פרוטוקול ועדת היגוי בנושא תוכנית להרחבת אשדוד
הבקשה
התבקשנו למסור סיכום ישיבת ועדת היגוי שהתקיימה בראשות מנכ"ל מינהל התכנון בנושא תוכנית להרחבת אשדוד.סיכום הישיבה נמסר לפונה, למידע נוסף הפונה הופנה לרשות מקרקעי ישראל, יוזמת התוכנית.
מסמך 1 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 85 KB)
מדינת ישראל
מינהל התכנון
יום שלישי ח' אייר תשפ"ה
06/05/2025
מספר בקשה3056-25-0019 :
לכבוד
שלום רב,
הנדון :החלטה בבקשת חופש מידע מספר – 3056-25-0019פרוטוקול ועדת היגוי בראשות מנהל מינהל
התכנון בנושא תוכנית להרחבת אשדוד
.1בקשתך מיום 1.4.25לקבלת "פרוטוקול ועדת היגוי בראשות מנהל מינהל התכנון בקשר עם התוכנית
להרחבת אשדוד" ,התקבלה במשרדנו ונבדקה אל מול גורמי המקצוע הרלוונטיים במשרדנו.
.2לאחר בחינת בקשתך ,החלטנו לקבלה ולמסור לך את סיכום הישיבה המבוקש ,אשר רצ"ב למייל זה
בקובץ נלווה.
.3נבקש לעדכן כי בנוגע למידע נוסף אודות התוכנית הנדונה ,מוצע לפנות לרשות מקרקעי ישראל לצורך
בירור אפשרויות מסירתו ,שכן רשות זו מקדמת את התוכנית הנדונה .נא ראה בכך מענה בהתאם לסעיף
)5(8לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – .1998
בכבוד רב,
רמה קדמי-חיים
הממונה על העמדת מידע לציבור
מינהל התכנון
העתק:
עו"ד הלל קירשנבום ,יועץ בכיר למנכ"ל מינהל התכנון – מינהל התכנון
עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית -מינהל התכנון
1
מסמך 2 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (docx, 27 KB)
בקשת חופש מידע מספר 3056- 25 - 00 1 9 – פרוטוקול ועדת היגוי בראשות מנהל מינהל התכנון בנושא תוכנית להרחבת אשדוד שלום רב , אבקש לקבל את פרוטוקול וועדת היגוי בראשות מנהל מינהל תכנון בקשר עם התכנית להרחבת אשדוד . מצורף לינק לכתבה . תודה רבה https://www.gov.il/he/pages/ashdod-26032025
מסמך 3 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 197 KB)
א' אייר תשפ"ה
29אפריל 2025
אשדוד מזרח תכנית שלד -וועדת היגוי בראשות מנכ"ל מנהל תכנון
סיכום ישיבה מיום23.3.2025 :
משתתפים :
מנכ"ל מנהל התכנון
רפי אלמליח
רמ"ט מנכ"ל מנהל התכנון
הלל קירשנבום
סמנכ"לית תשתיות מנהל התכנון
יעל סלומון
הותמ"ל
סיגי בארי ,אתי אפרתי ,איתמר שחר
לשכת תכנון -מחוז מרכז
מיכה גדרון ,טלילה הראל ,נעם ברוקמן
לשכת תכנון -מחוז דרום
מיכל מריל
עינב רינגלר ,שיר אביטן ,שקמה סיג ,ענת רמ"י
ישראלי
משרד התחבורה
ישי טלאור ,ברק כראדי
משרד השיכון והבינוי
אילון ברנהרד
המשרד להגנת הסביבה
ורד אדרי ,מתן לוינסון
משרד הביטחון
אילנית זלינגר
איאד בלעום ,איל דודוביץ' ,שיר כוכב מלמד ,עיריית אשדוד
דרור אסולין
מועצה אזורית חבל יבנה
אבי פוקס ,משה ווין
ניר גלים
מושי צ'ולק
בני דרום
גלעד
גן יבנה
ברק לוי
רשות ניקוז שורק לכיש
יואב שרפי ,אורית כהן כפרי
רט"ג -מחוז מרכז
מירה אבנרי
מקורות
רוני פוקס ,עליזה הר שושנים
תש"א
אנסטסיה פטריק
נגה
גיא גריצמן ,אברהם רבינוביץ'
קק"ל
יוני יריחימוביץ' ,טל דורי
קצא"א
יניב ברקו
מיכל רטנר
רשות העתיקות
מרב שמי
רכבת ישראל
תאגיד המים והביוב -יובלים אשדוד
אולגה פורטנוי
התעשייה האווירית
ענת אהרן
חגי דביר אדריכלים
חגי דביר
מיכאל וינד ,אמיר אלישע ,אלישע זיפל ,רחלי כהן וינד ושות' -עורכי התכנית וניהול פרויקט
הלפרין ,עדי בשן
יועץ פרוגרמה לתכנית
חיים פיאלקוף
אהרונסון אדריכלים -יועצי נוף לתכנית
עמרי בן שטרית ,הדס סיונוב
שי מורן -יועצי תנועה לתכנית
מאיה צ'צ'שווילי
אתוס -יועצי סביבה לתכנית
אבישי אבוהב
מטרת הפגישה :וועדת היגוי בין משרדית להצגת יוזמת תכנית השלד למשולש החקלאי וקבלת חוות דעת
המשרדים והרשויות לתכנון המוצע
עיקרי הדיון:
צוות התכנון הציג את התכנית אשר כללה בין היתר:
•
בחינת מרחב ,הרקע הסטטוטורי ותחום מגבלות מפעל אלת"א.
•
מטרות וחזון התכנית
•
בחינת החקלאות הקיימת בשטח ומשבצות חקלאיות.
•
שיקולים וחלופות לקביעת גבול הפיתוח ,בחינה פרוגרמתית ושלביות פיתוח משוערת.
•
מרחבי התכנון ואופיים ,בחינת סוגיות מסחר ,תעשייה ותעסוקה ופוטנציאל הפיתוח שלהם.
•
בחינת תשתית התחבורה הציבורית והתכנית האסטרטגית להסעת המונים בנפת אשקלון ,הצעת הקמת
מתח"ם על כביש 4ורש ת התחבורה הציבורית המוצעת בתחום המשולש החקלאי.
•
פרוגרמת השימושים המוצעת על גבי השלד המוצע ,ופרוגרמה כמותית לפי תרחיש של פיתוח 75,000
יח"ד.
•
המחשה סכמתית של שלביות הפיתוח ונפחי הבינוי הצפויים בשטח התכנית.
•
התיאומים שנערכו לאורך תהליך העבודה עם הגופים השונים.
התייחסויות:
רפי אלמליח ,מנכ"ל מנהל התכנון:
•
נמצאים בתחילת התהליך לאחר סקירה מעמיקה ועבודה מקיפה שערך הצוות.
•
הרובע מתקדם במקביל לתכנית האסטרטגית של מנהל התכנון ,ותכנית השלד מחזקת את הראייה
שמקדמות התכניות המרחביות.
•
התכניות יקודמו במקביל ,במהלך שייפרס על פני שנים בראייה של התפתחות צמידות דופן לעיר הקיימת
והתרחבות מזרחה.
•
תבחן ההתייחסות למרחב הכפרי ולצפיפויות המוצעות.
•
העבודה על תכנית השלד לא תפגע בקידום התכניות המפורטות באשדוד.
אבי פוקס ,ראש המועצה האזורית חבל יבנה:
•
מבקשים לייצר בהירות וסנכרון בין העבודה המקודמת על ידי משהב"ש לזו אשר הוצגה בדיון זה.
•
מבקשים לא לכלול דרך שעוברת בין בני דרום לניר גלים .עלול לבטל את הצביון החקלאי – ולא תואם את
העקרון של החיץ שצריך להישמר עבור המושבים.
•
ככל שיש כוונה תכנונית להטמיע את המושבים במרחב העירוני יש לומר זאת כאת בצורה ברורה.
מירה אבנרי ,רט"ג מחוז מרכז:
•
סוכם בעבר כי פיתוח המשולש החקלאי יחליף את פיתוח השכונות הדרומיות של אשדוד ,אך לא הוצג מה
ההחלטה לגבי השכונות הדרומיות ,לאן יועתק אלת"א ומה יהיה עתידן של שמורות הטבע באזור החולות.
•
תכנית השלד מעלה תהיה בנוגע להרחבה המתוכננת של כביש 4ולפרוגרמה שנלקחה בחשבון.
ברק לוי ,מהנדס גן יבנה:
•
פינוי אלת"א יאפשר פיתוח של עתודות קרקע משמעותיות בגן יבנה ,יש להסתכל על המרחב בראיה
כוללת ולתמוך את הפיתוח גם בגן יבנה.
•
מלבד התכנית המקודמת בותמ"ל במערב העיר ,ישנן תכניות מפורטות נוספות באזור .נבקש תיאום עם
צוות התכנון מאחר וצופים השפעות על החיבור לכביש .4
•
בחינת הפרוגרמה הכלכלית והשלביות צריכה לקחת בחשבון גם את התפתחות גן יבנה.
•
רצוי שתכנון המתע"ן ייתן מענה גם בכיוון מזרח -מערב באופן שיקשר את גן יבנה עם אשדוד.
גיא גריצמן ,נגה:
•
התקיימו ישיבות עבודה והתכנית מתואמת
•
בתחום התכנית עובר קו מתח עליון ומעריכים צורך בלפחות תחנת משנה אחת (מתקיים במקביל תיאום
עם הצוות בנושא) .העתקת קווי מתח עליון יחייבו תיאום וטיפול במסגרת תכנית השלד.
אנסטסיה פטריק ,תש"א:
•
תשתית של תש"א עוברת בקרבת קו קצא"א ,יש לתאם עמנו ולהטמיע בתכנית.
ישי טלאור ,משרד התחבורה:
•
תומך בגישה הפיכת אשדוד לעיר ראשה לכל המרחב\מטרופולין.
•
מערכת המתע"ן צריכה לפעול גם בתוך תחום המשולש החקלאי ,עורכים תיאום עם הצוות בנושא.
•
תחנת רכבת נוספת תוריד את רמת השירות ,כמות האוכלוסייה שתתגורר בקרבת התחנה לא תהיה רבה
מאחר והתכנית מייעדת את המרחב בסביבת התחנה בעיקר לתעסוקה.
•
החיבור לכביש 4מוריד את רמת השירות בכביש -צריכה להיעשות עבודה שתבחן האם כניסה נוספת
לעיר אכן תשפר את המצב או תפגע ברמת השרות ותייצר היקף משמעותי של תנועה עוברת.
יוני יריחימוביץ' ,קק"ל:
•
מוצע להתחיל לקדם את פיתוח נחל לכיש ,יאפשר פיתוח נכון יותר של השכונה סביבה.
•
מקבצי עצים חשובים שיש לשמר בתחום התכנית הם מקבץ השיטה המלבינה ומקבץ עצי השקמים.
יניב ברקו ,קצא"א:
•
כבר כיום כמ ה תכניות מפורטות מציעות הסטה של קווי הדלק ,יש לתאם את התכנון עמנו .מבקשים לייצר
ראייה מתכללת של כל יוזמות הפיתוח ולא הסטות נקודתיות במקטעים.
מתן לוינסון ,המשרד להגנת הסביבה (מחוז דרום):
•
נערכת עבודה בנושא איכות אוויר באזור התעשייה הקיים של אשדוד ,המעלה חשש לזיהומים -יש להיות
עמנו בקשר לקבלת הנתונים.
ורד אדרי ,המשרד להגנת הסביבה (מחוז מרכז):
•
בשל ריבוי התשתיות והמגבלות ,רצוי לייצר תשריט מגבלות ראשוני אחוד.
•
חסרה התייחסות לאתר הפסולת שריג וכיצד התכנית רואה את תפקודו בעתיד.
מרב שמי ,רכבת ישראל:
•
מחזקים את ההערה בנושא הפגיעה הצפויה ברמת השירות עקב תוספת תחנת רכבת.
•
מבקשים לקבל את חומרי התכנית דרך מערכת תיאום תשתיות.
אילנית זלינגר ,משרד הביטחון:
•
מברכת על קידום התכנון
•
טרם הועברה עמדת צה"ל למיקום החלופי של אלת"א ,חשוב לתת לתהליך להבשיל.
רוני פוקס ,מקורות:
•
יש קו מקורות בתחום התכנית ,מבקשים לתאם עמנו דרך מערכת תיאום תשתיות.
איל דודוביץ' ,מנהלת הסכמי הגג אשדוד:
•
חשוב לנו שהקידום של התכנית לא ימנע את הפיתוח של אשדוד או יבלום עבודה על תכניות מפורטות.
אורית כפרי כהן ,רשות ניקוז שורק לכיש:
•
מברכים על הטמעת תכנית הכרזת הנחל בתכנון; יש להתייחס לנחל כמרחב תכנון אחד.
•
יש לקדם את תכנון הנחל כבר בשלב זה.
•
יש להסדיר את נושא התשתיות בכדי למנוע את זליגתן לתחום הנחל ולמנוע איום עתידי.
•
מענה לניהול נגר צריך להינתן בשטחים הפתוחים ולא להסתמך על הזרמת העודפים לנחל.
•
חציות הנחל בגשרים צריכות להיות מתואמות עם רשות הניקוז.
יואב שרפי ,רשות ניקוז שורק לכיש:
•
הנחל צריך להיות לב העיר החדשה ולהתייחס אליו כאל משאב .השאלה אינה מה רוחב החיץ בין הנחל
לעיר אלא מה ההתייחסות העקרונית כלפיו.
ענת אהרן ,התעשייה האווירית:
•
מדגישים שמגבלות אלת"א ממשיכות לחול בכל עת שהמתקן ממשיך לעבוד.
מיכל רטנר ,רשות העתיקות:
•
יש להתייחס לנושא המורשת והערכים התרבותיים ובחינה כיצד העתיקות משתלבות בתכנון עתידי.
איאד בלעום ,מהנדס העיר אשדוד:
•
מבקשים לא לעכב קידום של תכניות מפורטות בעיר; נעדכן בהמשך לגבי עמדת העיר לסוגיות שהוצגו.
אילון ברנהרד ,משרד השיכון והבינוי:
•
נושא מטמנת שריג קריטי לפיתוח המרחב ,הצטרפנו לעמדת ראש המועצה בנושא כי יש לעצור את קידום
התכנית.
עינב רינגלר ,ראש אגף תכנון ופרויקטים ברמ"י:
•
תכנית השלד שאנו עורכים מכבדת את התכנית המפורטת של משב"ש במרחב המושבים; לא מתכוונים
להחיל עוצמות בינוי משמעותיות על המושבים בהתאם לעקרונות תמא ,5 \35הפיתוח יקבע בתכנון
המפורט.
•
התכנית לא נכנסה לתחום השיפוט של גן יבנה ,אך נלקח בחשבון כי הסרת מגבלות אלת"א תשנה את
אפשרויות הפיתוח ממזרח לכביש 4ונושא זה מקודם תחת מרחב מרכז ברמ"י.
שקמה סיג ,מתכננת מרחב ירושלים רמ"י:
•
מדגישה כי מקדמים תכניות מפורטות במקביל ומבצעים היזון חוזר בין התכניות; חלק מההערות יוטמעו
כבר בתכניות המפורטות.
יעל סלומון ,סמנכ"לית תשתיות במנהל התכנון:
•
התחבורה היא המפתח לתכנון הרובע ,יש להעמיק את העבודה עם משרד התחבורה ורכבת ישראל.
•
יש הזדמנות לריכוז של התשתיות לטובת חיסכון בשטח הנמצא תחת מגבלות.
•
התכנית המוסיפה חיבור נוסף לנמל מצפון יכולה להוריד את נפחי תנועת המשאיות על רחוב משה סנה.
סיגי בארי ,מתכננת הותמ"ל:
•
תפיסת אשדוד כמטרופולין חמישי צריכה להבחן ,אך הצפיפויות אכן צריכות להיות מתוכננות בעוצמות
גבוהות.
•
נדרשת השלמת הצגה של המרחב הסובב את אשדוד ותפקודו ,ומה תפקודה של אשדוד ביחס אליו .כמו
כן נדרשת העמקה בתכנון החיבורים התנועתיים.
•
תומכת בהכנסת הרכבת לתוך הרובע .יש לבחון את המשמעויות.
•
מבינה שנשמר תחום ההכרזה של הנחל אך לעיתים כאשר מתכננים בסביבת נחל מצמצמים את
המרחקים בכדי לתת לאפשר חיבור טוב יותר בין העיר לנחל.
מיכל מריל ,מתכננת מחוז דרום במנהל התכנון:
•
השלד הוא מרכיב מרכזי עליו ניתן לבסס הסכמות ע ל כל יוזמות התכנון במרחב .מבקשים תיאום הדוק
בנושא החיבור לקריית חלוצים בשל עוצמות הפיתוח הגדולות שהאזור יקבל עליו.
•
היקפי הפיתוח יחייבו חיבור נוסף לכביש , 4גם במסגרת שיפור התחבורה הציבורית.
•
שמורת החולות תקודם ברגע שתהיה וודאות באשר לגבולות המתחם החדש של אלת "א.
•
התכנון יצטרך להסתנכרן עם התכנית האסטרטגית\תפקודית שתקודם במקביל.
טלילה הראל ,מתכננת מחוז מרכז במנהל התכנון:
•
חשוב להציג את הממשק עם המושבים של חבל יבנה ועם גן יבנה ובני עיש השכנות ממזרח.
•
התכניות הכוללניות של הרשויות המקומיות השכנות צריכות לקבל התייחסות.
סיכום מנכ"ל מינהל תכנון:
•
צוות התכנון יגבש מענה להערות שהוצפו במהלך הדיון וימשיך את התיאום עם הגופים והרשויות
הרגולטוריות.
•
עובדים במקביל על מרחבי התפקוד ומצופה שהתהליכים יזינו אחד את השני.
•
הפיתוח ייקח זמן רב ולא נכון לעצור תהליכים או להתנות תהליכים .תכנון מפעל אלתא מקודם בערוץ
מקביל ואינו מתנה את תכנון המרחב הזה.
•
תקבע וועדת היגוי נוספת לקראת אימוץ התכנית לחודש מאי\ יוני
•
התכנית תאומץ בדיון בועדה מחוזית דרום.
העתק:
משתתפים