החלטה בבקשת התנגדות של צד שלישי במסירת מידע מבוקש בנוגע לתיקי מהו"ת

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

כ"ח באלול התשפ"ה

21בספטמבר 2025

4700-1012-2025-002468

(בתשובה נא לציין מס')

לכבוד

***

שלום רב,

הנדון :הודעה לפי סעיף 13לחוק חופש מידע

סימוכין :מכתבך מיום 7.8.25שהתקבל אצלנו ביום 10.8.25

מכתבנו מיום 18.7.25שהתקבל אצל מרשך ביום 21.7.25

פניות מרשך מיום 28.7.25 ,21.7.25

פניותיך ופניות משרדך מיום 4.9.25 ,25.8.25 ,24.8.25, 21.8.25

תשובותינו מיום 2.9.25 ,25.8.25, 21.8.25 ,11.8.25 ,28.7.25 ,22.7.25

בהמשך לתכתובות שבסימוכין ולאחר בחינת התנגדותו של מרשך ,עו"ד *** -הצד השלישי

לבקשת חופש המידע (להלן גם – "הצד השלישי" או "מרשך") ומכלול הטענות ,השיקולים

והאיזון בין האינטרסים השונים בהתאם להוראות ולעקרונות חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(להלן – "החוק" או "חוק חופש המידע") ולסעיף (13ב) לחוק ,הריני להודיעך כי הוחלט לדחות

את התנגדותו של הצד השלישי ולמסור את המידע המבוקש ,מהטעמים שיפורטו להלן:

.1כאמור בחלופת התכתובות ,המידע המבוקש ביחס לצד השלישי אשר ביחס אליו נמסרה לו

הודעה לפי סעיף 13לחוק הוא :כמות תיקי המהו"ת שהופנו אליו; כמות תיקי מהו"ת שהופנו

אליו והסתיימו לאחר פגישת החובה הראשונה; כמות תיקי המהו"ת שהופנו אליו בהם

המשיך תהליך הגישור מעבר לפגישה הראשונה אך הסתיימו ללא הצלחה בגישור ,וכן כמות

תיקי המהו"ת אשר בהם הליך הגישור הסתיים בהצלחה.

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.2מצ"ב טבלת הנתונים המצויה בידי הנהלת בתי המשפט אשר נמסרה למרשך במסגרת

ההודעה לפי סעיף 13לחוק (לעיל ולהלן " -המידע המבוקש"):

שנה

2021

2022

2023

2024

הופנו למהו"ת

200

120

142

159

פנו לגישור

89

46

56

49

מס' הסדרים

48

24

33

18

.3יובהר כי כמות ההליכים אשר הופנו למהו"ת המופיעים בטבלה הם הליכים שהופנו לתהליך

מהו"ת ולא נסגרו או חזרו להליך המשפטי בין מועד ההפניה למועד בו אמורה הייתה

להתקיים בהם ישיבת מהו"ת בפועל.

.4ביחס למידע המבוקש שעניינו כמות תיקי המהו"ת שהופנו והסתיימו לאחר פגישת החובה

הראשונה ,נשיב כי בהתאם לדין בתום ישיבת המהו"ת עומדות לבעלי הדין שתי אפשרויות:

להמשיך להליך גישור או לחזור להליך בבית המשפט .לעיתים בעלי הדין בוחרים שלא

להמשיך להליך גישור לאחר פגישת המהו"ת אך בטרם המשך ההליך בבית המשפט הם סיימו

את התיק בהסכמה ביניהם .לפיכך במקרה זה האחרון ,הצדדים למעשה עברו מפגישת

המהו"ת למשא ומתן גופו (עצמאי או בסיוע מגשר המהו"ת בתיק) ולכן מייחסים את סיומו

בהצלחה לתהליך המהו"ת והוא בא לידי ביטוי בטבלה כ"הסדר".

.5באשר לבקשה לקבלת כמות התיקים אשר הופנו למהו"ת והסתיימו ללא הסדר ,מבירור מול

הגורמים המקצועיים עולה כי מידע זה משתקף בטבלה הנ"ל וזאת על ידי הפחתת כמות

התיקים שהסתיימו בהסדרים (העמודה הרביעית) ממספר התיקים אשר הופנו לגישור

(העמודה השלישית).

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.6במסגרת הבקשה התבקש מידע גם בנוגע לשנה הנוכחית ,2025 -נשיב כי מבירור מול

הגורמים המקצועיים עולה כי מדובר בתהליך שאורך מספר חודשים (כחצי שנה) ולכן עדיין

לא הסתיים ביחס לחלק הארי של התיקים .משכך ,בשלב זה ,אין באפשרותנו למסור נתונים

ביחס לשנה זו.

.7יובהר כי הפקת הרשימה נעשית באופן ידני על ידי גורם אנושי ,ומשכך עשויות להיות טעויות

במידע המופק.

.8נציין כי כלל ההערות וההבהרות ביחס למידע – ישוקפו גם למבקש במסגרת המענה אליו.

.9במכתב ההתנגדות מיום 12.8.25מטעמו של מרשך (להלן – "מכתב ההתנגדות") פורטו

הנימוקים להתנגדותו למסירת המידע המבוקש ולאחר בחינה של ההתנגדות והטיעונים

שהועלו ,לא שוכנענו שקיימת מניעה למסירת המידע ,כפי שיפורט להלן.

.10חוק חופש המידע נועד לאזן בין האינטרסים השונים הכרוכים בגילויו של מידע המצוי בידי

הרשות .נקודת המוצא היא כי "לכל אזרח ישראלי או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית

בהתאם להוראות חוק זה" (סעיף 1לחוק חופש המידע).

.11חוק חופש המידע מעגן את זכותם של אזרחי המדינה ותושביה לקבל מידע מרשויות הציבור.

בבסיסה של הזכות מספר תכליות עיקריות :מימוש זכות היסוד החוקתית לחופש הביטוי

והבעת הדעה; זכות הציבור לדעת ומתן אפשרות בידי הציבור להפעיל פיקוח ובקרה על

הרשויות השונות לשם הבטחת תִ פקודן התקין ושיפור איכות פעולתן.1

1וראה :עע"מ 9135/03המועצה להשכלה גבוהה נ' הוצאת עיתון הארץ [פורסם במאגרים המשפטיים];

עע"מ 2398/08מדינת ישראל – משרד המשפטים נ' אליצור סגל [פורסם במאגרים המשפטיים]; עע"מ

7744/10המוסד לביטוח לאומי נ' עו"ד יפית מנגל [פורסם במאגרים המשפטיים].

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.12נקודת המוצא היא כי המידע אשר מוחזק בידי הרשות אין הוא מהווה קנייניה של הרשות,

אלא קניינו של הציבור והרשות ,מחזיקה בו בנאמנות עבור הציבור ולמען הציבור וממילא

אסורה היא לנהוג בו דרך בעלים.2

.13החוק אף הרחיב את זכותם של אזרחי המדינה ותושביה לקבל מהרשויות מידע גם בנושא

שאין להם נגיעה ישירה אליו ולא חלה על מבקש המידע כל חובה להסביר מדוע הוא מבקש

את המידע וגם לא כיצד ישתמש בו.

.14לעניין זה ,נפנה לדבריו של כבוד השופט [כתוארו אז] א' רובינשטיין ברע"א " :2498/07חוק

חופש המידע מכיר בזכותו של כל אדם לקבלת מידע -בין שהוא בעל אינטרס אישי מיוחד בקבלת

המידע ובין שעניינו כעניין הציבור כולו באותו מידע; בין שהוא מתעתד לפתוח בהליכים משפטיים

3

כנגד הרשות הציבורית ובין שטעם אחר בבסיס בקשתו".

.15עם זאת ,הזכות לקבלת מידע היא אינה מוחלטת והיא כפופה לסייגים המפורטים בחוק,

המאזנים בין חופש המידע לבין זכויות ואינטרסים מוגנים אחרים.

.16יובהר כי ההחלטה אם למסור את המידע אינה נתונה לצד שלישי ומסירתו אינה תלויה

בהסכמתו .לא די בסירובו של הצד השלישי כדי לדחות בקשה לקבלת מידע וכי בסופו של

יום ההחלטה היא של הרשות הציבורית ובמסגרת זו יובאו בחשבון כלל השיקולים

הרלבנטיים בהתאם לדין.

.17בהקשר זה יפים הדברים שנאמרו בע"א :4 6576/01נקודת המוצא של חוק חופש המידע היא כי

בכפוף לסייגים המפורטים בו זכאי האזרחי לקבל מידע המצוי בידיה של הרשות ...הווי אומר:

העובדה שצד שלישי הנוגע בדבר מתנגד לחשיפת המידע אינה מהווה טעם מספיק לדחיית הבקשה.

2עע"מ 8282/02הוצאת עיתון "הארץ" בע"מ נ' מדינת ישראל-משרד מבקר המדינה ,פ"ד נח(.)2003( 465 )1

3ברע"א 2498/07מקורות חברת מים בע"מ נ' אורה בר ([ )27.6.2007פורסם המאגרים המשפטיים.

6576/01 4החברה לייזום מיסודה של סי.פי.אם .בע"מ נ' לירן ( )8.8.2002פורסם במאגרים המשפטים].

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

תנאי לסירוב למסור את המידע הוא שהרשות הציבורית אכן שוכנעה בצדקת התנגדותו של הצד

השלישי .בהעדר שכנוע כזה של הרשות לדחות את התנגדותו של הצד השלישי. "..

התנגדות למסירת המידע בטענה לפגיעה בפרטיות לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע

.18בעניין זה נטען במכתב ההתנגדות ,בין היתר ,כי המידע המבוקש הוא בבחינת נתונים אודות

פעילותו העסקית של הצד השלישי כמגשר ,אדם פרטי שאיננו עובד ציבור וכי שימוש

בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר שלא למטרה שלשמה נמסרה מהווה

פגיעה בפרטיות בהתאם לסעיף )2(9לחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א ( 1981-להלן " -חוק

הגנת הפרטיות").

.19נשיב כי ,מרשך ,בדומה לכל מגשר אחר הכלול ברשימת המגשרים של בתי המשפט ומכוח

כך מנותבים לטיפולו על ידי יחידת הגישור בהנהלת בתי המשפט (להלן – "יחידת הגישור")

סכסוכים שהובאו בפני בית המשפט -הוא גורם המספק שירות לציבור ,וזאת במסגרת הרשות

השופטת .אומנם מגשר המצוי ברשימת המגשרים לא מקבל את תמורתו הכספית מהנהלת

בתי המשפט והוא אינו בגדר עובד ציבור אך הוא בבחינת גורם שעבר תהליך מטעמה של

יחידת הגישור במטרה להיכלל ברשימת המגשרים מטעם בתי המשפט ,שבין יתר תפקידיה

משמשת כגורם המאסדר פעילות זו.

.20בהתאם לפסיקה ,גוף או גורם גם אם הוא פרטי אשר מתקשר עם רשות ציבורית רואים אותו

כמי שיודע ומסכים שהמידע בעניינו בקשר לכך ,יהיה חשוף לעיון הציבור .כך למשל נקבע

בע"א 6576/01כי" :5גוף עסקי הבוחר להתקשר עם הרשות רואים בו יודע ומסכים כי – בכפוף

לסייגים הקבועים בחוק – המידע הכרוך בהתקשרותו פתוח לעיונו של הציבור".

.21המידע המבוקש הוא מידע בעל אופי ציבורי מובהק והוא בבחינת מידע שלציבור יש זכות

לקבלו .בהתקשרותה של הרשות אל מול מרשך ואל מול המגשרים האחרים ,הרשות פועלת

5ע"א 6576/01החברה לייזום מיסודה של סי.פי.אם .בע"מ נ' לירן ([ )8.8.2002פורסם המאגרים

המשפטיים].

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

כשלוחתו של הציבור ,ובהיעדר טעמים מיוחדים והסייגים שנקבעו בחוק ,הרשות מחויבת

להעביר את המידע שהינו כאמור קניינו של הציבור.

.22כנימוק נוסף לכך שמסירת המידע מהווה פגיעה בפרטיות נטען במכתב ההתנגדות כי מאחר

והתעריף שמגשר אליו הופנו הצדדים במסגרת המהו"ת הוא תעריף קבוע וידוע ,יוכל המבקש

וכלל הציבור להעריך בקירוב טוב את הכנסותיו של מרשך ב 4-השנים האחרונות וכי ניתן

יהיה לייצר מנתונים אלה מדדי הצלחה או יעילות שונים ,את הכנסותיו של מרשך ומדדים

לגבי עבודתו כמגשר.

.23ראשית ,טענה זו רלבנטית רק לגבי תיקים שהופנו לצד השלישי באופן יזום על ידי יחידת

הגישור במובחן מעיסוקו כמגשר בסכסוכים אחרים ,אם ישנם כאלה.

.24באשר לתיקים שהופנו על ידי הגישור ,נשיב כי בהינתן שהמידע המבוקש הוא מידע כמותי

בלבד ובהינתן שמידע אודות שעות הגישור שבוצעו בפועל לא נתבקש ולא כלול במידע

שיימסר -לא ברור כיצד יש באמור כדי לחשוף את הכנסות הצד השלישי .בנוסף ,יצוין כי

בהתאם לתקנות סדר הדין האזרחי פגישת המהו"ת הינה ללא עלות (ראה סעיף ( 37ד)).

.25בנוסף ,לפי תקנה 14לתקנות בתי המשפט (רשימת מגשרים) ,תשע"ח( 2017-להלן " -תקנות

המגשרים") ממילא קיימת חובת דיווח לכנסת על אודות שכר הטרחה שגבו המגשרים בתיקים

אשר הופנו על ידי יחידת הגישור.

.26זאת ועוד ,בהוראת תקנה 12לתקנות המגשרים נקבע שכר טרחה מרבי ,ולפיה "שכר טרחה

שיגבה מגשר בעד ישיבת גישור המתקיימת בעקבות פגישת מהו"ת או בעקבות פגישת מהו"ת

בסכסוכי משפחה לא יעלה על שכר הטרחה המרבי לפי התוספת הראשונה".

.27אמנם בתקנות המגשרים נקבע שכר טרחה מקסימלי שמגשר הכלול ברשימת המגשרים רשאי

לגבות בעד ישיבת גישור ,עם זאת מגשר רשאי לגבות שכר טרחה שעתי אחר ועד לאותה

תקרה .לפיכך ,וגם מטעם זה – מגילוי המידע המבוקש לא ניתן יהיה לדעת את שווי הכנסותיו

של מרשך מהגישורים שהוא עורך במסגרת תיקים שנותבו אליו מיחידת הגישור.

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.28גם לו ניתן לבצע הערכה כלשהי באשר לתמורה זו ,גילויה לא מהווה פגיעה בפרטיות לנוכח

ההסכמה מכללא ,לפיה גורם פרטי אשר מתקשר עם רשות ציבורית רואים אותו כמי שיודע

ומסכים שהמידע בעניינו בקשר לכך ,יהיה חשוף לעיון הציבור ,כאמור לעיל.

התנגדות למסירת המידע מכוח סעיף (9ב)( )6לחוק

.29הוראות סעיף (9ב)( )6מורות ,בין היתר ,כי הרשות הציבורית רשאית שלא למסור מידע שהוא

"מידע שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או שהוא בעל ערך כלכלי שפרסומו עלול לפגוע פגיעהממשית בערכו ,וכן מידע הנוגע לענינים מסחריים או מקצועיים הקשורים לעסקיו של אדם ,שגילויו

עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי ,מסחרי או כלכלי."..

.30לטענתך ,מנתונים אלו ניתן להפיק מדדים שונים העלולים להשפיע על המוניטין של מרשך

כמגשר ועל מספר התיקים שעלולים להגיע לשולחנו ,השפעה שעלולה להיות גדולה במיוחד

אם מועבר מידע רק לגבי מגשר אחד (מרשך) מבלי שנחשפו נתונים מקבילים אודות מגשרים

אחרים.

.31יצוין כי במסגרת הבקשה התבקש מידע גם ביחס לכל מגשרי המהו"ת כאשר ביחס אליהם

נתבקש מידע על אודות כמות התיקים שהופנו למהו"ת .עוד התבקש למסור רשימת כללית

של פרטי כל מגשרי המהו"ת (שם פרטי ,שם משפחה ,תואר אקדמי ,נושא התמחות בגישור,

בית המשפט ,שפה וכתובת לקיום גישורים) ,מידע שממילא מפורסם באתר "נט המשפט"

תחת הלשונית "רשימת מגשרים חיצונית".

.32עם זאת ,יובהר כי בתחילת הטיפול בבקשה לא היה ברור שהמידע אודות כמות התיקים

שהופנו למהו"ת ביחס לכלל המגשרים מצוי בידי הרשות וכעת לאחר תום כל הבדיקות

והבירורים הנדרשים ,התברר כי מידע זה קיים ובהיעדר כל מניעה שבדין הוא יימסר למבקש.

.33בהתייחס לטענתך כי מסירת כמות ההליכים שנותבו למגשר תשפיע על המוניטין של מרשך,

יובהר כי בהתאם לתקנה (3ד) לתקנות בתי המשפט (גישור) ,תשנ"ג 1993-ניתוב התיקים

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

למגשרים המצויים ברשימת המגשרים של הנהלת בתי המשפט נעשה בהתאם למאפייני

הסכסוך הקונקרטי ובמסגרת זו תשקול יחידת הגישור את השיקולים שהותוו בתקנה (3ד)1

המורה כי:

"לצורך מתן המלצה לצדדים לפי תקנת משנה (ד) ,תשקול יחידת הגישור את השיקולים האלה:

( )1תחומי התמחותו של המגשר ותחום עיסוקו;

( )2אזורי פעילותו;

( )3השפות שהוא דובר;

( )4מאפיינים מיוחדים הנדרשים לצורך הגישור באותה תובענה לפי פניית השופט".

.34הואיל וניתוב עניין שהובא בפני בית משפט להליך גישור ,כמו גם זהות המגשר מתוך רשימת

המגשרים נעשה על בסיס פרמטרים שונים וענייניים ביחס לכל הליך בהתאם למאפייניו

הייחודיים -הרי שאין כל בסיס לטענה בדבר פגיעה במוניטין.

.35תהליך העבודה המתואר לעיל ,כאמור ,ישוקף גם במסגרת המענה למבקש.

.36עוד נוסיף ונבהיר ,כפי שצוין לעיל ,אחת מהמטרות המרכזיות של חוק חופש המידע היא

לאפשר ביקורת ופיקוח על רשויות השלטון ורשויות ציבוריות ואלה אינם יכולים להתקיים

ללא הנגשת מידע .חלק בלתי נפרד מפעולות הרשות ,שגם לגביהן יש לאפשר ביקורת ופיקוח,

היא הצגת המידע הנוגע לתיקים שנותבו למגשר :כמות תיקי המהו"ת ,התיקים שעברו

לגישור ואלו שהסתיימו בהסדרים .כאמור לעיל ,המידע שנתבקש על ידי המבקש הוא מידע

בעל אופי ציבורי מובהק והוא בבחינת מידע שלציבור יש זכות לקבלו.

.37בנסיבות המקרה ,לא מצאנו שנתקיימו סייגים אשר בשלם קיימת מניעה למסירת המידע .אין

בחשיפת המידע כדי להביא לחשיפת נתונים כלכליים או נתונים רגישים בעלי ערך כלכלי

שפרסומם עלול לפגוע פגיעה ממשית במרשך ,כפי שנטען על ידך .טענה זו נטענה בעלמא

וככל שאכן קיימת פגיעה במרשך במסירת המידע ,טענה שלא הוכחה ,הרי שמדובר בפגיעה

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

מינורית ולא "פגיעה ממשית" שיש בה כדי להתגבר על ייתר השיקולים התומכים במסירת

המידע.

.38בעניין זה יפים הדברים שנקבעו ברע"א 2213/23

6

"על המתנגד לעיון שטוען להפרת זכותו לפרטיות עסקית וכן לקיומם של נתונים מסחריים רגישים

– להצביע על נזק קונקרטי שעשוי להיגרם לו אם יותר העיון במסמכים .עיון בבקשת רשות

הערעור מעלה כי מעבר לטענות כלליות ביחס לקיומם של פרטים ונתונים מסחריים רגישים בתיק,

לא פירטה המבקשת באופן קונקרטי מהם נתונים אלה ,באילו מסמכים הם מופיעים ,וכיצד

חשיפתם עשויה להסב לה נזק [ ]...ולא ביארה המבקשת מדוע לשיטתה מדובר במידע עסקי רגיש

ואיזה נזק צפוי להיגרם לה עקב חשיפתו".

.39זאת ועוד ,סעיף 10לחוק חופש המידע מורה לרשות הציבורית כי" :בבואה לשקול סירוב למסור

מידע לפי חוק זה ,מכוח הוראות סעיפים 8ו ,9-תיתן הרשות הציבורית דעתה ,בין היתר ,לענינו של

המבקש במידע ,אם ציין זאת בבקשתו ,וכן לענין הציבורי שבגילוי המידע מטעמים של שמירה על

בריאות הציבור או בטיחותו ,או שמירה על איכות הסביבה".

יובהר כי בהתאם לפסיקה ,השיקולים המנויים בסעיף 10לחוק חופש המידע הם אינם בגדר

7

רשימה סגורה ,כפי שעולה מלשון החוק המפורשת הנוקטת במילים "בין היתר".

.40מידע אודות מגשרים המצויים ברשימת המגשרים מטעמה של הרשות השופטת הוא מידע

ציבורי באופיו שלציבור עניין זו .לא בכדי רשימת המגשרים בפירוט התואר האקדמי ,נושאי

ההתמחות בגישור ,כתובת לקיום הגישורים ושפות המגשר מפורסמת לציבור באתר הרשות

השופטת .בנוסף ,פעילות זו של מגשרי בתי המשפט היא פעילות המחויבת בשקיפות ודיווח

לכנסת.

.41ראה לעניין זה הוראות תקנה 14לתקנות בתי המשפט (רשימת מגשרים) ,תשע"ח,2017-

המורה כי "שר המשפטים ידווח לכנסת בחודש מאי ,מדי שנה בשנה ,על יישום תקנות אלה לרבות

6רע"א 2213/23שפיר תעשיות בע"מ נ' תעשיות אבן וסיד בע"מ ([ )22.5.2023פורסם המאגרים המשפטיים].

7עע"מ 3300/11משרד הביטחון נ' גישה – מרכז לשמירה על הזכות לנוע [פורסם המאגרים המשפטיים].

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

על מספר המגשרים הנכללים ברשימת המגשרים ,ומספר המגשרים שנוספו באותה שנה לרשימת

המגשרים ,מספר התיקים שהופנו לגישור בבתי משפט השלום ,בתביעות הקטנות ושהפנו לגישור

יחידות הסיוע ואחוז התיקים שהסתיימו בחתימת הצדדים על הסכם גישור ,תכנית ההכשרה הכללית

בגישור ותכנית ההכשרה בגישור בענייני משפחה ,תכנית ההתנסות המודרכת בגישור ותכנית ההתנסות

המודרכת בגישור בענייני משפחה ,שאישרה הוועדה המייעצת ,שכר הטרחה שגבו המגשרים".

התנגדות למסירת המידע מהטעם שמדובר במידע אשר גילויו עלול לשבש את התפקוד התקין של

הרשות הציבורית או את יכולתה לבצע את תפקידיה לפי סעיף (9ב)( )1לחוק חופש המידע

.42באשר לטענתך בדבר החשש לשיבוש תפקודה התקין של הרשות בהתאם לסעיף (9ב)()1

לחוק חופש המידע ,אשיב כי אין כל בסיס לטענה שמסירת המידע תביא לשיבוש פעילותה

התקינה של הנהלת בתי המשפט בניהול רשימת המגשרים לפי תקנות המגשרים .כמו כן,

המדובר בסייג למסירת מידע הנוגע לרשות הציבורית עצמה ולניהולה הפנימי וכאמור

בהודעה לצד שלישי שנמסרה למרשך מבחינתה של הנהלת בתי המשפט אין מניעה במסירת

המידע המבוקש.

התנגדות למסירת המידע מכח הוראות חוק הגנת הפרטיות בעניין גופים ציבוריים

.43במכתב ההתנגדות נטען כי מסירת המידע אסורה מכוח הוראות סעיף 23ב(א) לחוק הגנת

הפרטיות ,הקובע כי "מסירת מידע אישי מאת גוף ציבורי אסורה ,זולת אם המידע פורסם לרבים על

פי סמכות כדין ,או הועמד לעיון הרבים על פי סמכות כדין ,או שהאדם אשר המידע האישי מתייחס

אליו נתן הסכמתו למסירה".

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.44הוראות פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות מסדירות את הפרוצדורה להעברת מידע אישי בין גופים

ציבוריים ,פרוצדורה שאינה חלה על בקשה המוגשת לפי חוק חופש המידע ולכן אינן

רלבנטיות במסגרת בחינת מסירת המידע המבוקש.

.45בנוסף לכך ,אל נוכח כל האמור לעיל ,לטעמנו אין המדובר במידע אישי שחוק הגנת הפרטיות

חל עליו וכן כי בעניין חשיפת המידע המבוקש ניתן ללמוד כי ניתנה הסכמה מכללא מצד

המגשרים הכלולים ברשימת המגשרים לנוכח השירות הניתן לציבור על ידי הנהלת בתי

המשפט ,באמצעותם.

.46לסיכום ,לאחר שבחנו את מכלול השיקולים והאינטרסים הרלוונטיים ובהתאם לעקרונות חוק

חופש המידע ,אנו דוחים את התנגדותו של הצד השלישי למסירת המידע המבוקש.

.47כנגד החלטה זו הנך רשאי להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים,

תוך 45ימים מהיום ,וזאת בהתאם להוראות סעיפים (13ב) ו 17 -לחוק חופש המידע.

.48בהתאם לאמור בהוראות סעיף (13ג) לחוק חופש המידע ,המידע לא יימסר בטרם חלפה

התקופה להגשת העתירה ,אלא אם כן תודיע בכתב שהנך מוותר על זכותך להגשת עתירה.

על כן ,במידה ובכוונתך לעשות כן ,אנו הודיע לנו בהקדם.

בכבוד רב,

יסמין גנדלמן ,עו"ד

ממונה חופש מידע

רח' כנפי נשרים 22ירושלים 95464

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel

טל' 074-7481919 :פקס074-7481887 :

- E-mail: mishpatit@court.gov.ilעדיפות לדוא"ל