דוחות שנתיים לשנים 2013-2016

הרשות הארצית לכבאות והצלה

נציבות כבאות והצלה

National Firefighting and

Rescue Authority

Commissioner's Office

לכבוד

באמצעות דואל:

א.נ,.

הנדון :מענה לפנייתך הנוספת לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע מספר סימוכין:

/ 113364דוחות שנתיים 2013-16

סימוכין:

.1תשובת הביניים שלנו אליך ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום -20/6/2018להלן

.2פנייתך הנוספת אל הח"מ ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 6/6/2018להלן.

.3תשובתנו הראשונית אליך ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 27/5/2018להלן.

.4פנייתך אל משרד מבקר ,הרשות הארצית לכבאות והצלה (על צרופתה) ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 18/5/2018

מצ"ב ולהלן.

א .בהמשך לפנייתך ולתשובותינו שבסימוכין ,להלן לבקשתך ,העדכון:

.1הואיל ומדובר בחומרים ונתונים המצריכים איתור ועיבוד ,טרם עלה בידנו לסיים

את התהליך .נדרש פרק זמן של 30יום לצורך השלמת התהליך.

.2לגבי 'דיווחי הממונה' ,תשובתנו בעניין הועברה אליך ,במסגרת בקשתך בעניין

זה ,עוד בתאריך 27במאי ( 2018סימוכין ,)3ומבחינתו אין כל שינוי בתשובתנו.

.3לגבי דרישתך להסדרת הגשת בקשות מקוונות – בקשתך לא ברורה לנו דיה,

שכן קיימת באתר האינטרנט שלנו אפשרות הגשת בקשה מקוונת.

.4לעניין הבקשה לקבלת את התשובות לבקשות חופש מידע משנת ,2018מדובר

בבקשה חדשה ולכן ,הינך מוזמן להגיש בקשה בדרכים המקובלות.

ב .לידיעתך,

בכבוד רב,

יריב אגמון

משרד המבקר ותלונות הציבור

נציבות כבאות והצלה

פקס039532224 :

יריב אגמון From:

Sent: Wednesday, June 20, 2018 2:27 PM

To

פנייתך הנוספת לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע מספר סימוכין / 113364 :דוחות שנתיים Subject:

2013-16

שד' רחבעם זאבי פינת מרילנד ,ראשל"צ ת.ד 4541 .מיקוד 7514401טלפון 03-9430100/49 :פקס02- :

5420813

דוא"לRehavam Ze'evi BLVD ,Rishon leZion, POB 4541 PC TEL: 03-9430100/49 FAX: 02-5420813 sish@102.gov.il :

7514401

הרשות הארצית לכבאות והצלה

נציבות כבאות והצלה

National Firefighting and

Rescue Authority

Commissioner's Office

לכבוד

באמצעות דואל:

א.נ,.

הנדון :מענה לפנייתך הנוספת לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע מספר סימוכין:

/ 113364דוחות שנתיים 2013-16

סימוכין:

.1פנייתך הנוספת אל הח"מ ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 6/6/2018להלן.

.2תשובתנו הראשונית אליך ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 27/5/2018להלן.

.3פנייתך אל משרד מבקר ,הרשות הארצית לכבאות והצלה (על צרופתה) ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום – 18/1/2018

מצ"ב ולהלן.

בהמשך לפנייתך הנוספת אלינו (סימוכין )1ולבקשתך אעדכן ,כי תגובתך התקבלה

והיא נבחנת מול הגורמים ברשות ותשובתנו תינתן בהקדם.

בכבוד רב,

יריב אגמון

משרד המבקר ותלונות הציבור

נציבות כבאות והצלה

פקס039532224 :

From

Sent: Wednesday, June 06, 2018 7:16 PM

יריב אגמון To:

מעה לפנייתך הנוספת לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע מספר סימוכיןSubject: Re: / 113364 :

דוחות שנתיים - 2013-16

יריב שלום,

אבקש לקבל עדכון אודות מצב הדברים.

לגבי דוחות שנתיים בעבר ( ,)2013-2015אני מוכן להסתפק בתוכניות העבודה (תכנון וביצוע בנפרד) לכל

אחת מהשנים ובדיווחי הממונה לכל השנים .את הדוחות הכספיים ממילא יש לי ,ויתר הדוח הוא ממילא

שכפול כמעט מלא של הדוח האחרון .לגבי דיווחי הממונה ,אלה מעולם לא נערכו וגם המידע שמסרתם

ליחידה בשנת 2016היה חלקי בלבד וספק אם נכון.

בנוסף ,על פי נהלי היחידה הנכם נדרשים להסדיר את הגשת בקשות המידע בטופס מקוון.

לסיום ,ובכך ניתן לראות בקשה על פי חוק חופש המידע ,אני מבקש לקבל את כל התשובות לבקשות מידע

שניתנו מיום 1/1/2018ועד ליום .1/6/2018הנני מתחייב לשלם אגרת טיפול והפקה עד לסכום של 148ש"ח

בהתאם לחוק.

בברכה,

שד' רחבעם זאבי פינת מרילנד ,ראשל"צ ת.ד 4541 .מיקוד 7514401טלפון 03-9430100/49 :פקס02- :

5420813

דוא"לRehavam Ze'evi BLVD ,Rishon leZion, POB 4541 PC TEL: 03-9430100/49 FAX: 02-5420813 sish@102.gov.il :

7514401

הרשות הארצית לכבאות והצלה

נציבות כבאות והצלה

National Firefighting and

Rescue Authority

Commissioner's Office

On Sun, May 27, 2018 at 3:19 PM > wrote:

יריב שלום,

אם לא נערכו דוחות ,אז זה בדיוק השלב לערוך אותם בדיעבד .יש שלל פסיקה (בין היתר נגד גישה)

שהורתה לרשויות לערוך בדיעבד דוחות ואני לא רואה סיבה לשוני מול הרשות הארצית לכבאות והצלה.

כבר הגשתי עתירה נגד לשכת עו"ד בגין אי פרסום דוחות עבר ,והייתה החלטה לערוך בדיעבד דוחות

ולפרסם (והם אכן פורסמו) .אם יש ביננו מחלוקת משפטית האם החוק יכול לייצר חובה פוזיטיבית לגבי

עריכת ויצירת דוחות שלא נערכו ,אז אני אשמח לדעת זאת ונבחן את זה בכלים המקובלים.

דוח 2016לא פורסם במלואו ולא פורסם דיווח ממונה כנדרש על פי חוק .בנוסף ,אין אפשרות להפנות

לאתר היחידה משתי סיבות .האחת מהותית ,הדוח חייב להתפרסם באתר הרשות להבדיל ממענה לבקשת

מידע .שנייה ,הדוח שם לא מלא ,ואני מתעקש שיושלם.

לגבי הפערים שאני מכיר הם כלל לא קשורים לדיווחי הממונה ,כך שזו בוודאי לא יכולה להיות טענה

רלוונטית.

לגבי ההחלטה לכלול כל מיני פניות שאין בינם לבין חוק חופש המידע קשר ,זה מנהג שחייבים לעקור

מהשורש ויפה שעת אחת קודם .להליכים לפי חוק חופש המידע יש מסגרת מאד מוגדרת למי מגישים

בקשות מידע ,מסגרת הזמנים ,סמכויות נוספות ועוד שלל פריטים כמו חובה לציין בפני המבקש את זכותו

לעתור נגד החלטת הרשות בתוספת פירוט בית המשפט הספציפי אליו יש לעתור .אין ספק כי לעיתים יש

מקום ,והדבר אף ראוי ונכון ארגונית ,לייחד הליכים ייעודים למסירת מידע קונקרטי ,אך זה לא הופך

הליכים אלה להליכי חופש מידע ,וזה חייב להיעשות במתכונת שמאפשרת למבקש המידע לבחור באיזה

הליך הוא מעוניין לפנות כדי לא לפגוע בזכותו בדין.

בכל מקרה ,אין לי כוונה להיכנס לעובי הקורה מה אכן בקשת חופש מידע ומה לא ,זו סוגיה שאתם צריכים

להכריע בה על כל המשמעויות שלה .בין היתר ,ככל שאתם מתיימרים לטעון שהרשות טיפלה ב1,000-

בקשות מידע ,אתם מוזמנים להתחיל לספור כל אחת מהבקשות ,לבדוק את המועד שבו הוגשה ,המועד

שבו נענתה ולפרסם את המידע הזה .אינכם יכולים לאחוז את החבל בשתי קצוותיו ומצד אחד להציג לבית

המשפט טיפול ב 1,000-בקשות מידע בשנה ומצד שני לטעון שאלה כלל לא בקשות מידע לעניין הדוח

השנתי.

בכל מקרה ,אם זו החלטת הרשות בבקשה ,אבקש לקבל הבהרה שאלה הדברים על מנת שאדע לגזור מכך

את ההשלכות לעניין מועד הגשת העתירה .במידה ואתם עמלים על השלמת דוח 2016ובנוסף ,על דוחות

,2013-2015אבקש לקבל הבהרה מסודרת על מנת שאדע באיזו מסגרת זמנים אנו מצויים.

בברכה,

יריב אגמון <On Sun, May 27, 2018 at 2:23 PM :yariva@102.gov.il> wrote

לכבוד

באמצעות דואל:

א.נ,.

הנדון :בקשה לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע – בעניין הדוחות השנתיים

לשניים / 2013-2016סימוכין 113364

שד' רחבעם זאבי פינת מרילנד ,ראשל"צ ת.ד 4541 .מיקוד 7514401טלפון 03-9430100/49 :פקס02- :

5420813

דוא"לRehavam Ze'evi BLVD ,Rishon leZion, POB 4541 PC TEL: 03-9430100/49 FAX: 02-5420813 sish@102.gov.il :

7514401

הרשות הארצית לכבאות והצלה

נציבות כבאות והצלה

National Firefighting and

Rescue Authority

Commissioner's Office

סימוכין :פנייתך אל משרד מבקר ,הרשות הארצית לכבאות והצלה (על צרופתה) ,בנושא שבנדון ,באמצעות הדוא"ל ,מיום 18/5/2018

– מצ"ב ולהלן.

.1מאשר קבלת פנייתך שבסימוכין.

.2לגבי השנים 2013-15נציין ,כי חלק מן המידע פורסם באתר המשרד לביטחון

הפנים ,במסגרת פרסומי המשרד ולפיכך נשוב ונדגיש ,כי בשנים אלו לא נערכו

דוחות ברשות.

.3לגבי שנת 2016הדו"ח פורסם במלואו באתר הרשות ,כפי שנמסר לך

במסגרת בקשה קודמת ובאשר לטענתך בעניין דווח הממונה ,נשוב ונזכיר ,כי ניתן

לפרסם את דווח הממונה ,באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע והוא פורסם

שם.

.4באשר לטענתך אודות חוסר התאמה בנתונים ,הפער נובע מכך שבשנת 2016

פורסם דו"ח הממונה ,אשר כלל רק את הבקשות שטופלו ישירות ע"י המונה עצמו,

ובשנת ,2017פורסמו הנתונים שטופלו ע"י הממונה ,בתוספת הנתונים,

שהתקבלו מ:מחוז חוף – תחנות חיפה ,זבולון וחדרה; מחוז יו"ש – תחנות שומרון,

יהודה ובנימין; מחוז ירושלים -תחנת בית שמש; מחוז דרום -תחנת אשקלון;

ומחוז מרכז – תחנות :פתח תקוה ,איילון ,השרון ,רחובות וראשון לציון.

בכבוד רב,

יריב אגמון

משרד המבקר ותלונות הציבור

נציבות כבאות והצלה

פקס039532224 :

]From: foiu@justice.gov.il [mailto:foiu@justice.gov.il

Sent: Friday, May 18, 2018 9:54 AM

חופש מידע To:

Cc: Bakara-Fo@justice.gov.il

בקשה לקבלת מידע מכח חוק חופש המידע מספר סימוכיןSubject: 113364 :hofeshmeida@102.gov.il

שלום רב,

מצ"ב בקשת חופש מידע שהוגשה לרשות בה הנך ממונה באמצעות שירות הטפסים הממשלתי.

יתכן וקבצים נוספים צורפו לטופס ומופיעים בעמודים לאחריו.

להזכירך ,מענה לבקשת חופש מידע יינתן על ידי הרשות לא יאוחר מ 30-יום מקבלת הבקשה.

אין להשיב למייל זה .את אישור קבלת הבקשה יש לשלוח למבקש המידע על פי הפרטים המופיעים

בטופס.

לטיפולך נודה.

שד' רחבעם זאבי פינת מרילנד ,ראשל"צ ת.ד 4541 .מיקוד 7514401טלפון 03-9430100/49 :פקס02- :

5420813

דוא"לRehavam Ze'evi BLVD ,Rishon leZion, POB 4541 PC TEL: 03-9430100/49 FAX: 02-5420813 sish@102.gov.il :

7514401

National Firefighting and

Rescue Authority

Commissioner's Office

הרשות הארצית לכבאות והצלה

נציבות כבאות והצלה

02- : פקס03-9430100/49 : טלפון7514401 מיקוד4541 .ד. ראשל"צ ת,שד' רחבעם זאבי פינת מרילנד

5420813

Rehavam Ze'evi BLVD ,Rishon leZion, POB 4541 PC TEL: 03-9430100/49 FAX: 02-5420813 sish@102.gov.il :דוא"ל

7514401