נסיעות שופטים להרצאות ולכנסים בחו"ל במימון הגורמים המזמינים
מסמך 1 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 433 KB)
w
r
עמוד 1מתוך 6
מדינת ישראל
משרד המשפטים
היחידה לחופש המידע
בקשה לקבלת מידע )לפי חוק חופש המידע התשנ"ח – (1998
תאריך14/11/2021 :סמוכין292609 :
סוג המידע המבוקש
הבקשה לקבלת מידע הינה:
מידע המבוקש על ידי עמותה או ארגון חברתי
מידע המבוקש על ידי גוף מחקר אקדמי
מידע המבוקש על ידי מקבלי קצבה
מידע אישי
מידע חייב בפרסום
מידע בתשלום
יש לצרף אישור ניהול תקין בתוקף מאת הרשם המוסמך
אישור ניהול תקין pdf.2021
פרטים אישיים
מעמד המבקש/המבקשת
תאגיד בישראל
שם התאגיד
מספר ח.פ.
לביא
580624724
מספר רישוי
טלפון
פקס
02-5358538
דואר אלקטרוני
legal@lavi.org.il
מען
ישוב
רחוב
מיקוד
תא דואר
האם הבקשה מוגשת עבור גורם אחר?
כן
לא
מספר בית
עמוד 2מתוך 6
הרשות הציבורית ממנה מתבקש המידע
שם הרשות הציבורית
הנהלת בתי המשפט
דוא"ל הממונה
שם הממונה
שרון סבן-ספראי
טלפון הממונה
hofesh-hamida@court.gov.il
פרטי הבקשה
נושא הבקשה
נסיעות שופטים להרצאות וכנסים בחו"ל
תיאור הבקשה
צירוף קובץ
בקשת חופש מידע -הנהלת בתי המשפט -נסיעות שופטים לחול-
אינני מאשר/מאשרת שפרטי הבקשה יהיו גלויים לצד ג' אם תיערך אליו פניה
תשלום אגרת בקשה )לפי תקנות חופש המידע )אגרות( ,התשנ"ט(1999-
pהריני מתחייב/מתחייבת לשאת בעלות אגרת טיפול ואגרת הפקה ,ככל שיידרש לשם טיפול בבקשתי ,עד לסכום של 150ש"ח
טופס זה מנוסח בלשון זכר אך מתייחס לשני המינים כאחד
מסמך זה מכיל מידע מוגן על פי חוק הגנת הפרטיות
074-7481935
.pdfבקשת חופש מידע -הנהלת בתי המשפט -נסיעות שופטים לחול14.11.21-
בס"ד
י' כסלו תשפ"ב
14נובמבר 2021
לכבוד
גב' שרון סבן-ספראי
ממונה חופש המידע בהנהלת בתי המשפט
שלום וברכה,
הנדון :נסיעות שופטי בתי המשפט לכנסים והרצאות בחו"ל
בקשה לפי חוק חופש המידע
גברת נכבדה,
א.
שופטים רבים טסים לחו"ל לצורך השתתפות בכנסים והרצאות וכדו' ,לעתים הוצאות
הטיסה והשהות וכדו' ממומנות על ידי הגורמים המזמינים [להלן :גורמים מזמינים] ,ולא על
ידי מערכת בתי המשפט או השופטים אשר טסו.
ב.
השתתפויות בכנסים והרצאות וכדו' כאמור על כל הכרוך בהן מוסדרות באמצעות "נוהל
נסיעות שופטים לחו"ל במסגרת תפקידם או במסגרת שבתון" [מספר הוראה ]2-2016מאת
מנהל בתי המשפט [להלן" :הנוהל"] ,הדורש מהשופטים למסור להנהלת בתי המשפט
באמצעות המחלקה לקשרי חוץ בבית המשפט העליון את המידע המפורט בנוהל ,לרבות זהות
הגורמים המזמינים והגורמים המממנים [עמ' 2בנוהל ואילך].
ג.
מבוקש בהתאם לחוק חופש המידע ,מידע המצוי בידכם ביחס לכל שנה ושנה מהשנים 2019-
, 2021וככל שיש בידכם את הנתונים המבוקשים בחלוקה לפי שופטי ביהמ"ש עליון /מחוזי /
שלום ,מבוקשים הנתונים בהתאם לחלוקה זו ,וכדלהלן:
ד.
היקף טיסות והיקף שווי טיסות אשר מומנו על ידי גורמים פרטיים
ד .1.היקף מספר טיסות שופטים לצורך כנסים והרצאות וכדו' אשר מומנו ע"י גורמים
מזמינים [לרבות באופן של החזר עלויות לשופטים] בשלושת השנים האחרונות.
ד .2.היקף השווי הכספי של טיסות שופטים אשר מומנו על ידי גורמים פרטיים [לרבות
באופן של החזר עלויות לשופטים] בשלושת השנים האחרונות.
ה.
היקף מימון ושווי עלויות שהיה ו/או לינה אשר מומנו על ידי גורמים פרטיים
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 1מתוך 3
ה .1.היקף הפעמים בהן מומנו עלויות שהיה ו/או לינה וכדו' של שופטים [לרבות באופן של
החזר עלויות לשופטים] על ידי גופים מזמינים לכנסים והרצאות כאמור בשלושת
השנים האחרונות.
ה .2.היקף השווי הכספי של מימון עלויות שהיה ו/או לינה וכדו' של שופטים [לרבות באופן
של החזר עלויות לשופטים] על ידי גופים מזמינים לכנסים והרצאות כאמור בשלושת
השנים האחרונות.
ו.
זהות הגורמים המזמינים וזהות הגורמים המממנים
ו .1.במקרים בהם מומנו טיסות ו/או שהיית שופטים בהרצאות וכנסים בחו"ל כאמור ,מה
הם זהויות הגורמים המזמינים [עמ' 2סעיף א - 2.זהות הגורם המזמין] בשלושת
השנים האחרונות.
ו .2.במקרים בהם מומנו טיסות ו/או שהיית שופטים בהרצאות וכנסים בחו"ל כאמור ,מה
הם זהויות הגורמים המממנים [עמ' 2סעיף א - 2.זהות הגורם המממן] בשלושת
השנים האחרונות.
ז.
העברת תשלומים -בעמ' 1לנוהל נכתב כי" :ככלל לא יקבל שופט מהגורם המזמין /
המממן תשלום ישירות .תשלומים בהם נושא הגורם המממן יועברו באמצעות הנהלת בתי
המשפט" ,מבוקש בזאת המידע שלהלן:
ז .1.מספר הפעמים והיקף שווי כספי של תשלומים במקרים בהם הועברו תשלומים
כלשהם מאת גורמים מממנים עבור שופטים באמצעות הנהלת בתי המשפט ,בשלושת
השנים האחרונות.
ז .2.מספר הפעמים והיקף שווי כספי של תשלומים שבהם הועברו תשלומים כלשהם מאת
גורמים מממנים לשופטים באופן ישיר שלא באמצעות הנהלת בתי המשפט ,בשלושת
השנים האחרונות.
ז .3.שמות השופטים אשר קיבלו תשלומים מגורמים מזמינים
ז .4.שמות גורמים מזמינים אשר העבירו תשלומים לשופטים עבור הרצאות ו/או השתתפות
בכנסים וכדו'.
ח.
תשלומי מסים
ח .1.נוהל המסדיר תשלום מסים בגין תשלומים ו/או שווה כסף הניתן לשופטים מאת
גורמים מממנים כתמורה על השתתפות בכנסים ו/או הרצאות.
ח .2.היקף תשלומי מסים ששולמו על ידי הנהלת בתי המשפט ו/או על ידי שופטים בגין
תשלומים שהועברו לשופטים מאת גורמים מממנים כאמור בשלושת השנים
האחרונות.
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 2מתוך 3
ח .3.היקף תשלומי מסים ששולמו על ידי הנהלת בתי המשפט ו/או על ידי שופטים בגין
טיסות שמומנו לשופטים על ידי גורמים מממנים כאמור בשלושת השנים האחרונות.
ח .4.היקף תשלומי מסים ששולמו על ידי הנהלת בתי המשפט ו/או על ידי שופטים בגין
שהות ולינה וכדו' בבתי מלון בחו"ל ,אשר מומנו לשופטים על ידי גורמים מממנים
כאמור בשלושת השנים האחרונות.
ט.
בהתייחס לסעיף 10לחוק ובמבט צופה פני עתיד ,אציין שארגון לביא [ע"ר ]580624724פועל
בהתאם למטרותיו הרשומות כדין למען מינהל תקין ,ופעילותו המשפטית והציבורית עד כה
הביאה לתיקון ליקויים משמעותיים .המידע האמור דרוש לארגון לביא לצורך פעילות משפטית
בערכאות המתאימות ולצורך פעילות ציבורית מול הגורמים הרלוונטיים.
י.
בהתאם לסעיף (6ב) לתקנות חופש המידע (אגרות) ,תשנ"ט ,1999-מצ"ב אישור ניהול תקין .כמו כן
הרינו מתחייבים לשאת בעלות אגרת טיפול ואגרת הפקה ,ככל שיידרש לשם טיפול בבקשה זו ,עד
לסכום של .₪ 150
יא .בשלב זה איננו מתנגדים ל"השחרת" פרטים מסוימים במסמכי המידע המבוקש מטעמי ביטחון
ו/או פרטיות ,וזאת על מנת להחיש את קבלת המסמכים במהירות המתחייבת על פי חוק ,תוך
שמירת הטענות בעתיד כנגד כל טענת חיסיון או חובת סודיות.
יב .על טיפולך ותשובתך המהירה ,אודה מראש.
בכבוד רב ובברכה,
יוסף בן ברוך
לביא זכויות האזרח ומינהל תקין | ע"ר | 580624724מחלקה משפטית
דואר :עמונה 27עפרה | טל | 02-5358538 :דוא"ל | legal@lavi.org.il :פקס077-4703577 :
עמוד 3מתוך 3
עמוד 6מתוך 6
במסמך זה קיימים קבצים נוספים שצורפו לטופס שלא התאפשרה המרתם ל .PDF
קבצים אלו ניתנים לצפייה והדפסה באמצעות לחיצה על כפתור ATTACHMENTS
בתוכנת ADOBE READER
מסמך 2 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 169 KB)
הנהלת בתי המשפט
ADMINISTRATION OF COURTS
לשכת היועץ המשפטי
היחידה לחופש המידע
Office Of the Legal Adviser
Freedom of Information Unit
כ"ו באדר ב התשפ"ב
29במרץ 2022
מספרנו4700-1012-2021-014368:
)בתשובה נא לציין מס'(
לכבוד
מר יוסף בן ברוך
ארגון לביא
באמצעות הדוא"לlegal@lavi.org.il :
מר בן ברוך הנכבד,
הנדון :בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
סימוכין :מכתבנו מיום 14.3.2022
מכתבו של מנהל בתי המשפט מיום 13.1.2022
מכתבנו מיום 2.12.2021
בקשה מיום 14.11.2021
בקשתך שבסמך לקבלת מידע על אודות נסיעות שופטים להרצאות ולכנסים בחו"ל
במימון הגורמים המזמינים ,נבחנה לפי חוק חופש המידע התשנ"ח) 1998-להלן :החוק(,
והריני משיבה לך כדלקמן:
.1אשר לסעיף ד 1.לבקשתך:
א .להלן היקף מספר הטיסות )הלוך ושוב( של שופטים לחו"ל במימון הגורמים
המזמינים בשנים 2021-2019בחלוקה לפי ערכאות:
שלום
3 2019
0 2020
0 2021
*מנהל בתי המשפט
מחוזי
4
0
0
מנהל* עליון
5
1
0
0
1
0
.2אשר לסעיף ד 2.לבקשתך:
א .להלן היקף השווי הכספי של טיסות שופטים לחו"ל במימון הגורמים המזמינים
בשנים 2021-2019בחלוקה לפי ערכאות:
2019
2020
2021
שלום
0
0
מחוזי מנהל
- $1,672
0
0
0
0
עליון
$3,078
0
$381
רח' כנפי נשרים ,22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919 95464פקס'074-7481887 :
- E-mail: hofesh-hamida@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל
הנהלת בתי המשפט
ADMINISTRATION OF COURTS
לשכת היועץ המשפטי
היחידה לחופש המידע
Office Of the Legal Adviser
Freedom of Information Unit
יצוין ,כי המידע כאמור הוא ביחס למידע שקיים ברשותנו ,שכן אין ברשותנו נתונים
נוספים ביחס לטיסות שהוזמנו ישירות ע"י הגורמים המזמינים.
.3אשר לסעיף ה 1.לבקשתך:
א .להלן היקף הפעמים בהם מומנו עלויות שהייה או לינה של שופטים במימון הגורמים
המזמינים בשנים 2021-2019בחלוקה לפי ערכאות:
2019
2020
2021
שלום
3
0
0
מחוזי
4
0
0
מנהל
1
0
0
עליון
6
0
1
.4אשר לסעיף ה 2.לבקשתך:
א .להלן היקף השווי הכספי של מימון עלויות שהייה או לינה של שופטים על ידי
הגורמים המזמינים בשנים 2021-2019בחלוקה לפי ערכאות:
2019
2020
2021
שלום
0
0
מחוזי
0
0
מנהל
0
0
עליון
0
$1,214
אין ברשותנו נתונים על אודות היקף השווי הכספי של מימון עלויות השהייה או הלינה
של שופטים במימון גופים מזמינים בשנת ,2019שכן אלו הוזמנו ישירות ע"י הגופים
מזמינים.
.5אשר לסעיף ו 1.לבקשתך:
א .להלן זהויות הגופים ממזמינים בשנת :2019
עמותת המשפטנים ישראל – גרמניה ) 1עליון(.
תוכנית יורומד של האיחוד האירופאי )מנהל 3 ,מחוזי ו 2-שלום(.
אוניברסיטת ברקלי קליפורניה ) 1עליון(.
הארגון הבינלאומי לקניין רוחני 1) WIPOמחוזי(.
אוניברסיטת אוטווה ,קנדה ) 1עליון(.
רח' כנפי נשרים ,22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919 95464פקס'074-7481887 :
- E-mail: hofesh-hamida@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל
הנהלת בתי המשפט
ADMINISTRATION OF COURTS
לשכת היועץ המשפטי
היחידה לחופש המידע
Office Of the Legal Adviser
Freedom of Information Unit
אוניברסיטת הרווארד ) 1עליון(.
קרן וקסנר ) 1מחוזי(.
ארגון בתי משפט עליוניים מהעולם ) 1עליון(.
ב .כאמור לעיל ,בשנת 2020לא מומנו טיסות או עלויות שהייה או לינה כמבוקש על
ידיך.
ג .להלן זהויות הגורמים המזמינים בשנת :2021הארגון הבינלאומי של בתי משפט
מנהליים עליונים – 1) IASAJעליון(.
.6אשר לסעיף ז 1.לבקשתך ,אשיב כי בשנת 2019הוזמנה טיסה אחת ע"י הנהלת בתי
המשפט על סך $1,672והתקבל החזר לחשבון של הנהלת בתי המשפט ע"י הגורם
המזמין.
.7אשר לסעיפים ז-2.ז 4.לבקשתך ,אשיב כי בהתאם להוראות תכ"ם 13.10.1ו,13.10.2-
חל איסור מוחלט על כל נוסע בתפקיד לחו"ל ,לקבל ישירות מהגורם המזמין בחו"ל )או
מכל ארגון בארץ שאינו ממשלתי שמממן את הנסיעה-אם יש כזה( כסף/שווה כסף ו/או
הטבות כלשהן .יצוין ,כי במקרים בהם הגורמים המזמינים מבקשים מעובדים/שופטים
לרכוש כרטיסי טיסה ו/או לינה בעצמם ולקבל מהם החזר ישירות ,הנהלת בתי המשפט
מזמינה את הטיסה/לינה ישירות מסוכנות הנסיעות הממשלתית והגורם המזמין מעביר
את ההחזר לחשבון של הנהלת בתי המשפט .זאת ,לרבות תשלום כלכלה .במקרים בהם
הגורם המזמין מעוניין בתשלום כלכלה ,ההחזר מתבצע ע"י הנהלת בתי המשפט והגורם
המזמין מעביר את ההחזר לחשבון של הנהלת בתי המשפט.
.8אשר לסעיף ח 1.לבקשתך ,אשיב כי לא קיים נוהל כמבוקש על ידיך .הנהלת בתי המשפט
פועלת בהתאם להוראות תכ"ם 13.10.1ו 13.10.2-גם ביחס לשופטים .לפיכך ,אין מדובר
במידע כהגדרתו בסעיף 2לחוק.
.9אשר לסעיף ח 2.לבקשתך ,אפנה לסעיף 8למכתבי זה.
.10אשר לסעיף ח 3.לבקשתך ,אשיב כי בהתאם לסעיף 2.1להוראת תכ"ם – ניהול תקציבי
שכר ,גמלאות וכוח אדם ,הודעה ה 13.10.2.1.מהדורה " 9דיווח ומיסוי קצובת השהייה,
הלינה וההוצאות בחוץ לארץ" של החשב הכללי )להלן" :ההודעה"( ,החזר הוצאות
רח' כנפי נשרים ,22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919 95464פקס'074-7481887 :
- E-mail: hofesh-hamida@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל
הנהלת בתי המשפט
ADMINISTRATION OF COURTS
לשכת היועץ המשפטי
היחידה לחופש המידע
Office Of the Legal Adviser
Freedom of Information Unit
כרטיס הטיסה במחלקת תיירים ו/או במחלקת עסקים ,מותר בניכוי ועל כן אין למסות את
עלות הטיסה .לפיכך כלל הטיסות לעיל הוכרו למס במלוא ערכן )פטור מלא(.
.11אשר לסעיף ח 4.לבקשתך אשיב כי מיסוי החזר הוצאות הלינה מוסדר בסעיף 2.2
להודעה.
א .אשר לשנת ,2019יצוין כי לא בוצעו זקיפות מס ביחס לשופטים שצוינו לעיל,
מהטעם שביחס לחלקם חל פטור ממס וביחס ליתר השופטים ,לא הועברה בקשה
להחזר הוצאות לאחר החזרה מחו"ל.
ב .אשר לשנת ,2021אשיב כי בוצעה זקיפת הטבה ביחס לשופט/ת ביהמ"ש העליון
מסכום של 238.26ש"ח מכלל עלויות הלינה.
.12אנו לרשותך ככל שיידרש.
בכבוד רב,
רונה מסרופי
היחידה לחופש המידע
רח' כנפי נשרים ,22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919 95464פקס'074-7481887 :
- E-mail: hofesh-hamida@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל