החלטה בבקשת חופש מידע - אישורים בתת"ל 98

הנדון :פרוטוקול דיון רשות הרישוי של הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות מספר

03/2024

ישיבה

מספר:

- 03/2024רשות רישוי

יום:

חמישי

תאריך:

04/04/2024

שעה:

13:30

חברי רשות

רישוי

נוכחים:

שירה ברנד -יו"ר רשות רישוי

רון רקח -מתכנן רשות רישוי

משתתפים :אוהד ברנר -יועמ"ש ,רשות רישוי ארצית

אלרן איבינדר -מנהל אגף תכנון מפורט ורישוי ,רשות רישוי ארצית

אמיר רוטבהרט -ראש צוות רישוי

תהילה נתן -מובילת תכניות רשות רישוי ארצית

#

נושאים על סדר היום

1

תיק בנין :תתל 2024 /3 /2021 /96 /מס' בקשה 10000349298 :שם :תענך .2

2

תיק בנין :תתל 2023 /1 /2023 /98 /מס' בקשה 10000321292 :שם :תחנ"כ קסם עבודות

מוקדמות.

3

תיק בנין :תתל 2024 /2 /2023 /98 /מס' בקשה 10000351717 :שם :תחנ"כ קסם תחמ"ג.

#

נושא על סדר היום

תיק בניין:

תתל2024 /3 /2021 /96 /

מס' בקשה:

10000349298

הקמת שדה פוטו וולטאי כהשלמה לשדה המאושר ,כולל קולטים

עוקבים ,חדרי ממירי ,מכולות אגירה ,גדרות ,כבישים ,פיתוח ומתקני

אגירת אנרגיה.

מהות הבקשה:

1

המבקש:

מנורה מבטחים סי אס תענך אנרגיה ירוקה בע"מ

עורך הבקשה:

אדר' רון אייל

מתכנן השלד:

מהנדס איתי דנגור

בעלי זכויות

במקרקעין:

מנורה מבטחים סי אס תענך אנרגיה ירוקה בע"מ

רקע

המתקן ,שאושר בתת"ל ,96/ממוקם בחבל התענכים ומתחלק לארבעה אתרים הצמודים לישובים:

אתר חבר ,מזרחית למושב אדירים ,בתחומו מתוכנן המתקן המרכזי ,בצמוד לקווי תשתיות החשמל,

רכבת וגז .אתר דבורה מצפון למושב דבורה ,אתר גדיש מדרום למושב גדיש ואתר פרזון מדרום

למושב פרזון.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

הבקשה להיתר המהווה את השלב השלישי בסדרת ההיתרים עבור המתקן במלואו ,היא עבור חלק

מהשדות הסולאריים ואזור לאגירת אנרגיה.

.1תנאים מוקדמים להגשת הבקשה להיתר* (הבקרה המרחבית):

הושלמו תנאי ההיתר לשלב הבדיקה המרחבית כלהלן:

.1תכנית ראשית

ערוכה לפי התוספת בתקנות רישוי הבניה .תוגש בקובץ dwf

ותכלול תכנית פיתוח והעמדה ,תכנית בינוי ,חישובי שטחים,

תכנון אדריכלי וכו'.

.2מסמכים נלווים

א .מינוי עורך הבקשה הראשי ,מהנדס מבנים ועורכי משנה

אחרים ,ע"י המבקש

ב .נסח רישום מקרקעין עדכני של המקרקעין הכלולים

בבקשה להיתר

ג .אישור רמ"י/בעלי הזכויות לקרקע לתוכנית הראשית

.3תכנית מדידה

.4נספח אופן ההקמה

.5נספח פיתוח ונוף

.6נספח התארגנות

.7נספח מאזן חומרי

מילוי וחפירה

.8נספח ניקוז

.9נספח תשתיות

ד .ייפוי כח המאשר את זכותו של המבקש לחתום על הבקשה

להיתר.

עדכנית ל 12 -חודשים אחרונים וחתומה ע"י מודד מוסמך.

ערוכה לפי הנחיות מפ"י בדגש על גבול התת"ל ,תחום הבקשה,

וקווי בנין.

מסמך סביבתי לעת ההקמה ,לרבות עבור מחנה הקבלן,

שיכלול התייחסות בין היתר לגידור ,ניטור צמחים פולשים,

מניעת זיהום בדלק ושמנים ,חניות ותנועה ,טיפול בפסולת,

מבני שירותים ,תאורה ,מזעור מטרדי אבק ,מיקום וגובה

המנופים והעגורנים ,שיקום בתום העבודות(( .ס' ,1 ,6.1ח'

בהוראות התכנית).

תכנית שילוב נופית ,שתוכן ע"י אדריכל נוף ,מבוססת על נספחי

השיקום הנופי והניקוז ובהתאם להנחיות פיתוח נופי ס' 6.8

בהוראות תתל .96התוכנית תכלול בין היתר :תכנית נופית

לעבודות עפר וסימון אזורים לשימור ,מפלסי קרקע בהתאם

לעקרונות נספח הניקוז ,פרטי פאנלים ופרישתם בשטח ,פירוט

מבנה הממירים ,פירוט המבנים ,פירוט הדרכים בתחום

הפרויקט ,הצגת פרטי פיתוח דרכים ,קירות תמך ,גדודיות,

אמצעים לעצירת והשהיית נגר ,תכנית צמחייה מפורטת

ותוכנית השקייה עקרונית .התוכנית תלווה אדריכל נוף לאישור

פרטי ואופני הפיתוח לסוגיהם( .ס' ,1 ,6.1ז' .בהוראות

התוכנית).

פירוט אתרי ההתארגנות לרבות מיקום המבנים הזמניים,

אזורי האחסנה והחניה ,אזורי תנועה ,גידור ,שערים ,פינוי

פסולת ,מבני שירותים ,מיקום וגובה המנופים והעגורנים

וכיו"ב ודרכי גישה זמניים (ס' ,1 ,.6.1י ,בהוראות התוכנית) או

היתר מאושר נפרד לאתר ההתארגנות

חישוב מוערך של כמות פסולת הבניין ועודפי העפר הצפויים,

אם צפויים ,עקב עבודות הבניה ופיתוח השטח ,ואישור על

הפינוי לאתר מאושר ומוסדר עפ"י כל דין (ס' ,1 ,6.1ב' בהוראות

התוכנית).

מסמך ניקוז לכל מרכיבי הפרויקט ,על בסיס המלצות נספח

הניקוז לתתל ( 96ס' ,1 ,6.1ו' בהוראות התוכנית).

הצגת תשתיות קיימות ,הסטת מתקני וקווי תשתית ,חצייתם

ועבודה בצמידות להם .בנספח יקבעו ויסומנו מגבלות הבטיחות

והבטחת גישה לקווי התשתית בשטח התוכנית שלא הועתקו (ס'

,1 6.1יב' וס' 6.3ב' בהוראות התוכנית).

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.10נספח תנועה

הגשת תכנית תנועה ואישור תוכניות הסדרי תנועה ,זמניים

וסופיים ,ע"י הגורמים המוסמכים בהתאם לעניין ,לרבות

תאורה וניקוז על ידי חברת נתיבי ישראל לעניין חיבור לדרך 675

ותיאום מראש לחציית קווי החשמל את דרכים 60ו( 675-ס' 6.1

,2א' בהוראות התוכנית).

.11הגשת מסמכים

והתחייבויות

א .הגשת תוצאות סקר החיבור שהוכן על ידי חברת חשמל או

כל מסמך אחר ,המאפשרים את חיבורו של המתקן לרשת

החשמל (ס' ,1 ,6.1א' בהוראות התוכנית).

ב .בחינת עומסים על רצועת הגז הטבעי .במידה שיידרש,

תצורף התחייבות לביצוע הגנות על חשבון היזם (ס' ,1 ,6.1

יא' בהוראות התוכנית).

ג .הגשת כתב התחייבות על ידי מבקש ההיתר לפירוק המתקן

(למעט תחנת המשנה ,אם יוכח כי היא נדרשת לצורכי משק

החשמל) בפרק זמן של עד חצי שנה מתום הפעלתו של

המתקן או מתום תוקף הרישיון לייצור חשמל ,ופינוי

המתקן לאתר מאושר ומוסדר כדין בהתאם לתוכנית

שהוגשה .בכתב ההתחייבות ירשם כי בתום השימוש

במתקן יוחזר השטח לשימוש חקלאי ,בהתאם להוראות

תמא/10/ד( .10/ס ,1 6.1ד' בהוראות התוכנית).

ד .כתב התחייבות לניטור נגר עילי וסחף במשך 5שנים מיום

הפעלת המתקן ע"י איש מקצוע לבדיקת יעילות המאמצים

להקטנת כמות הנגר העילי והסחף והגשת דו"ח שנתי

לרשות הניקוז (ס' 6.5ח' בהוראות התוכנית).

ה .כתב התחייבות לניטור אקולוגי ,בתקופת התפעול ,פעמיים

בשנה בליווי אקולוג ( ס' 6.7ג' 3בהוראות התוכנית).

ו .כתב התחייבות לביצוע ניטור מינים פולשים ומתפרצים

באתר ,מדי שנה .וטיפול עפ"י עקרונות רט"ג לטיפול

במינים פולשים ככל שימצאו ( ס' 6.7ג' 4בהוראות

התוכנית).

.12אישורים ותיאומים

א .אישור חח"י לרבות תיאום לעניין הקמת פאנלים בקרבת

קווי החשמל ומיקום ארון חיבורים.

ב .אישור ספק שירות חיוני לתוכנית תחנת המשנה ,לנקודת

החיבור לרשת החשמל ולמסדרון החשמל (ס' ,1 ,6.1ג'

בהוראות התוכנית).

ג .תיאום עם רשות הניקוז לרבות לעניין נספח הניקוז המוגש

(ס' ,2 ,6.1ג' בהוראות התוכנית).

ד .תיאום עם חברת מקורות לעניין דרכים ,תוכניות עבודה

ו/או פיתוח שטח מעל קווי מים ,ו/או העתקת הקו ע"ח יזם

התוכנית בתיאום ובביצוע חברת "מקורות" .אישור

תוכניות ע"י "מקורות" יינתן רק לאחר מדידת גישוש

בשטח לאיתור הקו בפועל ,ע"ח יזם התוכנית (ס' ,2 ,6.1ו'

בהוראות התוכנית)

ה .תיאום עם רט"ג לעניין גידור ומעברי בעלי חיים (ס' ,2 ,6.1

ב' בהוראות התוכנית).

ו .אישור רשות הגז לעניין עמידה בצו הבטיחות בתחום קווי

הבניין של קו הגז הטבעי (ס' ,2 ,6.1ד' בהוראות התכנית).

ז .אישור נתג"ז לעניין עמידה בצו הבטיחות בתחום קווי

הבניין של קו הגז הטבעי (ס' ,2 ,6.1ד' בהוראות התכנית).

ח .אישור רשות העתיקות ,על פי חוק העתיקות ,תשל"ח -

.1978

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

ט .אישור על הגשת תשריט חלוקה לוועדה המקומית

י .הוכחת תיאום עם מהנדס הרשות המקומית לעניין

תשתיות.

יא .אישור תיאום עם חב' התשתית עפ"י העניין (בהתאם

לנספח התשתיות)

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.2תנאים לשלב בקרת התכן*:

.1נספח יציבות

(קונסטרוקציה.

כהגדרתו בתקנות

ב .דו"ח קרקע וביסוס

מכוני בקרה ,לרבות

עמידה בתקני רעידות ג .הצהרת מהנדס

אדמה)

ד .דו"ח סייסמי

תכנית בטיחות אש מאושרת ע"י רשות הכיבוי.

.2נספח בטיחות

א .חישובים סטטיים לכל המבנים

.3נספח מיגון

.4נספח תאורה

.5פרשה טכנית

.6נספח פינוי השטח

.7אישורים ותיאומים

תכנית מיגון מאושרת ע"י פקע"ר.

תכנית למערך התאורה בעת ההקמה ובעת התפעול בהתאם

להנחיות ס' 7 ,6.7בהוראות התוכנית.

פרשה טכנית של מרכיבי תחנת הכוח ,לרבות תיאור המתקנים

הראשיים ומתקני עזר ותיאור משטר הפעלה (ס' ,1 ,6.1ה'

בהוראות התכנית).

תכנית של פינוי השטח בתום חיי הפרויקט ,כולל התייחסות

לשימוש חוזר/מחזור לכלל החומרים והמתקנים שיפורקו בתום

חיי הפרויקט (ס ,1 6.1ד' בהוראות התוכנית).

א .תיאום עם המשרד להגנת הסביבה לעניין שימוש

חוזר/מחזור לכלל החומרים והמתקנים שיפורקו בתום חיי

הפרויקט (ס ,1 6.1ד' בהוראות התוכנית).

ב .קבלת היתר הקמה מהממונה על הקרינה במשרד להגנת

הסביבה (ס ,1 6.1ט' בהוראות התוכנית).

* הערה :חלק מהתנאים יראו כמולאו ,בכפוף להצהרת עורך הבקשה ובהסתמך על הגשתם בהיתר תחנת הכוח

הראשון ,או לחלופין אינם רלוונטיים לבקשה הנוכחית.

.3

החלטת רשות הרישוי לאשר מתן היתר בניה בתנאים הבאים:

.1אישור תנאי בקרת התכן.

.2תשלום אגרת היתר לות"ל.

.3אישור הרשות המקומית בדבר הסדרת תשלום האגרות ,ההיטלים והתשלומים האחרים ,למעט

ארנונה ,שיש לשלמם עפ"י כל חיקוק או מתן ערבויות מתאימות להבטחת תשלום כאמור.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.4

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים לתחילת העבודות:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

.12

הצגת הסכם לפינוי עודפי עפר וליבוא חומרי מילוי עפ"י העניין.

.13

הצגת הסכם עם מעבדה מאושרת לבדיקות תקינת בניה.

.14

סימון קווי הדיקור בשטח בהתאם לתכנית עבודות הכנה וסימון.

.15

גידור ערכי טבע ,באם נדרש.

.16

הצגת הסדר לפינוי השפכים הסניטריים מהאתר ,בעת ביצוע העבודות.

מתן היתר למבנים הדורשים היתר באתר התארגנות או לחילופין ,אישור מפקח

הות"ל בדבר העדר הצורך בהקמת מבנים באתר זה

.17

.5

מילוי התנאים לתחילת ביצוע המופיעים בסעיף הקודם ,לרבות התיאום עם הגורמים

המאשרים.

מינוי מפקח סביבתי מטעם היזם ,שיוודא עמידה בהנחיות האמצעים למניעת

מטרדים וזהום הסביבה (ס' 6.7א' בהוראות התכנית).

הגשת דו"ח ואישור על ביצוע ניטור צמחים פולשים באתר בהתייעצות עם אקולוג (ס'

,6.7ב' 5בהוראות התכנית).

אישור על העברת הודעה לחיל האויר טרם תחילת העבודות (ס' ,2 ,6.1ט' בהוראות

התכנית).

אישור בזק.

אישור מסירת הודעה לרשות המקומית על תחילת העבודות שבתחום שיפוטה ,לפחות

שבועיים טרם תחילת הביצוע.

מינוי אחראים לביקורת וקבלן ע"י בעל ההיתר ואחראי לביצוע השלד ,ע"י בעל

ההיתר או הקבלן – עפ"י תקנה 71לתקנות רישוי הבניה.

טופס בקשה לאישור תחילת עבודות ע"י האחראי לביקורת (מלא וחתום) -עפ"י

תקנה 76לתקנות רישוי הבניה.

הועבר אישור רשות הרישוי לתחילת ביצוע העבודות עפ"י תקנה .78

הוצב שילוט באתר הבניה עפ"י תקנה .80

הצגת הסכם לפינוי פסולת בנין

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למהלך הביצוע:

.1תחילת עבודות בפועל מותנית בגידור שטחי ההתארגנות ושטחי העבודה.

.2עמידה בתנאי ההנחיות לעת הקמה וביצוע התכנית של תת"ל .96

ביצוע ביקורת ושליחת דיווחים על כך ע"י האחראים לביקורת והאחראי לביצוע השלד

.3כנדרש עפ"י תקנה 89לתקנות רישוי הבניה.

.4ביצוע פיקוח עליון עפ"י תקנות 92-94לתקנות רישוי הבניה.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.6

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למתן תעודת הגמר:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

השלמת ביצוע העבודות בהתאם להיתר הבניה.

השלמת חיבור המוצאים של מערכת הניקוז אל המערכת האזורית.

טופס בקשה לתעודת גמר עם גמר הביצוע ומילוי כל תנאי ההיתר (מלא וחתום) ,ע"י

האחראי לביקורת ,בצירוף כל הנדרש ,עפ"י תקנה 95לתקנות רישוי הבניה.

ריכוז טפסי עריכת הביקורת שמולאו ע"י האחראים לכך בכל שלבי העבודה.

פירוק ופינוי של שטחי ההתארגנות ,מחנות קבלן ,שטחי העירום והדרכים הזמניות וכן

פינוי כל פסולת ועודפי עפר מתחום העבודה ומשטח ההתארגנות.

כתב התחייבות לביצוע דיגום ואנליזות בהתאם לדרישות משרד הבריאות ובהתאם

לתנאי היתר ההזרמה.

אישור רשות הכבאות וההצלה על עמידה בדרישות כיבוי אש.

.8אישור פיקוד העורף על עמידה בדרישות המיגון.

.9אישור רשות תמרור מוסמכת /נת"י על ביצוע התמרור.

.10אישור לחיבור למערכת הביוב הקיימת עם פתרון קצה מבעל התשתית.

.11דו"ח אקוסטי מפורט ,לבדיקת מפלסי הרעש ועמידה בתקנות.

אישור המפקח מטעם הוועדה שהמתקן הוקם בהתאם להיתרי הבניה ועל השלמת

.12ביצוע תכנית השיקום הנופי ,לרבות כל ביטול ההסדרים הזמניים בעת הביצוע

.13

.14

.15

.16

.17

.18

השלמת תשלום כל החיובים שנדרשו ,ככל שנותר

אישור מאתר הפסולת המוסדר על קליטת פסולת בנין ונפחו (תעודות השקילה) .על שם

בעל ההיתר ותוך ציון פרטי ההיתר.

אישורים לקליטת עודפי העפר והחפירה מאתרי פינוי מורשים ומוסדרים.

אישור על רישום זיקת הנאה לציבור למעבר כלי רכב ולמעבר קווי חשמל ותשתית

הנדרשים להפעלת המתקן (ס' ,4.6.2ג' ,ב' בהוראות התכנית).

תכנית מדידה עדכנית ( ,)as madeעם סיום הביצוע ובקובץ dwg

אישור גורמי התשתית ,עפ"י הצורך ובהתאם לעניין

רשות הרישוי תעביר את טופס 'תעודת גמר' החתום – עפ"י תקנה 98לתקנות רישוי הבניה.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

#

2

נושא על סדר היום

תיק בניין:

תתל2023 /1 /2023 /98 /

מס' בקשה:

מהות הבקשה:

10000321292

היתר לעבודות מוקדמות הכולל עבודות עפר ,תיאום תשתיות ,הסדרי

תנועה וגידור זמני ,כולל אתר התארגנות במגרש 2

המבקש:

קסם אנרגיה בע"מ

עורך הבקשה:

אדר' יעקב פישר

מתכנן השלד:

מהנדס יצחק קרנדל

בעלי זכויות

במקרקעין:

קסם אנרגיה בע"מ

רקע

תחנת הכח המופעלת בגז טבעי ,מתוקף תתל 98/ממוקמת ברביע הצפון-מזרחי של מחלף קסם על שטחי

המשבצת של קיבוץ גבעת השלושה בשטח כלוא הצמוד לתשתיות הולכה הדרושות לחיבור ולתפעול

התחנה.

בקשה זאת להיתר הינה ראשונה בסדרת הבקשות שתביא להקמת תחנת הכוח ומהותה היא בהסדרת

השטח והכנתו לקראת ביצועה של התחנה.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.7תנאים מוקדמים להגשת הבקשה להיתר (הבקרה המרחבית):

הושלמו תנאי ההיתר לשלב הבדיקה המרחבית כלהלן:

.13תכנית ראשית

ערוכה לפי התוספת בתקנות רישוי הבניה .תוגש בקובץ dwf

ותכלול תכנית עבודות עפר ,תכנית התארגנות ,תכנית בינוי,

חישובי שטחים ,תכנון אדריכלי וכו'.

.14מסמכים נלווים

ה .מינוי עורך הבקשה הראשי ,מהנדס מבנים ועורכי משנה

אחרים ,ע"י המבקש.

ו .הצהרות ורישיונות עורך הבקשה הראשי ומתכנן השלד.

ז .נסח רישום מקרקעין עדכני של המקרקעין הכלולים

בבקשה להיתר.

ח .אישור בעלי/חוכרי הקרקע.

.15תכנית מדידה

.16נספח נופי

.17נספח עצים בוגרים

.18נספח ניקוז

.19נספח תשתיות

.20אישורים ותיאומים

ט .ייפוי כח המאשר את זכותו של המבקש לחתום על הבקשה

להיתר.

עדכנית בהתאם לתקנות וחתומה ע"י מודד מוסמך .ערוכה לפי

הנחיות מפ"י בדגש על גבול התכנית ותחום הבקשה.

תכנית שיקום נופי והשבת השטח לקדמותו.

נספח עצים בוגרים הכולל סימון עצים בוגרים המיועדים

להעתקה/כריתה/שמירה.

תכנית ניקוז וניהול נגר עילי ותוכנית הסדרי ניקוז זמניים.

נספח תשתיות הכולל ,תכנית מערכות תשתית קיימות

ומתוכננות בתחום ובסביבת המיזם.

א .אישור תיאום עם חב' התשתית עפ"י העניין (בהתאם

לנספח התשתיות)

ב .תיאום עם חח"י לעבודות בתחום רצועת החשמל

המאושרת מכוח תמ"א /10ג.1/

ג .אישור חברת החשמל לשמירת מרחקי הבטיחות הנדרשים

מקווי החשמל.

ד .תיאום עם חברת נתיבי הגז הטבעי ,רשות הגז הטבעי ועם

בעל הרישיון לחלוקה.

ה .תיאום עם מקורות לעניין מיגון ו/או העתקות קווי

מקורות.

ו .אישור פקיד היערות לנספח עצים בוגרים.

ז .אישור רשות ניקוז או מהנדס הרשות המקומית לנספח

הניקוז.

ח .תאום עם רשות נחל הירקון לנספח הניקוז.

ט .תאום עם רשות נחל הירקון לעניין חציית הנחל ,בכפוף לכך

שתהיה בקידוח תת קרקעי בניצב לאפיק הנחל ,תאום

מיקום הקידוחים ותאום עבודות בתחום השפעת הנחל

100מ' מכל צד של הגדה.

י .תיאום עם חברת כביש חוצה ישראל ועם חברת "דרך

ארץ".

יא .תאום עם חברת נתיבי איילון.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

יב .אישור נציג משרד הביטחון בוועדה או בוועדה המחוזית

לעניין תיאום מנופים/עגורנים/מכשולי טיסה.

יג .תאום עם רשות המים לעניין סגירה בפועל של קידוחי

מיתלי וראש העין 5או לחילופין פתרון להפעלתם ללא

סיכון ממרכיבים בתת"ל .98

יד .אישור רשות העתיקות.

.8

תנאים לשלב בקרת התכן:

.8נספח יציבות

(קונסטרוקציה.

כהגדרתו בתקנות

ו .דו"ח קרקע וביסוס.

מכוני בקרה ,לרבות

עמידה בתקני רעידות ז .הצהרת מהנדס.

אדמה) ,לפי העניין.

תכנית הסדרי תנועה זמניים בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים.

.1נספח תנועה

ה .חישובים סטטיים.

.9נספח סניטרי

הצגת סידורים סניטריים זמניים לעת ההקמה מתואמים עם

הגורמים הרלוונטיים.

תכנית בטיחות אש מאושרת ע"י רשות הכיבוי ,בהתאם לעניין.

.10נספח בטיחות

.11נספח מיגון

תכנית מיגון מאושרת ע"י פקע"ר ,בהתאם לעניין.

.12נספח סביבתי

א .נספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

ב .הצגת פתרונות למניעת זיהום ושפכים באזור רגישות

הידרולוגית ולכיוון אזורי מגן שמחוץ לשטח התחנה

בהתאם לנספח הגנה על מי תהום ,מאושר על ידי רשות

המים.

.9

החלטת רשות הרישוי לאשר מתן היתר בניה בתנאים הבאים:

.4אישור תנאי בקרת התכן.

.5תשלום אגרת היתר לות"ל.

.6אישור הרשות המקומית בדבר הסדרת תשלום האגרות ,ההיטלים והתשלומים האחרים ,למעט

ארנונה ,שיש לשלמם עפ"י כל חיקוק או מתן ערבויות מתאימות להבטחת תשלום כאמור.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.10

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים לתחילת העבודות:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

מינוי אחראים לביקורת וקבלן ע"י בעל ההיתר ואחראי לביצוע השלד ,ע"י בעל

ההיתר או הקבלן – עפ"י תקנה 71לתקנות רישוי הבניה.

טופס בקשה לאישור תחילת עבודות ע"י האחראי לביקורת (מלא וחתום) -עפ"י תקנה

76לתקנות רישוי הבניה.

העברת אישור רשות הרישוי לתחילת ביצוע העבודות עפ"י תקנה .78

הצבת שילוט באתר הבניה עפ"י תקנה 80וכן שלטי הנחיה בעברית ,באנגלית ובערבית

בכניסה לאתר שיסבירו את איסור הפגיעה בסביבה ובשטחי החקלאות.

הצגת הסכם לפינוי פסולת בנין .

.12

הצגת הסכם לפינוי עודפי עפר וליבוא חומרי מילוי עפ"י העניין.

.13

הצגת הסכם עם מעבדה מאושרת לבדיקות תקינת בניה.

.14

הצגת הסדר לפינוי השפכים הסניטריים מהאתר ,בעת ביצוע העבודות.

.15

היתרי כריתה לעצים בוגרים והעתקת עצים לפי הצורך תיאום עם פקיד היערות.

הגשת תכנית הקמה אשר תכלול:

( )1אופן ביצוע העבודות ,דרכי הגישה ורצועת העבודה.

( )2ביצוע סקר עצים בתוואי הצנרת התת-קרקעית המתוכננת.

( )3ביצוע סקר צמחיה מפורט בערוצי הנחל הטבעיים ,באזורים העוברים בשטח

התכנית ,בתיאום עם רט"ג והטמעת מסקנותיו.

מתן היתר למבנים הדורשים היתר באתר התארגנות או לחילופין ,אישור מפקח

הות"ל בדבר העדר הצורך בהקמת מבנים מסוג זה ,באתר.

.16

.17

.11

מילוי התנאים לתחילת ביצוע המופיעים באישור מסמכי ההיתר ,לרבות התיאום עם

הגורמים המאשרים.

;תיאום להסדרת התחברות למערכת המים והביוב.

אישור מסירת הודעה לרשות המקומית על תחילת העבודות שבתחום שיפוטה ,לפחות

שבועיים טרם תחילת הביצוע.

סימון קווי הדיקור בשטח בהתאם לתכנית עבודות הכנה וסימון.

סימון מיקום עירום קרקע החישוף באישור מפקח הוועדה ובתיאום עם היועץ

הסביבתי/אדריכל הנוף של הפרויקט.

הסדרת העתקת התשתיות המאושרת באם נדרש.

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למהלך הביצוע:

תחילת עבודות בפועל מותנית בגידור שטחי ההתארגנות ושטחי העבודה ,רצועות ושטחי

.5העבודה כנדרש ,כולל הכניסות והיציאות.

ביצוע ביקורת ושליחת דיווחים על כך ע"י האחראים לביקורת והאחראי לביצוע השלד

.6כנדרש עפ"י תקנה 89לתקנות רישוי הבניה.

.7ביצוע פיקוח עליון עפ"י תקנות 92-94לתקנות רישוי הבניה.

.8מבנים יבילים שיוצבו במתחם יעמדו בתקינה ,ויישאו בתקינה בהתאם לייעודם.

.9מילוי תנאים שניתנו ע"י הגורמים המאשרים.

.10העבודות יתבצעו בהתאם לנקבע בנספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

הקמת קו הדלק תהיה על בסיס נספח הגנה למי תהום ,תוך יישום אמצעי ההגנה למניעת

.11זיהום ושפכים באזור רגישות הידרולוגית בהתאם לנספח הגנה למי תהום ,לאישור רשות

המים ובאופן שלא יפגע בתפקוד קידוחי מי השתיה.

.12תיאום עם רשות נחל ירקון בעת חציית נחלים.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.13

.14

.15

.16

.17

.12

טרם כניסה לעבודות בתחום שטח התכנית החופף את תמ"א /37ב 8/או תמ"א /37ט יש

לקבל היתר חפירה מבעל רישיון מערכת ההולכה ,לכל פעולה הכרוכה בבניה ו/או פיתוח

ו/או שינוי פני ותכסית הקרקע.

תחילת עבודות בתחום רצועת מסילת ברזל (תת"ל )22יהיו בתאום רכבת ישראל .חציית

קו דלק באזור המסילה יותנה בהמצאת דוח שקיעות והצגת תכנית הגנה קתודית לרכבת

ישראל.

ביצוע חציית קו דלק ברצועת קו קצא"א ,תהיה בתיאום עם קצא"א.

תחילת עבודות על קו הדלק בתחום "מפעל המים הארצי" גמ/ש 262/יהיו בתאום עם

מקורות.

עבודות בתחום דרך ומסילה יהיו בתיאום עם חברת נתיבי איילון.

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למתן תעודת הגמר:

תעודת הגמר שתינתן עם גמר הביצוע עפ"י ההיתרים של תחנת הכח ,תחשב כתעודת גמר להיתר זה.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

#

3

נושא על סדר היום

תיק בניין:

תתל2024 /2 /2023 /98 /

מס' בקשה:

מהות הבקשה:

10000351717

בקשה להקמת מתחם תחמ"ג לפי תתל ,98/כולל מבנה בקרה ,אולם

ממוגן ,חצר תחמ"ג ,גדרות ,דרכי גישה ,חניות ופיתוח

המבקש:

קסם אנרגיה בע"מ

עורך הבקשה:

אדר' יעקב פישר

מתכנן השלד:

מהנדס תומר גנון

בעלי זכויות

במקרקעין:

קסם אנרגיה בע"מ ,ע"י אלון פולישוק

רקע

תחנת הכח המופעלת בגז טבעי ,מתוקף תתל 98/ממוקמת ברביע הצפון-מזרחי של מחלף קסם על שטחי

המשבצת של קיבוץ גבעת השלושה בשטח כלוא הצמוד לתשתיות הולכה הדרושות לחיבור ולתפעול

התחנה.

בקשה זאת להיתר הינה שניה בסדרת הבקשות שתביא להקמת תחנת הכוח ומהותה בהקמת מערך

השנאה לצורך חיבור למערכת הולכת החשמל.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.13תנאים מוקדמים להגשת הבקשה להיתר (הבקרה המרחבית):

הושלמו תנאי ההיתר לשלב הבדיקה המרחבית כלהלן:

.21תכנית ראשית

ערוכה לפי התוספת בתקנות רישוי הבניה .תוגש בקובץ dwf

ותכלול תכנית התארגנות ,תכנית בינוי ,חישובי שטחים ,תכנון

אדריכלי וכו'.

.22מסמכים נלווים

י .מינוי עורך הבקשה הראשי ,מהנדס מבנים ועורכי משנה

אחרים ,ע"י המבקש.

יא .הצהרות ורישיונות עורך הבקשה הראשי ומתכנן השלד.

יב .נסח רישום מקרקעין עדכני של המקרקעין הכלולים

בבקשה להיתר.

יג .אישור בעלי/חוכרי הקרקע.

.23תכנית מדידה

.24נספח נופי

.25נספח ניקוז

.26נספח תשתיות

.27אישורים ותיאומים

.14

יד .ייפוי כח המאשר את זכותו של המבקש לחתום על הבקשה

להיתר.

עדכנית בהתאם לתקנות וחתומה ע"י מודד מוסמך .ערוכה לפי

הנחיות מפ"י בדגש על גבול התכנית ותחום הבקשה.

תכנית נוף ופיתוח.

תכנית ניקוז וניהול נגר עילי.

נספח תשתיות הכולל ,תכנית מערכות תשתית קיימות

ומתוכננות בתחום ובסביבת המיזם.

טו .אישור תיאום עם חב' התשתית עפ"י העניין (בהתאם

לנספח התשתיות).

טז .אישור נציג משרד הביטחון בוועדה או בוועדה המחוזית

לעניין תיאום מנופים/עגורנים/מכשולי טיסה.

יז .אישור רשות העתיקות.

תנאים לשלב בקרת התכן:

.13נספח יציבות

(קונסטרוקציה.

כהגדרתו בתקנות

ט .דו"ח קרקע וביסוס.

מכוני בקרה ,לרבות

עמידה בתקני רעידות י .הצהרת מהנדס.

אדמה) ,לפי העניין.

אישור חח"י לעניין תכנית חיבור תחנת הכח למערכת הולכת

.14אישורים

החשמל.

תכנית הסדרי תנועה בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים.

.15נספח תנועה

ח .חישובים סטטיים.

.16נספח סניטרי

תכנית הסדרים סניטריים ,מאושרת ע"י משרד הבריאות וספק

התשתיות לפי העניין.

תכנית בטיחות אש מאושרת ע"י רשות הכיבוי.

.17נספח בטיחות

.18נספח מיגון

תכנית מיגון מאושרת ע"י פקע"ר.

.19נספח סביבתי

ג .נספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

ד .היתר הקמה למקור קרינה מהממונה על הקרינה במשרד

הגנת הסביבה.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.15

החלטת רשות הרישוי לאשר מתן היתר בניה בתנאים הבאים:

.7אישור תנאי בקרת התכן.

.8תשלום אגרת היתר לות"ל.

.9אישור הרשות המקומית בדבר הסדרת תשלום האגרות ,ההיטלים והתשלומים האחרים ,למעט

ארנונה ,שיש לשלמם עפ"י כל חיקוק או מתן ערבויות מתאימות להבטחת תשלום כאמור.

.16

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים לתחילת העבודות:

.18

.19

.20

.21

.22

.23

.24

.25

.26

.27

.28

.29

מילוי התנאים לתחילת ביצוע המופיעים באישור מסמכי ההיתר ,לרבות התיאום עם

הגורמים המאשרים.

;תיאום להסדרת התחברות למערכת המים והביוב.

אישור מסירת הודעה לרשות המקומית על תחילת העבודות שבתחום שיפוטה ,לפחות

שבועיים טרם תחילת הביצוע.

סימון קווי הדיקור בשטח בהתאם לתכנית עבודות הכנה וסימון.

סימון מיקום עירום קרקע החישוף באישור מפקח הוועדה ובתיאום עם היועץ

הסביבתי/אדריכל הנוף של הפרויקט.

גידור וסימון שטחי ההתארגנות ,רצועות ושטחי העבודה כנדרש ,כולל הכניסות

והיציאות.

הסדרת העתקת התשתיות המאושרת באם נדרש.

מינוי אחראים לביקורת וקבלן ע"י בעל ההיתר ואחראי לביצוע השלד ,ע"י בעל

ההיתר או הקבלן – עפ"י תקנה 71לתקנות רישוי הבניה.

טופס בקשה לאישור תחילת עבודות ע"י האחראי לביקורת (מלא וחתום) -עפ"י

תקנה 76לתקנות רישוי הבניה.

העברת אישור רשות הרישוי לתחילת ביצוע העבודות עפ"י תקנה .78

הצבת שילוט באתר הבניה עפ"י תקנה 80וכן שלטי הנחיה בעברית ,באנגלית ובערבית

בכניסה לאתר שיסבירו את איסור הפגיעה בסביבה ובשטחי החקלאות.

הצגת הסכם לפינוי פסולת בנין .

.30

הצגת הסכם לפינוי עודפי עפר וליבוא חומרי מילוי עפ"י העניין.

.31

הצגת הסכם עם מעבדה מאושרת לבדיקות תקינת בניה.

.32

הצגת הסדר לפינוי השפכים הסניטריים מהאתר ,בעת ביצוע העבודות.

.33

היתרי כריתה לעצים בוגרים והעתקת עצים לפי הצורך תיאום עם פקיד היערות.

הגשת תכנית הקמה אשר תכלול:

( )1אופן ביצוע העבודות ,דרכי הגישה ורצועת העבודה.

( )2ביצוע סקר עצים בתוואי הצנרת התת-קרקעית המתוכננת.

( )3ביצוע סקר צמחיה מפורט בערוצי הנחל הטבעיים ,באזורים העוברים בשטח

התכנית ,בתיאום עם רט"ג והטמעת מסקנותיו.

מתן היתר למבנים הדורשים היתר באתר התארגנות או לחילופין ,אישור מפקח

הות"ל בדבר העדר הצורך בהקמת מבנים מסוג זה ,באתר.

.34

.35

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.17

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למהלך הביצוע:

.18ביצוע ביקורת ושליחת דיווחים על כך ע"י האחראים לביקורת והאחראי לביצוע השלד

כנדרש עפ"י תקנה 89לתקנות רישוי הבניה.

.19ביצוע פיקוח עליון עפ"י תקנות 92-94לתקנות רישוי הבניה.

.20מבנים יבילים שיוצבו במתחם יעמדו בתקינה ,ויישאו בתקינה בהתאם לייעודם.

.21מילוי תנאים שניתנו ע"י הגורמים המאשרים.

.22

.23

.24

.25

.26

.27

.28

.29

.18

העבודות יתבצעו בהתאם לנקבע בנספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

הקמת קו הדלק תהיה על בסיס נספח הגנה למי תהום ,תוך יישום אמצעי ההגנה

למניעת זיהום ושפכים באזור רגישות הידרולוגית בהתאם לנספח הגנה למי תהום,

לאישור רשות המים ובאופן שלא יפגע בתפקוד קידוחי מי השתיה.

תיאום עם רשות נחל ירקון בעת חציית נחלים.

טרם כניסה לעבודות בתחום שטח התכנית החופף את תמ"א /37ב 8/או תמ"א /37ט יש

לקבל היתר חפירה מבעל רישיון מערכת ההולכה ,לכל פעולה הכרוכה בבניה ו/או פיתוח

ו/או שינוי פני ותכסית הקרקע.

תחילת עבודות בתחום רצועת מסילת ברזל (תת"ל )22יהיו בתאום רכבת ישראל.

חציית קו דלק באזור המסילה יותנה בהמצאת דוח שקיעות והצגת תכנית הגנה

קתודית לרכבת ישראל.

ביצוע חציית קו דלק ברצועת קו קצא"א ,תהיה בתיאום עם קצא"א.

תחילת עבודות על קו הדלק בתחום "מפעל המים הארצי" גמ/ש 262/יהיו בתאום עם

מקורות.

עבודות בתחום דרך ומסילה יהיו בתיאום עם חברת נתיבי איילון.

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למתן תעודת הגמר:

.19

.20

.21

.22

.23

.24

.25

.26

.27

השלמת ביצוע העבודות בהתאם להיתר הבניה.

אישור רשות הגז הטבעי או הגורם המוסמך בדבר השלמת חיבור התחנה ואישור נוהל

הפעלה ותכנית לשעת חירום למערכת הולכת הגז הטבעי הארצית.

אישור חברת החשמל או הגורם המוסמך בדבר השלמת חיבור התחנה למערכת הולכת

החשמל הארצית.

הושלם ביצוע חיבור התחנה למערכת הולכת הדלק לצורכי גיבוי בהתאם למתווה

המוסכם על משרד האנרגיה.

אישור מתכננת הוועדה על ביצוע שיקום תוואי קווי ההולכה וחיבור למערכת הגז

והדלק ,למעט פעולות מאושרות שניתן לדחות עד לחצי שנה מההפעלה ,בהתאם

להחלטת רשות הרישוי.

טופס בקשה לתעודת גמר עם גמר הביצוע ומילוי כל תנאי ההיתר (מלא וחתום) ,ע"י

האחראי לביקורת ,בצירוף כל הנדרש ,עפ"י תקנה 95לתקנות רישוי הבניה.

ריכוז טפסי עריכת הביקורת שמולאו ע"י האחראים לכך בכל שלבי העבודה.

פירוק ופינוי של שטחי ההתארגנות ,מחנות קבלן ,שטחי העירום והדרכים הזמניות וכן

פינוי כל פסולת ועודפי עפר מתחום העבודה ומשטח ההתארגנות.

אישור רשות הכבאות וההצלה על עמידה בדרישות כיבוי אש.

.28אישור פיקוד העורף על עמידה בדרישות המיגון.

.29אישור רשות תמרור מוסמכת לביצוע התמרור.

.30אישור לחיבור למערכת הביוב הקיימת עם פתרון קצה מבעל התשתית.

.31אישור המפקח מטעם הוועדה שהמתקן הוקם בהתאם להיתרי הבניה ועל השלמת

ביצוע תכנית השיקום הנופי ,לרבות כל ביטול ההסדרים הזמניים בעת הביצוע.

.32השלמת תשלום כל החיובים שנדרשו ,ככל שנותר.

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

.33אישור מאתר הפסולת המוסדר על קליטת פסולת בנין ונפחו (תעודות השקילה) .על שם

בעל ההיתר ותוך ציון פרטי ההיתר.

.34אישורים לקליטת עודפי העפר והחפירה מאתרי פינוי מורשים ומוסדרים.

.35תכנית מדידה עדכנית ( ,)as madeעם סיום הביצוע ובקובץ .dwg

.36אישור גורמי התשתית ,עפ"י הצורך ובהתאם לעניין.

רשות הרישוי תעביר את טופס 'תעודת גמר' החתום – עפ"י תקנה 98לתקנות רישוי הבניה.

________________________

________________________

יו"ר הועדה לתשתיות לאומיות

מתכנן הועדה לתשתיות לאומיות

תאריך חתימת הפרוטוקול________04/04/2024_____ :

בית השנהב ,בנין cקומה ,6רח' בית הדפוס ,12גבעת שאול ,ירושלים טל ,074-7578208 :פקס077-4448813 :

אתר הות"ל www.iplan.gov.il/vatal :מיילti-tashtiyot@iplan.gov.il :

הנדון :פרוטוקול דיון רשות הרישוי של הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות

מספר 04/2024

ישיבה

מספר:

- 04/2024רשות רישוי

יום:

חמישי

תאריך:

16/05/24

שעה:

12:30

חברי

רשות

רישוי

נוכחים:

נתן אלנתן -יו"ר רשות רישוי

שירה ברנד-סגנית יו"ר רשות רישוי

רון רקח -מתכנן רשות רישוי

משתתפים אלרן איבינדר -מנהל אגף תכנון מפורט ורישוי ,רשות רישוי ארצית

אמיר רוטבהרט -ראש צוות רישוי

גלעד אלון -מטה התכנון הלאומי.

#

נושא על סדר היום

תיק בניין:

תתל2024 / 3 / 2023 / 98 /

מס' בקשה:

10000361429

בקשה להקמת תחנת כוח מוסקת בגז טבעי ובגיבוי סולר בטכנולוגיית

מחזור משולב ,על מתקניה והנחוץ לתפעולה לרבות מבניה טורבינת גז,

קיטור וגנרטור ,דוד השבת חום ,ארובה ,מצנני אוויר ,מכלי סולר ,מבנה

טיפול במים ,גשרי צנרת ,מבנה אחזקה ומבנה שומר ,מערך גדר היקפית

ותאורה ,כולל אתר התארגנות להקמת התחנה במגרש .2

מהות הבקשה:

1

המבקש:

קסם אנרגיה בע"מ

עורך הבקשה:

אדר' יעקב פישר

מתכנן השלד:

מהנדס תומר גנון

בעלי זכויות

במקרקעין:

קסם אנרגיה בע"מ ,ע"י אלון פולישוק

רקע

תחנת הכח המופעלת בגז טבעי ,מתוקף תתל 98/ממוקמת ברביע הצפון-מזרחי של מחלף קסם על

שטחי המשבצת של קיבוץ גבעת השלושה בשטח כלוא הצמוד לתשתיות הולכה הדרושות לחיבור

ולתפעול התחנה.

התחנה כוללת יחידת ייצור של מחזור משולב .בנוסף ,התחנה כוללת את הרכיבים כגון :גנרטורים,

שנאים ,מערכת קירור אויר ,מסדר חיבור למתח על ,מיכלי סולר לגיבוי ,מערכת "התנעה שחורה"

ומבנים מנהליים.

הבקשה להיתר ,עוסקת בהקמת מערך המבנים והמתקנים לתחנת הכוח .בקשה זו הינה שלישית

בסדרת הבקשות שתביא להקמת תחנת הכוח .הבקשות הקודמות ,שקרובות לקבלת היתרי בנייה,

עוסקות ב עבודות עפר עבור הכשרת השטח להקמה והקמת מערך ההשנאה שיחבר את תחנת הכח

למערכת הולכת החשמל.

.1תנאים מוקדמים להגשת הבקשה להיתר (הבקרה המרחבית):

הושלמו תנאי ההיתר לשלב הבדיקה המרחבית כלהלן:

.1תכנית ראשית

ערוכה לפי התוספת בתקנות רישוי הבניה .תוגש בקובץ dwf

ותכלול תכנית התארגנות ,תכנית בינוי ,חישובי שטחים ,תכנון

אדריכלי וכו'.

.2מסמכים נלווים

א .מינוי עורך הבקשה הראשי ,מהנדס מבנים ועורכי משנה

אחרים ,ע"י המבקש.

ב .הצהרות ורישיונות עורך הבקשה הראשי ומתכנן השלד.

ג .נסח רישום מקרקעין עדכני של המקרקעין הכלולים

בבקשה להיתר.

ד .אישור בעלי/חוכרי הקרקע.

.3תכנית מדידה

.4נספח נוף ופיתוח

.5נספח עצים בוגרים

.6נספח ניקוז

.7נספח תשתיות

.8אישורים ותיאומים

ה .ייפוי כח המאשר את זכותו של המבקש לחתום על הבקשה

להיתר.

עדכנית בהתאם לתקנות וחתומה ע"י מודד מוסמך .ערוכה לפי

הנחיות מפ"י בדגש על גבול התכנית ותחום הבקשה.

תכנית פיתוח לתחנת הכח ,בתחום ההיתר המבוקש ,בקנ"מ

1:500או בקנ"מ שונה באישור הוועדה או רשות הרישוי.

נספח עצים בוגרים הכולל סימון עצים בוגרים המיועדים

להעתקה/כריתה/שמירה ,לפי העניין.

תכנית ניקוז וניהול נגר עילי.

נספח תשתיות הכולל ,תכנית מערכות תשתית קיימות

ומתוכננות בתחום ובסביבת המיזם.

א .תיאום עם חב' התשתית עפ"י העניין (בהתאם לנספח

התשתיות)

ב .תיאום עם חח"י לעבודות בתחום רצועת החשמל

המאושרת מכוח תמ"א /10ג.1/

ג .אישור חח"י לענין תכנית חיבור תחנת הכח למערכת הולכת

החשמל.

ד .תאום עם תש"ן בכל הנוגע להיבטים של חיבור התחנה לקו

דלק.

ה .אישור פקיד היערות לנספח עצים בוגרים במידת הצורך.

ו .אישור רשות ניקוז או מהנדס הרשות המקומית לנספח

הניקוז.

ז .תאום עם רשות נחל הירקון לנספח הניקוז.

ח .תאום עם רשות נחל הירקון לעניין תכנון מיקומם ,או

פתרון חליפי להם ,של תחנה ,או תחנות לשאיבת מי קיץ.

ט .תאום עם חב' נתיבי ישראל להיתר בניה בתחום זכויות דרך

מס' .5

י .תאום עם נציג משרד הביטחון בוועדה או בוועדה המחוזית

בנושאים הבאים:

)1סימון מכשולי טיסה (ארובות ועגורנים).

)2אישור בכתב כי מיקום ומאפייני הארובות

והתמרות אינם מהווים פגיעה בבטיחות

הטיסה.

יא .אישור רשות העתיקות.

יב .אישור יועץ מתו"ס למבנה המשרדים.

.2

תנאים לשלב בקרת התכן:

.1נספח יציבות

(קונסטרוקציה.

כהגדרתו בתקנות

ב .דו"ח קרקע וביסוס.

מכוני בקרה ,לרבות

עמידה בתקני רעידות ג .הצהרת מהנדס.

אדמה) ,לפי העניין.

ד .תכנית ביסוס המטמיעה את הנתונים הנדרשים לעמידות

סייסמית מיטבית המבוססת על ביצוע בפועל של סקר

גיאוטכני ,כולל קידוחים וסקר תגובת אתר בהתאם

להנחיות תקן .413

תכנית הסדרים סניטריים ,מאושרת ע"י משרד הבריאות וספק

.2נספח סניטרי

התשתיות.

תכנית בטיחות אש מאושרת ע"י רשות הכיבוי.

.3נספח בטיחות

א .חישובים סטטיים.

.4נספח מיגון

תכנית מיגון מאושרת ע"י פקע"ר ,לענין מרחבים מוגנים,

המיגון הפיזי של המתקן וחומ"ס ורציפות תפקודית בהתאם

להנחיות משרד האנרגיה.

.5נספח אקוסטי

א .נספח אקוסטי לשלב ההפעלה הכולל ביצוע חיזוי של

מפלסי הרעש ,הצגת התוכניות והאמצעים להשתקת רעש

כולל הצגת רשימת מקורות הרעש והמאפיינים

האקוסטיים שלהם (נתוני יצרן).

ב .תכנית מדידות של מפלסי הרעש שתיושם לאחר הפעלת

תחנה.

.6נספח סביבתי

א .נספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

ב .פרשה טכנית של תחנת הכח.

ג .מסמך קרינה אלקטרומגנטית מאושר בהיתר קרינה.

ד .תנאי להיתר למבנה המשמש לאחסון ולשימוש בחומרים

מסוכנים שימוקם במרחק של עד 50מטר מזרחית מהגבול

המזרחי של תא שטח 1יהיה בכפוף לתוצאות סקר סיכונים

פרטני בהיבטים של יצירת אפקט הדדי וזאת בהתאם

למסמך מדיניות מרחקי הפרדה המעודכן לאותה העת.

ה .בקשה להיתר הכוללת מתקני אגירת חשמל ,תידרש להצגת

פתרונות למניעת זיהום קרקע בכפוף להתייחסות של רשות

המים כי אין בהקמתו משום סיכון למי תהום.

ו .תכנון ומיגון מיכלי הסולר בהתאם למפורט בנספח הגנה על

מי תהום ובאישור רשות המים לצמצום חדירה של חומר

מזהם ממיכלי הסולר אל מערכות הניקוז הטבעיות או אל

מי התהום.

ז .נוהל חירום הכולל הנחיות לפעולה.

ח .נהלים לבדיקה תקופתית של מכלול הציוד כולל המכשור

וציוד הבטיחות.

ט .הצגת תכנון מאצרות בתחום התוכנית בהתאם להוראות

התוכנית.

י .תכנית לאמצעי הגנה למניעת סיכוני דליפה ממכלים

ומצנרת ,אמצעים טכנולוגיים לניטור מזהמים בתת

הקרקע ,אמצעים לסילוק זיהום מהתווך הלא רווי ומאופק

המים הרדוד במידה והניטור יראה על חשש לזיהום.

.7אישורים ותיאומים

א .תאום עם חב' מקורות לתכנון המפורט לביצוע מיכלי

הסולר.

ב .אישור המשרד להגנת הסביבה להגשת בקשה להיתר

פליטה.

ג .אישור תכנון מערכת הגז הטבעי ע"י מכון התקנים או

אישור גוף בודק מוסמך.

.3

החלטת רשות הרישוי לאשר מתן היתר בניה בתנאים הבאים:

.1אישור תנאי בקרת התכן.

.2תשלום אגרת היתר לרשות רישוי ארצית.

.3אישור הרשות המקומית בדבר הסדרת תשלום האגרות ,ההיטלים והתשלומים האחרים,

למעט ארנונה ,שיש לשלמם עפ"י כל חיקוק או מתן ערבויות מתאימות להבטחת תשלום

כאמור.

.4

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים לתחילת העבודות:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

מילוי התנאים לתחילת ביצוע המופיעים באישור מסמכי ההיתר ,לרבות התיאום עם

הגורמים המאשרים.

אישור מסירת הודעה לרשות המקומית על תחילת העבודות שבתחום שיפוטה ,לפחות

שבועיים טרם תחילת הביצוע.

סימון קווי הדיקור בשטח בהתאם לתכנית עבודות הכנה וסימון.

סימון מיקום עירום קרקע החישוף באישור מפקח הוועדה ובתיאום עם היועץ

הסביבתי/אדריכל הנוף של הפרויקט.

גידור וסימון שטחי ההתארגנות ,רצועות ושטחי העבודה כנדרש ,כולל הכניסות

והיציאות.

הסדרת העתקת התשתיות המאושרת באם נדרש.

מינוי אחראים לביקורת וקבלן ע"י בעל ההיתר ואחראי לביצוע השלד ,ע"י בעל

ההיתר או הקבלן – עפ"י תקנה 71לתקנות רישוי הבניה.

טופס בקשה לאישור תחילת עבודות ע"י האחראי לביקורת (מלא וחתום) -עפ"י

תקנה 76לתקנות רישוי הבניה.

קבלת אישור מהנדס מוסד הרישוי הארצי לתחילת ביצוע העבודות.

הצבת שילוט באתר הבניה עפ"י תקנה 80וכן שלטי הנחיה בעברית ,באנגלית ובערבית

בכניסה לאתר שיסבירו את איסור הפגיעה בסביבה ובשטחי החקלאות.

הצגת הסכם לפינוי פסולת בנין .

.12

הצגת הסכם לפינוי עודפי עפר וליבוא חומרי מילוי עפ"י העניין.

.13

הצגת הסכם עם מעבדה מאושרת לבדיקות תקינת בניה.

.14

הצגת הסדר לפינוי השפכים הסניטריים מהאתר ,בעת ביצוע העבודות.

.15

היתרי כריתה לעצים בוגרים והעתקת עצים לפי הצורך תיאום עם פקיד היערות.

הגשת תכנית הקמה אשר תכלול:

( )1אופן ביצוע העבודות ,דרכי הגישה ורצועת העבודה.

( )2ביצוע סקר עצים בתוואי הצנרת התת-קרקעית המתוכננת.

( )3ביצוע סקר צמחיה מפורט בערוצי הנחל הטבעיים ,באזורים העוברים בשטח

התכנית ,בתיאום עם רט"ג והטמעת מסקנותיו.

מתן היתר למבנים הדורשים היתר באתר התארגנות או לחילופין ,אישור מפקח

רשות רישוי ארצית בדבר העדר הצורך בהקמת מבנים מסוג זה ,באתר.

.16

.17

.5

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למהלך הביצוע:

.1ביצוע ביקורת ושליחת דיווחים על כך ע"י האחראים לביקורת והאחראי לביצוע השלד

כנדרש עפ"י תקנה 89לתקנות רישוי הבניה.

.2ביצוע פיקוח עליון עפ"י תקנות 92-94לתקנות רישוי הבניה.

.3מבנים יבילים שיוצבו במתחם יעמדו בתקינה ,ויישאו בתקינה בהתאם לייעודם.

.4מילוי תנאים שניתנו ע"י הגורמים המאשרים.

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

.12

.6

העבודות יתבצעו בהתאם לנקבע בנספח ביצוע למניעת מטרדים בעת עבודות ההקמה.

הקמת קו הדלק תהיה על בסיס נספח הגנה למי תהום ,תוך יישום אמצעי ההגנה

למניעת זיהום ושפכים באזור רגישות הידרולוגית בהתאם לנספח הגנה למי תהום,

לאישור רשות המים ובאופן שלא יפגע בתפקוד קידוחי מי השתיה.

תיאום עם רשות נחל ירקון בעת חציית נחלים.

טרם כניסה לעבודות בתחום שטח התכנית החופף את תמ"א /37ב 8/או תמ"א /37ט יש

לקבל היתר חפירה מבעל רישיון מערכת ההולכה ,לכל פעולה הכרוכה בבניה ו/או פיתוח

ו/או שינוי פני ותכסית הקרקע.

תחילת עבודות בתחום רצועת מסילת ברזל (תת"ל )22יהיו בתאום רכבת ישראל.

חציית קו דלק באזור המסילה יותנה בהמצאת דוח שקיעות והצגת תכנית הגנה

קתודית לרכבת ישראל.

ביצוע חציית קו דלק ברצועת קו קצא"א ,תהיה בתיאום עם קצא"א.

תחילת עבודות על קו הדלק בתחום "מפעל המים הארצי" גמ/ש 262/יהיו בתאום עם

מקורות.

עבודות בתחום דרך ומסילה יהיו בתיאום עם חברת נתיבי ישראל.

החלטת רשות הרישוי לאשר התנאים למתן תעודת הגמר:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

השלמת ביצוע העבודות בהתאם להיתר הבניה.

אישור רשות הגז הטבעי או הגורם המוסמך בדבר השלמת חיבור התחנה ואישור נוהל

הפעלה ותכנית לשעת חירום למערכת הולכת הגז הטבעי הארצית.

אישור חברת החשמל או הגורם המוסמך בדבר השלמת חיבור התחנה למערכת הולכת

החשמל הארצית.

הושלם ביצוע חיבור התחנה למערכת הולכת הדלק לצורכי גיבוי בהתאם למתווה

המוסכם על משרד האנרגיה.

אישור מתכנן הוועדה ,על ביצוע שיקום תוואי קווי ההולכה וחיבור למערכת הגז

והדלק ,למעט פעולות מאושרות שניתן לדחות עד לחצי שנה מההפעלה ,בהתאם

להחלטת רשות הרישוי.

טופס בקשה לתעודת גמר עם גמר הביצוע ומילוי כל תנאי ההיתר (מלא וחתום) ,ע"י

האחראי לביקורת ,בצירוף כל הנדרש ,עפ"י תקנה 95לתקנות רישוי הבניה.

.7ריכוז טפסי עריכת הביקורת שמולאו ע"י האחראים לכך בכל שלבי העבודה.

.8פירוק ופינוי של שטחי ההתארגנות ,מחנות קבלן ,שטחי העירום והדרכים הזמניות וכן

פינוי כל פסולת ועודפי עפר מתחום העבודה ומשטח ההתארגנות.

.9אישור רשות הכבאות וההצלה על עמידה בדרישות כיבוי אש.

.10אישור פיקוד העורף על עמידה בדרישות המיגון.

.11אישור רשות תמרור מוסמכת לביצוע התמרור.

.12אישור לחיבור למערכת הביוב הקיימת עם פתרון קצה מבעל התשתית.

.13אישור המפקח מטעם הוועדה שהמתקן הוקם בהתאם להיתרי הבניה ועל השלמת

ביצוע תכנית השיקום הנופי ,לרבות כל ביטול ההסדרים הזמניים בעת הביצוע.

.14השלמת תשלום כל החיובים שנדרשו ,ככל שנותר.

.15אישור מאתר הפסולת המוסדר על קליטת פסולת בנין ונפחו (תעודות השקילה) .על שם

בעל ההיתר ותוך ציון פרטי ההיתר.

.16אישורים לקליטת עודפי העפר והחפירה מאתרי פינוי מורשים ומוסדרים.

.17תכנית מדידה עדכנית ( ,)as madeעם סיום הביצוע ובקובץ .dwg

.18אישור גורמי התשתית ,עפ"י הצורך ובהתאם לעניין.

רשות הרישוי תעביר את טופס 'תעודת גמר' החתום – עפ"י תקנה 98לתקנות רישוי הבניה.

________________________

יו"ר רשות רישוי ארצית

נתן אלנתן

תאריך חתימת הפרוטוקול16/05/24 :

________________________

מתכנן רשות רישוי ארצית

רון רקח

בקשת חופש מידע בנושא אישורי ות"ל בתת"ל 98 שמספרה 3056-24-0019

מדינת ישראל

מינהל התכנון

יום חמישי כ"ט אייר תשפ"ד

06/06/2024

מספר בקשה3056-24-0019:

לכבוד

שלום רב,

הנדון :החלטה בבקשת חופש מידע בנושא אישורי ות"ל בתת"ל 98

שמספרה 3056-24-0019

בקשתך מיום 23.5.24בנוגע לפרוטוקולים והחלטות רשות הרישוי בנוגע לשלושה

היתרים עבור תחנת כח קסם מתת"ל 98התקבלה במשרדנו ונבדקה אל מול גורמי

המקצוע הרלוונטיים .בהתאם לה ,להלן התייחסותנו:

בנוגע לבקשתך לקבלת פרוטוקולים והחלטות רשות הרישוי הארצית ,החלטנו לקבל

את בקשתך.

לנוחיותך ,למענה זה מצורפים הפרוטוקולים שאותרו במשרדנו בעניינם:

א .פרוטוקול מיום ,4.4.24הכולל את הבקשות להיתר לעבודות מוקדמות

ותחמ"ג.

ב .פרוטוקול מיום ,16.5.24הכולל את הבקשה להיתר המבנים.

נבקש לציין כי בדיון זה השתתף גם עו"ד אוהד ברנר ,היועץ המשפטי לרשות

הרישוי הארצית ,אשר שמו נשמט בטעות מרשימת המשתתפים.

בשולי הדברים נציין כי בשל קשיים טכניים מידע זה טרם פורסם באתר ,אך אנו

פועלים לקדם את הליך הפרסום ובצד זה להנגיש את המידע לציבור כמו גם לפונים.

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | Hofesh.Meida@iplan.gov.il | 12טלפון074-7578440 :

מדינת ישראל

מינהל התכנון

בכבוד רב,

רמה קדמי-חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

מר רון רקח ,מנהל אגף בכיר רישוי ובנייה – מינהל התכנון

עו"ד אוהד ברנר ,יועץ משפטי לרשות הרישוי הארצית – מינהל התכנון

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית – מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | Hofesh.Meida@iplan.gov.il | 12טלפון074-7578440 :