בפברואר0202 ,
מספרנו71691871 :
פ 00820271 -
(בתשובה נא לציין מספרנו)
לכבוד
עו"ד יצחק בם
באמצעות הדוא"לlegal@lavi.org.il :
עו"ד בם הנכבד,
הנדון :בקשתך לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח7116-
סימוכין :מכתבנו מיום 4170171
בקשתך מיום 71177171
17בקשתך שבסימוכין לקבלת מידע בעניין פניית פרקליט המדינה לשופטים מכהנים נבחנה
והוחלט שלא ניתן להיעתר לה1
10אשר לסעיפים א'-ד' ,ה-71ה ,11ה 11ו-ה ,61אשיב כי לא מדובר במידע שנוצר ע"י הנהלת בתי
המשפט 1זאת ,בהתאם לסעיף )1(6לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 7116-להלן :החוק) 1יצוין
שלא אותרו תכתובות שנכתבו על ידי כב' השופט פוגלמן ,כב' השופט אברבנאל ,כב'
השופטת זנדברג וכב' השופטת קלמן ברום בנושאים הנזכרים בסעיף ה 11לבקשתך1
19אשר לסעיף ה 81לבקשתך ,שאלתך אינה מתאימה להתברר לפי הוראות החוק ,הואיל
והנשאל בה אינו בגדר בקשה לקבל מידע לפי הגדרתו של "מידע" בסעיף 0לחוק 1למעלה
מן הצורך אשיב ,כי מבדיקה שהתקיימה עולה כי כב' השופט פוגלמן ,כב' השופט
אברבנאל ,כב' השופטת זנדברג וכב' השופטת קלמן ברום ,לא השתתפו במפגשי הפורום1
14כנגד החלטה זו ,אתה רשאי להגיש עתירה מנהלית בתוך 41יום לבית המשפט לעניינים
מנהליים1
בכבוד רב,
רונה מסרופי
היחידה לחופש המידע
רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 479-7994444 46959פקס'479-7994997 :
- E- ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפות לדוא"ל