פריסת תחנות כיבוי והצלה והקמתן

יום ה 15:29 18/07/2019

ג.נ,.

הנדון" :בקשה למענה -לבקשת חופש מידע מיום "12.5.2018

סימוכין:

.1

.2

.3

תשובתנו הראשונית אליך ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 25/6/2019להלן.

פנייתך הנוספת אל כבאות והצלה לישראל (על צרופתה) ,בנושא שבנדון על ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 25/6/2019מצ"ב ולהלן.

פנייתך אל כבאות והצלה לישראל (להלן כב"ה) בנושא שבנדון באמצעות הדוא"ל (על צרופתה) ,מיום – 12/5/2019מצ"ב ולהלן.

א.

בהמשך לפניותיך (שבסימוכין 2ו )3-ולתשובתנו הראשונית (סימוכין ,)1אבקש להשיבך,

כלהלן:

.1להלכה נקבעת ,פריסת תחנות הכיבוי ,לצורך מתן מענה מבצעי ,עפ"י איום הייחוס

ועפ"י זמני תגובה הנדרשים .מבחינת הדברים לעומקם ,התברר ,כי במידה

ומעוניינים להיצמד לתקן הבינלאומי ,צריך להשקיע הרבה מאד בבניית תחנות.

.2לכן ולמעשה ,מבוצעת הפריסה/בניית תחנות הכיבוי ,בהתאם לתרחיש הייחוס,

זמינות הקרקע לבניה והתקציב שהוקצה לכב"ה .תשומת הלב שהמצב

הנוכחי/כיום ,קשה אף יותר ,מאחר וגם לא נקבע תקציב לתר"ש (לתוכנית הרב

שנתית) ,ויותר מכך ,הרשויות המקומיות ,בהנחית משרד הפנים ,אינן מקצות

לצורך זה קרקע ללא תמורה ,או בתמורה סימלית ולהפתעתנו ,התחילו לדרוש

תמורה מלאה בגין הקרקע ,דבר שמקשה עוד יותר על פריסת התחנות כנדרש.

ב.

לשאלותיך הספציפיות:

ג.

לסעיף 3בבקשתך מצ"ב:

.1קישור למסמך באתר כב"ה באינטרנט המחלק את כל היישובים בארץ לפי תחנות

אזוריות רלוונטיותhttps://www.gov.il/he/departments/general/fire_station_city2019 :

.2קישור למסמך באתר כב"ה באינטרנט בו מופיעות כל התחנות (כולל תחנות משנה)

ע''פ מחוזותhttps://www.gov.il/he/Departments/General/fire_stations_telephones :

ד.

לסעיף 4בבקשה ,נציין כי לא פורסמו הוראות נציב במתוכנת שציינת.

ה.

לסעיפים 6 5 2ו 7-בבקשה נשיבך כי:

.1בניין הכוח של כב"ה על שלושת מרכיביו (תחנות ,סד"כ כ"א ,סד"כ אמצעים) נגזר

לאור תרחיש היחוס.

.2תרחיש היחוס של כב"ה (שנשען על :עבודת מחקר מעמיקה בנושא ,שבוצעה ע"י

הטכניון ,ניתוח של כלל האירועים הארציים ב 3שנים האחרונות ,ותרחישי פח"ע

או מלחמה כוללת) ,נגזר מהתרחיש הלאומי ונותן מענה לשלושה מצבי יסוד:

לשגרה ,למצב חירום אזרחי ,ולמלחמה .מכל תת תרחיש כנ"ל ,נגזרת משמעות

לבניין הכוח .לפיכך ,השיקלול ביניהם בתוספת הערכת מפקד ,היא הקובעת את

אמות המידה והקריטריונים לבניין הכוח (וכפועל יוצא ,כמובן ,לבניית תחנות

הכיבוי).

.3לאור האמור ,הקריטריונים הנ"ל לא מתפרסמים באתר ולא נוכל להעבירם,

במסגרת בקשה לחופש מידע וזאת ,עפ"י סעיף ( 9א') (" – )1מידע אשר בגילויו

יש חשש לפגיעה בבטחון המדינה ,ביחסי החוץ שלה ,בבטחון הציבור או בבטחונו

או בשלומו של אדם".

.4לעניין סעיף 6בבקשה ,אנו מוצאים לנכון להוסיף ,כי ככל שישנה אבחנה בין

תחנת כיבוי לנקודת כיבוי (כלשונך) ,הרי שלא נוכל להעבירם במסגרת בקשה

לחופש מידע וזאת עפ"י סעיף ( 9א') (" – )1מידע אשר בגילויו יש חשש לפגיעה

בבטחון המדינה ,ביחסי החוץ שלה ,בבטחון הציבור או בבטחונו או בשלומו של

אדם".

ו.

לידיעתך,

בכבוד רב,

יריב אגמון

משרד המבקר ותלונות הציבור

נציבות כבאות והצלה

פקס039532224 :

יריב אגמון From:

Sent: Tuesday, June 25, 2019 12:30 PM

To:

עדכון בעניין :בקשה למענה -לבקשת חופש מידע מיום Subject: 12.5.2018

ג.נ,.

הנדון :עדכון בעניין "בקשה למענה -לבקשת חופש מידע מיום "12.5.2018

סימוכין :פנייתך אל כבאות והצלה לישראל (על צרופתה) ,בנושא שבנדון על ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 12/5/2019מצ"ב ולהלן.

.1פנייתך שבסימוכין ,התקבלה.

.2אבקש לעדכן כי הדברים נבדקים ,אולם מפאת מורכבות הבקשה ,נדרש עדיין זמן נוסף,

לצורך מיצוי הבדיקה.

.3עם סיום הבדיקות ,נשיבכם.

בכבוד רב,

יריב אגמון

משרד המבקר ותלונות הציבור

נציבות כבאות והצלה

פקס039532224 :

> From:

Sent: Tuesday, June 25, 2019 12:03 PM

><hofeshmeida@102.gov.ilחופש מידע To:

> Cc:

בקשה למענה -לבקשת חופש מידע מיום Subject: 12.5.2018

שלום רב

מצ"ב בקשה למענה לבקשת חופש מידע שלנו מיום 12.5.2019

היות ועבר יותר מ 30ימים וטרם קיבלנו כל התייחסות מצדכם ,נודה להתייחסותכם בהקדם

בבכבוד

On Sun, May 12, 2019 at 2:30 PM > wrote:

שלום רב

מצ"ב בקשה לחופש מידע בנדון

נודה לתשובתכם בהקדם

בברכה

..................

פנייתנו זו הינה בעניין פריסת תחנות כיבוי והצלה והקמתן .סעיף ) 10ד( לחוק הרשות הארצית

לכבאות והצלה ,תשע"ב , 2012 -מורה כי הוראות הרשות יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות

לכבאות והצלה.

. 1מדוע הוראות אלו אינן מפורסמות באתר בהתאם ללשון החוק?

הוראות הרשות שנבקש בבקשת חופש מידע זו אינן מצויות באתר ,על כן ,נודה לקבלת המידע כפי

שיפורט להלן:

. 2מה הם הקריטריונים לפריסת תחנות כיבוי והצלה:

נבקש שיועברו לידינו קריטריונים מפורטים לקביעת הקמת ומיקום תחנות כיבוי אש ביחס

ליישובים ,לרבות לפי מרחק ,זמן הגעה ,תוואי הדרך ,רמת סיכון בשטח הרלוונטי ,גודל

אוכלוסייה וכל פרמטר אחר שנלקח בחשבון.

. 3נתונים בנוגע למיקומן ופריסתן הארצית של תחנות כיבוי האש:

פירוט היישובים בהם קיימת תחנת כיבוי והצלה ופירוט יישובים נוספים המשוייכים

למערך הכבאות וההצלה של כל תחנה .מספר התושבים אשר משרתת כל תחנה ,זמן הגעה.

. 4הוראות נציב הכיבאות וההצלה ביחס לפריסת תחנות כיבוי האש ולהקמתן.

. 5נהלים פנימיים ביחס לפריסת תחנות כיבוי האש ולהקמתן.

. 6במידה וישנה הבחנה בין תחנת כיבוי אש לעומת נקודת כיבוי אש ביחס לנהלים ,נודה

לקבלת הפירוט המידע בהתאם לקריטריונים ונהלים אלו.

.7במידה וישנה הבחנה כאמור בסעיף 6נודה לקבלת פירוט המידע כלהלן :היישובים בהם

קיימת נקודת כיבוי והצלה ופירוט יישובים נוספים המשויכים למערך הכבאות וההצלה

של כל נקודה .מספר התושבים אשר משרתת כל נקודה ,זמן הגעה.

יצוין כי מכיוון שמדובר בבקשת מידע הן לצורך מחקר אקדמי ,והן לצורך בחינת הפעולות

לקידום מטרה ציבורית ,הבקשה פטורה מאגרה בהתאם לתקנה )6ב( לתקנות חופש המידע

אגרות( )תיקון( ,התשע"ד . 2014 -על כן ,נבקש לקבל את התייחסותך לגבי המצאת המידע

המבוקש תוך 30יום ,וזאת בהתאם למצוות סעיף ) 7ב( לחוק.

________________

בכבוד רב,