בקשה לקבלת מידע על אודות חלוקת תקני רכב

הרשות השופטת

הðהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

Office Of the Legal Adviser

לשכת היועץ המשפטי

כ"ה בשבט התשפ"ו

12בפברואר 2025

4700-1012-2025-003174

)בתשובה ðא לציין מס'(

לכבוד

***

***

שלום רב,

הðדון :מעðה לבקשתך לקבלת מידע בðושא תקðי רכב

סימוכין :ארכה שðיה מיום 21.1.2026

ארכה ראשוðה מיום 25.12.2025

בקשתך מיום 23.11.2025

במעðה לבקשתך שבסימוכין שהועברה לטיפול לפי הוראות חוק חופש המידע ,התש"ðח,1998-

)להלן " -החוק"( ,ולאחר קבלת התייחסות הגורמים המקצועיים בהðהלת בתי המשפט ,הריðי

להשיבך –

.1בפðייתך הðך מבקשת לקבל מידע על אודות חלוקת תקðי רכב שבוצעו בשðים ,2025-2020

לרבות:



כמות תקðי רכב שחולקו בשðים אלו;



פירוט אופן חלוקת התקðים לפי תיאור תפקיד ,דרגה ,וותק;



אופן חלוקת התקðים לפי מחוזות;



הקריטריוðים לפיהם חולקו התקðים;

קבלת הפרוטוקולים של הוועדה המשרדית להקצאת תקðי רכב ,ללא פרטים מזהים או



שמות בהתאם להוראות החוק.

.2ביחס לבקשתך לקבל את כמות תקðי הרכב שחולקו בשðים 2025-2020ואת חלוקת התקðים

לפי מחוזות בשðים אלו ,מצ"ב קובץ המפרט את המידע המבוקש.

.3יובהר ,כי אין באפשרותðו לבצע פילוח של ðתוðים באשר לחלוקת תקðי רכב לפי תיאור

תפקיד ,דרגה או וותק העובדים שקיבלו הקצאות בוועדה ,שכן מידע זה איðו מרוכז במערכת

המחשובית .כמו כן ,בהתאם לסעיף )7ה( לחוק ,רשות ציבורית איðה מחויבת לעבד את המידע

רח' כðפי ðשרים ,2 2גב עת שאול ,ירו שלי ם 07 4-7 481919  95 464פקס '074-7 48188 7 :

- E- mail: hof esh- ha mid a@c ourt. gov.ilעדי פ ות לדוא" ל

הרשות השופטת

הðהלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURTS

לשכת היועץ המשפטי

Office Of the Legal Adviser

לצרכיו של המבקש אלא רק מידע כפי שהוא מצוי בידי הרשות הציבורית .מבלי להידרש

לקיומם של סייגים אחרים שבחוק הואיל והמידע המבוקש איðו ברשותðו ,כאמור ,יצוין כי

לצורך חילוץ המידע המבוקש ,תידרש כðיסה לכל תיק של עובד אשר ðיתðה לו הקצאה באופן

פרטðי ,דבר שיהיה כרוך בהקצאת משאבים בלתי סבירה .לפיכך ,אין בידðו להיעתר לבקשתך

לקבלת מידע זה ,כאמור ,בין היתר ,על יסוד סעיפים (1)8ו (3)8-לחוק.

.4לגבי הקריטריוðים לפיהם חולקו התקðים ,מצ"ב מסמך המפרט את סדרי העבודה להקצאת

תקðי רכב על בסיסו ðעשית ההקצאה של עובדי המðהל והקלדðיות ,וכן מסמך המפרט

הקריטריוðים להקצאת תקðי רכב לעוזרים המשפטיים.

.5אשר לקבלת הפרוטוקולים של הוועדה להקצאת תקðי רכב אציין כי כלל ,הפרוטוקולים

כוללים ðתוðים מזהים של עובדים בðושא שכר )וותק ,דרגות ,תפקיד ,וכד'( וכן מידע אישי

ופרטי ðוסף .מסירת מידע פרטי על אודות ðתוðי שכר של אדם מהווים פגיעה בפרטיות

והרשות מðועה למסור מידע זה לפי סעיף )9א() (3לחוק .הדבר ðכון גם לאור הוראת סעיף

2.5להוראת התכ"מ 13.1.6שכותרתה "הרשאות שכר ומסירת ðתוðי שכר" ,לפיה אין למסור

לכל גורם פðימי או חיצוðי מידע בðושא שכר ברמת הפרט )אף אם איðו מכיל פרטים מזהים(

או מידע כלשהו ברמה אגרגטיבית ,למעט במקרים המפורטים בהוראה .למען שלמות

התמוðה אציין כי לפי סעיף 2.5.2להוראת התכ"םð ,יתן למסור מידע אגרגטיבי בלבד בðושא

שכר ברמה המוðעת את זיהוי העובד.

.6כðגד החלטה זו הðך רשאית להגיש עתירה מðהלית לבית המשפט לעðייðים מðהליים

בירושלים ,וזאת בהתאם להוראות סעיף )7ו( לחוק.

בכבוד רב,

אורית קוג'מן הררי ,עו"ד

היחידה לחופש המידע

הלשכה המשפטית

רח' כðפי ðשרים ,2 2גב עת שאול ,ירו שלי ם 07 4-7 481919  95 464פקס '074-7 48188 7 :

- E- mail: hof esh- ha mid a@ court. gov.ilעדי פ ות לדוא" ל

מדי ת ישראל

ה הלת בתי המשפט

ADMINISTRATION OF COURT

אגף הון א ושי

קריטריו ים להקצאת תק י רכב לעוזרים משפטיים בה הלת בתי המשפט

תהליך הקצאות תק י רכב לאוכלוסיית העוזרים המשפטיים החל מ.10/2022-

.1עם קבלת הקצאה חדשה לחלוקה מהגורמים הרלוו טיים ,ובטרם יישום החלוקה בפועל,

מועברות רשימות העוזרים המשפטיים למ הלות ההון הא ושי ביחידות ,לצורך בדיקה,

אימות ומיפוי מול הקבצים הקיימים באגף ההון הא ושי.

.2החלוקה מתבצעת בין שתי קבוצות באוכלוסיית העוזרים המשפטיים:

א .קבוצת העוזרים המשפטיים הוותיקים -תחילת העסקה לפ י . 08.2017

ב .קבוצת העוזרים המשפטיים החדשים-תחילת העסקה לאחר . 08.2017

החלוקה תיעשה ביחס שווה בין הקבוצות ,בהתאם לוותק ,אלא אם קבע אחרת.

.3ב וסף ,מעת לעת ,עם קבלת הודעה ממ הלות ההון הא ושי ביחידות בדבר שרשור

תק ים במקרים של עזיבה או מעבר ליחידה אחרת ,ובהתאם לכללים ה הוגים ,יבוצע

שרשור התק ים בתוך כל קבוצה ,תוך מתן דגש לוותק .ככל שקבוצת הוותיקים הגיעה

למיצוי מלא ,יועבר השרשור לקבוצת העוזרים המשפטיים החדשים.

.4בקשות לשרשור תק ים מועברות על-ידי מ הלות ההון הא ושי לאגף הון א ושי .לאחר

בחי ה ואימות כי הבקשה עומדת בכל הת אים ,תועבר הבקשה לאגף תקציבים ליישום.

ה הלת בתי המשפט ,רח' כ פי שרים ,22ת"ד 34143ירושלים ,91340טל' 02-6556719

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים

סדרי עבודה להקצאת תקני רכב – מערכת בתי המשפט

יולי 2017

תשלום החזר הוצאות רכב מאושר לעובדים לצורך ביצוע נסיעות הקשורות למילוי תפקידם.

עובד המשרד שנקבע לתפקידו תקן רכב ,ואשר יש ברשותו רישיון נהיגה בר תוקף ובבעלותו רכב כשיר

ומורשה לנסיעה הרשום על שמו ו/או על שם בת/בן זוגו ,זכאי לקבל תשלום עבור אחזקת רכב בהתאם

לתנאים ולתעריפים שנקבעו על ידי החשב הכללי וזאת בכפוף לקיומו של מקור תקציבי.

עובד המועסק במשרה חלקית יקבל החזר הוצאות רכב בכפוף לחלקיות משרתו.

מקום בו נקבע לעובד תקן רכב ברמת ניידות שרות א' ומעלה ,זכאי העובד להחזר הוצאות רישוי וביטוח

על פי הוראות החשב הכללי ובהתאם לחלקיות משרתו.

מקום בו מדובר בשני בני זוג העובדים בשירות המדינה והם הבעלים של רכב משותף אחד ,ולשניהם

אושרה רמת ניידות רכב ,החזר ההשתתפות בהוצאות המשתנות לכל קילומטר נסיעה בתפקיד ישולם

לכל אחד מבני הזוג בנפרד לגבי נסיעותיו .עם זאת ,החזר ההשתתפות בהוצאות הקבועות ישולם

בסכום החודשי ,ובלבד ששני בני הזוג לא יקבלו ביחד סכום העולה על הסכום שנקבע כהוצאות קבועות

לרכב רמת ניידות ד' .החזר הוצאות רישוי וביטוח במקרה זה ,ייעשה על ידי המשרד על פי הצהרה של

עובד המדינה כי לבן /בת הזוג לא הוחזרו תשלומים אלה במקום עבודתו/ה.

מכסת הקילומטרים השנתית

להלן מכסת הקילומטרים השנתית על פי רמות ניידות לבעלי תקן רכב :

רמת ניידות

מכסת ק"מ שנתית

אישי 3

אישי 5

שירות א'

שירות ב'

שירות ג'

שירות ד'

2,000

3,000

4,500

6,000

8,000

10,000

מכסת ק"מ חודשית

מקסימאלית

166

250

375

500

666

833

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים

דיווח על נסיעות בתפקיד ,מתוך מכסת הקילומטרים החודשית

המכסה המצוינת מיועדת לנסיעות במסגרת תפקיד ואינה מיועדת לכיסוי נסיעות מהבית לעבודה,

עליהן זכאי העובד לקצובת נסיעה בתחבורה ציבורית.

עובד אשר זכאי להחזר הוצאות רכב ,רשאי לבצע נסיעות בתפקיד ,במסגרת מכסת הקילומטרים

המאושרת לו ,עד לתקרה החודשית המקסימאלית.

עובד אינו חייב לפרט בדו"ח האשל על נסיעות בתפקיד בעיר שביצע אותו חודש עד ל 500-ק"מ

(בהתאם למכסת רמת הניידות ,וככל שהמכסה מאפשרת) .אם ביצע העובד נסיעות בעיר מעל ל500-

ק"מ ,ידווח על כל נסיעה החל מהק"מ הראשון.

בדו"ח האש"ל המקוון החודשי תפורט כל נסיעה בינעירונית בנפרד ,תוך ציון היעד (מקום מוצא ומקום

היעד) ,ומס' הק"מ שנסע העובד בהתאם לטבלת מרחקי הדרך שפרסם החשב הכללי.

עובד הנדרש לבצע נסיעות בתפקיד ,מעבר למכסה השנתית שהועמדה לרשותו ,רשאי לפנות

באמצעות הממונה ,לוועדת תקני רכב ,ולבקש תוספת קילומטרים (עד 2,000ק"מ בשנה) ,או החזר

הוצאות בתחבורה ציבורית עד לתקרה של 1,000ש"ח בחודש .עובד אשר אינו בעל רכב שירות או

רכב אישי ,ואשר אינו מקבל החזר הוצאות רכב מהמדינה ,זכאי לסכום ההחזר החודשי המקסימאלי

העומד על 1,500ש"ח .הוועדה מוסמכת לאשר תוספת זו בהתאם לכתב המינוי שלה ועל פי הסמכות

שהאציל לה מנהל בתי המשפט.

עובד הנדרש לנסיעות מרובות במסגרת תפקידו זכאי לתוספת ממכסת "מאגר" שלא תעלה על 5000

קילומטר בשנה בסך הכל .במקרה זה ועדת תקני רכב תדון בבקשה לאחר קבלת בקשה בכתב בצירוף

אישור סמנכ"ל ההון האנושי במשרד וחשב המשרד או סגנו.

גובה התשלום לכל ק"מ עומד על 0.68אג' (נטו) ,ומשתנה מעת לעת בהתאם להנחיית החשב הכללי

במשרד האוצר.

תבחינים למתן רמת ניידות רכב

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים

תקן רכב מאושר לעובד בהתאם לתפקיד ,לוותק ולהסכמים קיבוציים והסכמים אחרים .ככלל ,הקצאת

תקני הרכב כפופה לאישור תקציבי והיא תלויה ביכולות המשרד ובתקציב העומד לרשותו .תקן רכב

אינו בבחינת "זכות מוקנית" לעובד ואין לראות בפירוט מטה כהתחייבות להקצאת תקן רכב לעובד

המשובץ במשרות המפורטות מטה .ככלל ,יוקצו תקני הרכב בהתאם לרמת המשרה של העובד

כמפורט להלן :

אישי – 3



קלדניות

אישי – 5



קלדניות

שירות א' –



עוזר משפטי של שופט בימ"ש עליון – (בשנת עבודתו הראשונה).



עוזר משפטי בלשכת נשיא – עבור עוזר אחד בכל לשכה .יובהר כי תקן הרכב תלוי תפקיד

ובמידה והעוזר עוזב את תפקידו או עובד שופט יועבר התקן לעוזר המשפטי החדש של הנשיא.



סגן מרכז בכיר



מרכז



ראש ענף

שירות ב' –



עוזר משפטי של שופט בימ"ש עליון (החל משנת עבודתו השניה)



מנהלת לשכת סמנכ"ל



מרכז בכיר

שירות ג' –



סגן מזכיר ראשי



אמרכליות מחוזיות

שירות ד' –



מנהל מחוז

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים



מזכיר ראשי



מנהל אגף



מנהל תחום בהנהלת בתי המשפט



מנהלי בתים מחוזיים



מנהלת לשכת נשיא/ה בימ"ש עליון



מנהלת לשכת מנהל בתי המשפט



מנהל מחוז ( שאינו בעל רכז צמוד)



פקידי מסירה

הוועדה מוסמכת לאשר תקני רכב גם במקרים חריגים כמפורט להלן:

.1אישור במסגרת הסכמים קיבוציים – בהתאם לקבוע בהסכם.

.2אישור במסגרת הסכמים מקומיים ובלבד שההקצאה תעשה בהתאם לקריטריונים שיוגדרו

מבעוד מועד.

.3אישור במקרה של מצוקה כלכלית – עד 5תקנים בשנה בהתאם להמלצת קצינת הרווחה

המחוזית ובהמלצת מנהל המחוז.

.4אישור פרטני – בהתאם לנסיבות העניין.

.5אישור עבור ניידות מוגברת – בהתאם לנסיעה הנדרשת מהעובד.

דמי חניה

לא יינתן החזר בגין תשלום דמי חניה לעובדים הזכאים לתשלום בגין אחזקת רכב ואין לקשור בין

אישור אחזקת רכב לבין תשלום דני חנייה.

סדרי עבודת הוועדה:

ועדת תקני רכב תתכנס לכל הפחות אחת לחודשיים .הבקשות יובאו בפניה בכתב בצירוף הנימוקים

לאישור תקן רכב/שדרוג/תוספת מהמאגר .הבקשות יופנו למרכזת הוועדה.

הוועדה תנהל פרוטוקול .בסיום כל ועדה יופץ הפרוטוקול ויועבר למנהל בתי המשפט ,חשבת המשרד

ומנהלת מחלקת משכורת.

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים

לפני כינוס הוועדה יבדקו המקורות התקציביים מול החשבות על מנת למנוע אישור תקן ללא מקור

תקציבי.

לוט

.1כתב מינוי ועדת תקני רכב

נספח כללי "אצבע מנחים" -ועדת רכב)8.2021( :

.1ככלל ,עובד שעובר הן במסגרת מכרז והן בהעברה בין משרדית ממשרד ממשלתי אחר בו

היה לו תקן רכב הוועדה תפעל בהתאם ליכולות התקציביות לשמר את תקן הרכב או להגדילו

בהתאם לתפקיד אליו נבחר.

.2ככל ושעובד זוכה בתפקיד המוגדר כתפקיד "נדרש" – כדוגמא( :בנא"מ ,דוברות או ניהול

רוחבי) יקבל תקן רכב עם כניסתו לתפקיד (לפני סיום תקופת ניסיון).

הנהלת בתי המשפט

אגף תכנון פיתוח ותקציבים

" .3ראש בראש" – תקן הרכב המצוי לצד משרה בתפקידים של ניהול דרג ביניים ובכיר יועבר

לעובד שזוכה במכרז במסגרת המושג "ראש בראש".

לוועדה בשל אילוצי תקציב יש הסמכות לפעול בנסיבות מיוחדות שינומקו במערכת לתפקיד "נדרש,

אחר.