תוכנית לפתרונות זמניים

31.12.19

לכבוד אילת אלון בוקר

ממונה על חוק חופש המידע

הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב

בדואר אלקטרוניRb-H_hameyda@moag.gov.il :

הנדון :בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

בהתאם להוראות חוק חופש המידע ,התשנ"ח , 1998 -אבקש לקבל את המידע הבא:

.1מספר הדרים בכל אחד מהמבנים ששימשו למגורים ויועדו להריסה ביישובים הבדואים בנגב בין השנים

2015-2019כולל .במידה ומדובר באיתור שמצריך הקצאת משאבים רבה ,נסתפק בפירוט הנוגע לשנת

2019בלבד.

.2בהמשך לסעיף הראשון ,מספר המקרים שבהם הוצעו למי שבתיהם נהרסו דיור חלופי בכל אחת מהשנים

.2015-2019

.aבמקרים שבהם הוצע דיור חלופי ,הגורמים שהציעו פתרונות אלו.

.bסוג הדיור החלופי שהוצע למי שבתיהם נהרסו.

.3בנוגע לתוכניות ל"פתרונות זמניים למגורים ומבני ציבור עבור אוכלוסיית הבדווים בנגב" (תכנית מספר:

624-0765792ותוכנית מספר )652-0767921 :אשר מקודמת על ידי הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים

בנגב (להלן :רשות הבדואים);

.aבדברי ההסבר לתוכנית נכתב כי מטרתה לאפשר פתרונות זמניים למגורים עבור האוכלוסייה הבדואית

היושבת באופן "לא מוסדר"" ,במקרים בהם מתחייבת העברת אוכלוסייה באופן דחוף ממקום מושבה

טרם הקמת מבני קבע וכן במקרים בהם נדרשת הסדרה במקום" .נבקש לקבל את כלל הקריטריונים

למקרים בהם מתחייבת העברת אוכלוסייה באופן "דחוף" ובאילו מקרים מדובר.

.bמיהם הגורמים המחליטים על פינוי של אנשים או יישובים ל"מגורים זמניים"? אבקש לקבל חלוקת

עבודה במידה וקיימים מספר גורמים שונים.

.cנבקש לקבל הסבר מדויק על "לוחות זמנים [אשר] אינם מאפשרים הקמת תשתיות מלאות ומבני קבע"?

מהם לוחות הזמנים? מי קובע את הקריטריונים? על בסיס מה הם נקבעים?

.dנבקש לקבל מידע (כולל תשריטים ומפות) של המשפחות והיישובים אשר מתוכננים להיות מועברים

ממקומם הנוכחי אל אותם אזורים בהם יוקמו "מגורים זמניים".

על פי דרישת החוק ,פורום דו-קיום בנגב לשוויון אזרחי גאה לציין כי כתוצאה משיתוף פעולה עם מדינות ידידותיות וארגונים בינלאומיים שמקדמים זכויות אדם ,רוב המימון

לפעילותנו מגיע מ"ישויות מדיניות זרות ".

.eבהמשך לסעיף ,cנבקש לקבל מידע (כולל תשריטים ומפות) של היישובים והמרחבים המתוכננים לקלוט

את אותם משפחות ויישובים אשר מתוכננים להיות מועברים ממקומם הנוכחי.

.fנבקש לקבל מידע מדויק על כמות האנשים המתוכננים להיות מועברים ממקום מושבם הנוכחי במסגרת

התוכניות.

בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ,1998-נבקש לקבל את הנתונים או המסמכים ,בקבצים אלקטרוניים ובפרט קבצי

Excelאו קבצי טקסט ברי חיפוש לעניין הנחיות ונהלים.

כאמור לפי סעיף (6ב) לתקנות חופש המידע (אגרות) ,תשנ"ט ,1999-פורום דו קיום בנגב לשוויון אזרחי היא עמותה

רשומה שהציגה אישור ניהול תקין ועל כן פטורה מתשלום אגרת בקשה.

להזכירם ,על פי חוק חופש המידע עליכם להשיב לבקשה זו ללא שיהוי ,ולא יאוחר משלושים יום מעת קבלת

הבקשה.

בברכה,

טל אברך

רכזת מחקר

פורום דו-קיום בנגב לשוויון אזרחי בנגב

intl.advocacy@dukium.org

על פי דרישת החוק ,פורום דו-קיום בנגב לשוויון אזרחי גאה לציין כי כתוצאה משיתוף פעולה עם מדינות ידידותיות וארגונים בינלאומיים שמקדמים זכויות אדם ,רוב המימון

לפעילותנו מגיע מ"ישויות מדיניות זרות ".

מדינת ישראל

הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב

לשכה משפטית

י"ט טבת תש"פ

16/01/2020

לכבוד:

טל אברך

רכזת מחקר -פורום דיו קיום בנגב

intl.advocacy@dukium.org

הנדון :פנייתך מיום 31.12.19

בהמשך לפנייתך מיום ,31.12.19אבקש להשיבך כדלקמן:

.1

באשר לסעיפים 1ו 2-למכתבך ,אנא פני למינהלת לתאום פעולות אכיפה שבמשרד לביטחון פנים,

המתכללת את פעולות האכיפה ,או לחילופין ,לכל גורם אכיפתי המעורב בעניין (רשות מקרקעי

ישראל ,הסיירת הירוקה ,היחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון ובנייה והוועדות המרחביות

הרלוונטיות).

ככלל ,אעדכן כי ככל הידוע לרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב (להלן :הרשות) ,לא מתבצעת

אכיפה כלפי בנייה ישנה (שאינה חוסה תחת "צווים מנהליים") לתושבי פזורה הזכאים להסדרת

התיישבות ,ללא שהוצג פתרון הסדרתי אפשרי (מגרש קבע עליו ניתן להקים מבנה מגורים).

באשר לתוכניות לפתרונות זמניים למגורים ומבני ציבור עבור אוכלוסיית הבדווים בנגב (להלן :התוכניות):

.2

ראשית ,אעדכן כי נכון לעת הזו התוכניות אינן מקודמות .ככל שהן יקודמו בעתיד ,הרי שתוכלו

להתעדכן על כך בפרסום על פי חוק במוסדות התכנון השונים.

לגופו של עניין:

מטרתה של התוכנית היא לאפשר הסדרת התיישבות ,גם במקרים בהם טרם הושלמו תשתיות

מלאות המאפשרות הוצאת היתר בנייה מלא ,כחוק.

ככלל ,פיתוח שכונת מגורים ,לאחר האישור במוסדות התכנון וקבלת תקציבים מתאימים ,אורך

בממוצע בין שנה וחצי לשנתיים ,וזאת ללא אירועים בלתי מתוכננים או הפרעות לביצוע העבודות.

כיום ,במקרים מסוימים ,נוצר מצב לפיו המדינה יכולה ורוצה לאפשר לזכאי לחתום על הסכם

הסדרה מול הרשות ורשות מקרקעי ישראל (להלן :רמ"י) ,להקצות לו את המקרקעין ,אך אותו

הזכאי בכל"ז לא יוכל לבנות את ביתו בהיתר בנייה כחוק ,משום שטרם הושלם הפיתוח ,לפי

התנאים הקבועים בתוכנית.

התוכנית נועדה להתגבר על משוכה זו ,כך שבמקרים ספציפיים וייחודיים ,בהם נדרשת הסדרה תוך

זמן קצר ,כאשר יש אינטרס ציבורי מובהק (כדוגמת סלילת כביש ,6הרחבת קו החשמל או פיתוח

שכונת מגורים אחרת) או במקרים של "הסדרה במקום" (בהם ישנה אפשרות להכשיר מבני מגורים

קיימים) ,ניתן יהיה לקדם הסדרה גם ללא פיתוח מלא ,תוך התחייבות שהפיתוח יושלם בהמשך,

ובהקדם האפשרי.

רח' מצדה ,6באר שבע ,טל ,08-6268773 :פקס08-6268790 :

6 masada St. Beer-Sheva, Tel: +972 (8) 6268773, Fax: +972 (8)62687 73

شارع مسعدة , 6بئر السبع ,هاتف , 08-6268773 :فاكس08-6268773 :

מדינת ישראל

הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב

לשכה משפטית

ועדת פשרות ברשות ,המורכבת מנציגי הרשות ורמ"י (מנכ"ל/סמנכ"ל הסדרה ,יועץ משפטי וחשב

הרשות ומנהל המחוז ברמ"י/מנהלת אגף עסקאות) היא הגוף המוסמך לאשר בקשות להסדרת

התיישבות ,באשר הן .בהחלטתה נסמכת הוועדה על חוות הדעת וההמלצות של נציגי אגף ההסדרה

ברשות ,נציגי אגף הפיתוח ובמקרה הצורך -נציגי אגף התכנון.

בפני הוועדה יובאו בקשות פרטניות של תושבים שנדרש פינוי מיידיי של מקום מושבם בפזורה ושגם

הביעו הסכמתם לביצוע מעבר זה .בנקודה זו אציין כי ככלל ,טרם הובאו בקשות הנסמכות על

התוכניות האמורות בפני הוועדה ובכל מקרה ,לא נוכל למסור שמות או אמצעי זיהוי אחר ,בשל

השמירה המתחייבת על פרטיותם של המבקשים .עם זאת ,כן נוכל לומר כי להערכתנו ,האזורים

בהם יידרש פינוי מהיר בשל הרצון לקדם תשתיות לאומיות ו/או הסדרה במקום ,הם שגב שלום,

תל שבע ,עוטף נבטים ,אום בטין ואל סייד .להערכתנו ,כפי שנכתב בדברי ההסבר לתוכניות ,מדובר

סה"כ בעשרות משפחות בכל אזור ,ובסה"כ בין 250ל 500-משפחות.

בברכה,

אילת אלון-בוקר ,עו"ד

הממונה על חופש המידע

לשכה משפטית

רח' מצדה ,6באר שבע ,טל ,08-6268773 :פקס08-6268790 :

6 masada St. Beer-Sheva, Tel: +972 (8) 6268773, Fax: +972 (8)62687 73

شارع مسعدة , 6بئر السبع ,هاتف , 08-6268773 :فاكس08-6268773 :