תכנית מתאר טירת הכרמל 2035

מדינת ישראל

מינהל התכנון

כ"ו אב תשע"ט

26/9/19

מספר בקשה3056-19-0053 :

לכבוד

אדוני הנכבד,

הנדון :החלטה בבקשה מספר ""3056-19-0053

לאחר שבחנו את בקשתך ,לקבלת מסמכים שונים בנוגע לתכנית מתאר טירת הכרמל ,2035שהתקבלה

במשרדינו ביום ,29/7/19להלן השלמה להתייחסותינו:

.1

.2

מענה לפנייתך ,בכל הנוגע לכל הדו"חות שהכין צוות התכנון של תכנית המתאר ,הנספחים ,תחזיות

התנועה והליכי שיתוף ציבור ,נמסר לך ביום .28.8.19

לגבי בקשתך לקבלת "פרוטוקולים של כל הדיונים שערכו גורמי תכנון שונים בנושא תכנית מתאר

טירת הכרמל" ,הוחלט לקבלה ולמסור לך את החומר כדלקמן:

א .וועדת ההיגוי לטירת הכרמל התכנסה פעמיים בתאריכים הבאים.10.4.16 ,5.11.15 :

רצ"ב פרוטוקולי ישיבות אלו כצרופות למייל זה.

ב .באשר לבקשתך לקבלת פרוטוקולים של דיונים שנערכו ב"לשכת התכנון במחוז חיפה או בוועדות

המשנה של לשכת התכנון המחוזית" ,נציין כי לפי בדיקתינו ,ישיבות שנערכו בהשתתפות נציגי

לשכת התכנון ממחוז חיפה נערכו במסגרת ישיבות ועדת ההיגוי ,שהפרוטוקולים הרלבנטיים שלהם

צורפו לסעיף מס' 2א' לעיל במענה זה.

ג .עוד נעדכנך כי תכנית המתאר של טירת הכרמל טרם החלה את ההליך הסטטוטורי ולכן לא

התקיימו ישיבות סטטוטוריות בוועדות המשנה של הוועדה המחוזית חיפה או במליאת הוועדה.

לאור האמור ,בלשכת התכנון במחוז חיפה לא קיימים פרוטוקולים מישיבות אלו ,שכן לא התקיימו

דיונים כלל ,ולכן לנושא זה בקשתך נדחית בהתאם לסעיף )3(8לחוק חופש המידע התשנ"ח – :1998

"המידע אינו מצוי ברשותה".

שימת ליבך ,כי עם משלוח מענה זה הסתיים הטיפול בבקשתך שמספרה .3056-19-0053

בכבוד רב,

רמה קדמי חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

גב' מיכל מריל ,מנהלת אגף א' (תכנון מקומי ובקרת תכניות) ,מינהל התכנון

גב' שרון ברקת ,מנהלת תחום (מנהלת צוות אזורי) ,לשכת התכנון מחוז חיפה ,מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

1

י"ז באייר תשע"ו

52.52.551.

תכנית מתאר טירת כרמל

פרוטוקול ועדת היגוי

ישיבה מס' 2

מיום 0//2/2/01

נושא הישיבה :הצגת חלופה נבחרת

חברי ועדת ההיגוי ומשתתפים נוספים:

אריה טל ,ראש העיר טירת כרמל

מיכל מריל ,יו"ר ועדת היגוי בינמישרדית ,מינהל התכנון

בוריס טיקמן ,מהנדס עיריית טירת כרמל

כרמל סלע ,ראש מועצה אזורית חוף הכרמל

ענבל קורן־רייסנר ,מועצה אזורית חוף הכרמל

שירה גורלי ,עיריית חיפה

אורית מרץ ,מהנדסת ועדה מקומית מורדות כרמל

רוני ינוביץ ,ועדה מקומית מורדות כרמל

יעל אוסטפלד ,משרד הבריאות

דנה פולק ,משרד החינוך

רועי מרגלית ,משרד הבינוי והשיכון

מיכאל ברויאר ,המשרד להגנת הסביבה

שני כנעני ,משרד הביטחון (צה"ל)

לימור רוטיץ ,רשות מקרקעי ישראל

דן קורזנר ,רשות העתיקות

חזי ביליק ,רשות המים

יעל לביא אפרת ,החברה להגנת הטבע

עידן פיליפס,החברה להגנת הטבע

בעז בר־אילן ,יועץ לעיריית טירת כרמל

ישראל דוניו ,חברת פרו-שיא

שרון ברקת ,לשכת התכנון המחוזית חיפה ,מינהל התכנון

עפרה הראל ,לשכת התכנון המחוזית חיפה ,מינהל התכנון

עדי לוסקי שיבולי ,האגף לתכנון מקומי ,מינהל התכנון

צוות התכנון:

משה כהן ,ראש צוות תכנית מתאר טירת כרמל

אמיר קולקר,

אדריכל ברוך יוסקוביץ ,מנהל לקוח

שלומי זאבי,יועץ נוף

אהוד פסטרנק ,יועץ כלכלה

ראסם חמאיסי ,יועץ חברה ושיתוף ציבור

שאול משען ,יועץ תחבורה ותנועה

דורון קליין ,יועץ מים ,ביוב וניקוז

שי רכטר ,אדריכל משרד קולקר אדריכלים

רשף מוריה ,חברת קשת

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

5

.0דברי פתיחה

מיכל מריל ,יו"ר ועדת ההיגוי ,סקרה את התהליך שהתקיים עד כה ועדכנה את חברי הועדה

בדבר ישיבות נושאיות וסיור מקצועי נוסף ,שנערכו בהתאם להנחיות ועדת ההיגוי בנושאים

הבאים :מתחם תע"ש ,שכונת המורדות המזרחיים ,רצועת החוף והקישורים אל חוף הים וכן

מערכת התחבורה והתחדשות עירונית.

צוין כי זו הישיבה המסכמת של ועדת ההיגוי שעיקרה דיון בחלופה נבחרת ובסוגיות עקרוניות

טעונות בירור ,טרם עריכת מסמכי התכנית.

.2עיקרי הדיון

צוות התכנון הציג את עקרי התכנית ,בהצגה עלו הדגשים הבאים:















ההרחבה המצומצמת בשטח שמדרום למתחם תעש ,כדי לאפשר רצועת שטח בעלת אופי

עירוני,מהדרך הראשית אל חוף הים (רח' הרצל) .שטח זה כולל רצועת בינוי לאורך רח' הרצל

ושתי רצועות בינוי משניות מדרום לה.

החשיבות שביצירת מערך עירוני מחובר בו מרחב עירוני בנוי ,חי ותוסס .המערך המוצע

מבוסס על שלד עירוני ,הוצגו מספר מוקדים וחשיבות הפיתוח בהם :חיבור רחוב הרצל לחוף

הים ,מרכז העיר ,מתחם תרבות בכניסה הצפונית לעיר ומתחמי המתנ"סים והאצטדיון.

הצעה לחיבור תכנית המורדות המזרחיים מצפון אל המרקם הקיים (רח' לניאדו) .חלופה זו

מוצעת בהתאם לטופוגרפיה במקום והצורך בחיבור נוסף לאור חוסר האפשרות ביצירת דרך

ללא מוצא באורך העולה על 055מ'.

התחדשות עירונית -הוצגו שני תרחישים אפשריים למימוש תהליכים להתחדשות עירונית

בטווח עשרים השנים הקרובות :הנחה פסימית ,המעריכה 5.2%בממוצע לשנה אשר

משמעותה תוספת של כשלוש מאות יח"ד והנחה אופטימית בשיעור של 1.2%בממוצע לשנה

המהווה תוספת של כתשע מאות יח"ד ומחייבת לשם כך את התערבות המדינה בתהליך.

מבחינת תבנית הבניה העירונית בשכונות העיר בהן בנייה קיימת בגובה של כארבע קומות

(רמב"ם ,עמידר ,כלניות ,שז"ר/דקר) מומלץ על עיבוי הבינוי ובנייה בגובה של עד שמונה

קומות .ברחובות הראשיים ,ובפרט במרכז העיר ,הומלץ על אזורי בנייה עד שמונה קומות

וחיפוש בנייה לגובה עד עשרים קומות .במקומות בהם קיימת ההזדמנות לבנייה לגובה,

במגרשים גדולים ,מומלץ על הריסה ובנייה מחדש תוך יצירת חנייה בתת הקרקע ,חזית

מסחרית אל הרחוב ומעל שימושים מעורבים של תעסוקה ומגורים.

הוצגה מערכת השטחים הפתוחים בעיר בדגש על השלד הירוק בעיר ,המשלים את שלד

הרחובות העירוני וכולל רצף שצ"פים ,טיילות ושבילי אופניים ברצפים שונים צפון-דרום

ומזרח-מערב ,וכן פריסת הפארקים הרובעיים והשכונתיים בעיר .היות ולא אותר שטח מספק

להקמת פארק עירוני נרחב במתכונת הרצויה מוצעים פארקים רובעיים בהיקף כפול מהנדרש.

בהיבט זה ,לנחל גלים חשיבות רבה בהיבט השטחים הפתוחים בעיר .בהיותו יחידה רציפה

ירוקה הקושרת בין השכונות ומחברת את העיר אל חוף הים.

חוף הים יפותח בעוצמות הפיתוח השונות לאורך רצועת חוף הים :פיתוח אינטנסיבי מחיפה

ועד לנחל עובדיה ,פיתוח אקסטנסיבי בין הנחלים עובדיה וטירה ושמורת חוף מנחל טירה

ודרומה .עיקר השוני בין הצעה זו להצעת הגופים הירוקים בא לידי ביטוי ברצועת החוף בין

הנחלים עובדיה וטירה אשר בהצעת הירוקים נקבעה שמורת חוף בשטח זה ,בעוד צוות

התכנון ממליץ כאמור על פיתוח אקסטנסיבי .צוות התכנון רואה חשיבות רבה לפיתוח

אקסטנסיבי ברצועת חוף זו אשר נמצאת בקצה רחוב הרצל ,הוא הדרך הראשית המובילה מן

העיר אל החוף.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

0





















פריסת התעסוקה בעיר כוללת בעיקרה הגדלת זכויות הבנייה בשטחי התעסוקה הקיימים

בעיר ומציעה תוספת שטחים לתעסוקה בהיקף קטן בשטח ההשבה מדרום בתור שטח אפשרי

למעבר מתחם תעש דרומה ופינוי הקרקע.

הוצג מאזן משק העיר והגרעון הקיים בתקציב הנובע מרמת שירות גבוהה יותר הן ביחס

לממוצע הארצי והן ביחס ליישובים הסמוכים ,זאת לצד חיוב למ"ר עיסקי (לא לגבייה) לא

גבוה (נתון בעל השפעה ניכרת על הגרעון) וגבית ארנונה למגורים נמוכה מהממוצע הארצי

( .6%ביחס ל 52%-בממוצע).

בהנחה כי השטחים העסקיים גדלים בקצב של כ 4%בשנה והאוכלוסייה בקצב של כ.%

בשנה ,שמירת מעמדה של העיר במימוש שטחי התעסוקה והתעשייה לבדו אינו מספיק

ליצירת משק מאוזן כלכלית .לכן ,יש להגדיל את הכנסות העירייה.

טירת כרמל ,מממשת כיום ביקושים אזוריים של תעשייה המחפשת מיקום בשוליים

הדרומיים של הגלעין המטרופולינים .הנחת הפרוגרמה לתעסוקה ותעשיה היא שהעיר תמשיך

לממש ביקושים אלו ותשמור על חלקה היחסי במאזן המטרופוליני .לפיכך ,על מנת להפוך

לרשות מאוזנת יש לעלות את חיובי הארנונה למגורים ולשפר את היקף גבייתם .בהיבט זה,

לאוכלוסייה חדשה הנכנסת לעיר יכולת התשלום שונה מהאוכלוסייה הקיימת.

הוצגה רשת הדרכים המתוכננת ,לרבות נקודות הכניסה הקיימות והמוצעות לעיר :מחלף

החותרים המתוכנן מדרום ,צומת רח' ז'בוטינסקי ,צומת רח' הרצל ,הכניסות לאזור

התעסוקה שער הכרמל ברח' נחום חת וחיבור דרך מס' 11מחיפה אל רח' הרדוף.

מוצע שינוי היררכיית דרך מס' 4לדרך עירונית החל ממחלף החותרים המתוכנן וצפונה ,זאת

תוך אימוץ הגדרתה בתמ"א 45המתגבשת ,כדרך אזורית .בנוסף ,הוצגה הצעה המופיעה

בתכנית השלד המחוזית לחיבור רח' חת אל דרך מס' .5צוין כי לחברת יפה־נוף הצעות

במודלים שהיא יצרה לחיבור בעל אוריינטציה דרומה של רח' ז'בוטינסקי אל דרך מס' .5

הוצג תוואי המוצע למעבר המטרונית ברחובות ששת הימים ,ויצמן וגיורא על מנת להגדיל את

טווח כיסוי השירות .זאת ,בשינוי לתוואי המוצע ע"י יפה נוף עד למרכז העיר דרך רח' הרצל

ובחזרה ותוואי נוסף שהוצע לאחרונה למעבר המטרונית בדרך מס' 4עד למתחם החותרים

וחזרה.

הוצגה הצעה לנספח הסביבתי בתכנית המתאר אשר בו לא קיימת הגבלה לפי סוג התעסוקה

אלא לפי רמת ההשפעות הסביבתיות אשר במתחמי התעסוקה יש לוודא כי אינן חורגות

מגבולות המתחמים וביתר שטחי התכנית אינן חורגות מתחום המבנה או העסק.

הצעת הפיתוח למערכת המים דומה לזו המופיעה בתכנית האב למים וכוללת חלוקה להפעלת

אזורי לחץ שונים :אזור לחץ +55לשכונות הנמוכות ממזרח לדרך מס' ,4אזור לחץ +1.2

עבור האזורים הגבוהים במזרח העיר ואזור לחץ +26למתחמים ממערב לדרך מס' .4

הצעת הפיתוח למערכת הביוב מבוססת על הזרמת השפכים דרומה בקו גרביטציוני לאורך

דרך מס' 5אל עבר מט"ש ניר־עציון במקום צפונה אל חיפה .יידרש שידרוג של מט"ש ניר־

עציון על מנת לקלוט כמות שפכים בהתאם לצפי האוכלוסייה.

.3התייחסויות המשתתפים

אריה טל

נעשתה בעירייה עבודה לבחינת תעריפי הארנונה למגורים והוגשו הנתונים והבקשות למשרד

הפנים אשר לא אושרו .תעריפי הארנונה למגורים הם מהנמוכים בארץ לנפש ובתעסוקה

מהגבוהים לנפש .העירייה מעוניינת לשנות זאת ולהעלות את תעריפי הארנונה לתושב מאחר

וכפי שצוין בדיון על ידי היועץ הכלכלי ,ההוצאה לתושב היא מהגבוהות בארץ.

לנושא התעסוקה במתחם החותרים ,אין בכוונת עיריית טירת כרמל לשנות את התכנית

המאושרת ולבטל את ייעודי הקרקע לתעסוקה בתכנית זו.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

4





מאחר וכיום רצועת חוף הים חשופה לפעילות לא מבוקרת של רוכלים ורכבים אשר מפרים

את המרחב ,מבקש להסדיר את פיתוח חוף הים וליצור רצועת חוף מסודרת ומפוקחת על מנת

לענות על צרכי התושבים לחוף רחצה נוח ונעים לשימוש.

בנושא ההתחדשות העירונית ציין כי אחת המכשלות בשילובם של מתחמי השלמה במסגרת

הסכמי גג ,היא שהמדינה אינה מסייעת בהקמתם של מבני ציבור במרקמים הוותיקים

ובהתאם הנושא אינו נכלל בהסכמים.

כרמל סלע

לעניין הקרקעות מצפון לכפר גלים ,ציין כי הסכם החכירה של כפר גלים הינו שכירות לדורות.

למשאב החקלאי של מטעי הבננות חשיבות מן המעלה הראשונה למוסד החינוכי ,ברמות

הכלכלית והערכית.

לעניין שטחי ההשבה בחלקה הדרומי של טירת כרמל ,מדובר בשטחי ההשבה של בית אורן

אשר הוסכם על החזרתם לפני שנים רבות .עם זאת ,ביקש לבחון חלוקת הכנסות בין הרשויות

בשטח זה.

שירה גורלי

הביעה את עמדת עיריית חיפה בנושא התעסוקה המוצעת לאורך דרך מס' 4באזור תעש ,אשר

לטענתה תפגע בתעסוקה בחיפה בשל משיכת ביקושים אל טירת כרמל.

העלתה את עמדת תאגיד מי כרמל כי קווי הביוב הזורמים כיום צפונה אל חיפה יבוטלו

לחלוטין וכל השפכים של טירת כרמל יועברו במלואם אל עבר מט"ש ניר־עציון.

שרון ברקת

יש לבחון את הרחבת שטח העיר אל מחוץ למרקם העירוני במסגרת תמ"מ .אשר מאפשרת

הרחבה של המרקם העירוני בשיעור של עד .15%

לשכת התכנון המחוזית הציעה במסגרת תכנית השלד לתחבורה לבצע חיבור של רחוב נחום

חת אל דרך מס' ( 5חיבור ימינה-ימינה) ,זאת בהתאם לבה"ת שנעשת באזור על ידי חברת יפה־

נוף .לפיכך ,אינה רואה לנכון לבצע חיבור של קצהו המערבי של רח' ז'בוטינסקי אל דרך מס'

.5

קיימת תכנית מפורטת למעבר חומ"ס צפונה ,בסמוך למבואות הדרומיים של חיפה ,והיא

תועבר אל צוות התכנון.

ציינה כי מתקיימת כיום בחינה לצמצום מתחם תעש לשטח בהיקף של כ 155-דונמים ,להם

יתכן ותתווסף רצועת חיץ .במקרה זה ,עלול שטח המתחם להצטמצם בכמחצית ויש לשקול

הגדרת שלביות

הביעה את עמדת לשכת התכנון כי אין להקצות ייעוד הקרקע לתעסוקה במתחם שטח

ההשבה מדרום לטירת כרמל ,זאת מתוך ראייה מרחבית בנושא.לעניין מתחם תעש ,תומכת

בחלופה המצומצמת של הרחבת הבינוי דרומה לגבול השיפוט .ככל שתהיה הסתייגות של

מתכננת המחוז יועברו הערות בעניין.

בועז בר אילן

ציין כי כל היוזמות לקידום תכניות של התחדשות עירונית לא צלחו עד כה .בשכונות בר גיורא

ובן צבי התכניות המאושרות מחייבות הקמת מבני ציבור לכלל המתחם במסגרת ההתחדשות

העירונית .הנחיה זאת מכשילה את התהליך מראשיתו היות וכל יוזמה להתערבות נקודתית

נדרשת לתת פתרונות הרבה יותר רחבים.

יש לבחון את היקף זכויות הבניה המוצע בתכנית.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

2

יעל אוסטפלד

בעניין מערכת המים ,המליצה לערוך בדיקה לאפשרויות האיגום אל מול חברת מקורות

ולבקש מהם התייחסות ספציפית בהתאם לצפי האוכלוסייה.

ציינה כי מט"ש ניר־עציון ,במצבו הנוכחי ,אינו ערוך לקליטת כמויות השפכים לצפי

האוכלוסייה של .5אלף תושבים ויש צורך למצוא פתרון לנושא זה.

החלק הדרומי של מתחם החותרים חודר לתחום קידוח מי שתיה.

מיכאל ברויאר

רצועת החוף בטירת כרמל ,במצבה הטבעי ,משרתת את תושבי המטרופולין מחיפה ועד

הקריות ,אשר אין להם אלטרנטיבה לחוף פתוח במרחב זה .מי שמעוניין בחוף מפותח עושה

שימוש בחופים בחיפה דוגמת חוף דדו ולכן חשוב לשמור על שטח החוף הטבעי בטירת כרמל.

שני כנעני

בתכניות המפורטות הקיימות בקרבת מחנה החותרים קיימת מגבלת גובה של 42מ' .נעשית

עבודה במערכת הביטחון לבחינת צמצום המגבלות ואפשרות הבנייה בסמוך למחנה .יחד עם

זאת ,תידרש בחינה של כל מקרה לגופו.

העלתה את דרישת מערכת הביטחון להקפיד כי לא יתוכננו בקרבת הבסיס שימושי קרקע

אשר עלולים לפגוע באנשי הבסיס ,דוגמת תעשיות מזהמות.

במסגרת תכניות מפורטות עתידיות לשטחים הסמוכים למחנה יצטרכו להישמר דרכי הגישה

לבסיס מדרום ומצפון.

חזי ביליק

הציג חקירה שנעשתה באגף איכות וזיהום המים ,ברשות המים ,במסגרתה נקדחו שמונה

קידוחים ונמצאו זיהומים קשים במי התהום במתחם תע"ש אשר במצב הנתון לא מאפשרים

שימושים לבני אדם.

מבקש להתריע מראש כי יש צורך לחקור ולשקם את הקרקע כמה שיותר מוקדם על מנת

לאפשר פיתוח ולכך קיימות שיטות מתאימות הדורשות תכנון קודם ועלויות.

יעל לביא אפרת

לעניין שכונת המורדות המזרחיים ,יש לשמור על הצפיפות המחוייבת עפ"י תמ"א .02

הגופים הירוקים מוצאים לנכון לשמור על רצועת חוף הים בצורה טבעית מדרום לשטח

המופר כיום (השער בנחל אחוזה) .יש חשיבות לשמורת הטבע מאחר והמשאבים הטבעיים

במקום אינם שכיחים לאורך חופי ישראל.

לעניין פרק החופים בתמ"א ,1מינהל התכנון והמועצה הארצית ביצעו שינויים מרחיקי לכת

אשר אינם מוסכמים על ידי הגופים הירוקים ,ותמ"א 0 /10היא המצב הסטטוטורי הקיים

כיום ואליה יש להתייחס.

בהוראות התכנית יש ליצור מערכת הגדרות ברורה אשר תבטיח את שמירתו של המרחב

החופי.

ציינה כי בבחינת השיקולים להקמת המחלף בין רח' ז'בוטינסקי לדרך מס' 5יש להתייחס גם

להיבט הסביבתי.

בוריס טיקמן

הציע אפשרות נוספת להצעת הבנייה בשלד הרחובות הראשיים במידה ולא תמומש בפועל

בנייה של עשרים קומות – דופן מסחרית למבני המגורים הקיימים תוך עיבוי הבנייה ,ללא

הריסה ובנייה מחדש ,תוך מתן הקלה לא ליצור חנייה תת קרקעית ברחובות בהם מערכת

תחבורה ציבורית.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

.













הביע את התנגדותו לחיבור המוצע בין רח' נחום אל דרך מס' 5וטען כי בקצה המערבי של רח'

נחום חת יש ליצור מעבר עילי אל חוף הים.

ציין כי החיבור ברח' ז'בוטינסקי הינו נכון יותר בהיבט התחבורתי והעירוני ,זאת לפי ממצאי

הבה"ת שנעשה למבואות הדרומיים של חיפה וצפון טירת כרמל וכי העירייה קיבלה תקציב

לערוך תכנית מפורטת למחלף בחיבור בין רח' ז'בוטינסקי לדרך מס' ,5במסגרתה ייבחן גם

היקף השטח הנדרש עקב הסמיכות לחוף הים.

עיריית טירת כרמל נמצאת לקראת הכנתה של תכנית אב לתחבורה ציבורית יחד עם חברת

יפה־נוף .הביע את דעתו כי המטרונית אינה מתאימה בכל רחובות העיר וכי בטירת כרמל ישנו

כיסוי טוב של מערך האוטובוסים אותם ניתן לפתח.

ציין כי במסגרת תכנית האב למים אספקת המים לאוכלוסייה מעל ל 46-אלף תושבים צפויה

להיות מבריכות ואדי רישה (אזור לחץ )+26וכי יש לבחון מול חברת מקורות את אפשרויות

איגום המים לצפי אוכלוסייה זה.

הבהיר כי בעתיד ,במסגרת תכנון מתחם תעש ,יבוטלו פתרונות הביוב הנפרדים וכי תוקם

תחנת שאיבה אחת לכל האזור ,אשר ממנה יצא דרומה לאורך מסילת הברזל קו המשותף

לטירת כרמל ולתאגיד מי כרמל .כיום כבר קיים תכנון לחלק מקו זה ,מדרום לנחל גלים ,אשר

מתואם מול תאגיד מי כרמל וחברת מקורות.

לעניין מתחם תעש ,תומך בחלופה המצומצמת של הרחבת הבינוי דרומה לגבול השיפוט.

התייחסויות צוות התכנון

על מנת לענות על הצורך בהקצאת שטחים לצרכי ציבור כאשר מתבצע ציפוף המרקם הקיים

בתהליכים של התחדשות עירונית ,יכולה העירייה ,במסגרת הסכמי הגג עם משרד השיכון,

להקנות זכויות באזורי בנייה חדשים בעיר וכך להעביר חלק מיח"ד הפוטנציאליות מהמרקם

הקיים אל מתחמי השלמה.

תכנית המתאר אינה קובעת שלביות בתהליך ההתחדשות העירונית אך מומלץ להתחיל

תהליכים אלו בשכונות מרכז העיר על מנת לחזק את השלד העירוני ולתרום בחיזוק המרכז

הבנוי הקיים.

התחרות במשיכת הביקושים לתעסוקה באזור אינה בין חיפה לטירת כרמל אלא במרחב

בחירה רחב ,אפילו ברמה בינלאומית .על מנת לחזק את מטרופולין חיפה בכללותו יש לפתח

תעסוקה גם בערים שבטבעות סביב גלעין המטרופולין.

בעניין מתחם תעש ,ראשית ,יש להגיע להסדר לגבי פינוי הקרקע ולמצוא לכך תקציבים מאחר

ומדובר במספר משמעותי של כחמשת אלפים יח"ד ,אך במידה ותתקבל החלטה להקטנת

היקף השטח ,תידרש בחינה חוזרת של הפרוגרמה .שנית ,ניתן להתחיל בתהליך הטיפול במים

כבר בימים אלו מאחר ומדובר בתהליך ארוך טווח והפיתוח יתאפשר בעתיד.

קיימת אפשרות בשכונות רמב"ם ,עמידר וכהן ,בהן בנייה צמודת קרקע ,למעבר לבנייה

מרקמית עד שש קומות ,זאת על מנת לעבות את מרכז העיר .על מנת להניע את התהליך

ולעודד את ציפוף המגורים ,על רמ"י להגיע להסכמים עם בעלי הקרקע.

נספח העיצוב העירוני יכלול חתכים אופייניים בשלד העירוני ,לרבות התייחסות לתחבורה

ציבורית ,שטחים ירוקים ותחבורה לא־מוטורית.

ניתן לעבות את הבינוי הקיים באמצעות שלוש חלופות אפשריות ,במסגרת תמ"א :05

הראשונה ,מיצוי הזכויות הקיימות באופן פרטני (הוספת ממ"ד) ,השנייה ,תוספת דיור

(שתיים וחצי קומות) יחד עם חיזוק המבנה תוך ניצול הזכויות המוגדרות בתמ"א 05ולפי

המצב הכלכלי באותה תקופת זמן ,והשלישית ,הריסה ובנייה מחדש בגובה של עד שמונה

קומות על פי הוראות תמ"א .5 /05

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

6

מיכל מריל ,מסכמת

המועצה הארצית בהחלטתה ביחס לתחום המרקם העירוני בתמ"א 1/02לא שינתה את

המצב המאושר כיום באזור המורדות המזרחיים .בישיבת תיאום שנערכה בנושא עם משרד

הבינוי סוכם כי מתכנני התכנית המפורטת יעבירו הצעה לתחום פיתוח מעודכן למתחם לאחר

בחינה יותר מדוקדקת -אולם זו לא הועברה .לפיכך ,רואה לנכון לאמץ את הצעת צוות

התכנון לתחום הפיתוח באזור המורדות המזרחיים .במסגרת תכנית המתאר יוגדר הרף

העליון של יח"ד האפשריות במתחם .יחד עם זאת ,הוראות התכנית יבטיחו כי לרשות

המקומית ישמר שיקול דעת ביחס לאופי הבנייה ומספר יח"ד.

בהינתן שמתחם המורדות המזרחיים הינו עתודת הקרקע הזמינה ביותר לפיתוח יש להעדיף

פיתוח אינטנסיבי של המתחם .אולם ,ניתן לקבוע הקלה מסוימת מצפיפות המגורים

המוגדרת בתמ"א ,02בהינתן כי הצפיפות העירונית הממוצעת עונה על הנדרש בהוראות

התכנית .בנוסף ,ניתן להתחשב במקרה זה במגבלות הטופוגרפיה ובמצב הסוציו אקונומי של

האוכלוסייה.

התחדשות עירונית יש לנקוט בביצוע פעולות להעלאת ערך של המרחב הציבורי על מנת לעודד

יוזמות ותהליכי התחדשות .כמו כן ,בפרויקטים ראשונים ניתן לקבוע יחסי המרה גבוהים כך

שביצוע הפרוייקטים יעלה את ערך הקרקע ובתכניות הבאות ניתן יהיה להסתפק ביחסי

המרה נמוכים יותר .בהתייחס לתכניות מאושרות שלא מומשו עד כה ,יש לבחון האם שינויים

מסוימים בהוראותיהן ,יסירו חסמים ויאפשרו מימוש של חלק מתכניות אלה.

כיום יש מודעות רבה לנושא מתחמי השלמה ושיקום מרכזי ערים ,אך נושאים אלו מקבלים

ביטוי בהסכמים חוץ סטטוטוריים .במסמכי התכנית הנושא יקבל ביטוי בנספח היישום.

לא ניתן לראות בתכנית מתאר כוללנית תכנית עירונית העונה על הגדרות ס' 50בתמ"א 05

היות ואינה מפורטת דיה ואינה כוללת בחינה לעומק של הצבת המבנים ,גבהי בינוי ,חניה

וכד'.

בנושא מתחם תע"ש ההצעה לפיתוח רצועה מצומצמת דרומית לתחום השיפוט של טירת

כרמל אשר תאפשר פיתוח רצועת מגורים תקשר אל הים ,ותאפשר גם את שימור רצועת

הנחל מקובלת ומאושרת על ידי ועדת ההיגוי .במסגרת הוראות התכנית יעשה מאמץ לעגן גם

את המעבר מנחל טירה.

בנושא רצועת חוף הים ,יש להתייחס לרוח החלטת המועצה הארצית בפרק החופים של

תמא 1/הנוגעת לאפשרויות הפיתוח בחופים עירוניים ,ובה נקבע כי רצועת החוף לאורך גבול

השיפוט של טירת כרמל הוא חוף עירוני .זאת במיוחד לאור אזורי המגורים המתוכננים

במתחם תע"ש ובמורדות הדרומיים של חיפה אשר מגדילים בצורה ניכרת את היקף

האוכלוסייה המבקשת להגיע אל חוף הים וליהנות מחוף רחצה מוסדר.

בהתאם ,רצועת החוף מחיפה ועד נחל עובדיה תהיה בעלת אופי פיתוח אינטנסיבי ,מנחל

עובדיה ועד נחל טירה תהיה רצועת החוף בעלת אופי פיתוח אקסטנסיבי ומנחל טירה ודרומה

תהיה שמורת חוף .עקרונות פיתוח החוף ישלבו את העקרונות שצויינו במסמך ההתייחסות

של המשרד להגנת הסביבה מיום 16.50.551.ובתאום איתם.

במטרה ליצור חיבור עירוני אל חוף הים ,יאומצו המלצות החלופה המגדירה תוספת רצועה

עירונית מדרום להמשכו של רח' הרצל .שטח זה חורג מעט מגבול השיפוט של טירת כרמל

ובהמשך על הרשות יהיה צורך להסדיר זאת בוועדת גבולות.

שינוי ההיררכיה והגדרתה של דרך מס' 4כעירונית לא יבוצע במסגרת תכנית המתאר אלא

יבוצע קירוב שימושים וההתייחסות לדרך תהיה כדרך עירונית .בהתאם יתבקשו ההקלות

הנדרשות מקווי בניין מהמועצה הארצית.

זיהום המים – בהתאם לדברים שהוצגו על ידי רשות המים ,יהיה נדרש לנסח הנחיות

סביבתיות אשר ינחו הכנת תכנית מפורטת במתחם.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

5



וועדת ההיגוי מאשרת את עקרונות התכנית המוצעת בהתייחס להערות חברי הועדה ובכפוף

למילוי המשימות המפורטות להלן .במקביל ,הצוות יחל בגיבוש מסמכי התכנית על בסיס

החומרים שהוצגו בוועדות העבודה וההיגוי ובכפוף להערות ולסיכום ישיבה זו .המסמכים

יועברו להערות חברי וועדת ההיגוי ולגופים הרלוונטיים טרם הגשתם לועדה המחוזית.

סיכום ומטלות לביצוע:

מס' הנושא

.1

.5

.0

.4

.2

..

.6

יש לתאם ישיבה מול משרד התחבורה (הראל דמתי)

בהשתתפות לשכת התכנון והרשות המקומית בנושא

החיבור לכביש 5והשינוי המוצע ברמת ההיררכיה של

דרך מס' .4

עקרונות בנושא פיתוח החוף יתבססו על עקרונות

הפיתוח אשר הוצעו על ידי הגופים הירוקים .לאחר

גיבוש ההוראות בנושא זה הן יועברו להתייחסות

הגופים הירוקים.

יש לקבל מחברת מקורות התייחסות בנושא נפח

איגום הנדרש לעיר.

תועבר לצוות התכנון תכנית מפורטת למעבר חומ"ס

צפונה ,בסמוך למבואות הדרומיים של חיפה

יש לבחון את היקף שטח החריגה מגבולות הפיתוח

העירוני בתמ"מ ,בו ניתנת חריגה בשיעור של עד .15%

מגבלות ביטחוניות -עם השלמת הבדיקות לנושא

צמצום המגבלות יש להעביר התייחסות לנושא.

במסגרת עריכת מסמכי התכנית ,יבדקו ויעודכנו ,בין

השאר ,הנושאים הבאים:

הפרוגרמה למגורים והקצאות לצרכי ציבור לאורתחום הפיתוח המעודכן מדרום למתחם תע"ש.

הפרוגרמה לצרכי ציבור תערך בהתאם לתדריךההקצאות החדש תוך בחינת המצב הקיים אל

מול הצרכים ביחס לקיבולת האוכלוסייה

המתוכננת ,בראייה מפורטת של מתחמי התכנון

בעיר.

תוואי הביוב לאורך דרך מס' .5 מנהרת תשתיות -יש לעדכן את הצעת הנספחבהתאם לתכנית המאושרת.

אחראי

לביצוע

יועץ

התחבורה

צוות התכנון

לו"ז

בוצע

מיידי

יועץ מים

מיידי

לשכת התכנון

(שרון ברקת)

צוות התכנון

מיידי

מיידי

משרד

הביטחון

צוות התכנון

רשמו :רשף מוריה ועדי לוסקי שיבולי

תפוצה :משתתפים ומוזמנים.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

י"ב בכסלו התשע"ו

42בנובמבר 4102

תמק4102-2254 .

תכנית מתאר מקומית כוללנית טירת כרמל

פרוטוקול ועדת היגוי

מיום 5....11.5

נושא הישיבה:

הצגת סקר המצב הקיים.

הצגת חזון הישוב ,פרוגרמה רעיונית וחלופות התכנון.

חברי ועדת ההיגוי:

אריה טל ,ראש העיר טירת כרמל

מיכל מריל ,יו"ר ועדת ההיגוי הבינמשרדית ,מינהל התכנון

כרמל סלע ,ראש המועצה האזורית חוף הכרמל (השתתף בחלק מהישיבה)

בוריס טיקמן ,מהנדס העיר טירת כרמל

אורית מרץ ,מהנדסת הועדה מרחבית מורדות כרמל

מיכאל ברויאר ,נציג המשרד להגנת הסביבה

חדווה רדר-זיו ,נציגת משרד התחבורה

לימור רוטיץ ,נציגת רשות מקרקעי ישראל

דן קירזנר ,נציג רשות העתיקות

יעל לביא אפרת ,נציגת החברה להגנת הטבע

מיקי לדל ,נציג רשות הטבע והגנים

עפרה הראל ,לשכת התכנון מחוז חיפה

שרון ברקת ,לשכת התכנון מחוז חיפה

עדי לוסקי-שיבולי ,האגף לתכנון מקומי ,מנהל התכנון

חברי צוות התכנון:

משה כהן ,ראש צוות תכנית מתאר טירת כרמל

אמיר קולקר ,אדריכל התכנית

שלמה זאבי ,יועץ נוף

שאול משען ,יועץ תחבורה ותנועה

אהוד פסטרנק ,יועץ כלכלה ותעסוקה

ראסם חמאיסי ,יועץ חברה ואוכלוסייה

נעם שובל ,יועץ תיירות

ברוך יוסקוביץ ,מנהל לקוח

דורון קליין ,יועץ תשתיות מים ,ביוב וניקוז

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 2 -

כנרת כהן שלום ,מנהלת תפעולית

ערן הלברייך ,יועץ סביבה

שי רכטר ,קולקר ,קולקר אפשטיין אדריכלים

רשף מוריה ,קשת מ.כ ניהול פרויקטים

משתתפים נוספים:

בעז בר-אילן ,יועץ עיריית טירת כרמל

יובל הולצמן ,רכז קליטת אוכלוסייה מרכז הון אנושי טירת כרמל

צלילה פרנקל-פרסיקו ,מנהלת מרכז הון אנושי עיריית טירת כרמל

יאיר זהבי ,מבקר עיריית טירת כרמל

ציון סודרי ,מנהל מחלקת הנוער טירת כרמל

איתנה שר שלום ,מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים טירת כרמל

שלמה דוד ,מנהל המחלקה לרישוי עסקים טירת כרמל

שרה פרוסנר ,מחלקת התכנון טירת כרמל

אריה וגנר ,מנהל מחלקת חזות העיר טירת כרמל

יעל שורץ ,מנהלת מרכז הנוער העירוני טירת כרמל

ענת בר ,מנהלת מרכז הפעו"ט טירת הכרמל

אסף וחנר ,מהנדס המועצה האזורית חוף כרמל (נכח בחלק מהישיבה)

סילביה סין לביא ,ועדה מקומית חוף כרמל (נכחה בחלק מהישיבה)

..דברי פתיחה

אריה טל ,ראש עיריית טירת כרמל

מברך את עבודת צוות התכנון ומודה על ההשקעה הרבה.

מיכל מריל ,יו"ר ועדת ההיגוי

סקרה את תהליך העבודה עד כה :בשלב ראשון ,נסקר המצב הקיים במכלול ההיבטים .בשלב שני ,גובשו

החזון התכנוני ,מטרות התכנית ונערכה פרוגרמה רעיונית שמהווה תשתית לתכנון העיר וגיבוש דמותה

העתידית -חלופות התכנון שיוצגו נשענות על מסד הנתונים זה .טיוטות הדו"חות נשלחו למשתתפים טרם

הדיון .מטרת הישיבה הנוכחית היא לגבש את המתווה הרצוי לפיתוחה של העיר.

לתשומת לב חברי הועדה יתכן ופרוטוקול ישיבה זו יפורסם ברבים כחלק משקיפות תהליך התכנון.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 3 -

.1מהלך הדיון

הצגת סקר המצב הקיים

צוות התכנון הציג את תמצית סקר המצב הקיים ,בהתייחסות לנושאים הבאים :רקע כללי של טירת כרמל

ורקע סטטוטורי ,חברה ואוכלוסייה ,המארג הבנוי והתפתחותו ,נוף ושטחים פתוחים ,תעסוקה וכלכלה,

תנועה ותחבורה ,תיירות ,איכות הסביבה ,ותשתיות מים ,ביוב וניקוז.

בהצגת הנושאים עלו הדגשים הבאים:

א .שיעורי גידול נמוכים של האוכלוסייה בשנים האחרונות .מספר התושבים נשאר קבוע ,זאת גם

בהשוואה לצמיחה שהתרחשה ביישובים אחרים בסביבת טירת כרמל.

ב .טירת כרמל נמצאת באשכול ( 2מתוך )01בדירוג חברתי-כלכלי .ההכנסה לנפש בטירת כרמל הינה

נמוכה ביחס לערים אחרות.

ג .קיימים חייצים של דרכים ארציות ומסילת ברזל .דרכים מס' 4ו ,2-יחד עם מסילת הברזל מהוות

מכשול בגישת תושבי טירת כרמל אל חוף הים.

ד .התחדשות עירונית .בטירת כרמל שכונות שיכונים בהן מבנים ישנים ובמצב לא בטיחותי בחלק

מהמקרים .בנוסף ,המימד העירוני לוקה בחסר עקב קיומם של מבנים רבים צמודי קרקע וצפיפות

מגורים נמוכה .ישנה הישענות רבה על תחבורה מוטורית.

ה .פיתוח חוף הים מוגבל ,בהתאם להוראות תמא 01/ולערכים האקולוגיים במקום.

ו .רזרבות קרקע מצומצמות לפיתוח .לעיר לא נותרו שטחים משמעותיים להקמת שכונות מגורים

חדשות ,מלבד אזור תע"ש ומורדות כרמל ,בהם מקודמות תכניות.

ז .היקף השטחים הפתוחים בטירת כרמל עונה על הדרישות ,בהתאם לפרוגרמה המקובלת לפי

תדריך הקצאות קרקע ,זאת אף ללא הכללת חוף הים ,אשר אינו נספר בסטנדרטים הקיימים וללא

הכללת פארק הכרמל .עם זאת ,בעיר לא קיים פארק עירוני גדול.

ח .שני של יש מתושבי העיר מועסקים מחוצה לה וכמעט שני שליש מהמועסקים בתוך העיר הם אינם

תושבי העיר .היקף המועסקים והשטחים נמצאים במגמת עלייה ,זאת עקב רצון של חברות

להתקרב לגלעין המטרופולין ויתרונות המיקום והנגישות של העיר.

ט .טירת כרמל מציגה את רמת הפיתוח הכלכלי הגבוה ביותר בהשוואה ליתר ערי המטרופולין למעט

חיפה .עם זאת ,הרשות מתקשה לאזן את תקציבה בשל הוצאות גבוהות הנובעות ממאפייני

האוכלוסייה.

י .בטירת כרמל לא קיימים חדרי מלון .המיקום והפינוי העתידי של מתחם תע"ש מהווים הזדמנות

לפיתוח התיירות בעיר.

יא .העיר הצטרפה לאחרונה לאגד ערים לאיכות סביבה ובעתיד צפויים להתקבל נתונים מלאים על

השפעות מפעלים .במצב הקיים כיום ,באזור התעשייה ישנם מקורות של שפכים אשר נדרש לטפל

בהם בהתאם לדרישות התקן ולקחת זאת בחשבון בעת הכנת תכניות.

יב .בנושאי התשתיות ,קיים פחת הולך וגדל בתשתיות המים ,ככל הנראה עקב התיישנות קווי המים

הקיימים .בהיבט אגני הביוב ,המערכת הקיימת זורמת לכיוון צפון וקרובה לגבול הקיבולת.

מקודמת תכנית להזרמת הביוב דרומה אל מט"ש ניר עציון.

יג .מתוכננת דרך מילוט מן הכרמל בקרבת רחוב מעלה נוף .פיתוח הדרך לא בוצע בשל התנגדות רשות

העתיקות.

יד .באזור התעשייה בעיר מצויים אתרים החשודים כבעלי קרקע מזוהמת ,בהם תידרש בדיקה

מפורטת וטיפול מתאים בעת הפיתוח העתידי.

התייחסויות המשתתפים

אריה טל ,ראש העיר טירת כרמל



דרך מילוט מהכרמל ,לא תהייה דרך עפר רגילה אלא דרך מעבר לתחבורה .הציר חשוב למילוט מתוך

הכרמל החוצה וחייב להיפתח בכל מקרה ,לא משנה מה ערכי השטח ,כי מדובר בהצלת חיי אדם.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 4 -



בתנאים הקיימים ,יכול המט"ש הנוכחי לקלוט את כל השפכים של העיר .לקראת השלב הבא

בהתפתחות העיר יידרש תאום אזורי באשר לאופן הרחבת המט"ש (בהינף אחד או בשתי פעימות),

הנושא ייכלל במסגרת הסכמי הגג לפיתוח.

בוריס טיקמן ,מהנדס העיר







העירייה פועלת בהתאם לתכנית אב לניקוז משנת .0991יש תהליך תכנון קו מט"ש וקו סניקה

ומבחינת העירייה ניתן לבצעו תוך שנה.

ראוי לפתח את האזור בו מוטמן קו המתח הגבוה כפארק וטיילת .אין שם שהייה ממושכת( ,בתקנים

מתייחסים לשהות העולה על 5שעות ביום)

הרשות מכירה את המגבלות הקיימות בעקבות הקרקע המזוהמת באזור תע"ש .באם עלו מסקר המצב

הקיים אתרים נוספים בעיר החשודים כמזוהמים יש לציינם באופן מדויק.

מיכאל ברויאר ,המשרד להגנת הסביבה







מבקש הצגת תמונה נרחבת יותר של מרחב הכרמל והחוף הגובלים בטירת כרמל ,ואת המשאבים

הטבעיים של העיר.

בנושא פיתוח שצ"פ בקרבת קו המתח הגבוה המוטמן ,ניתן לבצע בדיקות ובהתאם לנתונים לבחור

כיצד לפעול.

ציין כי זיהום קרקע הוא סוגיה חשובה ,אך היא נוגעת בעיקר לשלבי התכנון המפורט.

יעל לביא אפרת ,החברה להגנת הטבע









מצפה כי הנתונים שהוצגו ביחס לצפיפות הבינוי של המרקם הקיים לצד סקירת משאבי הטבע

הסובבים את העיר ,יהוו תשתית משמעותית בבניית חזון העיר ובהמשך את תכנונה.

אחת הסוגיות המרכזיות בתכנית המתאר היא הממשק של העיר עם השטחים הפתוחים.

יש לחדד את מטרת 'דרכי המילוט' האמורות ,היות ובישוב עירוני האוכלוסייה אינה נמלטת לשטח

הפתוח אלא לתחום הבנוי .נראה כי הדרכים נועדו או על מנת לאפשר מעבר כבאיות או כחיץ בכדי

לעכב את התפתחות האש.

בהתייחס למצב הקיים רצוי להציג גם את מגבלות מערכת הביטחון.

דן קירזנר ,רשות עתיקות





טירת כרמל מרושתת בעתיקות וקיים בה ריבוי אתרים מוכרזים.

יש לפעול בשיתוף פעולה צמוד עם הרשות בעת הכנת התכנית.

אורית מרץ ,מהנדסת ועדה מרחבית מורדות כרמל



על תכנית המתאר לתת בין השאר פתרון לשכונות הוותיקות ,בעיקר בנושא החניה בבניינים שאינם

קרובים לרחובות עבורם יש לאתר מקומות לחניונים ציבוריים.

שרון ברקת ,לשכת התכנון המחוזית חיפה







נדרשת התייחסות לממשק התחבורתי עם חיפה ,בין השאר בהתייחס לתכניות השונות המקודמות

במרחב.

בנושא התיירות ,קיימת תשתית פעילה של כ 411-111יחידות אירוח ברוב המושבים בחוף כרמל

ותכניות נוספות המקודמות .לא ברור מה היקף האכסון התיירות המוצע בטירת כרמל ומה אפיונו של

המוצר התיירותי.

מבקשת להזמין נציג של משרד הביטחון לישיבות.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 5 -

התייחסות צוות התכנון











במסגרת התכנית יינתן מענה לצרכי החנייה בתכניות ההתחדשות העירונית.

באזורי תעסוקה ומלאכה ,במיוחד במקום בו ישנם מוסכים ומפעלים ,זיהום קרקע הוא בר טיפול .זו

אינה מגבלה לפיתוח ,אלא סוגיה המחייבת תשומת לב ,לרבות בדיקות קרקע וטיפול בהתאם.

דרישות חברת חשמל הן לשמירת מרחק של 41מטרים בעת פיתוח בקרבת קו מתח עליון .כשמתכננים

שימושים של כמה שעות ביממה בקרבת קו מתח גבוה ,יש לקחת זאת בחשבון.

בטירת כרמל לא מדובר על מלונות נופש אלא על ביקוש ללינות באזורי תעשייה ותיירות עסקית (כולל

משחקי כדורגל באזור) ,זהו סוג מלונאות רב תפקודי ,לאורך שלבי השנה השונים ויש לו יתרון על פני

אירוח מלונאי רגיל.

הביקושים המקומיים כיום בארץ לתיירות אינם אטרקטיביים ,אך ייתכן שבעתיד יהיו גבוהים יותר,

לכן צריך לקחת זאת בחשבון ולשמור על עתודה לפיתוח מקומות לינה בקרבת אזורי התעסוקה

המתפתחים.

מיכל מריל ,יו"ר ועדת ההיגוי הבינמשרדית







בנושא התיירות ,נדרש להציג בפירוט היתכנות לפוטנציאל ומימושים של תיירות .המוצר התיירותי

המתאים לטירת כרמל הינו תיירות עירונית .נדרשת השלמה בהתייחס לפוטנציאל לפיתוח התיירות

ומימושים.

נדרש לבחון בפירוט את התכנית לכפר גלים אשר הוחלט על הפקדתה.

מבוקש מרשות העתיקות להעביר התייחסות לגבי האתרים המסווגים "כאל-געת" ,או כאלה שהם

בעלי משמעות ויש להתחשב בהם במסגרת התכנון.

הצגת החזון ,הפרוגרמה הרעיונית וחלופות התכנון

צוות התכנון הציג את חזון העיר ,עיקרי הליך שיתוף הציבור ,יעדי ומטרות התכנית ,פרוגרמה בנושאי

שטחים לצרכי ציבור ,שטחים פתוחים ותעסוקה וחלופות התכנון.

בהצגה עלו הדגשים הבאים:

א .החלופה הראשונה מציעה את המשך פיתוחה של העיר במסגרת הגבול המוניציפאלי הקיים ,תוך

פיתוח שתי רזרבות הקרקע העיקריות למגורים במתחם תע"ש ובמורדות הכרמל בדרום-מזרח

העיר .קיבולת תכנונית כ 22,111-נפש.

ב .החלופה השנייה מציעה את הרחבת התחום המוניציפאלי של טירת כרמל אל שטחי ההשבה של

קיבוץ בית אורן מדרום ושטח כפר גלים ממערב לעיר תוך יצירת 1מוקדים עירוניים; בעיר

הוותיקה ,בשטח תע"ש ובשטח המצורף לעיר ממערב .קיבולת תכנונית כ 11,111-נפש.

ג .פיתו ח אזורי התעסוקה על מנת למנף את העיר ולסייע למשיכת אוכלוסייה חזקה ,תוך התחשבות

במיקום ובנגישות של טירת כרמל למטרופולינים חיפה ותל אביב .בחלופה הראשונה טירת כרמל

ממשיכה להישען על גלעין המטרופולין בחיפה ואילו בחלופה השנייה מוצע לפתחה כמוקד עצמאי

משני ,המספק שירותים ותעסוקה.

ד .יתרונות המיקום של טירת כרמל בקרבת הכרמל ,בעל הפוטנציאל הנופי והערכי .קיימת

התייחסות מיוחדת לחיבור של העיר אל הכרמל המהווה שטח פתוח נרחב בקרבת העיר וכמוקד

בעל ערכים חינוכיים-סביבתיים.

ה .הצורך בשיפור הנגישות אל חוף הים עקב החייצים הקיימים בינו והעיר .בחלופה הראשונה

החיבור הוא דרך האזור הצפוי לפיתוח בשטח תע"ש ובחלופה השנייה נוספות נקודות חיבור

בשטחים המצורפים לעיר ממערב.

ו .בחלופה הראשונה מוצע נחל גלים כציר ירוק החוצה את העיר ממזרח למערב ומהווה ציר מרכזי

כשטח פתוח/פארק לינארי במרחב העירוני .בחלופה השנייה מתאפשרת גם הקמתו של פארק

עירוני במערב העיר ,בקרבת חוף הים ולאורך הנחל.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 6 -

ז .בחלופות הושם דגש בנושא התחדשות עירונית וחיזוק החיים העירוניים במרכז העיר וברחובות

הראשיים .השכונות הקיימות כיום במרכז העיר מתאפיינות במצב ירוד ותהליכים של התחדשות

עירונית במרקם הבנוי יאפשרו להעלות את צפיפות המגורים ,טיפול במבנים הוותיקים ושיפור

איכות המרחב הציבורי

ח .בשתי החלופות הושם דגש על יצירת שלד רחובות היררכי המחובר לרשת הדרכים הארצית ,פיתוח

רשת שבילי אופניים והליכה רציפים ,ושיפור מערך התחבורה הציבורית תוך הגברת הנגישות בתוך

השכונות.

התייחסויות המשתתפים

אריה טל ,ראש עיריית טירת כרמל















תומך בקידום התכנית במתווה החלופה השנייה המאפשרת מיצוי יתרונותיה שלך העיר ויוצרת אופק

פיתוח ארוך טווח .אחד הנושאים החשובים בתכנית הם עורקי התחבורה והצירים המרכזיים אשר

הכרחיים למינוף חלק גדול מפיתוח העיר לכיוון מערב .לפיתוח השטחים החדשים במערב ובדרום

מזרח (מורדות הכרמל) תהיה תרומה גם לחיזוק המרכז הוותיק של העיר.

במסגרת ההצעה לתוספת השטח של כפר גלים לתחומי טירת כרמל יש כוונה לשמר את בית הספר

באופיו המיוחד ,לצד ניצול הפוטנציאל של השטח שמסביבו.

אזור מורדות הכרמל הוא אזור חשוב ויוקרתי בעיר אשר יכול למשוך אוכלוסייה חזקה .מדובר בשטח

הנמצא באותו קו הגובה של שכונת דניה בחיפה .התכנית המפורטת מתחשבת בטופוגרפיה ובהיבטים

השונים כגון צפיפות ומיקום השצ"פים שיהיו בחלק התחתון של השכונה.

סבור שיש לקשור בין ת הליכי התחדשות עירונית לפיתוח במתחמים החדשים אשר יוכלו לשמש

כמתחמי השלמה .השכונות הוותיקות בעיר מחייבות פעולות שיקום ,והמבנים הישנים בהן מסוכנים.

חשוב קיומו של מעבר רגלי לשירות התושבים אל עבר חוף הים ,על קו נחל גלים ,כך שיוכלו להגיע

מהעיר על ציר זה אל החוף .תכנית 'קסם הוואדי' לפיתוח נחל גלים תאפשר גישה חופשית של הולכי

רגל לחוף.

פיתוח חוף הים יאפשר לרשות הכנסה מסוימת שתאפשר את החזקתו של השטח והסדרת שרותי חוף.

כיום ,בלית ברירה נחסם כביש הגישה לחוף בשל נזקים של מבקרים והוצאות הולכות וגדלות של

הרשות על מנת לשמור על האזור נקי ממפגעים.

העירייה פועלת בשטח למימוש התכניות המאושרות 4211 .יחידות דיור בשכונת החותרים נמצאות

לקראת הסכם גג ושיווק מיידי .תכניות נוספות בעיר כבר משווקות או נמצאות בתהליכי אכלוס.

כרמל סלע ,ראש מועצה אזורית חוף הכרמל











ההיסטוריה של מערכת היחסים עם חיפה וטירת הכרמל כוללת תהליכי העברת שטחים :כפר גלים

העביר 211דונם בחלק הצפוני של כביש ,2ואח"כ עוד 411דונם של קיבוץ החותרים לטובת חיפה

וטירת הכרמל.

המועצה האזורית תומכת בשיתופי פעולה ומפעילה מספר פרויקטים לטובת כל יישובי המרחב :מט"ש

אזורי ,אתר פסולת מוצקה ובקרוב גם תחנה לטיפול בגזם.

ב 4112-הוחלט שכפר גלים יהפוך לוועד מקומי ויצטרף למועצה אזורית חוף הכרמל ולכפר יש סמל

יישוב .זהו בית החינוך הצפוני של חוף הכרמל לצד בית הספר במעגן מיכאל ,שאינו יכול לענות לבדו על

כל צרכי המועצה .זהו בית ספר בעל ערכי חינוך גבוהים ,בו לומדים תלמידים מסוגי אוכלוסייה שונות.

במהלך השבוע האחרון הונחה אבן פינה להקמת 01כיתות חדשות ובקרוב תקודם הקמתן של 04

נוספות.

בבית הספר ישנה פעילות חקלאית ,רפת וגידולי שדה כאשר התלמידים לוקחים בה חלק פעיל .בבית

הספר מגמת חקלאות ( 2יח' בגרות) ותלמידי הפנימייה אף משתתפים בגידול מטעי הבננות הסמוכים

של תאגיד בננות החוף.

כל הקרקע של ביה" ס נמצאת בחכירת משנה ושייכת למועצה האזורית אשר לא תסכים לויתור גם על

השטח שמסביב לכפר הנוער ,המשמש לחקלאות פעילה שיש לה גם ערך כלכלי ניכר המסייע במימון

פעילות הכפר.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 7 -



לטירת כרמל רצועת חוף משמעותית באורך 0.5ק"מ וניתן למצוא פתרון למעברים לחוף הים ,זהו

אינטרס גם של כפר גלים.

אסף וחנר ,מהנדס המועצה האזורית חוף כרמל

המועצה האזורית מברכת על תנופת הפיתוח של טירת כרמל ועל הכנת תכנית מתאר חדשה לעיר ,אך

מתנגדת בתוקף לחלופה המציעה הרחבה של העיר לתחום כפר גלים.

כפר גלים ,משמש כמוקד חינוכי אזורי לכמחצית מילדי חוף כרמל .המועצה מקדמת זה זמן תכנית

מתאר חדשה לכפר במטרה לאפשר את הרחבת הפעילות החינוכית של בית הספר .התכנית נמצאת ערב

הפקדתה בפועל.

מיכאל ברויאר ,המשרד להגנת הסביבה



הראייה של המשרד להגנת הסביבה היא כלל אזורית ,יש ערך רב למגוון של חופים -קיימת טיילת דדו

בדרום חיפה ואין צורך בטיילת גם בטירת כרמל .יש לשמור על ייחודו של חוף הים של טירת כרמל

כמרחב טבעי.

בוריס טיקמן ,מהנדס העיר

ציין כי התנהלו ארבעה סבבי תכנון של אזור המורדות המזרחיים ולאור הציפוף הגדול של התכניות

במערב העיר ( 44יח"ד/דונם) הוחלט לשמור בשכונה המזרחית על צפיפות מתונה של 4יח"ד/דונם.

חדווה רדר-זיו ,משרד התחבורה











משרד התחבורה מבצע עבודה מערכתית בנושא המדרג של כביש מס' ,2במסגרתה מושם דגש גם על

קישור התנועה דרומה מטירת כרמל ויישובי החוף.

בפיתוח חלופות התכנון יש להתייחס למדיניות משרד התחבורה באזור זה.

קיימת כוונה לשדרוג והרחבת כביש מס' 140מהמפגש עם כביש מס' ,2מערבה עד מחלף עתלית .יש

לשקול הישענות של התנועה דרומה על מחלף עתלית.

מתוכנן קו BRTשל המטרונית אשר מגיע לטירת כרמל .בניתוח החלופות יש להציג יתרונות וחסרונות

של שימוש בתשתית זו במסגרת החלופה.

יש להציג האם קיים צורך ,או לא ,בשלוחת הרכבת המתוכננת כיום במסגרת תמא.41/

לימור רוטיץ ,רשות מקרקעי ישראל







בשנת 4110נחתם חוזה של רמ"י עם כפר גלים ,התקף עד לשנת ,4121בהיקף קרקע של 901דונם.

ברמ"י מעוניינים לראות בנייה של יחידות דיור רבות ברמה הלאומית לצורך פתרונות דיור ,לכן לא

שוללים על הסף בנייה של יחידות דיור בשטח כפר גלים .כרגע השטח מוגבל מאחר ומוחכר לכפר גלים

כדין .הייתה התייחסות של רמ"י לתכנית של המועצה האזורית למגורי הצוות .צוות התכנון יקבל את

התכנון עם השימושים.

מצדדים בפיתוח שטחי ההשבה שמדרום טירת כרמל.

יעל לביא אפרת ,החברה להגנת הטבע









משיכת אוכלוסייה חדשה לעיר היא יעד ראוי אך הנתונים שהוצגו בסקר המצב הקיים אינם תומכים

בחלופת הפיתוח המרחיבה (חלופה ,)4ניכר שעדיין יש שטחים רבים למיצוי בתחומי העיר.

בחזון העיר חסרה התייחסות לנושא השטחים הפתוחים.

בנושא התחבורה יש לבחון את כביש ,2שבתמ"א 24המתגבשת יורד ברמת ההיררכיה מפרדיס צפונה.

בחלופות הוצג מחלפון בנחל ספונים ,זהו אזור מאוד ערכי ומוצע לבחון בשנית את המיקום.

מבקשת להבין מהי רמת היצע התעסוקה בעיר ביחס לישובים אחרים באותו גודל באזור .קיים גבול

לפיתוח התעסוקה והמסחר ברוויה אזורית.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 8 -





בנושא תכנית מורדות הכרמל ,החברה להגנת הטבע מתנגדת לפיתוחה .ייתכן וזהו אזור יוקרתי בעיר,

אבל עלויות הפיתוח של השטח גבוהות והוא נמצא בסמוך לבית העלמין .בעת הכנת הרקע התכנוני יש

לקחת בחשבון את מכלול השיקולים .במרחב החיץ בין חיפה וטירת כרמל יש מערכות וערכי טבע – זהו

מרחב היציאה האחרון של הנחלים עמירם ועובדיה אל עבר הים ,בחיבור לשטח הפתוח בכרמל ויש

לכך משמעות אקולוגית.

במידה ויוחלט ,בהתאם לחלופה השנייה ,על התפתחות מערבה ודרומה אל שטחי כפר גלים ,נדרשת

התייחסות יותר מעמיקה לממשק עם חוף הים.

מיקי לדל ,רשות הטבע והגנים







אזור המורדות המזרחיים אינו כלול במרקם העירוני בתמ"א 12אלא כאזור בעל רגישות נופית

סביבתית ,וגם בתכנית המתאר המחוזית זהו שטח מוגן .בפועל ,קיימת בשטח פעילות משמעותית של

בעלי חיים ויש לשמור על אופיו הטבעי של האזור.

צבי הים הינם מין חשוב בכל העולם ובישראל בפרט ,זהו ערך טבע חשוב בסכנת הכחדה .קיים בחוף

הים מוקד הטלה של צבי ים ומושקעים באזור משאבים רבים לביצוע ניטור יומי וביצוע העתקות של

ביצי צבים על ידי הפקחים .הצבים שבים כל שנה לאותו מקום הטלה וכאשר הם בוקעים הם הולכים

לכיוון האור הבהיר ביותר (בסביבה טבעית -המים) ,לכן נדרשת זהירות מיוחדת בפיתוח החוף .יש

להקפיד ולשמור על חוף הים כמרחב אקסטנסיבי ,זהו אינטרס משותף גם לעיר.

בשלב הראשון ,על העיר להצטופף ולהעדיף עלייה לגובה באזורים הקיימים ,בלי להתפתח בשטחים

הפנויים .היות ומבני הציבור בשכונה המוצעת במורדות המזרחיים יקבלו מענה מחוץ לשכונה ,במרקם

הקיים נשאלת השאלה איזה חיים עירוניים יתפתחו בשכונה בה שיפועי הקרקע כה תלולים.

עפרה הראל ,לשכת התכנון המחוזית חיפה













החלופות מייצגות שני מצבי קיצון ויש בכך הגיון מתודולוגי ,יחד עם זאת בעוד החלופה הראשונה

מעוגנת ברקע המתודולוגי הנדרש החלופה השנייה חסרה ברקע הפרוגרמתי והתכנוני .לדוגמא ,האם

בטירת כרמל יש צורך בשלושה מוקדים עירוניים?

בשתי החלופות קשה לראות את הקישוריות העירונית בין המבואות הדרומיים של חיפה והמועצה

האזורית חוף כרמל לטירת כרמל ,וכן בין האזורים השונים בעיר.

בנושא החיבור לדרך מס' ,4נעשתה בחינת השלכות תחבורתיות (בה"ת) בכל האזור הדרומי .במסגרת

בדיקה זו נאמר כי שדרוג מחלף עתלית מייתר את הצורך בגישה לכביש 4בין חוף כרמל לעתלית -יש

להתייחס לכך בפיתוח החלופות.

הועדה המחוזית חיפה החליטה על הפקדת תכנית כפר גלים והחלטה זו מבטאת מדיניות תכנון

מסוימת המכירה בקיומו של בית הספר .נדרש הסבר יותר רחב של הנימוקים התכנוניים להרחבת

השטח העירוני ומה תרומת ההרחבה המוצעת לעיר.

חסרה התייחסות תכנונית למתחם מחנה החותרים בחלופות.

בהמשך העבודה ולשם ביסוס החלופות נדרשים תאומים עם :רשות הניקוז ,משרד הבריאות ,משרד

הביטחון ומשרד התיירות.

אורית מרץ ,מהנדסת ועדה מקומית מורדות כרמל







קיימים רעיונות של עיריית חיפה בעניין פיתוח חוף הים וטיילת החוף ,עד עתלית אפילו ,עד לשנת

.4104התקציבים מוכנים ממשרד התיירות ומפעל הפיס לפיתוח טיילת חוף בטירת כרמל ,וחשוב שלא

להחמיץ אותם.

לאור האצטדיון והכנת תכנית המתאר ,יש לבחון אפשרות לבצע את החיבור בין חיפה לטירת כרמל

(בין המת"מ למפעל כרמל) ברחוב נחום חת ,ולא מדרום בנחל עובדיה.

תכניות החותרים וגלי כרמל מאושרות וישנו ציר צפון-דרום מאוד רחב ,שלא בא לידי ביטוי ברחובות

הראשיים אשר הוצגו בחלופות.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 9 -

התייחסות צוות התכנון

















החלופה השנייה מתבססת על העובדה שתמא 12/קבעה את אזור כפר גלים כשטח עירוני .חלופה זו לא

עלתה בציניות או בקלות דעת ,אלא מתוך מחשבה עמוקה שצריך לראות את הצרכים של כלל

המטרופולין ושל טירת כרמל ,זאת כאמור בהתאם לתכנית הארצית.

טירת כרמל ,יחד עם השטחים הנוספים ,תהיה בעלת כמות יחידות דיור ותושבים של עיר בינונית,

בעלת יכולת לספק לתושביה את מלוא השירותים.

צוות התכנון יבחן את התכנית המוצעת למורדות המזרחיים ומכלול חלופות של אופי הבינוי

והצפיפויות האפשריות במורדות הכרמל .פיתוח חוף הים הוא משמעותי וחשוב ביותר בכל חלופת

פיתוח.

ניתן להניח כניסת שירותים נרחבים שונים ,כמו תרבות ,בעת כניסה לעיר של אוכלוסיות חזקות.

הרבה מההערות שהועלו נוגעות לשלב פיתוח החלופות ,לרבות הממשק עם חיפה ,השטחים מדרום

וכו' .המשמעות היא פגישה עם מספר גורמי מפתח לרבות משרד התחבורה ,משרד הגנת הסביבה,

לשכת התכנון המחוזית ועוד.

חלק גדול מהדברים שהוזכרו בהתייחסויות הם לא ברמה של תכנית מתאר כוללנית.

כפר גלים ,זהו במידה רבה סוגיה לאומית הנוגעת בין השאר למעמדם ותפקודם של כפרי הנוער .לגבי

שטחי ההשבה ,הם יבחנו שוב וידויקו .החלופה המוצעת מבטאת גבול עירוני רציף הגיוני.

הפרוגרמה לתעסוקה תהיה בבסיס כל אחת מן החלופות .המודל שהוצג שומר על 'חלקה היחסי' של

טירת כרמל במערכת המטרופולינית .טירת כרמל היא כיום העיר במצב החלש ביותר במרחב חיפה

(מדד סוציו-כלכלי .)2

מיכל מריל ,יו"ר ועדת ההיגוי הבינמשרדית מסכמת

















בנושא כפר גלים ,לא ברורה הנחיצות של כל שטח כפר גלים לטירת כרמל .נדרשת העמקה והרחבה

באשר למשמעות התכנונית של הרחבת גבולות העיר לרבות התייחסות לתפקוד העירוני והפרוגרמה של

כל אחד המשטחים.

חסרה חלופה המציגה הרחבה של טירת כרמל רק ברצועה הצפונית הצמודה לתע"ש (ללא שטח בית

הספר של כפר גלים) ובחלק שמדרום לבית הספר לאורך נחל גלים וחיבורו לים.

חסרה התייחסות תכנונית בחלופות לתכנית מורדות הכרמל .נדרשת בחינה של התכנית המפורטת

המוצעת לרבות התייחסות לתפקוד השכונה כחלק מהמרקם העירוני והשירותים הציבוריים שהיא

יכולה לספק בין היתר לאור הטופוגרפיה.

יש לפרט את התפיסה התכנונית המוצעת לחוף הים בראיה כוללת :החיבור בין המרקם העירוני לחוף

והתמודדות עם החיץ של כביש מס' 4ומסילת הברזל ,מוקדי הפיתוח המוצעים ,פריסתם ואפיונם,

טיילת המשכית לזו שמצפון לעיר ,שמירה על מבטים מזרח מערב ,וכן התייחסות לרחוב חת המוזכר

גם בתמא .1/01/במקביל יש לבחון את ההשתלבות עם התכנית המפורטת של מתחם תע"ש.

יש לפרט את התכנון המוצע לשטחי ההשבה מדרום.

יש לבחון את החיבור המוצע לדרך מס' ,4בהתייחס לעבודה המערכתית שנעשתה במשרד התחבורה

והבה"ת שנערך למבואות הדרומיים של חיפה.

יש להתייחס לשלוחת המסילה מזרח מערב המאושרת בתמא 41/ולהציגה בתשריטים .ככל שצוות

התכנון מציע לבטלה יש לנמק ולהצדיק זאת .בשלב זה ,על פי תמא 41/המסילה המאושרת יוצרת

מגבלות ומחייבת שמירת רצועה לתכנון .ככל שתתקבל החלטה משותפת ביחד עם רכבת ישראל ומשרד

התחבורה המצדיקה את ביטול המסילה ,נוכל לפעול לביטולה גם במסגרת תמא 24/או שינוי

לתמא.41/

יש להציג את מגבלות הפיתוח של משרד הביטחון.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il

- 01 -

.3משימות ומטלות:

נושא

.0

.4

אחריות ביצוע

התייחסויות נוספות לדוחות ,ככל שישנן ,בנוסף על הערות חברי הועדה

ולסיכום הדיון יועברו עד לתאריך 01.04.4102לידי צוות התכנון (רשף חברי ועדת

מוריה )(כתובת הושמטה) :ומינהל התכנון (עדי לוסקי ההיגוי

שיבולי)Adilu@iplan.gov.il :

פיתוח החלופות:

הכנת חלופה נוספת הכוללת הרחבת שטחי העיר רק בשטח שמצפון

לכפר גלים ובחלק שמדרום לבית הספר לאורך נחל גלים.

הנמקות תכנוניות לצורך בהרחבת תחום העיר.

השלמת הפרוגרמה לצרכי ציבור ותעסוקה במסגרת החלופה השנייה.

פירוט התכנון המוצע לחוף הים והקשר בינו לבין המרקם העירוני.

התייחסות בחלופות לשלוחת הרכבת.

קישוריות וחיבורים למערכת הדרכים בחיפה ,בפרט באזור תע"ש

ומת"ם חיפה.

השלמת מגבלות הפיתוח של מערכת הביטחון.

צוות התכנון

.1

בחינת התכנית המפורטת המקודמת למורדות כרמל והכנת חוות דעת.

צוות התכנון

.2

בחינת תכנית ההרחבה לכפר גלים שהוחלט על הפקדתה.

צוות התכנון

.2

בחינת התכנית המתגבשת של רשות מקרקעי ישראל למתחם תע"ש.

פגישה עם משרד התחבורה לבחינת סוגיות הנמצאות בקידום המשרד,

לרבות :התייחסות למדיניות כיווניות תנועה דרומה ,קו ,BRTבה"ת

באזור דרום חיפה והחיבור עם דרך מהירה מס' .4טרם הישיבה צוות

התכנון יבקש את החומרים ממשרד התחבורה וילמד אותם.

העברת התייחסות לגבי אזורי ההטלה של הצבים ,כולל התייחסות

לפיתוח אפשרי של החוף.

העברת מידע לעניין אתרי עתיקות משמעותיים בעיר וסביבתה.

צוות התכנון

.4

.1

.5

צוות התכנון

רשות הטבע

והגנים

רשות העתיקות

רשמו :כנרת כהן שלום ורשף מוריה.

תפוצה :משתתפים ומוזמנים.

קפלן ,2ירושלים ת.ד 8516מיקוד 25512

ט22-8725871.

פ22-1712222.

דוא”לti-mekomi@moin.gov.il.

www.moin.gov.il