ועדת היגוי רכס לבן

בקשת חופש המידע 30 56-20-0036 – ועדת היגוי רכס לבן:

מדינת ישראל

מינהל התכנון

ח' חשוון תשפ"א

26/10/2020

מספר בקשה3056-20-0036 :

לכבוד

עו"ד יוסי וולפסון

תנו לחיות לחיות

באמצעות דוא"לveg@letlive.org.il :

אדוני הנכבד,

הנדון :החלטה בבקשת חופש מידע מספר " - 3056-20-0036ועדת היגוי רכס לבן":

בקשתך מיום 01/09/2020לקבלת מידע בנושא "ועדת היגוי לתכנית רכס לבן" התקבלה אצלנו,

נבחנה ולהלן התייחסותינו:

א .ראשית נבהיר כי עפ"י בדיקתינו ,ועדת היגוי לתכנית מוקמת לאחר קליטת התכנית בלשכת

התכנון במחוז ירושלים.

בנוגע לבקשתך לקבלת פרוטוקולים ותמלילים של דיוני ועדת ההיגוי ,נבקש לציין כי נערך

חיפוש במשרדי לשכת התכנון .אותרו מספר סיכומי ישיבות הקודמים לקליטת התכנית

מהתאריכים 25.5.2009ומה ,30.11.2016 -אשר צורפו אף הם למענה זה.

כן צורף למענה סיכום ישיבת ועדת ההיגוי שהתקיים במליאת הוועדה המחוזית ירושלים

ביום .18.6.2018

ב .בנוגע לבקשתך לקבלת רשימת חברי וועדת ההיגוי שליוותה את הכנת התכנית ברכס לבן –

נבקש לציין כי כלל ,חברי ועדת ההיגוי במחוז ירושלים הינם חברי הוועדה המחוזית ,כמו גם

משקיפים שונים כדוגמת רשות הטבע והגנים ,שהוזמנו עפ"י הצורך.

ג .בנוגע לבקשתך לקבלת כל החומרים שהוצגו בפני הוועדה ,נבקש לציין כי בלשכת התכנון

במחוז ירושלים מצויים תיקי תכנית רכס לבן.

הינך מוזמן לעיין בתיקים אלו ,בתיאום עם הממונה על הארכיב בלשכת התכנון הזו -מר

גואל חי בר יצחק בהתאם לשעות קבלת הקהל בארכיב לשכת התכנון ,ובהתאם להנחיות

העבודה בתקופת הקורונה.

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

מדינת ישראל

מינהל התכנון

לצורך תיאום ביקורך ,מוצע כי תיצור קשר עם מר גואל חי בר יצחק ,בהתאם לפרטי הקשר

הרצ"ב:

דוא"לGoelHay@moin.gov.il :

מספר טלפון074-7697107 :

עוד יצויין ,כי עפ"י בדיקתינו ,ביחס לחלק מהמסמכים עברו מעל 7שנים מאז התקופה בה

הם גובשו .עשינו מאמצים לאיתור המסמכים ,בין היתר במערכות המיחשוב השונות ,אך

לאור הזמן שחלף ייתכן שלא הצלחנו לאתר את כולם.

ככל שברצונך לאתר חומר נוסף ,ככל שקיים ,הינך מוזמן לעיין בתיקי התכנית ,המצויים

בלשכת התכנון במחוז ירושלים .פרטי יצירת קשר מופיעים בסעיף ב' למענה זה.

עוד נבקש לציין ,כי באפשרותך למצוא חומר רב באתר מינהל התכנון ,בהתאם למספר

התכנית של רכס לבן .101-0387449 :לנוחיותך ,בלחיצה על מספר התכנית מופיע קישור

לתכנית זו.

בכבוד רב,

רמה קדמי חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

הגב' ליאור מסינג ,יועצת בכירה למנכ"לית ,מינהל התכנון

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

שירה תלמי ,מתכננת מחוז ירושלים ,מינהל התכנון

ענבר גולשני ,סגנית מתכננת המחוז (לבקרה ותיפעול) ,מחוז ירושלים ,מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

כ"ז בתמוז התשע"ח

10ביולי 2018

ית2018-513 .

סיכום ישיבת ועדת ועדת היגוי תכנית – 101-0387449רכס לבן

הישיבה התקיימה בתאריך 18.6.18באולם הישיבות של הועדה המחוזית ברחוב שלומציון המלכה 1

ירושלים.

משתתפים:

חברי וועדה מחוזית:

שירה תלמי באבאי -יו"ר

עמליה אברמוביץ – רמ"י

טליה שוסברגר – משרד הבריאות

אמנון ארבל – עיריית ירושלים

אברהם שקד – נציג הארגונים הירוקים שעניינם שמירה על איכות הסביבה.

אבי בן צור – המשרד לאיכות הסביבה

טל פרי – המשרד להגנת הסביבה

יוחנן וייצמן – עיריית ירושלים

יואב נפשי -משרד הביטחון

אילון ברנהרד – משרד הבינוי והשיכון

ישי טלאור – משרד התחבורה

ציון גזל -משרד החקלאות

ניב ויזל – מטה יהודה

אבישי בר אושר -משרד התיירות

משתתפים נוספים:

אדריכל רנדי אפשטיין

אדריכלית עדי מעוז

עמירם רותם – איכות הסביבה ,עיריית ירושלים

ניר מעוז – אקולוג

שי בן עמי – שמאי מקרקעין

יערה ישראלי – יועצת אקולוגית ,עיריית ירושלים

מריאנה סיגלוב-קליין ,המחלקה למדיניות התכנון ,עיריית ירושלים

זאב הכהן – רט"ג

מיכל נאור וורניק – מטה יהודה

אלדד לבל -אמאב תחבורה

איתי פרי -יועץ סביבה ,לשכת התכנון

אפי פרבר – יועצת הידרוגיאולוגיה

יוני יצחק – שירות הידרולוגי ,רשות המים

יעל אלישר – החברה להגנת הטבע

לירון דין – החברה להגנת הטבע

- 2 -

אור כהנא – רחל וינר ,אדריכלות נוף

אדריכלית תמי איל – משרד אהוד תייר – ניהול פרוייקטים

עוזי כרמל -יועץ חשמל

נהרי עזרא – יו"ר הנהלת מושב אורה

עו"ד חנין,

עו"ד רחל זכאי

ניב סוטובסקי – יועץ ביוב ומים

מהלך הדיון:

.1אדר' אילון ברנהרד ,נציג משרד הבינוי והשיכון ,הציג את הרקע לתכנית וסקר את עיקרייה .נמסר

כי לתכנית שלוש מטרות עיקריות :הגדלת היצע יח"ד בעיר ירושלים בכדי לתת מענה על המחסור

ביח"ד בעיר ,סיוע בתהליכי ההתחדשות העירונית בעיר ירושלים ויצירת ממשק עם השטחים

הפתוחים מסביב לתכנית תוך ניסיון לצמצם את הפגיעה בהם ככל הניתן.

.2צוות התכנון הציג את עיקרי התכנית וציין כי התכנון מבקש לייצר שכונה עירונית תוך יצירת רצף

עם ירושלים .בין היתר ,הוצגו נושאים אלו:

•

מערכת הכבישים והרחוב הראשי המוצע.

•

עקרונות התכנון ופריסת מבני הציבור לאורך צירי התנועה העיקריים.

•

עקרונות הנוף וניתוח של ערכיות הנוף.

•

נסקר המצב הסטטוטורי המאושר בשטח וכן המצב המוצע בתכנית.

•

הוצגו מספר הבדלים בין התכנית כפי שהוגשה לבדיקת תנאי סף לבין התכנית לאחר

שהוטמעו בה הערות מושב אורה .נמסר כי בגרסה החדשה מוצע שינוי במיקום תחנת

הדלק ובמיקום אזור התעסוקה וכן שינויים בגבול התכנית באזור המושב .בנוסף,

במסגרת השינויים מוצע שינוי בגבולות התכנית.

•

הוצג תשריט התכנית לאחר הטמעת ההערות הנ"ל.

•

נסקרו נתונים עיקריים לגבי מספר יח"ד בתכנית ,היקף שטחי הבינוי המוצע ,צפיפות

הבינוי והיקף שטח ייעודי הקרקע העיקריים.

.3לאחר מכן ,התייחסו נציגי צוות התכנון להיבטי האקולוגיה ושימור המעיינות .צוין כי במסגרת

עריכת התכנית נערכו לראשונה בחינות רבות בכדי לעצב את ממשק ניהול המים בשטח ,תוך שיפור

זרימת המים לאקוויפר .בין היתר ,צוין כי:

•

בתחום התכנית ארבעה אגנים עיקריים אשר אזורי ההשהיה נקבעו בהתאם למאפייניהם.

•

בוצע ניסוי סמנים ונערך ניטור מקיף של המעיינות בסביבה.

•

גובש מסמך המלצות לקביעת עקרונות התכנון ,תוך דגש לשמירת הזנת האקוויפר

והמעיינות.

•

הוצגו אגני הניקוז והנגר העילי .נמסר כי בכדי לשמר את המערכת התת-קרקעית בוצעה

הערכה של כמות המים הנקלטת והמחלחלת בכל תת אגן ואומדן של היקף הנגר .בהתאם

לכך נקבעו יעדי השהייה וחלחול לשטחים הפתוחים בתכנית וזאת בכדי למתן ככל האפשר

את מערכת המילוי החוזר בשטח.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

- 3 -

•

הוצגה סכימת הניקוז וצוין כי האתגר הינו לייצר מערכת ניקוז המאפשרת חלחול ,איזון

של הנגר במורד ושמירת המעטפת המזינה את השטחים הפתוחים בגבולות השכונה.

.4בהמשך ,צוות התכנון סקר את היבטי הנוף והשטחים הפתוחים:

•

נמסר כי התכנית כוללת התייחסות מקיפה לשמירת המעיינות באזור ,תוך התייחסות

לתפקודם כאתרי פנאי ונופש והצורך לשמרם כאתרים כאלו.

•

אחת מן ההמלצות שהוטמעו בתכנית היא לייצר חיבור למערכת מים בכדי לשמר את

השפיעה של המעיינות באזור.

.5הוצגו היבטי התנועה והתחבורה של התכנית:

•

הוצגה תכנית התנועה ונמסר כי התכנון מאפשר מעבר של קווי רכבת קלה.

•

הוצגו הסדרי תנועה מוצעים באזור צומת אורה ("הראש").

•

הוצג מהלך קווי השירות בתחבורה ציבורית בשכונה המוצעת המבוסס בין היתר על

רק"ל .הובהר כי התכנית בין היתר תכנית מפורטת לקו רק"ל וכי במסגרת הקמת

התשתית יוקם גם שלב האינפרא .1

•

הוצגה שלביות הביצוע לפיה קו הרק"ל נדרש בהמשך לאכלוס השכונה.

•

נציג המשרד להגנת הסביבה הביע התנגדות לשלביות זו והבהיר כי יש להפעיל את קו

הרק"ל עם האכלוסים הראשונים.

•

בנוסף הובהר ,יש להגביר את תדירות קו הרכבת הסמוך בכדי להגדיל את קיבולת

התחבורה הציבורית.

•

התכנית תוכננה באוריינטציה של תחבורה ציבורית .דבר זה מתבטא בממשקים המוצעים

לתחבורה ציבורית וכן בחניון "חנה וסע" המוצע בצומת אורה.

•

נבחנו ההשלכות התחבורתיות של תוספת יחידות הדיור המוצעת .במסגרת הבדיקות

נבחנו מספר הסדרי תנועה ומוצע הסדר תנועתי הכולל פניות המיועדות לתחבורה ציבורית

בלבד .בפורמט זה מתקבלת רמת שירות טובה בצמתים ,אשר תבחן שוב בשלב התכנון

המפורט של הצמתים.

•

הוסבר כי התכנית מאפשרת מעברים אנכיים בין הרחובות באמצעות דרגנועים ,דבר אשר

יגביר את ההליכה בשכונה.

•

הוצגו חתכים טיפוסיים של הדרכים בתחום התכנית .הומחש כיצד ניתן להשתמש בחתך

למעבר קווי שירות ובעתיד למעבר רכבת קלה .הובהר כי כל החתכים בשכונה מאפשרים

מעבר של תחבורה ציבורית.

•

הוצגו גבולות הבה"ת ונתוני הבחינה .נמסר כי בתחום התכנית אין רמת שירות פחותה מ

Eוכי רמת השירות באזור נותרת סבירה ואין פגיעה ממשית בתחבורה הציבורית.

מהבדיקה עולה כי בצומת גולומב/קוליץ רמת השירות הינה Fעם הפרויקט ובלעדיו.

הפתרון המוצע הוא קידום של הפרדה מפלסית בצומת זו .הובהר כי גם בצומת שמריהו

לוין – רמות השירות בשעות אחה"צ הן .Fיתר הצמתים מתפקדים ברמת שירות סבירה.

• התכנית מציעה פתרון באמצעות מערכת של הסדרי תנועה בצומת אורה .תכנית אב

לתחבורה מקדמת כיום הפרדה מפלסית באזור צומת אורה.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

- 4 -

•

הוצגה שלביות ביצוע מוצעת הכוללת תנאים לאכלוס .התקיים דיון לגבי שלביות הביצוע

המוצעת.

.6צוות התכנון הציג את תכנית הבינוי ואת הבינוי המוצע בתכנית:

•

הוצגו נספח הבינוי וחתכים מוצעים של הבינוי.

•

הוצגו טיפוסי הבינוי המוצעים.

•

הוצגו מבטים על השכונה.

•

הוצגו דוגמאות מהעולם לגבי ניצול של שיפועים עבור בניה בשכבות.

•

קישוריות ותנועה בתוך השכונה.

•

חללי רחוב והדמיות של הבינוי לאורך הכביש הראשי של התכנית.

•

הוצגו טיפוסי הבינוי המוצעים ואופן ההשתלבות שלהם בטופוגרפיה.

•

הוצג חתך עקרוני של הבינוי ,תוך שילובו עם חתכי הרחובות ופתרון החניה עבור כל מבנה.

•

לשאלת אדריכלית המחוז ,צוין כי התכנית מציעה מעבר ציבורי מאונך כל 400מטרים.

•

הוצגה מערכת התנועה עבור הולכי רגל והקישורים בין הכבישים.

.7בהמשך הדיון ,הוצגו השטחים הפתוחים בתחום התכנית:

•

הממשק הצפוני של השכונה עם מושב אורה נועד לשמש כחיץ המאפשר חיבור ונגישות של

תושבי המושב אל השכונה המוצעת .החיץ המוצע כולל טיילת אורכית.

•

בחלק הדרומי מוצע ממשק לפארק נחל רפאים באמצעות טיילת וחיבור לשבילים קיימים

בפארק.

•

הוצגו חתכים של קווי הממשק בין הבינוי לבין השטחים הפתוחים.

.8נסקר נושא מבני הציבור .צוין כי עיריית ירושלים העבירה פרוגרמה בנושא ונמסר כי:

•

התכנית מציעה בתי ספר ,גני ילדים ,מעונות יום ועוד.

•

התכנית מציעה פיתוח של שני בתי ספר בכל מתחם בכדי לנצל את משאב הקרקע.

•

הוצג המיקום המוצע של בתי הספר ומבני החינוך בשכונה.

•

הוצגו מבטים של מבני הציבור.

.9נבחנו מספר חלופות של בינוי באזור "הראש" באמצעות שילוב של בניה לגובה במבנה אחד (מגדל

בגובה 24קומות באזור בית המלון )או במקבץ של שלושה מבנים ( 3מבנים של 24קומות) .הוצגו

הדמיות של החלופות ונצפות ממספר כיוונים .לשאלת חברי הוועדה הובהר כי באמצעות החלופות

ניתן להציע 5,000יח"ד בשכונה וכי המגבלה העיקרית לתוספת יח"ד הינה הקרקע הזמינה עבור

צרכי ציבור.

.10הוצגה בחינת הנצפות שנערכה עבור שתי החלופות מתוך נקודות תצפית רבות במרחב.

.11צוות התכנון סקר את ממצאי תסקיר ההשפעה על הסביבה שנערך עבור התכנית .בין היתר ,נמסר

כי התסקיר הוגש במספר שלבים וכי הוא מבוסס על מספר סקרים.

.12לשאלת מתכננת המחוז ,הוצגו ההיבטים האקולוגיים של התכנית והוצגו הקונפליקטים העיקריים

בשטח:

•

הובהר כי מדובר בשטח רגיש וערכי ובו מספר בתי גידול ,כאשר רוב השטח הינו יער נטוע.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

- 5 -

•

במסגרת הסקר נבחן כל אגן עמק רפאים ,לו חשיבות רבה במערך השטחים הפתוחים

במערב ירושלים.

•

הוצג מיקומו של השטח ביחס למסדרון האקולוגי מהכפר וולאג'ה אל מסילת הרכבת .צוין

כי מדובר במסדרון מקומי וכי התכנית אינה חודרת אליו.

•

כביש 39עלול לקטוע את המסדרון האקולוגי ,דבר המגביר את רגישות השטח.

•

אזור נחל רפאים יהפוך לשטח פתוח מרכזי עבור תושבי השכונה המוצעת ולכן יש לנהל

את הממשק עם הגן הלאומי ומוצע לייצר מנגנון ניהולי בכדי למתן את השפעת הציבור על

שטח זה.

.13לאחר מכן הוצגה התייחסות להיבטי התשתית באזור התכנית .בין היתר ,הוצגו:

•

תכנית אספקת המים.

•

פתרון הביוב ומערכת הולכת השפכים .צוין כי פתרון הביוב סמוך מדי לעין לבן וחוצה את

הנקבה ולכן ,יש לבחון חלופות או אמצעים להבטיח מניעת מפגעים.

.14צוות התכנון מסר כי נבחנה חלופה להגדיל את מספר יחידות הדיור בתחום התכנית מ 4,700ל

5,000וכן מהי המשמעות של ביטול של שורת מבני המגורים (בה 188יח"ד) בדרום התכנית:

•

ביטול מבני המגורים ייצר מופע של קיר תמך אך נראה כי ניתן לצמצם את הנראות שלו.

•

נבחנו מספר חלופות בכדי לתת מענה לדרישות אלו :תוספת קומות לאורך כביש 2והוספת

שלושה מגדלי מגורים .בשתי החלופות ניתן להגיע עד ל 5,000יח"ד.

•

לשאלת מתכננת המחוז נמסר כי הועבר מסמך ובו דרישות פרוגרמתיות וכי התכנית יכולה

לתת מענה לצרכי הפיתוח כפי שנקבעו בידי עיריית ירושלים.

.15נציג השירות ההידרולוגי ציין כי הבינוי משמר את המים כמשאב תשתיתי וכי החיבור המוצע למי

מערכת אינם טריוויאליים .יש היבטי תחזוקה ומימון שטרם גובשו ויש לשקול אותם.

.16לאחר מכן התקיים דיון פתוח של חברי וועדת ההיגוי בתכנית שהוצגה תוך הפניית שאלות

מקצועיות ליועצים של צוות התכנון.

.17נשאל האם הזרימה הטבעית עלולה למנוע הזנה של המעיין וייבוש שלו בעתיד ומה המשמעות שיש

לבריכות הזנה בקרבת המעיין.

.18צוין כי הקידוחים שבוצעו מלמדים כי לתכנית אין השפעה על הזנת המעיינות מצפון (עין מרים

ועין שריג).

.19מתנהל מו"מ בין העיריה לבין רמ"י בנוגע להיקף הקרקע המשלימה ,אשר יקבע בהתאם להחלטות

מועצת מקרקעי ישראל.

.20הבינוי המוצע נבחן בהתאם לקריטריונים של תכנית שכונה .360מדובר בתקן וולונטרי ולכן לא

ניתן לחייב יזמים לבצע תקן שאינו מחייב ,אך ניתן להסמיך את הוועדה המקומית לעשות זאת.

.21נאמר על יד נציגי המשרד לאיכות הסביבה כי בוצעו ישיבות יחד עם המשרד להגנת הסביבה בכדי

לעדכן את התסקיר ולגבש חוות דעת .רוב חוות הדעת נכתבה והיא תוגש לוועדה עד לדיון בהפקדת

התכנית (יוגש תוך שבוע וחצי לוועדה).

.22התקיים דיון לגבי הבינוי לגובה ועל הפגיעה האפשרית באגן החזותי של עין כרם .בהמשך נאמר כי

החלופה הלא-מגדלית שומרת על אופי השכונה.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

- 6 -

.23הטמנה של קו מתח עליון תפגע בערכי האקולוגיה שנסקרו.

סיכום וועדת ההיגוי:

מדובר בתכנית בעלת חשיבות עירונית ומחוזית .נראה כי הושקעה בתכנית חשובה רבה ולכן הוועדה

סבורה כי יש לקדם את התכנית בתוך בחינת השינויים וההשלמות הבאים:

.1ממשק התכנית עם הגן הלאומי :התכנית מחייבת לייצר ממשק שיאזן בין צרכי שמירת

הטבע לבין צרכי התושבים .בנושא זה ,חשוב לציין כי לא כל שטח הגן מוכרז וכי בתכנית

פארק נחל רפאים ( )12222נקבעה מגבלה סטטוטורית המונעת הכרזה על הגן עד השלמת

תכנון כביש .39יש לשנות הוראה זו .בנוסף ,יש להרחיב את שטח הגן הלאומי כך שיכלול

את יתרת שטחי היער בין השכונה לבין העמק .בתיאום עם רט"ג ולשכת התכנון.

.2התכנון מציע מעבר של קו ביוב דרך נקבת עין לבן ויש למנוע פגיעה בנקבה.

.3בנושא המעיינות ניכר כי נעשו מאמצים רבים ולמרות זאת תיתכן פגיעה בספיקת המים

בעין לבן .יש להתקדם עם נושא אספקת המים לטבע.

.4ביחס לשלבי הבניה של התכנית יש לכלול בתקנון התכנית סעיפים אשר מפרטים את אופן

ביצוע הסקר ההידרולוגי בזמן הבניה .בנוסף ,יש לבצע ליווי הידרולוגי בשלב הביצוע בכדי

לשמור על המערכת הקארסטית.

.5מבני חינוך ומבני ציבור :יש להציע חלופה למיקום מבני חינוך ו/או מבני ציבור בשילוב

עם מסחר בלב אזור המגורים לאורך כביש מספר 2על מנת ליצור עירוב שימושים ברחוב.

שינוי זה יכול לענות על הצורך של מעבר פתוח לציבור בין כביש 2לכביש 3כאשר

המעליות נצמדות למבני ציבור/מסחר ומשמשות את הציבור– כל זאת בתיאום עם לשכת

התכנון.

.6יש להמשיך ולבחון את מנגנון תחזוקת ותפעול המעלונים המוצעים .בשלב זה נראה כי הם

יהיו חלק ממנגנון הרכבת הקלה.

.7יש להציע שלביות ביצוע שתאפשר שילוב של ביצוע הרכבת הקלה בד בבד עם אכלוס

התכנית .סעיפים אלו יתואמו עם לשכת התכנון ויועץ התנועה של הוועדה.

.8יש להציע שלביות ביצוע לפיתוח השטחים הציבוריים על פי מתחמים בתכנית.

.9בהמשך לעדכון על התסקיר מנציגי המחלקה לאיכות הסביבה סוכם כי ההערות יוגשו ע"י

המשרד להגנת הסביבה עד לתאריך ה 30ביוני

.10הוצגו הערות המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים .צוין כי יש לדייק את המדידה

של מרחקי הבטיחות מתחנת הדלק (לבדוק) /בית הספר המקיף צמוד לאזור התעשייה

המקומית של אורה ויש להתייחס להשפעות הסביבתיות בהתאם לכך /יש להגדיר

קריטריונים לגבי שילוב של מסחר ומוסדות חינוך /יש צורך בשטח למתקן אשפה

פניאומטי ולהרחיקו ככל הניתן ממבני מגורים /יש לבחון אפשרות להטמיע מנגנונים

לייצור אנרגיה מגז טבעי בשכונה /מיקום התחמ"ש המוצע הוא באזור החיץ ויש לבחון

את גודל התחמ"ש ואת הכניסה אליו מתוך כוונה למקמו בשיפולי קרקע.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

- 7 -

.11במהלך הדיון הוצגה אפשרות של הטמנת קו המתח העליון .לטענת יועצת הסביבה ,איריס

ברנשטיין ,תיתכן פגיעה בקרקע ולכן יש לבדוק מחדש את ההשפעות הסביבתיות ולשקול

חלופות נוספות( .צמצום הפגיע בקרקע).

.12נושא מי הנגר – יש לבחון האם יש מענה תכנוני לצורך ב 6,000קוב.

.13יש לבחון אפשרות למקם את המגדלים לאורך הקו האדום של הרק"ל ובצמידות ל"ראש"

.14יש לכלול חלופות בנושא ההחדרה בתסקיר.

.15יש להתייחס לנושא של החדרה אקטיבית או שיש אפשרות למיקומי החדרה אקטיבית

במקומות מופרים ,כגון בקו המגע עם מושב אורה.

.16בהמשך לדיון על הבינוי לגובה .יש לקבל חלופה אשר ממקמת את המגדלים בצמוד לכביש

הראשי ואין בכך פגיעה משמעותית באגן החזותי של עין כרם.

רשם/ה:

ליאת אייזן ,לשכת התכנון ירושלים

סיכום הישיבה מתבסס על הנתונים אשר הוצגו במסגרתה ועל מדיניות התכנון התקפה במועד קיומה .

יובהר כי שינויים שיחולו לאחר מועד קיום הישיבה ,לרבות שינויים במדיניות התכנון ,יחולו גם על

ההצעה התכנונית נשוא הישיבה

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים

לשכת התכנון המחוזית

י"ט בסיון התשס"ט

11ביוני 2009

ית 2009-1640

משתתפים:

דלית זילבר ,רות שורץ ,רן שמל ,עמליה אברמוביץ ,שלמה אשכול ,לינור לנקין ,יעל המרמן ,רנדי

אפשטיין ,יובל ויצמן ,יעל לב שני ,מיכאל נקמן ,רחל הורוביץ.

סיכום ישיבה בנושא :ישיבה בנושא רכס לבן

סימוכין :התקיימה בתאריך 25.05.09

עיקרי הישיבה:

.1הוצגו תוצאות ראשונות של הבה"ת שנערך לתוספת שבין 2000-3500יח"ד ברכס לבן ,ללא

כביש טבעת מערבי.

.2התוצאות כללו פרויקטים מחוללי תנועה שונים ,לרבות אזור תעסוקה בצומת אורה

ותוספת יח"ד במורדות משואה.

.3הוצגו שיפורי התנועה הנדרשים בכבישים שונים ,לרבות כביש גבעת משואה ,כביש 4

דרום.

סיכום דיון:

.1הבה"ת (המוקדמת) שנערכה יועבר ללשכת התכנון ליועץ התחבורה של לשכת התכנון

ולמהנדס העיר ירושלים.

.2יועברו נתונים בדבר המצב הסטטוטורי של כבישים שונים הנדרשים עבור פיתוח רכס לבן

(שהוזכרו בישיבה).

.3תתקבל עמדת עיריית ירושלים לפיתוח רכס לבן לשכונה של כ 3500 -יח"ד .באחריות מהנדס

העיר .לו"ח לביצוע :חודש.

.4עם קבלת עמדת עיריית ירושלים ,תיקבע ישיבה אצל ראש מינהל התכנון בנושא .באחריות

מתכננת המחוז.

.5תיקבע ישיבת תיאום נוספת בעוד כחודשיים לאחר ההשלמות הנדרשות.

.6קידום תכנון מפורט יכלול ,בין היתר ,את הנושאים הבאים:

.6.1פרוגרמה של השכונה ,המתייחסת בין היתר לקשר עם גבעת משואה.

.6.2סקר טבע עירוני.

.6.3נספח נופי סביבתי ע"פ תמ"א .35

.6.4בה"ת מלאה.

.6.5נספח ניקוז ,הכולל בין היתר התייחסות לתמ"א ,34לרבות לנושא ניקוז משמר מים.

.6.6נספח ביוב ,הכולל פיתרון קצה לשכונה.

.6.7תיאום עם פארק מטרופולינים עמק רפאים.

.6.8שינוי תמ"מ נקודתי.

.6.9שינוי בגבולות השיפוט.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

אתר המשרדwww.pnim.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים

לשכת התכנון המחוזית

העתק:

רות יוסף הממונה על המחוז

אדר' שמאי אסיף ,מנהל מינהל התכנון

קובי כחלון ,יו"ר הועדה המקומית ירושלים

נעמי צור ,סגנית ראש העיר

משתתפים

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

אתר המשרדwww.pnim.gov.il :

ו' בטבת התשע"ז

4בינואר 2017

ית2017-19 .

נושא הישיבה :מתחם רכס לבן

תאריך הישיבה30/11/2016 :

מקום :יו"ר הוועדה המחוזית

נוכחים:

שם

דלית זילבר

שירה תלמי

אילון ברנהרד

עמירם רותם

אמנון ארבל

חגית זהבי

רן שמל

איתי פרי

רנדי אפשטיין

סוזן סולומון

תמי איל

רחל וינר

אלדד לבל

אפרת פרבר

דני גבעון

רון לשם

אברהם שקד

אבי בן צור

מר בנימין וייל

יעקב ליבשיץ

תפקיד /נציג

יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז ירושלים ותל אביב

מתכננת מחוז ירושלים ,מנהל התכנון

אדר' מחוז ירושלים ,משרד הבינוי והשיכון

עיריית ירושלים

סגן מנהל אגף תכנון עיר ,עיריית ירושלים

בודקת תוכניות ,מנהל התכנון

יועץ תחבורה ללשכת התכנון המחוזית

יועץ סביבתי ללשכת התכנון המחוזית

אדר' ,קולקר קולקר אפשטיין

קולקר קולקר אפשטיין

אהוד תייר ניהול והנדסה בע"מ

רחל וינר-ורד סינגר אדריכלות נוף

אמאב תחבורה בע"מ

יועצת הידרולוגיה

תכנית אב לתחבורה

יועץ איכה"ס ,לשם-שפר

החברה להגנת הטבע

מתכנן מחוז ירושלים ,משרד להגנת הסביבה

משרד השיכון

השירות ההידרולוגי

נרשם ע"י :חגית זהבי ,מנהל התכנון

במהלך הפגישה הועלו הנקודות הבאות:

.1גיאולוגיה

▪

הצוות המקצועי (אפרת פרבר ,יעקב ליבשיץ ,אמיר אייל ,ניסים קשת ועמירם רותם) ערך

מתווה וגיבש תכנית עבודה ,וההתקדמות נעשית על פיהם.

▪

עד כה בוצע ניסוי סמנים אחד (קידוח ,)5לא אותרו שרידי חומר (צבע) במעיינות ,המים

שהוחדרו נבלעו במהירות .בטווח הקצר המעיינות כנראה אינם ניזונים מאזור הקידוח.

▪

בהמשך יבוצעו ניסויים נוספים ,לאחריהם יבוצע סקר גיאופיזי ויושלמו הקידוחים.

▪

במידה ויימצא הסדק הקרסטי המקושר ישירות למעיינות ,ניתן יהיה לשמור עליו בעת

הבניה ובכך להבטיח אי פגיעה במעיינות .נכון להיום לא אותר.

▪

מסקנות/המלצות:

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 9100701ת.ד 723 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

oניתן להחדיר את כל הנגר שבשכונה למי התהום .בטווח הרחוק הם ימצאו דרכם

גם למעיינות.

oההחדרה מעשירה את מי התהום ולכן מומלצת גם בלי קשר למעיינות.

oהחדרת המים הנה הפתרון הכלכלי ביותר.

▪

מהלך התכנון המתבצע במסגרת תכנית זו מייצר חשיבה אחרת ויקרין על פרויקטים

נוספים .המטרה הנה לנצל את תקציב הבניה על מנת למזער/לשפר את השפעת

ההתערבות במערכת הטבעית.

.2בה"ת

▪

טרם הועברו הנתונים לגבי כלל יוזמות התכנון והבניה באזור דרום-מערב.

▪

תיקבע ישיבה ביום א' הקרוב אצל יו"ר הוועדה המחוזית .עד מועד זה תושלם העברת

הנתונים לתכנית אב לתחבורה (מספר יח"ד ואחוזי מימוש) .אחריות :מתכננת המחוז

ואמנון ארבל.

.3חלופות תכנון

▪

בפגישה הקודמת היתה התכנסות לחלופה ד' ,המציעה המשך ישיר של רח' הרצל כציר

מרכזי בשכונה לאורכו עובר הרק"ל.

▪

נבחנו מספר תתי חלופות .נערך ניתוח טופוגרפיה חוזר של כל השטח ,מדובר באוכף אשר

"תופר" שני אגני ניקוז (שורק ורפאים) .מערכת הדרכים מתחברת לרח' קוליץ ועולה

לכיוון הדסה ,ומייצרת מרחב שטוח בכניסה לשכונה (האזור של צומת אורה) שהנו יתרון

עצום.

▪

אברהם שקד :היתרון הוא בשמירה על המורדות מתחת לקו גובה מסוים ,נדרש לשמור

על חיץ בין קו הבינוי לשטח היער הסמוך.

▪

הצגת החלופה המומלצת :התכנון מתבסס על 3רחובות מקבילים (כביש .)3 ,2 ,1הכביש

המרכזי ( ) 2הנו המשכו של רח' הרצל העירוני ,ניכנס לשכונה לאורך כיכר מרכזית ("כיכר

התחנה") ,בניה אינטנסיבית ,שילוב של תחנת רק"ל ,ממשיך ככביש עירוני עם רק"ל

לאורכו ,חזית מסחרית.

▪

הרחוב התחתון ( )3מתחבר בחזרה לרחוב העליון רק בקצה השכונה .נוכח הפרשי

טופוגרפיה ,הרצון להימנע מרחובות ללא מוצא ולהימנע מחפירה מסיבית בחיבור ליציאה

לכיוון קוליץ -אין אפשרות לייצר חיבור מוטורי בין הרחובות במרכז השכונה.

▪

בקצה המערבי התכנון מסתיים ב"קצוות פרומים" ושומר אופציה לעתיד.

▪

פרוגרמה עירונית 3 :קריות חינוך על יסודי 6-7 ,בתי ספר יסודיים .הפרוגרמה נערכה ע"י

משרד השיכון ועיריית ירושלים ,ומיועדת בין היתר למלא מחסור קיים בעיר.

▪

דלית :להסתפק ב 2קריות חינוך בלבד .נדרשת בחינה מחודשת של הפרוגרמה.

▪

רחל וינר :מוצע לבחון שילוב של 2בתי ספר באותו מגרש ,במפלסים שונים.

▪

עמירם רותם :נדרש חיץ רחב יותר מול השטח הפתוח ,אולי אפילו ביטול הרחוב התחתון.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :

.4תנועה ותחבורה

▪

תחבורה ציבורית :השינוי בתכנון מסרבל את ההגעה למסוף אוטובסים תת"ק באזור

הכניסה המערבית לשכונה (נוכח הורדה של כל התכנון אל הקרקע וביטול מפלסים) ,ולכן

מוצע מסוף תיפעולי בקצה המערבי של השכונה ,כולל חניית לילה .חנה וסע לרכבים

פרטיים יישאר בתת הקרקע באזור הכניסה (המערבית) לשכונה.

▪

כל המימשק של התחבורה ציבורית יהיה בקומת הקרקע סביב "כיכר התחנה".

▪

מוצעת הפרדה מפלסית על צומת אורה ,על מנת לנתב את התנועה העוברת ל"כביש

טבעתי" ולהוציא תנועה מהאזור ,באופן שלא יעמיס על השכונות עצמן.

▪

דלית :לקיים ישיבה עם ישי טלאור בנושא זה.

.5תסקיר

▪

אבי בן צור :נמצ אים בתהליך לגיבוש הנחיות לתסקיר .יבקשו בחינת חלופה עם רק"ל

ובלי רק"ל.

▪

דלית :מבקשת להתקדם על מנת שתוכל לשבץ לוועדה ב 1לפברואר .במקביל יש להעביר

לאבי מסמכי תכנית מעודכנים.

סיכום יו"ר הוועדה המחוזית:

▪

ישיבת המעקב הבאה תתקיים בתאריך .26.01.2017

▪

בה"ת -תיקבע ישיבה ביום א' הקרוב אצל יו"ר הוועדה המחוזית .עד מועד זה תושלם

העברת הנתונים לתכנית אב לתחבורה (מספר יח"ד ואחוזי מימוש) .אחריות :מתכננת

המחוז ואמנון ארבל.

▪

חלופות תכנון -יש להסתפק ב 2קריות חינוך בלבד .נדרשת בחינה מחודשת של

הפרוגרמה.

▪

תחבורה – יש לקיים ישיבה עם ישי טלאור בנושא ההפרדה המפלסית.

▪

תסקיר – יש להתקדם על מנת לשבץ לדיון בוועדה ב 1לפברואר .במקביל יש להעביר

לאבי מסמכי תכנית מעודכנים.

▪

המשך ישיבות עבודה בנושא ,בהובלת מתכננת המחוז ומהנדס העיר ,בתדירות שבועית.

רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91012ת.ד 1333 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 –6290293 :

אתר המשרדwww.moin.gov.il :

דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il :