תשובה לבקשת חופש מידע - תת"ל 74 - שדה תעופה בחדרה

ט"ז שבט תשפ"ב

18ינואר 2022

מספר בקשה3056-21-0136 :

לכבוד

גברתי הנכבדה,

הנדון :החלטה בבקשת חופש מידע מספר " – 3056-21-0136תכנון שדה התעופה בחדרה"

בקשתך מיום 23.11.2021לקבלת מידע בנושא "תכנית שדה התעופה חדרה" התקבלה אצלנו ,נבחנה

ולהלן התייחסותנו:

.1בכל הנוגע לבקשתך לקבלת הערכות מחיר לחלופות שנבחנו להקמת שדה התעופה נשיב כי

במסגרת ישיבות עבודה מקצועיות הובהר כי מטרת תהליך בחינת החלופות היא לאתר חלופה

שניתן לממש בטווח קצר יחסית ,ולא הוגדר צורך להתייחס למרכיב העלות ,משום שביחס לעלות

הכוללת של שדה תעופה ,הפערים בין החלופות אינם משמעותיים .באשר לבקשתך לקבל אומדן

עלות כוללת של הפרויקט ,וכן בקשתך לקבלת נתוני השמאות שבוצעו עבור תת"ל ,74נבקש

לעדכנך כי מידע זה אינו מצוי ברשותנו .נא ראי בכך מענה בהתאם לסעיף )3(8לחוק חופש המידע,

התשנ"ח – ( ,1998להלן" :החוק").

עוד יובהר כי ככלל כל הנושא התקציבי מצוי באחריות משרד התחבורה ,כרגולטור האמון על

תקצוב פרויקטים תחבורתיים.

משכך באפשרותך לפנות אל הגב' אפרת קילשטוק הממונה על העמדת המידע לציבור במשרד זה,

לבירור הנושא מולה .לנוחיותך ,רצ"ב פרטי יצירת קשר עימה:

טלפון ,02-6663093 :דוא"ל.meida@mot.gov.il :

.2בכל הנוגע למסמכי התנעת התת"ל נבקש לציין כי מסמך זה מבוקש בשגרה ע"י צוות הות"ל בכל

פרויקט והוגש גם לתכנית זו .עם זאת ,כאן מדובר במקרה שונה ,בו מסמך זה אינו רלוונטי כי

הוא מתייחס להקמת שדה תעופה לתעופה כללית בעין שמר .לאחר שהתברר כי חלופת עין שמר

אינה ישימה בגלל פעילות צבאית בשדה הקיים ,קודם תהליך בחינת חלופות בות"ל אשר הוביל

לבחירת חלופת חדרה מזרח.

.3בכל הנוגע להעתק של מסמכי התכנית והפרוטוקולים של הדיונים בהם נדונה התכנית -כלל

מסמכי התכנית של תת"ל 74כמו גם פרוטוקולי ותמלילי הדיונים פתוחים לציבור ומופיעים

באתר התכנון הזמין ,בהתאם למפורט להלן:

שלב הודעה על הכנת תכנית (סעיפי )77-78בכתובת:https://mavat.iplan.gov.il/SV4/1/99000956703/310

לשלב התכנית בכתובתhttps://mavat.iplan.gov.il/SV4/1/99005103346/310 :נא ראי בכך מענה בהתאם לסעיף )4(8לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( ,1998 ,להלן" :החוק"):

"המידע פורסם ועומד לרשות הציבור או לעיונו."...

1

בנוגע להגבהת אתר חדרה ,ראשית נציין כי מרכיב ה"טופוגרפיה" מתייחס לפני השטח הטבעיים.

לא ניתן להשוות בינו לבין הגבהה מלאכותית שכן אלה מרכיבים שונים .שנית ,בנוגע להשפעת

ההגבהה על מרכיב העלות ,נא ראי מענה בסעיף 1לעיל.

בנוגע לחישוב ציון משוקלל עדכני ,נא ראי מענה לסעיף .5

.4בכל הנוגע לאישור הות"ל לרש"ת לבצע תכנון מחוץ לקו ה"כחול" ,יצויין כי החלטת מליאת

הות"ל מיום 30.7.2018מורה על פרסום של ההודעה על הכנת תכנית (פרסום לפי סעיפים 77-

78בחוק התכנון והבניה) .הקו הכחול בשלב זה הינו ראשוני ובגדר "הצהרת כוונות" בלבד.

השלב בו נמצאת התכנית כעת הוא טרם קבלת החלטה על פרסום התכנית להערות הוועדות

המחוזיות ולהשגות הציבור (מקביל ל"הפקדה") .לאחר קבלת החלטה על הפרסום יהיה ה"קו

הכחול" עליו יוחלט בדיון בגדר הקו הכחול של התכנית .יצויין כי התקיים כבר דיון פומבי

במליאת הות"ל בעניין בתאריך ,25.10.21ועתיד להתקיים דיון המשך פנימי ,אשר לאחריו

תתקבל ההחלטה על הפרסום.

נבקש להבהיר כי לאחר פרסום ההודעה על הכנת תכנית ,עם התקדמות מלאכת התכנון ,מתגבש

הקו הכחול המדויק של התכנית ,שבהמשך גם מובא למליאת הות"ל במסגרת הדיון על ההחלטה

לפרסום התכנית ,כפי שהוזכר לעיל.

הקו הכחול שהוצג בדיון בתאריך ,25.10.21כמו גם המגנל"ה ,הם הקווים העדכניים ואליהם יש

להתייחס בשלב זה ,עד לקבלת החלטה אחרת בעניינם ,ככל שתתקבל .כאמור ,טרם הוחלט

לפרסם את תת"ל ,74ולכן טרם נקבעו באופן סופי מרכיבים שונים בה וביניהם ה"קו הכחול".

לעניין מסמכי התכנית ופרוטוקולי הדיון בתכנית במליאת הות"ל ,ראי מענה בסעיף 3לעיל.

.5בכל הנוגע לבקשתך לקבל העתק של מסמכים ופרוטוקולים שהוצגו בפני הות"ל ,העוסקים

בבחינת מסלולים אפשריים מחוץ לפוליגון עבור החלופות האחרות כפי שמוצג בתכנון חדש של

חלופת חדרה ,ובכללם שאלת שקלול ציונים מחודש לחלופת חדרה ,אנו מפנים אותך לעמודים

20-34במסמך המוזכר בפנייתך אלינו והמאגד את תשובת הות"ל בסימוכין ת"ש 2020-1917

המתאר את הליך שקילת החלופות ושקלול הציונים (פירוט הליך זה מופיע גם בתסקיר שנעשה

לתכנית) .בתמצית נענה כי עם היבחרות חלופת חדרה ,שלב דירוג החלופות ושקלול הציונים

השונים הגיע לסופו עם הבחירה בחלופה הנבחרת – חדרה מזרח .כל הליך תכנון החלופה ,כולל

הדיון בפרסום בדבר הכנת התכנית קרה בתום סיום הליך דירוג החלופות ושקלול הציונים.

.6בנוגע לבקשתך לקבל מסמכים ופרוטוקולים לפיהם הות"ל מאשרת לרש"ת לבצע תכנון של

שדה מכשירים חלקי מצד אחד של המסלול נבקש להבהיר כי ישיבות אלו נערכו ע"י הצוות

המקצועי של הות"ל והינם בגדר דיונים פנימיים.

משכך ,בעניין זה נא ראי מענה בהתאם לסעיף ( 9ב)( )4לחוק.

בדיון בדבר פרסום הודעה על הכנת תכנית במליאת הות"ל מה 30.12.18-לא נדון ספציפית נושא

גישת המכשירים בשדה.

עם זאת ,תוכלי לראות את התייחסות רש"ת לנושא בעמודים 45-52במסמך המוזכר בפנייתך

אלינו והמאגד את תשובת הות"ל בסימוכין ת"ש .2020-1917

2

.7בנוגע לבקשתך לקבל פרוטוקולי דיון במסגרתם בחנה הות"ל טענות רשויות חדרה ומועצה

אזורית מנשה ,נבקש להבהיר כי התייעצויות אלו נערכו ע"י הצוות המקצועי של הות"ל ולא נערכו

להם פרוטוקולים .לכן ,נא ראי בכך מענה בהתאם לסעיף )3(8לחוק "המידע אינו מצוי

ברשותה ."..עם זאת ,נבקש לציין כי השיקולים והנימוקים שעלו בהתייעצויות המוזכרות לעיל,

מופיעים במסמך המאגד את תשובת הות"ל בסימוכין ת"ש 2020-1917המוזכר בפנייתך אלינו.

.8בנוגע לבקשתך לקבל העתק מכל מסמך או פרוטוקול שהוצג בפני הות"ל ועוסק בסקר סיכונים

נשיב כי "סקר סיכונים" בטרמינולוגיה תכנונית מתייחס לרמת הקירבה של תכנית לחומרים

מסוכנים .באזור אתר חדרה לא זוהו ריכוזי חומרים מסוכנים על כן לא נדרש לערוך סקר סיכונים

במסגרת התסקיר לתכנית .לפיכך ,נא ראי בכך מענה בהתאם לסעיף )3(8לחוק" :המידע אינו

מצוי ברשותה".

שאלות בנוגע לסיכוני חיי אדם ,פצועים וחומרת תאונות הנובעים מתעופה ושדות תעופה יש

להפנות לרגולטור לנושא זה -רשות התעופה האזרחית ,שייעודה הוא הסדרתה של התעופה

האזרחית בהתאם לחוק ,לתקינה ולאמנות הבינלאומיות ויעדיה כוללים בין היתר שמירה על

רמת בטיחות טיסה מרבית.

לנושא התיאום בין השדה לתשתיות גובלות כגון הרכבת וקווי מתח ,תוכלי לעיין בתסקיר השפעה

על הסביבה שנערך לתכנית ומפורסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון הפתוח לציבור ,כאמור

בסעיף .3

נחזור ונחדד שככלל ,כל המסמכים הרשמיים מפורסמים לציבור באתר האינטרנט של תכנון זמין

– נא ראי מענה בסעיף .3

בכבוד רב,

הממונה על העמדת המידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

הגב' ליאור מסינג ,לשכת מנכ"לית – מינהל התכנון

הגב' ליאת דופור-דרור ,סגנית מתכננת הות"ל – מינהל התכנון

עו"ד אורי אורלב ,הלשכה המשפטית – מינהל התכנון

3