החלטה בבקשת חופש מידע בנוגע למכון בקרה

מדינת ישראל

מינהל התכנון

כ"ו אלול תשפ"ד

26ספטמבר 2024

מספר בקשה3056-24-0031 :

שלום רב,

הנדון :מענה לבקשת חופש מידע בנושא מכון הבקרה "

" ומעבדת "

"" שמספרה 3056-24-0031

בקשתך מיום ,10.09.24לקבלת מידע בנושא הנדון נבחנה אל מול גורמי המקצוע במשרדנו ובהתאם

הוחלט להשיבך כדלקמן :

.1

.2

.3

.4

בהתאם להוראות סעיפים (9ב) ס"ק ( )6( ,)4( ,)2ו )7( -לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – ( 1998להלן -

החוק) ולאחר שקילת הדברים בהתאם להוראות סעיף 10לחוק ועריכת איזונים נדרשים -הוחלט על

מסירת מידע חלקי באופן מרוכז כפי שיפורט להלן.

הנושא הנדון ובפרט החשש לקיומו של ניגוד עניינים נבחן לראשונה על ידי מינהל התכנון ומשרד

המשפטים בשנת .2018

בסופה של הבחינה הוחלט על החלתו של היתר חריג וזמני לתקופה של שנה ,בה ייבחנו הדברים עד

לגיבוש מדיניות סדורה וסופית בעניין הנדון.

תמצית עיקריי המתווה והשיקולים שעמדו בגיבושו ,הינם:

א .מאפייני תפקיד מכון הבקרה ,כמו גם המעבדה מלמדים כי אין מדובר בשירות אישי או

בשירות הניתן על ידי מהנדס או אדריכל ,אלא בשירותי בקרה הנדרשים על פי חוק.

ב .במסגרת הבקרה המבוצעת על ידי מכון הבקרה הוא נדרש לוודא כי המעבדה ביצעה את כלל

הבדיקות שהיו אמורות להתבצע על ידה ובמקרים חריגים להורות על קיומן של בדיקות

נוספות.

ג .החשש העיקרי לניגוד עניי נים נובע מהעובדה שבין המעבדה לבין לקוחות המכון ,עשויה

להיות התקשרות עסקית ונתון זה עשוי להשפיע על שיקול דעתו של המכון – עמדת גורמי

המקצוע והלשכה המשפטית במינהל התכנון הוא כי חשש זה מוגבל .קרי החשש לניגוד

עניינים במקרה זה מצומצם יחסית נוכח אופיו של השירות שניתן על ידי המעבדה ונוכח

החשיבות בהעמדת מכוני בקרה איכותיים לשירות הציבור.

ד .משרד המשפטים מקבל את העמדה של הלשכה המשפטית במינהל התכנון לפיה במצב דברים

מיוחד זה ,התבנית הרגילה לפיה נבחנים ניגודי עניינים ביחס למכוני הבקרה אינה רלוונטית

ויש לפעול בעניין זה במתכונת שונה הכוללת אפשרות לערוך בקרה בעניינים שבהם מעורבת

המעבדה ולקוחותיה כאשר מהעבר השני ונוכח מורכבות הסיטואציה תידרש הפרדה

תאגידית ופיקוח של מינהל התכנון על פעילות מכון הבקרה ביחס ללקוחות המעבדה.

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

ה.

ו.

ז.

ח.

ט.

מדינת ישראל

מינהל התכנון

בעל השליטה במעבדה ובמכון יידרש להתחייב בתצהיר להימנע מהתערבות בהתנהלות

המקצועית של מכון הבקרה.

המעבדה תתחייב להימנע מלקשור בין מתן הנחה או הטבה אחרת במסגרת שירותי המעבדה

לבין קבלה או אי קבלה של שירותים ממכון הבקרה – התחייבות זו תועבר לידיעת הרשות

להסמכת מעבדות.

את המתווה המוצע ניתן לקבל כמתווה זמני לתקופה של שנה ,בה ניתן יהיה לבחון את

תוצאות הבקרה המקצועית שמבקש מינהל התכנון לקיים ביחס לפעילות המכון ,על מנת

להבטיח שהיתר חריג זה אינו מוביל לתוצאות בעייתיות.

מינהל התכנון יתקן את הסדר ניגוד העניינים שייערך לבעלי המכון בהתאם למתווה המתואר.

בהתאם לאמור לעיל ,תוקף הרישיון למכון הבקרה לא יעלה על שנה.

.5כיום ולאור חלוף הזמן מצוי הנושא תחת בחינה נוספת לצורך גיבוש מדיניות סופית וסדורה.

בכבוד רב,

רמה קדמי חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

עתק:

אדר' יאשי סער ,מנהל אגף בכיר רישוי ,תקנות ומכונים – מינהל התכנון

אינג' אפרת מחפוד ,מנהלת אגף מכוני בקרה באגף רגולציה -מינהל התכנון

הגב' יפית כרפסי ,מנהלת תחום באגף למכוני בקרה באגף רגולציה – מינהל התכנון

עו"ד שי שני ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

שלום רב, בקשת חופש מיד ע בנושא מכון הבקרה " סיסטם " ומעבדת " סיסטם " ש מספ ר ה - 3056-24-0031