מצגת שהוצגה בותמ"ל- סירקין

מדינת ישראל

מינהל התכנון

ד' טבת תש"ף

1בינואר 0202

מספר בקשה3056-19-0076 :

לכבוד

אדוני הנכבד,

הנדון :החלטה בבקשה מספר ":"3056-19-0076

לאחר שבחנו את בקשתך מיום 01.10.12לקבלת מידע בעניין "מצגת שהוצגה בותמ"ל" ,להלן

התייחסותנו:

בחינת אתר האינטרנט של מינהל התכנון העלתה כי המצגת המבוקשת על ידך מצויה בו.

לנוחיותך ,רצ"ב קישור מתאים לאתר זה :הקישור ייפתח ע"י לחיצה על המילה מצגת.

בעמוד שייפתח יש לחפש "מסמכי התכנית" ,לגלול מטה ולחפש "תכתובות -מצגת דו"ח חוקר

שהוצגה במליאה ובוועדת משנה להתנגדויות ".

כמו גם ולשם הנוחות ,מצורפת בזאת המצגת בקובץ . PDF

בכבוד רב,

רמה קדמי חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

ליאור מסינג ,יועצת בכירה למנכ"לית ,מינהל התכנון

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

ראש העין

דרום השרון

גבעת השלושה

יוספטל

קרית אלון

בילינסון

עינת

כפר סירקין

הדר גנים

עמישב

פתח תקוה

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

מיקום

מבוא

תמ"ל 1076מהווה תכנון מפורט לרובע מגורים חדש במזרח

פתח תקוה ,בשטחי ממחנה סירקין המתפנה .לתוכנית קדמה

תוכנית שלד אשר קודמה במחוז מרכז ואושרה בשנת .2016

הרובע מושתת על גריד רחובות צפוף ועירוב שימושים

משמעותי .ברחוב הראשי של הרובע צפוי לעבור קו מטרו

וממערב לשכונה ,מתחת לפארק עירוני צפוי לעבור בעתיד

כביש 40החדש.

התכנית משתרעת על כ 2440-דונם וכוללת הקמת מתחמי

מגורים בבניה רוויה ובתמהיל של מגורים מסוגים שונים

הכוללים כ 8500-יח"ד כולל 600יח"ד לדיור מוגן ,ולא כולל כ-

2550דירות קטנות ,בצפיפות ממוצעת של כ 29-יח"ד לדונם

נטו .סה"כ הצפיפות כולל יח"ד בדיור מוגן ודיוריות הינו כ4.5-

יח"ד/דונם ברוטו רובעי .כמו כן ,כוללת התכנית הקמת שני

אזורי תעסוקה בצפון ובדרום התוכנית וחזיתות מסחריות

בהיקף של 173,500מ"ר תעסוקה (עיקרי) ו 35,000מ"ר

מסחר (עיקרי) .התכנית כוללת שטחי הקרקע ליעודים שונים

לטובת הציבור בהיקף של כ 85%-משטחה .לכן ,חישוב

הצפיפות נטו על מגרשי המגורים אינו מייצג ובחישוב ברוטו

ולא כולל "דיוריות" (אשר אינה דירה נפרדת אלא חלק מאותה

דירת מגורים ראשית) הצפיפות הינה כ 3.5-יח"ד/דונם ברוטו

כולל דירות בדיור מוגן שזאת צפיפות נמוכה מאוד.

התוכנית כוללת שני כביש רוחב חדשים -כביש הרוחב

המחבר את פ"ת והרובע לאזור ראש העין וחיבור הדרכים

,444/483ועוקף עמישב המספק חיבור נוסף לרובע ולעיר

לכביש ,471לתחנת הרכבת העתידית אלעד ומשם לכביש

.444

התוכנית מושתת על עקרונות של קיימות כגון :העדפה

לתח"צ ,מערך ניהול מי נגר ,שימוש בגגות לניצול אור השמש,

מתקני טריגנרציה להפקת אנרגיה מגז וכד'.

התכנית חלה ברובה על קרקעות בבעלות מדינה ומקודמת על

ידי משרר הביטחון ורשות מקרקעי ישראל.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

מבוא

ההליך

אבני הדרך המרכזיות בקידום התמ"ל:

החקירה:

מונתי ע"י יו"ר הותמ"ל ביום 28/08/2019כחוקר לתכנית.

לתמ"ל 1076הוגשו 24התנגדויות:

התקיימו יומיים של שימועים ביום 10/10/2019וביום .24/10/2019

בנוסף ,ע"י "אגודת סירקין" ו"העמותה להגנה על עתיד מחנה סירקין" הובאו מאות חתימות על נוסח סטנסיל של ההתנגדות .חלקם הגישו התנגדות

חתומה עם תצהיר ע"י עו"ד .התקבלה בקשה לזמן את כל המתנגדים לשימוע אשר נדחתה בנימוק שתוכן ההתנגדות הינו זהה והוצגה בפירוט ע"י

הנציגים בדיון .במקרה זה ,של התנגדות זהה במהות אין חובה לזמן את כל המתנגדים לדיון אלא דיי בהזמנה ושמיעה רק של מספר מתנגדים מבין

מגישי ההתנגדויות (בהתאם לקבוע בסעיף ( 106ג) לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה .1965-

נוסף על המתנגדים הופיעו בשימוע בפניי כמשיבים להתנגדויות נציגי מגיש התכנית (רשות מקרקעי ישראל) ,נציגי העירייה ,נציגי צוות התכנון

ונשמעה התייחסות צוות הותמ"ל .בנוסף הופיע בפניי נציג קיבוץ גבעת השלושה על אף שלא הגיש התנגדות רשמית אך שולב בשמיעת ההתנגדות של

הועדה המקומית דרום השרון.

דו"ח זה מורכב משלושה חלקים :המלצות עיקריות בהתנגדויות ,רשימת ההמלצות לשינויים בתכנית ,והמלצות להתנגדויות פרטניות.

תאריך

מהות

6.5.17

תאריך הכרזה

25.1.18

דיון שולחן עגול

31.12.18

עמידה בתנאי סף וקליטה

6.2.19

דיון להפקדת התוכנית

22.7.19

הפקדת התכנית להתנגדויות

22.9.19

מועד אחרון להגשת התנגדויות

24.10.19 ,10.10.19

דיון פומבי לשמיעת התנגדויות

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

תהליך

רשימה ומיפוי התנגדויות

1

2

15

מר חיים גוטפריד

8

4

2

חברת קצא"א

3

חברת תש"ן

4

חברת נתג"ז

5

חברת נת"ע

6

עמותה אדם טבע ודין

7

המועצה לשימור אתרים

8

רשות הטבע והגנים

9

מר מנצ'ורי שוקורלה ,מר יצחק כהן צדק ואחרים

10

מר ניר טרי

11

מר יעקב בן עזרא ,שלמה רביד ואחרים

12

חברת נתיבי ישראל

13

מר דוד טוביה

14

מר יחיאל דורי

15

חברת מקורות

16

אגודת קמה

17

אגודת סירקין והעמותה להגנה על עתיד מחנה סירקין

18

העמותה להגנה על מחנה סירקין

19

הועדה המקומית דרום השרון

20

מרכז המועצות האזוריות

21

מר ערן שבתאי וגב' ענת בן מנחם

22

עיריית פתח תקוה

3

12

14

20

7

11

13

5

9

10

21

16

16

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

רשימה ומיפוי התנגדויות

מס' הנושא1 :

העדר שלביות תחבורתית ,הבה"ת והמלצותיה

פתרונות תחבורתיים

שלב

שנת 2030ללא פיתוח מערך תח"צ מפותח על כביש 40וקישוריות טובה בין מסלולי תח"צ

לנושא התניית השלביות – לקבל את ההתנגדות בחלקה.

השתכנעתי כי התכנית ,וכן תכניות נוספות המקודמות

בסביבתה ,נותנות מענה לצרכי התחבורה הנדרשים לפיתוח

האזור ,תוך הערכות ממשלתית למתן התקציבים הנדרשים

לפרויקטים אלו .מנגנון הצוות המלווה ראוי ,אך דורש שלב

ביניים של בחינת המצב התחבורתי באותה העת ,זאת לאור

חוסר וודאות בהתקדמות של הפרויקטים התחבורתיים

העתידיים לצד ומימוש התוכנית .לאור זאת ,התוכנית תקבע

כדלקמן:

א .תנאי למימוש יח"ד מעל ל 4,000-יח"ד בתחום התכנית

יהיה עריכת בה"ת מחודשת שתבחן את מימוש הפרויקטים

התחבורתיים הרלבנטיים לצד מימוש זכויות הבנייה בתכנית

ובמרחב .הצוות המלווה של התוכנית ,על בסיס מסקנות

הבה"ת ,יחליט באם ניתן להוציא היתרי בנייה נוספים מעל ל-

4,000יח"ד או אם יש להתנות את הוצאתם במימוש

פרויקטים תחבורתיים.

ב .לפיתוח תחבורה ציבורית במרחב משקל גדול יותר מפיתוח

פתרונות המתבססים על רכב פרטי ולכן בעבודת הצוות

המלווה יושם דגש על פיתוח המערכות התחבורה הציבורית

במרחב (כגון מטרו ,רכבת כבדה ,נת"צים וכו').

לטענות שעלו בנוגע לכשלים בעריכת הבה"ת -לדחות את

ההתנגדות -השתכנעתי מתשובות צוות התכנון כי התכנית

לוותה בבה"ת רחבה ומקיפה אשר עודכנה והורחבה ביחס

לבה"ת שנערכה בתכנית השלד .המודלים שהשתמשו בהם

בבה"ת והנחות הבסיס שלה מקובלות .גם יועץ התחבורה של

הועדה סבור כי מדובר בבה"ת מקיפה מאוד אשר לא נפלו

פגמים בהכנתה.

המקשרים את ראש העין עם פ"ת ,שירות עירוני של פ"ת עם כביש ,40

סירקין הגדולה

תחנת רכבת סגולה ותח"צ על כביש 5ו.471 -

מתן היתרי בניה ל -הקמת מקטע צפוני של עוקף .40

4,000

יח"ד

150,000

ועד-

מ"ר

תעסוקה

שירות תח"צ טוב לאורך ציר צפון-דרום בסירקין וקישוריות לתחנת רכבת

סגולה ,תחנה מרכזית פ"ת וקרית אירה וכן כביש 40ומסלולי תח"צ

לאורכו.

ציר צפון-דרום של סירקין עם מעגלי תנועה.

צומת סירקין ברמת שירות .D

מתן היתרי בניה ל -אופציה :1ללא קטע משוקע ובתמורה 2נתיבים לכל כיוון וצמתים

4,000-8,000

והשלמת

יח"ד מרומזרים בציר צפון-דרום של סירקין (לא כולל נת"צ) בעקבות תנועה

300,000עוברת חזקה .בנוסף ,נדרש שדרוג של צומת סירקין.

מ"ר תעסוקה

אופציה :2השלמת עוקף 40מלא כולל קטע משוקע ומחלף דרומי.

חיבור השכונה למזרח עד כביש .444

מתע"ן המחבר בין ראש העין-סירקין-פ"ת.

צומת סירקין מפוצל או משודרג.

מתן היתרי בניה ל -הבטחת חיבור נכון בין עוקף כביש 40לבין כביש 40הקיים בצפון ובשילוב

8,000-12,000

יח"ד עם גישה לתחנת רכבת סגולה :המשך 40הקיים צפונה.

ויתרת שטחי תעסוקה

אישור תכנון לביצוע מחלף הירקון.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 1

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

.12

.13

.14

.15

.16

נתיבים מהירים ,נת"צים ,מתח"מים,

חנה וסע ,צירי תח"צ ,תחנות רכבת

עם חנה וסע.

כביש עוקף .40

נגישות לתחנות רכבת ומערכות

תח"צ

חיזוק ממשקים בין אמצעי תח"צ.

חיזוק שירות תח"צ עירוני.

תחנות רכבת כבדה.

שיקוע של כביש עוקף

חיבור צפוני של העוקף

חיבורים בין מתחם סירקין לעוקף

בקטע הדרומי

כביש רוחב עם ציר תח"צ מזרח-

מערב

חיבורים של מתחם סירקין למערכת

הדרכים

חיבוריות בין חלקי העיר פתח תקווה

משני צידי כביש 40

ציר כביש 40כציר עירוני משמעותי

תשתיות תח"צ תומכות.

עוקף עמישב (קיימת כתכנית ולא

נדרשת כפתרון תחבורתי לסירקין).

מטרו (בתכנון).

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 1

מס' הנושא עיקרוני2 :

התכנית צריכה להיות תכנית איחוד וחלוקה ולכלול

טבלת איזון ולוח הקצאות

לאחר שמיעת ההתנגדויות וניתוח המצב התכנוני של החלקות

של המתנגדים ביחס לתכנית כולה הגעתי למסקנות כדלקמן:

כביש רוחב מספר ( 4713רח' ועד ארבע הארצות/הרב

עובדיה יוסף) על אף רמתו האזורית נחוץ בראש ובראשונה

לפיתוח המתחם ונגישות לשכונות מזרחיות של פתח תקוה

(הדר גנים ,בלינסון ועמישב) .כביש זה מהווה חלק אינטגרלי

מהעיר פתח תקווה ומרובע סירקין בפרט וכך גם בחלק הצפוני

של התכנית בקרקע הפרטית (לא הוגשה התנגדות) הנמצאת

בתחום השצ"פ .דינו ,של עוקף עמישב שונה ,אך אני ממליץ

לטפל בדרך זהה גם בו .מסקנה זו דורשת מתן פתרונות

בדבר שינויים בתכנית כלהלן:

יסומן מתחם לאיחוד וחלוקה בתוך הקו הכחול אשר יכלול את

חלקות המתנגדים .יקבע תנאי למתן היתר בניה בתחום שטח

איחוד וחלוקה באישור התכנית אשר תקבע את ייעודי הקרקע

בתחומה ותכלול הוראות בדבר איחוד וחלוקה ולוח הקצאות.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 2

מס' הנושא3 :

נחיצותו של הכביש "עוקף עמישב"

לקבל את ההתנגדות בחלקה

.1כביש עוקף עמישב הינו חלק חשוב במערכת התחבורתית

בתכנית ובמרחב .לסלילתו חשיבות בתפקוד מערכת התח"צ,

נגישות לעיר פתח תקווה ,נגישות לישובים סמוכים נוספים

ולתחנת רכבת העתידית .אי לכך אני ממליץ לדחות את

הדרישות לביטול הכביש ולאשרו אך במתכונת מצומצת.

.2רוחב הכביש יצומצם בהתאם להמלצת הצוות אשר הוצגה

בדיון לרוחב 23מטר זכות דרך.

.3תתאפשר צומת בסיבוב הכביש שבפניה מערבה מתוואי

הרחוב ועד ארבע הארצות/הרב עובדיה יוסף ,תוך אפשרות

לחיבור בצומת זו גם את רחוב ההרדופים .פתרון תחבורתי

הוצג על ידי צוות התכנון בשמיעת ההתנגדויות ולטענתם הינו

אפשרי .כמו כן תתאפשר יציאה שבוטלה משכונת בילינסון

.4הסיבוב והצומת כאמור בסעיף לעיל יורחק ככל הניתן לצד

המזרחי תוך שמירה על רדיוסים אופקיים הנדרשים וזאת על

מנת למזער פגיעה במגרשים בצד המערבי של הכביש (אשר

נקבעו בשד/969/ג' כפר סירקין) ,זאת במידה ולא יתבצע

איחוד וחלוקה כמוצע בסעיף .2

.5פיתוח הכביש יכלול מתרס אקוסטי ובנוסף פיתוח נופי הן

בחזית אל הכביש והן מהצד השני של המתרס האקוסטי

הפונה למגרשים הגובלים.

.6עיבוד שטחים חקלאים לצד הכביש – צמצום רוחב הכביש

מצמצם את הפגיעה בשטחים החקלאיים .במידה ובעלי

הקרקעות סבורים שהיתרה לא ניתנת לעיבוד חקלאי ,זכותם

בעת ההפקעה לפנות לגוף המפקיע ולדרוש הפקעה בשלמות.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 3

מס' הנושא עיקרוני-4 :

דרישה לשילוב כביש 40העתידי (עוקף המזרחי)

בתכנית

נתיבי ישראל והמועצה הארצית לתכנון ובניה מקדמים מספר

תוכניות לפיתוח ושדרוג כבישים במדינת ישראל .הכללת

שדרוג כביש 40בקטע זה ובהמשכו צפונה ודרומה הוא חלק

משדרוג המערכת הכלל ארצית של כבישים בין עירוניים .חלק

חשוב בתוכניות אלה הוא השלמת מקטעי הכבישים ברציפות

בין מחלפים .החלק הנכלל בתחומה של תוכנית זו הינו חלק

קטן מהתוכנית לשדרוג כביש 40אשר לא נכון וסביר לקדמו

במקטעים קצרים ללא ראייה כוללת .על פי הודעת צוות

הותמ"ל בוצעו תיאומים רבים עם עורכי התכנית של כביש 40

ואין צורך לכלול את הכביש בתוכנית הנ"ל כמבוקש.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עקרונים מס' 4

מס' הנושא עיקרוני - 5 :צפיפות גבוהה .

לדחות את ההתנגדות

לנושא הטענה לצפיפות גבוהה -בבסיס המלצתי עומדת

העובדה שמדובר בצפיפות ברוטו נמוכה .הצפיפות בתוכנית

היא 3.5יח"ד/דונם ברוטו .להשוואה בתכנון שכונתי כולל

ההפקעה המקובלת (כ )40%-מגיעים לצפיפות של כ5-

יח"ד/דונם נטו ,קרי ,איזור מגורים של צמודי קרקע טוריים ולכן

אין מדובר בצפיפות גבוהה בתמ"ל.

צפיפות נטו של 29יח"ד/דונם נטו על מגרשי מגורים אינה

מייצגת לאור ההפקעות למטרות ציבוריות בהיקף של כ85%-

מתחום התכנית .הפקעות נרחבות אלה נותנות מענה למרחב

גדול של פעולות לטובת ציבור תושבי העיר פתח תקווה

והדיירים העתידיים של המתחם הן בשיפור מערכות תחבורה,

פארקים רחבים ,שטחים למוסדות ציבור וכד'.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עקרונים מס' 5

מס' הנושא עיקרוני - 6 :כריתת עצים ופגיעה בחורשת

אקליפטוסים .

לדחות את ההתנגדות

.1החורשה הינה לשימור ובהתאם לכך מסומנת במסמכי

התוכנית .אין צורך נוסף בחיזוק ההוראות בעניין .מצד שני לא

קיימת אפשרות בחוק התכנון ובניה למנוע הכנת תוכניות

בעתיד אך יחד עם זאת כל תכנית שתקבע אחרת מהוראות

סטטוטוריות של תכנית זו תצטרך לעבור הפקדה ודיון

בהתנגדויות ולכלול נימוקים טובים לשינוי מהקבוע בתכנית

הנוכחית.

.2כריתת עצים בתחום התכנית (לא חורשת דדו) – התכנית

עושה מאמץ לשמר את העצים בתחומה וזאת על פי נספח

העצים .בנוסף קיימת דרישה לשתילת עצים חדשים כאמור

לעיל התכנית כוללת שטחים נרחבים ביותר למטרות הציבור

וביניהם פארקים ושטחים ציבוריים פתוחים שבהם ניתן יהיה

בעתיד לשתול עצים.

צפון

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 6

מס' הנושא עיקרוני - 7 :חריגה מסמכויות הותמ"ל ושינוי

תמ"א 35

לדחות את ההתנגדות

לנושא הטענה לצפיפות גבוהה -בבסיס המלצתי עומדת

העובדה שמדובר בצפיפות ברוטו נמוכה .הצפיפות בתוכנית

היא 3.5יח"ד/דונם ברוטו .להשוואה בתכנון שכונתי כולל

ההפקעה המקובלת (כ )40%-מגיעים לצפיפות של כ5-

יח"ד/דונם נטו ,קרי ,איזור מגורים של צמודי קרקע טוריים ולכן

אין מדובר בצפיפות גבוהה בתמ"ל.

צפיפות נטו של 29יח"ד/דונם נטו על מגרשי מגורים אינה

מייצגת לאור ההפקעות למטרות ציבוריות בהיקף של כ85%-

מתחום התכנית .הפקעות נרחבות אלה נותנות מענה למרחב

גדול של פעולות לטובת ציבור תושבי העיר פתח תקווה

והדיירים העתידיים של המתחם הן בשיפור מערכות תחבורה,

פארקים רחבים ,שטחים למוסדות ציבור וכד'.

כפר סירקין

צפון

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 7

מס' הנושא עיקרוני - 8 :זיהום הקרקע

לדחות את ההתנגדות

השכנעתי כי לאור ההסכמים בין הגורמים השונים לפינוי

המחנה ,התחייבות המדינה להעברת השטחים לאחר שטופלו,

ולאור העובדה כי קידום התכנית תואם את המתווה של

המשרד להגנת הסביבה לתכנון וטיפול בקרקעות מזוהמות,

והעובדה כי התכנית כוללת הוראה מפורטת כי תנאי להיתר

בניה /חפירה הינו טיפול בזיהום הקרקע ,אין צורך בקביעת

תנאים נוספים לעניין או בעיכוב תכנית חשובה זו.

עקב גודלו של מחנה סירקין והמשך הפעילות

הצבאית בו קשה בהווה לאתר ברמת דיוק גבוהה

את כלל האתרים הפוטנציאליים לזיהום.

בכל הבסיסים שנבדקו קיים פוטנציאל זיהום של

נגזרות דלק ושמנים כתוצאה מפעילות תחנות

תדלוק פנימיות ,מכלי דלק ושמן ,גנרטורים,

מתקני טיפול ברכב ועמדות ניקוי נשקים.

בחלק מהבסיסים יש פוטנציאל לזיהום בחומרי

נפץ מסוגים שונים.

במקומות רבים במחנה סירקין נמצאו ערמות

פזורות של לוחות אסבסט צמנט שפורקו

ממבנים .במחנה עדיין קיימים מבנים ומתקנים

בעלי קירות וגגות מאסבסט צמנט.

ישנם אזורים החשודים כמזוהמים ,מתכות כבדות

עקב שימוש במצברים סוללות פעילות טיפול

במכונות שונות.

ברדיוס של 5ק"מ ממרכז המחנה יש !136

קידוחים למי תהום כאשר חלקם משמש למי

שתיה.

בתכנית סירקין א' נותרו

לסקירה כ 35 -דונם

בשלושה מתחמים

שונים.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 8

מס' הנושא עיקרוני – 9 :אקוסטיקה

בנושא כביש עוקף עמישב – לקבל את ההתנגדות בחלקה

– לקבוע בהתאם להצעת צוות הותמ"ל בהוראות התכנית כי

לעת התכנון לביצוע של עוקף עמישב תבוצע בדיקה אקוסטית

חוזרת אשר תיקח בחשבון את חתך הכביש המעודכן ,מצב

סטטוטורי מעודכן בכל הקשור לשימושים בקרבת הכביש אשר

מושפעים מהכביש .בדיקה זו תקבע את נחיצותו של המתרס

האקוסטי ואת מאפייניו המדויקים .כמו כן ,בדיקה זו תקבע את

הצורך במיגון דירתי .עוד יקבע שהתכנון המפורט של המתרס

האקוסטי והמיגון הדירתי יאושרו ע"י היחידה הסביבתית

הרלוונטית .לעניין המימון ,המתרס מהווה חלק מעלויות הדרך

ומבוצע בד בבד איתה .תכנון המתרס יכלול נספח פיתוח נופי

של שני צידיו של המתרס הן לכביש והן בצד הפונה למגרשים

הגובלים .

בנוסף ,השתכנעתי כי מנגנון זה ,בנוסף להרחבת סמכויות

הצוות המלווה כך שיעסוק גם בנושא זה ,נותנים מענה לחשש

התושבים ,ומבטיחים כי מטרדי הרעש הצפויים מהכביש

יטופלו גם בתכנית וגם מחוצה לה.

בתחום התכנית ובסביבתה ישנם

מס' מקורות רעש:



















ספורטק -בפינה הדרום מערבית של התכנית.

כביש 40

כביש 4713

כביש 483

כביש 444

כביש 6

מסילת רכבת

אולם אירועים בקיבוץ עינת

אולם אירועים מצפון לתכנית.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נושאים עיקרוניים – מס' 9

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נת"ע

שילוב מתקני טריגנרציה בתוכנית

עיקר ההתנגדות הינה שיש חשש לזיהום האוויר מהמתקנים וזאת עמדת הרגולטור ,קרי המשרד להגנ"ס .יחד עם זאת ,לשיטה זו יתרונות רבים

כגון :חסכון ביצור האנרגיה ,בהולכה ,הסקת מבנים ,קירורם וכדו' .בין היתרונות בולט העניין של חסכון בחימום המים והסקה .לכן אני ממליץ

שלא לבטל את אפשרות הקמתם במתחם סירקין אך לדרוש כי לא יוצא היתר בנייה למתקנים אלה בטרם גובשה מדיניות בנושא וכל מתקן יעבור

אישור של המשרד להגנ"ס כתנאי להוצאת היתר בנייה .בנוסף ,בהוראות התכנית יקבע כי תנאי להיתר בניה למתקן הראשון הינו בדיקת איכות

אוויר מצרפית של כלל המתקנים המתאפשרים על פי התכנית ,המבטיחה כי גם לאחר הקמת המתקנים נשמרים ערכי אוויר העומדים בחוק אוויר

נקי .בנוסף ,בתחום התכנית נמצאים אזורים שאינם מיועדים למגורים כגון אזורי תעסוקה ,מסחר ומתקני תשתית .בכפוף לאמור לעיל ,היה

ומשרד להגנ"ס יאפשר שימוש במתקנים אלה – יעשה מאמץ במסגרת התכנון המפורט להרחיקם ממגרשי מגורים.

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

אדם ,טבע ודין

שמירת מבת ממגדל פיקוח

שמירת עצים ואיחוד שטחים למבני ציבור

•

•

צמצום קווי הבניין בתא השטח

ביטול של 4-5יח"ד

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

המועצה לשימור אתרים

מצב סטטוטורי סופי

תכנית לכביש 40

תכנית לרובע סירקין

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

נתיבי ישראל

עיריית פ"ת היתה שותפה פעילה בהליך התכנון ואינה מתנגדת עקרונית לתכנון.

משפטי/כלכלי:

• איחוד וחלוקה

• שיפוי

• שימור -התוכנית כוללת מבנים לשימור ועצים לשימור/העתקה בשטחים ציבוריים -היזם הוא שיישא בעלויות הכרוכות בכך וששטחי הציבור יועברו

לעירייה כשהם "נקיים" מהמטלות הללו.

• טיהור קרקע -עלויות טיהור הקרקע בשטחי ציבור בתחום התוכנית עלולים להיות מושתים על העירייה או יזמים .במסמכי התוכנית יש להטיל את

עלויות הנושא על היזם לפי עיקרון "המזהם משלם".

• הפקעות ו/רישום

שלביות ביצוע

תחבורה

כביש הרוחב -מדובר בכביש חשוב במארג הדרכים והתשתיות המשרתות את הרובע .יש לתקן את סעיף 6.5בהוראות הקובע שיתכן והכביש ישמש רק

תח"צ.

עוקף עמישב -יש לייצר חיבור מן המחלף לכיוון מזרח או לייצר פתרון תחבורתי לחיבור מזרחה.

הפארק העירוני

אי יכולת לממש את תוכניות הפארק -לעירייה הובטח פארק בהיקף של 300דונם .התוכנית המוקפדת כוללת פארק בשטח 285ברוטו מתוכו שטח נטו

לפארק 80דונם 47 +דונם חורשה לשימור וביתר השטח מתוכננות תשתיות המגבילות את השימושים בפארק.

• חורשת דדו.

• איחוד תשתיות.

• חיבור רובע סירקין לכיוון מערב

בניינים לשימור במגרשים לצורכי ציבור

מבנים אלה מגבילים את יכולת העירייה לפתח את השטחים הציבוריים .הדבר בעייתי במיוחד במגרש .104

המשולש החקלאי ה"כלוא"

השהיית מי נגר

נדרש לבחון את נושא השהיית הנגר ,והעשרת מי התהום על רקע שלביות פינוי הקרקע היות ועל פי הסקר ההיסטורי קיים פוטנציאל לזיהום קרקע

שעלול לחלחל למי התהום ולקבוע כי ביצוע פעולות להעשרת מי תהום מחייבות אישור ותאום עם רשות המים.

נחל שילה,נחל מזור ,נחל עזר

הערות נוספות לנספח הניקוז

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

עיריית פתח תקוה

שטח פתוח עם מגבלות פיתוח

מעל תשתיות תת קרקעיות

כ 50-דונם

פיתוח פארק עירוני

שטח פיתוח פארק עירוני :

כ 285-דונם (כולל שטח החורשה

לשימור – כ 47-דונם)

שטח לפיתוח מעל קירוי כביש

:40כ 66-דונם

שטח מוגדר לספורט ונופש:

כ 55-דונם

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר

עיריית פתח תקוה

בכפוף לשינויים שבדו"ח הנני ממליץ לאשר את התכנית

תמ"ל - 1076סירקין -רובע מגורים בפתח תקוה -דו"ח חוקר