בקשה לקבלת מידע על אודות צ'אט המשפט

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

א' בטבת התשפ"ו

21בדצמבר 2025

4700-1012-2025-003249

(בתשובה נא לציין מס')

לכבוד

***

***

שלום רב,

הנדון :מענה לבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע

סימוכין:

הודעת עדכון מיום 8.12.2025

ארכה שנייה מיום 30.9.2025

ארכה ראשונה מיום 10.9.2025

בקשה מיום 11.8.2025

במענה לבקשתך שבסימוכין לפי חוק חופש המידע התשנ"ח( 1998-להלן " -החוק") ,ולאחר

קבלת התייחסות הגורמים המקצועיים בהנהלת בתי המשפט ,הריני להשיבך כדלקמן -

.1בפנייתך הנך מבקשת לקבל מידע על אודות צ'ט המשפט ,לרבות המידע הבא:

העתקי כל מסמכי האפיון של המערכת ,וכן כל פירוט נוסף על מבנה ואופן פעילות

המערכת;

העתקי כל החוזרים ,נהלים וחומרי הדרכה הנוגעים לשימוש במערכת ,ולאחסון ,גישה

ושיתוף של קלט נתונים וניתוח שנוצרו על ידי המערכת ,וכן לעמידתה בהוראות

הרגולציה הרלוונטית;

רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919  95464פקס'074-7481887 :

- E-ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפ ות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

העתקי מסמכי המכרזים שנערכו במסגרת רכישה ,הטמעה ,אפיון ,תחזוקה ושימוש

במערכת;

רשימת ההתקשרויות בהן נכנסה הרשות לשם אפיון ,רכישה ,הטמעה ,שימוש ותחזוקת

המערכת ,האמור בפירוט פרטי המידע הבאים באשר לכל התקשרות:

-

מטרת ההתקשרות;

שם הספק;

סכום ההתקשרות;

אופן ההתקשרות (מכרז ,פטור ממכרז ,תיחור וכו');

תאריכי ההתקשרות.

מספר המשתמשים והרשאים להשתמש במערכת נכון ליום המענה (בציון יום הנפקת

הנתון מהמערכת) בפילוח לתפקיד וליחידה בה הם עובדים;

רשימת מאגרי המידע ,מודלים ומסדי נתונים אשר להם יש למערכת גישה;

רשימת מאגרי המידע ,מודלים ומסדי נתונים אשר עליהם אומן המודל של המערכת;

הרשימה המלאה של שדות הנתונים במערכת;

רשימת הישויות החיצוניות שרשאיות לגשת ולהשתמש במערכת או בפלט או בקלט של

המערכת;

רשימת הישויות החיצוניות שניגשו ,השתמשו או ביקשו להשתמש במערכת.

.2צ'ט המשפט הוא כלי עזר המוטמע בתוך מערכת "נט המשפט" המבוסס על טכנולוגיית בינה

מלאכותית ( )AIשל Geminiשל חברת ( Googleלהלן גם " -הכלי") ,וזאת במסגרת מכרז

ממשלתי מרכזי מטעם החשב הכללי במשרד האוצר -מכרז מספר 01-2020בנושא אספקת

שירותי ענן על גבי פלטפורמה ציבורית עבור משרדי הממשלה ויחידות הסמך "פרויקט

נימבוס" (להלן " -המכרז או מכרז נימבוס").

רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919  95464פקס'074-7481887 :

- E-ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפ ות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

את מסמכי המכרז ומידע נוסף בנושא ניתן למצוא באתר החשב הכללי בקישור הבא645818 :

| פרויקט נימבוס -אספקת שירותי ענן על גבי פלטפורמה ציבורית עבור משרדי הממשלה

ויחידות הסמך.

.3עוד יוסבר כי צ'ט המשפט הנו כלי עזר בלבד שנועד לסייע למשתמש (הגורם השיפוטי והעוזר

המשפטי) בהתמצאות במסמכי התיק המשפטי ,איסוף וארגון חומרים ומענה לשאלות

ממוקדות לגבי תוכן התיק וסיוע בעריכה לשונית .כלי זה מאפשר גם סיוע בכתיבת טיוטות

של החלטה או פסק דין ,ואולם יובהר ויודגש כי מדובר בסיוע בלבד בהכנה של טיוטות בפן

הטכני כאשר ההכרעה המהותית בהליך היא בכל מקרה של הגורם השיפוטי ,מה גם שאין

לכלי גישה למאגרי פסיקה וחקיקה .הכלי מאפשר גישה מאובטחת לצ׳ט־בוט (מערכת שיח

אוטומטית) מבוסס בינה מלאכותית ,הפועל על בסיס מסמכי התיק הקונקרטי בלבד ומסוגל

לנתח מאות אלפי מילים בזמן קצר ,באמצעות שאילת שאלות חופשיות .בכך ,הכלי מסייע

לגורמים השיפוטיים להתפנות לעיסוק בליבת העשייה השיפוטית.

יובהר כי הכלי נועד לסייע בלבד ,לא נועד להכריע בהליך בבית המשפט ואין בו כדי להחליף

את שיקול הדעת השיפוטי והחובה לבחון את התוצרים במסגרת השימוש בהם.

.4ביחס לסעיף 1לבקשה לקבלת מסמכי האפיון של צ'ט המשפט ,אשיב כי אגף טכנולוגיות

דיגיטליות ומידע בהנהלת בתי המשפט (להלן – "אגף טד"מ") פיתח יישום באמצעותו צ'ט

המשפט פונה למודל קיים של חברת (Gemini) Googleבמסגרת מכרז נימבוס ,כאמור.

הנך מופנה לעיין בכל המסמכים הנוגעים בדבר המפורסמים באתר החשב הכללי ,ובייחוד

הוראות התכ"ם הרלבנטיות ,כאן .יצוין כי בימים אלה ,מסמך אפיון של הכלי המתייחס

להטמעה בנט המשפט ולממשקי המשתמשים ,נמצא בתהליך עבודה ועל כן ,ובלי להתייחס

לסייגים אחרים שבחוק ,בשלב זה ולנוכח כך שהמסמך טרם הושלם ,לא ניתן להתייחס

למסירתו.

רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919  95464פקס'074-7481887 :

- E-ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפ ות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.5באשר לסעיף 2לבקשה ,מצ"ב לעיונך חוזר של חברת Googleלעניין פרטיות בינה

מלאכותית מול משרדי הממשלה ונימבוס .כמו כן ,מצ"ב מדריך למשתמש ,בנוסחו כיום,

שהוכן עבור משתמשי צ'ט המשפט על ידי אגף החדשנות ברשות השופטת בשיתוף אגף

טד"מ .מהמדריך הושחרו מספרי תיקים שהינם הליכים "אמיתיים" שהובאו לשם לימוד

והמחשה בלבד ,וכן שמו של מנהל המוצר המופיע במסמך כ"משתמש" לצורך ההדגמה

בלבד – מידע זה אינו רלבנטי לבקשה .בנוסף הושמטו מספר "טיפים" ושאלות לדוגמא

(פרומפטים) מהטעם שהמדובר במידע פנימי שבחלקו עודנו מצוי בשלב הפיילוט.

בהקשר זה יצוין כי ההדרכה והליווי התבצעו בעל פה על ידי מנהל המוצר עצמו וצוות של

עוזרים משפטיים אשר הוכשרו לצורך זה.

.6באשר לסעיפים 4-3לבקשתך ,כמוסבר לעיל ,השימוש במערכת Geminiנעשה במסגרת

מכרז נימבוס .על כן ,מאחר ומערכת צ'ט המשפט פותחה ,כאמור ,באופן עצמאי על ידי אגף

טד"מ ברשות השופטת ,אין כל התקשרות או הליך מכרזי ביחס למערכת צ'ט המשפט מעבר

לכך.

.7בהתייחס לסעיף 5לבקשה ,נכון ליום ,16.11.2025מספר המשתמשים והרשאים להשתמש

במערכת עומד על 250משתמשים 87 :שופטים ורשמים מכלל הערכאות וכן 163עוזרים

משפטיים ומתמחים.

.8אשר לסעיף 6לבקשה אשיב כי לצ'ט המשפט אין גישה למאגרי מידע או למסדי נתונים אלא

למסמכי התיק המשפטי בלבד עליו עובד המשתמש .לצ'ט המשפט אין גישה למאגרי מידע

אחרים כגון מאגרי פסיקה או חקיקה ,כאמור לעיל.

.9לגבי סעיף 7לבקשה ,אשיב כי לא היה כל אימון של המודל .כפי שצוין לעיל ,פיתוח המערכת

התבסס על המודל הקיים של חברת .Gemini - Google

רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919  95464פקס'074-7481887 :

- E-ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפ ות לדוא"ל

הרשות השופטת

ה נהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

.10ביחס לבקשה בסעיף 8לקבלת הרשימה של שדות הנתונים יצוין ,כי המדריך למשתמש

המצ"ב ,כולל את רשימת שדות הנתונים (סעיף 4ואילך).

.11באשר לסעיפים 10-9לבקשה ,יובהר כי אין כל ישות חיצונית שרשאית להשתמש במערכת

צ'ט המשפט או שביקשה להשתמש במערכת ,וכי מדובר במערכת לצורך שימוש פנימי בלבד.

.12כנגד החלטה זו הנך רשאי להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים,

וזאת בהתאם להוראות סעיף (7ו) לחוק.

בכבוד רב,

יסמין גנדלמן ,עו"ד

ממונה חופש מידע

רח' כנפי נשרים , 22גבעת שאול ,ירושלים 074-7481919  95464פקס'074-7481887 :

- E-ma il: ho fesh-ha mida @co urt.g ov .ilעדיפ ות לדוא"ל

29באוגוסט 2024

- Google GenAIפרטיות נתונים והאזור הישראלי

על פי הנספח לעיבוד נתוני ענן ( ,)Cloud Data Processing Addendumגוגל לא תאפשר גישה ,תשתמש או תעבד

נתוני לקוח ( )Customer Dataלשום מטרה .גוגל יישמה ותתחזק אמצעי אבטחה טכניים ,ארגוניים ופיזיים חזקים

כדי להגן על נתוני לקוח ,כפי שמפורט בנספח לעיבוד נתוני ענן.

בינה מלאכותית יוצרת ( ,)Generative AIפרטיות ו.Google Cloud 2-

.1

מרכז משאבי פרטיות ( - )Privacy Resource Centerמתאר כיצד אנו מגנים על פרטיות פלטפורמת

.2

Google Cloudו.Google Workspace. 3-

תנאי השירות של גוגל ( - )Google terms of serviceתנאי השירות של פלטפורמת Google Cloud

.3

נחתמים על ידי גוגל והישות או האדם המקבלים את התנאים והם קובעים את הגישה והשימוש של הלקוח

בשירותים.

נספח עיבוד נתונים).(Data processing addendum

.4

גוגל מעבדת נתוני לקוח כדי לספק את השירות ,ואינה משתמשת בנתוני לקוח כדי לאמן את המודלים

.5

שלה .בינה מלאכותית יוצרת ,פרטיות ו.Google Cloud-

שירותי ( GenAIתחת :)Vertex AI

• התוצאות של ( Vertex AI/Gen AIנתונים במנוחה )data at rest -נשמרות באזור הישראלי (.)me-west1

• זה כולל נתונים המאוחסנים בשירותים כגון ,BigQuery, Google Cloud Storage

AlloyDBו.Cloud SQL-

• לקוחות יכולים לשלוט היכן נתוני הלקוח מאוחסנים במנוחה ( )at-restבעת שימוש בבינה מלאכותית יוצרת ב-

( Vertex AIאזורים) וב Vertex AI-על ידי שימוש בממשקי ה API-האזוריים או הרב-אזוריים המתאימים.

• נתוני לקוח מוצפנים במעבר ( .)in-transitלמד עוד על הגישה שלנו עם הצפנה כברירת מחדל במנוחה

( )at-restוהצפנה במעבר (.)in transit

• בינה מלאכותית יוצרת וניהול נתונים | בינה מלאכותית יוצרת בVertex AI | Google Cloud-

בעת שימוש במודל של גוגל כמו ,Geminiתרגום הפרומפט מתרחש באזור הישראלי .עם זאת ,ההפעלה מול מודל

הבסיס ( ,)foundation modelשאינו מתארח באזור הישראלי ,פועלת בזיכרון .אין יומנים בתהליך ההסקה

( )inference processשל מודול הבסיס ,וכל התהליך ארעי ( ,)ephemeralכך שלא נשמרים יומנים.

הקישורים במסמך זה זמינים לציבור ועשויים להיות שונים מהתנאים שהוסכמו בין הצדדים.

נתונים אינם נרשמים ( )loggedבאף שלב של התהליך .הדרך היחידה לרשום נתונים היא באפליקציית המשתמש,

הממוקמת באזור הישראלי .אנא ראה את סעיף "הבטחות ארגוניות לפרטיות ואבטחה .הנתונים המכווננים שלך

הם הנתונים שלך ".כאן .הקישורים במסמך זה זמינים לציבור ועשויים להיות שונים מהתנאים שהוסכמו בין

הצדדים.