מקטע צפוני M1 - תת"ל 101 ב'

בקשת חופש מידע – 3056-20-0051 – תת"ל 101 ב

מדינת ישראל

מינהל התכנון

י"ח בשבט תשפ"א

31/1/2021

מספר בקשה3056-20-0051 :

לכבוד

א.ג.נ,.

הנדון :החלטה בבקשת חופש מידע מספר " – 3056-20-0051מקטע צפוני – M1תת"ל 101ב'"

בקשתך מיום 31/12/2020לקבלת מידע בנושא "מקטע צפוני - M1תתל /101ב" התקבלה ,נבחנה ולהלן

התייחסותנו:

.1בנוגע לבקשתך לקבלת "הנחיית מינהל התכנון ,שניתנה לצוות התכנון של חברת נת"ע ,הנזכרת

בסעיף 2.1.2.3לתסקיר ההשפעה על הסביבה" ,נבקש לעדכן כדלקמן:

להבנתנו ,מדובר בבקשה לקבלת הנחיית מינהל התכנון להזזת תחנה באזור המרכז הבין תחומי

בהרצליה ,באופן שתשרת את שכונת הרצליה צפון ,המתוכננת במסגרת תמל 3006 /ומקודמת

בותמ"ל.

מבדיקה שערכנו ,נמצא כי אין בידינו מסמך רשמי של ההנחיה שהתבקשה על ידכם.

לפיכך ,לנושא אנא ראה בתשובתנו זו בהתאם לסעיף )3(8בחוק חופש המידע ,התשנ"ח – :1998

"המידע אינו מצוי ברשותה".

עם זאת ,נבהיר כי הנושא עלה במהלך תיאומים מול הותמ"ל :לאור תכנית רובע צפוני הרצליה

(שמספרה תמ"ל ,)3006 /התבקשה בחינת האפשרות להסטת תחנת הבינתחומי לתחום התמ"ל

וכפועל יוצא מזה השתנה גם תוואי קו המטרו ברעננה.

בנוסף ,מצורפים שני מסמכים אשר אותרו על ידינו ובהם מופיעה סוגיית בחינת הסטת תחנת

המטרו והם:

א .סיכום ישיבת שולחן עגול בותמ"ל מיום .5.12.19

ב .תמל – 3006 /ישיבת עבודה מס' – 1מטרו ,תח"צ ופרוגרמה.

.2בנוגע לבקשתך לקבלת "כל מסמך ו/או מידע אחר שקיימים בעניין הנחיית מינהל התכנון ו/או

עמדת מינהל התכנון ו/או מי מגורמיו ,בעניין שינוי תוואי ו/או שינוי חלופה 3.4בתוואי המסילות

בתחום העיר רעננה" נבקש לציין כי במסגרת תהליך התכנון מתקיימות שיחות ופגישות תדירות

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

מדינת ישראל

מינהל התכנון

בין יזמי תכנית ובין הצוות המקצועי של מנהל התכנון ,במסגרת הזו גם הועלתה בקשה לבחון שינוי

התוואי כפי שנכתב בסעיף .1מדובר בתכתובות ופגישות פנימיות .אין באפשרותנו להעביר חומרים

נוספים מעבר לחומר שהועבר ,בשלב זה.

עוד יובהר כי הוגשו מס' השגות בנושא התוואי המתוכנן ברעננה והן ידונו בכובד ראש ע"י

החוקרת שמונתה לשמיעת ההערות וההשגות ותיתן את המלצותיה בהן .בתום מועד שמיעת

ההשגות ולאחר הגשת דו"ח החוקרת ,ידונו ועדת המשנה להערות והשגות ולאחריה הוועדה

לתשתיות לאומיות ,ותקבלנה החלטה בעניין.

נא ראה בכך מענה בהתאם לסעיפים ( 9ב)( )2ו(9 -ב) ( )4לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – :1998

"רשות ציבורית אינה חייבת למסור מידע שהוא אחד מאלה :מידע על אודות מדיניות הנמצאת

בשלבי עיצוב ומידע בדבר דיונים פנימיים."...

בכבוד רב,

רמה קדמי חיים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מינהל התכנון

העתק:

עו"ד יקירה גבאי ,לשכת מנכ"לית ,מינהל התכנון

עו"ד ליטל הילמן ,הלשכה המשפטית ,מינהל התכנון

עו"ד יעל אדורם ,יועצת משפטית לות"ל ,מינהל התכנון

גב' יעל סלומון ,מנהלת אגף בכיר לתכנון מטרו ,מינהל התכנון

מינהל התכנון | ירושלים ,בית הדפוס | | 12טלפון074-7578440 :

כ"א כסלו תש"פ

19לדצמבר 2019

נושא הישיבה :סיכום ישיבת שולחן עגול תמל – 3003 /הרובע הצפוני הרצליה מיום 9112115

הישיבה התקיימה במשרדי הותמ"ל ,בית השנהב ,ירושלים

נוכחים:

ארגון

נציג

חברי הותמ"ל

דקלה פרסיקו (מתכננת הוועדה) ,אורית נבון (משרד התחבורה) ,פנינה

קפלן (המשרד להגנת הסביבה) ,אסתי כהן ליס (משרד הבינוי והשיכון)

צוות התכנון

דורון צפריר ,נועם פרחי ,בן מטלון (עורכי התכנית); עפרה אברהמי ,יעל

כתב בורגר (ניהול הפרויקט); אסיף ברמן (נוף) ,ערן היילבריך (סביבה),

אביעד כהן ,לנה לוברוב ,אליה בארי (תנועה); עופר מנחם (פרוגרמה),

שאול רוזנברג (שמאות) ,מאיר רוזנטל (תשתיות רטובות)

יזמי התכנית

צחי דוד ,גילי טסלר ,הילה רוזנברג (רשות מקרקעי ישראל)

נציגי רשויות ומשרדי כרמית פנטון (משרד הפנים) ,רם נהרי וענבר בן יאיר (משרד החינוך); חנה

ממשלה

חרמש ,מוניקה זר ציון ,מיכל גילור ,עדי סדן ,דנה אשל ,רחל נחום (עיריית

הרצליה); סרג' קורשיא ודיויד ברייטבורד (מ"מ כפר שמריהו) ,עמית גופר

וטלי שרמן (עיריית רעננה) ,דודי רוסו (אגודה חקלאית כפר שמריהו),

רונית קידר (לשכת תכנון מחוזית ת"א) ,תמר טוכלר (המועצה לשימור

אתרים) ,יניב ברקו (קצא"א) ,אסף זנזורי (החברה להגנת הטבע) ,ליאת

סידון (תש"ן) ,דייגו ברקן (רשות העתיקות) ,זיו אדר (ות"ל) ,ארזה פינצ'וק

ועו"ד רון צין (רש"ת);

משתתפים נוספים

סוזי נדב ,חני סיני ,תמר לירם ,יורם שרמן ,תמיר סרי ,צבי דותן (תושבי

הרצליה); עו"ד עודד ישראלי (ב"כ בעלי קרקע); יונתן שילוני ומתן שרון

(אגודת התעופה הכללית); יואל צייטלין ,סימון אסרף ,אדר' סמי טיטו,

רותם רזיאל

צוות הותמ"ל

אתי אפרתי ,יונתן דקל ,יואב דן ,חן ברייטרמן ,עזר פישלר ,רמי מנור,

מיכל רדר ,עדן כהן ,נועה בן זקן

פתח הדברים

דקלה פרסיקו ציינה בפני הנוכחים שמדובר בדיון שאינו סטטוטורי אשר מטרתו לשמוע את דעות הנציגים

והנוכחים על מנת להגיע לתכנון מיטבי ,וכי תינתן הזדמנות לכל המעוניין להשמיע את עמדתו.

- 2גילי טסלר ציינה כי מדובר בתכנית לאיחוד וחלוקה המצויה בתחומן של שלוש רשויות מקומיות ,אשר מרבית

שטחה בבעלות פרטית .התכנית מציעה פיתוח לתעסוקה ,מסחר ומגורים בבניה רוויה כיאה למתחם הממוקם

באזור ביקוש בקרבת תחנות מתע"ן .התכנית עומדת בקנה אחד עם הוראות תמ"א 35ומדיניות הממשלה לגבי

פיתוח אזורי תעסוקה הממוקמים בנגישות גבוהה לתחבורה ציבורית.

הציגה את תהליך העבודה שקדם להכנת התכנית ,שראשיתו בתחרות אדריכלים שקודמה ביוזמת העירייה,

והמשכו בישיבות ועדת היגוי שנערכו בלשכת התכנון המחוזית תל-אביב בשיתוף עיריית הרצליה ,כאשר חלק ניכר

מבקשותיה של העירייה הוטמעו בה .לאחר שהתחלפה הנהגת העיר התגלעה מחלוקת לעניין מספר יחידות הדיור

במתחם והעירייה נסוגה משיתוף הפעולה לקידומה .קראה לעיריית הרצליה לשוב ולשתף פעולה לקידום התכנית.

רקע

תמ"ל 3006כוללת שני מתחמי פיתוח :המתחם המערבי ממוקם בין כביש 20ממערב ,כביש 531מצפון והרחובות

הבריגדה היהודית ובגין מדרום .המתחם אינו כולל את השכונות הקיימות גן רש"ל ונחלת עדה ,וכן את מרבית

שטחו של שדה התעופה הקיים ,המתוכנן למגורים במסגרת תמ"ל " 1083קרית מסלול" .המתחם המערבי ממוקם

בשטחים החקלאים ממערב לכביש 20בתחום המועצה המקומית כפר שמריהו בין הרחובות המעפילים מדרום

ורגבים מצפון.

שטח התכנית נכלל בתחומן של הרשויות כפר שמריהו ( 1,210ד') ,הרצליה ( 878ד') ורעננה ( 110ד') .התכנית מציעה

בתחומה כ 10,000-יח"ד בצפיפות ממוצעת של 36יח"ד לדונם נטו ,כ 1000-יחידות לדיור מוגן וכ 430,000 -מ"ר

למסחר ותעסוקה.

סיכום עמדות הדוברים

צוות התכנון הציג באמצעות מצגת את עיקרי התוכנית (פורסמה באתר "תכנון זמין") ולאחר מכן התקיים דיון.

להלן עיקריו:

נציג החברה להגנת הטבע – היקפי התעסוקה המוצעים בתוכנית מופרזים .במחוז תל אביב מאושרות בתוכניות

מפורטות ומתאריות כ 20-מיליון מ"ר לשימושים אלו .כ 50%-משטחה של התוכנית צריך להיות ביעוד מגורים .יש

להגדיל אפוא באופן משמעותי את צפיפות הברוטו ולנצל בצורה יעילה יותר את הקרקע; מספר העצים המיועדים

לכריתה גבוה מאוד ויש להפחית את המספר למינימום ההכרחי; המתחם לא משורת מספיק על ידי המטרו וראוי

לבחון ביצוע התאמות במיקום התחנות; מציע להפחית את תקן החניה מתחת ל 0.8-חניות ליח"ד המוצע כרגע בשל

הקרבה היחסית לתחנות מתע"ן; ראוי להעלות את שטחי החלחול במתחמי הפיתוח לכ 20%-לפחות לאור חשיבות

הנושא; תוהה מדוע הוצעו יחידות דיור צמודות קרקע ממערב לכביש .20

נציגת משרד הבינוי והשיכון – בירכה על התכנית וציינה כי ניכר שעורכיה נתנו דגש לתנועת הולכי רגל וקישוריות

לתחנות מתע"ן .יחד עם זאת ביקשה להציג את חתכי הרחוב יחד עם הבינוי שלצידו כדי שניתן יהיה לקבל מושג על

הפרופורציות ביניהם; ביקשה לפרט ולדייק את התכנון של מרחב תחנת הרכבת בכדי לווודא נגישות נוחה ומוצלת

להולכי רגל מתחום התכנית; מבקשת לעשות בדיקת הצללות וזכויות שמש ביחס לשכונות הקיימות; התכנית לא

נותנת מענה מספק לקשישים ומציעה מרכז יום אחד בלבד .מבקשת לתת את הדעת למענה שנכון לייצר

- 3לאוכלוסייה זו; חסרה התייחסות לתמהיל וגודל דירות; מציעה לבחון את התכנית על-פי הפרמטרים שגובשו

במסגרת כלי המדידה "שכונה ."360

נציגת המשרד להגנת הסביבה – התכנית נעדרת בשלב זה מסמך סביבתי והתייחסות מלאה תוכל להתקבל לאחר

שיושלם המסמך .מסכימה עם מרבית עקרונות התכנית שהוצגו אולם מבקשת להציג מספר שאלות והסתייגויות:

יש לבחון מענה לשינויי אקלים בדגש על עליה בעומסי החום ובכמות ההצפות; התכנית לא נתנה מספיק את דעתה

לחיבורים עם השכונות הקיימות ,הן בהיבט של אופי הבינוי והן בהתייחס למרחב הציבורי והרחובות; שותפה

לדעה שצפיפות הברוטו נמוכה מידי .יש להגדיל את תכסית הבינוי למגורים ולנצל ככלל את הקרקע בצורה יעילה

יותר; מוטרדת מכמות העצים הבוגרים המוצעים לכריתה .לא הצליחה לאתר עצים לשימור במגרשים הציבוריים

ובוודאי שעל הבינוי המוצע להתחשב בהם; מבקשת שההוראות יכללו אמירות ברורות בנושא תכסית הצל

ופתרונות ההצללה לאורך הרחובות ובמרחבים הציבוריים; המתחם לא משורת מספיק על ידי המטרו וראוי לבחון

ביצוע התאמות במיקום התחנות; יש ליצור חיבור נוח וישיר בין תחנות הרכבת והמטרו לכיכר העירונית המוצעת

מעל כביש .531מציעה להסיט דרומה את התחנה או פתח הגישה .כמו כן חסר פירוט של אותה כיכר עירונית -אילו

שימושים מוצעים וכיצד היא תוצלל ; המסחר המוצע בקרבת מסוף התחבורה הציבורית מצפון לרח' מנחם בגין

מנותק ממתחמי הפיתוח העירוניים ומציעה לבטלו; יש להראות את היחס בין אתרי הטבע העירוניים שזוהו אל

מול מערך יעודי הקרקע והבינוי; חתכי הרחובות הרחבים שהוצגו לא משרתים מספיק טוב הולכי רגל בהיבט של

הצללה ומעבר בטוח מצידי הרחוב; יש להגיש עד הדיון להפקדה סקר היסטורי בתחום האזור שסומן שיש בו חשד

לזיהום קרקע .מבקשת כי יירשם בתקנון שהמשרד להגנת הסביבה ישמש כגורם המאשר בניה בקרקע שיש בה

חשד לזיהום; בניתוח מרחקי השירות בין תחנות המתע"ן לתחום התכנית יש להתייחס למרחקי הליכה ברחובות

ולא לרדיוסים; בעיית החיבור לשפד"ן ללא גלישת ביוב טרם נפתרה .יש להציג את הפתרונות והמענה בנושא.

נציגת משרד התחבורה -חשוב לבחון לעומק את נגישות המתחם לאמצעי התחבורה הציבורית שסביבו :מהיר

לעיר ,תחנות מטרו ,תחנת רכבת .הדגישה שתכנית המטרו אינה כוללת תחנה או חיבור ישיר לתחום התמ"ל ,וכן כי

מיקום תחנות המטרו צריך להיעשות בהסתכלות כוללת על ידי הות"ל ולא בתכנית מפורטת ונקודתית .הצעות

לשינוי מיקום התחנות והקו יבחנו על ידי הות"ל ויערכו התאמות בתת"ל במידת הצורך; משרד התחבורה מעודד

מעברים וגשרים מעל כביש 531בעיקר עבור תחבורה ציבורית .סבורה כי נדרש יותר מחיבור אחד כפי שמוצע בשלב

זה; מסוף תחבורה ציבורית/רכב כבד – על התכנית לאפשר הקמתו ללא תלות ביתר השימושים המוצעים במגרש.

הצבתו ביעוד סחיר ולא בשטח ציבורי עלולה למנוע זאת .כמו כן יש לבחון את נגישות הולכי הרגל למתחם.

נציגת משרד הפנים – מדגישה כי תנאי למימוש התוכנית הינו הסדרת שינוי גבולות שיפוט באישור שר הפנים;

בקביעת הפרוגרמה לשטחי תעסוקה ומסחר יש להסתכל על מוקדי תעסוקה מרכזיים במרחב לרבות ברעננה.

בהתייחס למספר יחידות הדיור -מודעים לכך שלעיר קיים קושי משמעותי לספק את התשתיות הנחוצות במצב

הקיים ,לא כל שכן עבור הכמות המוצעת בעתיד .לא הוצגו פתרונות מערכתיים לבעיות התשתית וכן מנגנוני

שלביות; לא ראינו מענה מספק לעניין הקישוריות לאמצעי תחבורה ציבורית .המתחם לא משורת מספיק על ידי

המטרו וראוי לבחון ביצוע התאמות במיקום התחנות; יש להבהיר כיצד ניתן להוציא היתרי בניה ליחידות הדיור

ולתעסוקה כאשר הפתרונות לצרכי התוכנית מצויים מחוץ לתחומה.

מהנדסת העיר הרצליה – התוכנית המוצעת מקודמת תוך התעלמות מוחלטת מדרישות וצרכי הרשות המקומית.

העירייה הודיעה לפני כשנה ,עת קודמה בוועדה המחוזית ,כי היא מתנגדת לקידומה נוכח המחלוקת סביב מספר

יחידות הדיור ולאור בעיות התשתית הרבות בעיר; התוכנית תביא לתוספת של כ 40 -אלף תושבים לעיר קיימת

המונה כ 95 -אלף תושבים .ניסיונות אחרים בארץ לתכנון בסדר גודל כזה לא הוכתרו בהצלחה .לפיכך הדגישה כי

- 4העירייה מתנגדת לקידומה כתוכנית מפורטת אחת גדולה ,אלא כתוכנית שלד שממנה ייגזרו תוכניות מפורטות;

חומרי הרקע הועברו רק שבוע לפני הדיון ולא ניתן להציג התייחסות רצינית; לעניין התשתיות – חיבור מערכת

הביוב לשפד"ן מתעכב ולא נמצא פתרון לבעיית הגלישה באירועי גשם חריגים .קיים גם עיכוב בנושא חיבורים

נוספים לקווי מקורות -העירייה אישרה את הקו הדרומי בתחומה אך קידומו תלוי ברשויות אחרות .הקו הצפוני

כלל לא מתקדם .לעניין הסדרת מערך הניקוז האזורי – רק מוצא נוסף לים יתן מענה לצורכי הניקוז .העירייה אינה

מכירה את תכנית הניקוז המקודמת על ידי רמ"י ומבקשת לקבלה בהקדם; לעניין התחבורה – המתחם לא משורת

מספיק בתחבורה ציבורית .הקו הירוק של הרק"ל לא יגיע לאזור .קו M1של המטרו ימשיך לרעננה מבלי לאפשר

תחנה בתחום התוכנית ולכן אנחנו נאלצים להסתפק בסימון מעורפל לחיבור מעל 531שאמור לגשר בין התחנה

ברעננה לתחום התוכנית ,כאשר לא ברור איך יראה ומי יבצע אותו; סבורה כי יש לאפשר בינוי משני צידיו של

הכביש ההיקפי כדי לחזק אותו כרחוב פעיל; מבקשת לקיים דיון מקצועי בין היתר גם בסוגיות הבאות :רוחב

הדרכים והשימושים שלאורכם ,סוגי המבננים מבחינת רוחב וגודל ,תקן החניה ,פריסת שצ"פים ,מגדל התעסוקה

הגבוה בקרבת תחנת הרכבת שהנגישות אליו ברכב פרטי בעייתית ביותר ,היבטי "עיר חכמה" בהקשר של ניהול

תחבורה ואנרגיה ,חניון הלילה לרכב כבד הצמוד לפארק מדרום שמיקומו ותפקודו אינו מובן ,ופתרון מובנה

לאספקת חשמל לתכנית.

מנהל מרחב עסקי תל אביב ברמ"י – התוכנית קודמה במשך מספר שנים בתאום עם אגף ההנדסה בעיריית

הרצליה לרבות בוועדות היגוי בהשתתפות ראש העיר .העירייה בחרה מיוזמתה למשוך את ידיה מהשתתפות

בתהליך הכנת התוכנית ,ואין היא יכולה לבוא כעת בטענה על כך שאינה מכירה אותה ושלא קיבלה את החומרים

מספיק זמן מראש; איננו יכולים לקבל פרוגרמה של 7,000יח"ד בלב אזור ביקוש .התכנון צריך להיות כפוף

להנחיות תמ"א 35ולעקרונות של תכנון אורבני צפוף בקרבה לתחנות מתע"ן .כאשר אנחנו מתכננים שלא בצפיפות

ב מרכז הארץ אנחנו נאלצים לפגוע בשטחים פתוחים .דרישת העירייה לתחנת מטרו במתחם אינה עומדת בקנה

אחד עם רצונה למנוע בניה אורבנית עם ניצול יעיל של הקרקע; רמ"י מוכנה מכאן ואילך לשוב ולדון עם העירייה

כשותפה לתכנון אולם הדבר נמצא בידיה; לעניין בעיות התשתית והדרישה לתכנית מתארית – מוסדות התכנון

השכילו להבין שלא ניתן לפתור את הבעיות בטור ואין להתנות את עצם התכנון בפתרון הבעיות .יש לקדם את

התכנון למתחם ופתרון בעיות התשתית במקביל .חיבור קו הביוב לשפד"ן היה כבר אמור להיות בביצוע וייתכן

שהדבר יוביל לעיכוב בבניה למגורים אך זו אינה סיבה לעכב את התכנון .סוגיית הניקוז נבחנת כאמור בתוכנית אב

המקודמת על ידי רמ"י ומקווה שתוגש בהקדם .מבקש את שיתוף הפעולה של העירייה גם בעניין זה.

אדריכלית העיר הרצליה – חברי הועדה צריכים להסתכל על המתחם בראיה עירונית רחבה ולא רק להביא

לפתרונות בתחום הקו הכחול .התוכנית לא כוללת הוראות שלביות מעבר להתנייה כללית בדבר פתרון לבעיות

התשתית .בלתי אפשרי להתייחס לתו כנית כל כך גדולה בלי מנגנוני שלביות והתניות מפורטות; לעניין הניקוז –

רמ"י מקדם את תכנית האב מול המחוז ללא בשיתוף פעולה מולנו .לכן קיים קושי להתייחס לתוכנית שאיננו

מכירים.

ראש מועצת כפר שמריהו -המועצה המקומית רואה עצמה כשותפה מרכזית בהכנת התוכנית ולו בשל העובדה

שמרבית שטחיה נמצאים בתחום שיפוטה; המועצה מבקשת להעביר את שטח הפארק העירוני לתחומה של

הרצליה וליעד את השטח לטובת הפארק בדרך של איחוד וחלוקה .אין שום היגיון להשאיר את הפארק ברשות כפר

שמריהו בשעה שהוא עתיד לשרת בעיקר את תושבי הרצליה; המועצה תדרוש חלוקת הכנסות משטחי התעסוקה

והמסחר המוצעים בתוכנית ,בין היתר בשל הוצאות הפיתוח הגדולות שתידרשנה בעיקר לצורך העתקת קו חשמל;

השטח שממערב לכביש 20בתחום שיפוטה של המועצה צריך לאפשר דיור מוגן ודיור סיעודי בעיקר .לא ניתן

- 5לאפשר מגורים ,מסחר או תעסוקה בשל קשיי הנגישות ומצוקת התחבורה הקשה במועצה ,שלה כניסה ויציאה

אחת בלבד.

נציג אגודת החקלאים בכפר שמריהו – חברי האגודה מחזיקים שטחים נרחבים בשטח התוכנית .הם מודעים לכך

שהשטח נמצא במרקם עירוני בתמ"א 35ומיועד לשמש בחלקו הגדול כפארק עירוני; קידום התוכנית בותמ"ל

מהווה מהלך ראוי אשר יאפשר גיבוש פתרונות לאתגרים התכנוניים החוצים מספר רשויות ומחוזות תכנון ,תוך

ראיה כוללת הלוקחת את כל הצרכים בחשבון.

צבי דותן נציג השכונות גן רש"ל ונחלת עדה -מוחה כנגד ההנחיה של רמ"י לא לשתף את התושבים בהליך

התכנון .התושבים הם אלו שיסבלו מהתוכנית הגרנדיוזית הזו ולא יעלה על הדעת שקולם לא ישמע והם יהיו

שקופים .רמ"י מונחית משיקולים של כסף ונדל"ן ללא ההתחשבות בתושבים שמבקשים לשמר סביבה כפרית .לא

ייתכן שבכפר שמריהו מוחים כנגד בניה בחמש קומות ,ברעננה כנגד 7קומות ובהרצליה מתחילים מ 40-קומות;

לעניין התשתיות – מדובר בתוספת של 16,000יח"ד עם 65אלף תושבים בשורות של מגדלים ללא הוראות שלביות.

כבר היום משך הנסיעה מהשכונות לכביש 20הוא כחצי שעה .מערך התנועה נשען על רחובות צרים ,דבר המביא

למסקנה שהתוכנית לא מציאותית .בתוך כך ,רחוב הבריגדה היהודית סתום ,לא ניתן להרחיב אותו .כך גם לגבי

רחוב יסוד המעלה ומעבר הגשר הקיים לכלים חקלאיים בהמשך של רחוב כנפי נשרים .ישנן הפסקות חשמל

בעקבות תוספת של 250יח"ד בתמ"א 38וכל חורף כנפי נשרים נחסם בגלל הצפות; טוען כי לא יעלה על הדעת

למקום מגדל תעסוקה של 45קומות לצד בית ספר .לטענתו כבר כיום ישנו מחסור בגני ילדים בגלל התוספת

מתמ"א 38אולם התכנית מתעלמת מכל הבעיות וצרכי התושבים; מציין שהעיר מצויה בעיצומו של מתווה לתכנית

המתאר הכולל שיתוף ציבור והתמ"ל דורסת במחי יד את המהלך כולו; שדה התעופה הוא נכס לעיר ולשכונות .יש

החלטה של שר התחבורה לא לסגור את השדה .קורא שלא לחזור על הטעות של שדה דב גם בהרצליה .לסיכום –

דורש מרמ"י לשתף את התושבים ולא להתעלם מהם כפי שנהגו עד כה.

רוני אדיב (מתכנן תחבורה) נציג תושבים– הצבות התנועה מתבססות על הנחה לא מציאותית של 40%שימוש

בתחבורה ציבורית כאשר לפי תכנית האב לתחבורה מדובר על כ .10%-ההנחה הזו הובילה לנתון של 4,000יציאות

בשעת שיא בוקר וזה יהיה הרבה יותר .יש לתקן את הבה"ת ולהניח שימוש של 10%בתח"צ .סבור כי מימוש

המטרו יגיע עוד הרבה מאוד זמן אם בכלל ,ואי אפשר להתבסס על זה בבה"ת .יתרה מזו ,לא ייתכן שתוכנית כזו

לא תשורת בתחנת מטרו בתחומה.

אדריכלית העיר רעננה – רעננה מונה 91אלף תושבים ויש לה תכנית מתאר שמציעה תוספת של 30אלף תושבים,

ובנוסף תכנית לפיתוח האנ"מ שעשויה לכלול כ 7000-יח"ד חדשות .בשטח המצוי מצפון לכביש 531קיימת תוספת

של כ 13-אלף יח"ד שתחנות הרכבת והמטרו אמורות לשרת; נכון וראוי שיהיו חיבורים מעל כביש 531והשאלה

היא כיצד ניתן לעשות זאת בצורה הטובה ביותר .החיבורים הנ"ל מקודמים במקביל ,הן במסגרת תכנית זו

בותמ"ל והן בלשכות התכנון המחוזיות תל אביב ומרכז בוועדת היגוי לעניין .התמ"ל מציעה פארק או כיכר

עירונית ,בעוד שבמחוזות דובר על תעסוקה .לאור מורכבות הנושא מציעים כי הקו הכחול של התמ"ל לא יכלול את

החיבורים הנ"ל וכי אלו יקודמו בסמכות מחוזית; התכניות שמצפון לכביש 531בתחום רעננה (תעסוקה2,000 ,

יח"ד ודיור מוגן) מוצגות באופן לא ברור ונראה שאינן עדכניות; לא הוצג תחום השיפוט של העיר בגבולות התכנית.

העירייה מבקשת לשתף אותה בתהליך ולתת לה מעמד שווה בדומה ליתר הרשויות .מבקשים לראות חתכים

מוצעים של הרחובות הקושרים את התכנית לשטח שמצפון ל 531-כדי לוודא שהחיבורים שמוצעים ראויים

וישימים.

- 6רונית קידר ,לשכת תכנון המחוזית תל אביב – המחוז מקדם תהליכי עבודה מאומצים בנושא המים ,הביוב

והניקוז .לעניין הביוב טרם נמצא פתרון והתוכנית צריכה לכלול התניות שיאפשרו את הפיתוח בכפוף למימושו.

לעניין חיבור קווי מקורות -הצפי כי החיבור יושלם עד .2021כמו כן מציינת כי יש מיצוי של יכולת הספקת חשמל

לעיר ובעניין זה נדרש למצוא עתודת שטח לתחמ"ש; על התכנית לייצר חיבורים איכותיים ונגישים למרכזי

תחבורה והסעת המונים .לעניין החיבורים מעל כביש ,531יש ליצור גמישות סטטוטורית כדי לאפשר מנעד

פתרונות לעת קבלת ההחלטות בנושא בעתיד ,הן לגבי הגשרים המחברים בין התכנית לתחום רעננה והן לגבי

החיבור לתחנת הרכבת והמטרו .כמו כן מבקשת להביא בחשבון את החיבור של פרויקט יד התשעה למערכות

הסעת המונים; נדרש לטפל בצורה טובה יותר ביחס התוכנית לשכונות הקיימות .מציעה שהבינוי יהיה מרקמי ולא

מגדלי בעיקר בקרבת השכונות; נראה כי אין הזנה מעגלית של תחבורה ציבורית וחייבים להראות קישוריות טובה

בינה לבין הולכי הרגל .יש לפרט את רשת שבילי האופניים בתוכנית ולוודא כיסוי וחיבורים אל מחוץ לתחומה.

מבקשת שהתכנון יביא בחשבון את הנחיות מסמך המדיניות לאורך צירי רק"ל בין היתר בכל הנוגע לדירות קטנות

ודיור מוגן בטווח של 300מ' מהציר; צירי התשתיות (קצא"א ,תש"ן וחשמל) צריכים להיות מטופלים בתוכנית

באמצעות הטמנה או העתקה; התוכנית צריכה לשאוף להיות תכנית מאופסת אנרגיה באמצעות מתן אפשרות

להקמת מתקני ייצור.

יניב ברקו ,קצא"א – צוות התכנון קיבל סימון של הקווים בתחום התכנית .יש לשמור על רצועת מגבלות ללא בינוי

וחניות ברוחב של 10מ' ולא 5מ' כפי שהוצג .התכנית מציעה שתי חציות של הקווים ויש לקבוע תנאים בהוראות

לביצוען.

ליאת סידון ,תש"ן – לתש"ן שני קווי נפט ממערב לכביש 20בתחום התוכנית ויש לסמן אותן במסמכי התוכנית .יש

לקבוע רצועת מגבלות לקווי תש"ן וקצא"א ברוחב של 17מ' .יש למנוע שינוי של גובה הקרקע בתחום המגבלות

ואיסור על שפיכת פסולת ועודפי עפר .נדרש סקר סיכונים לאור בניה בסמוך וחציות של הקווים .במידה ומבוקש

הקמת קיר אקוסטי בקרבת הקווים יש לבצע תאום בעניין.

עו"ד רון צין ב"כ רשות שדות התעופה – על התוכנית לכלול הוראות שלביות להוצאת היתרי בניה בכפוף לפינוי

שדה התעופה .בפגישה שהתקיימה אצל שר התחבורה לפני כשבוע סוכם ששדה התעופה לא יתפנה ופעילותו

תימשך עד אשר תושלם ההיערכות לקליטת פעילותו בשדה התעופה בחיפה .רש"ת תבקש לקבוע הוראה לפיה לא

יוצאו היתרי בניה אש ר יטילו מגבלות על פעילות השדה עד לפינויו המלא לחיפה או כל פתרון אחר; מציין כי

קידום שתי תוכניות במקביל בשטח שדה התעופה ובתחומי המגבלות שלו מיותר ויש לאחד בין התוכניות.

רם נהרי ,משרד החינוך – קיימים אי דיוקים בפרוגרמה לצורכי ציבור .מבקש להימנע מבתי ספר יסודיים של 24

כיתות אלא לכל היותר של 18כיתות ; משרד החינוך מתנגד למתן מענה בהפרשות מבונות (במגרשי מגורים) לכ-

50%מכיתות הגן .מוכנים לכל היותר ל .25%-מדגיש כי משרד החינוך אינו מתקצב בניית כיתות במגרשים סחירים

והנטל יושת על הרשות; שטח בתי הספר צריכים להיקבע על פי דגם Bבתדריך הקצאת קרקע לצורכי ציבור ( 0.4ד'

לכיתה בבי"ס יסודי ו 0.5-ד' בבי"ס על יסודי) ולא לפי דגם 0.3( Cד' לכיתה ביסודי ו 0.4-ד' לכיתה בעל יסודי)

המיועד לתוספת יח"ד בהתחדשות עירונית .הקצאה לפי דגם זה תאפשר יותר שילובים של מוסדות ציבור נוספים

בשטח בית הספר.

זיו אדר ,ות"ל -קו מטרו M1נמצא לפני הגשה לות"ל ובדיקת עמידה בתנאי סף .הקו אמור להתאשר סטטוטורית

עד שנת .2021בסמוך לתחום התוכנית קיימות שתי תחנות מטרו :תחנה צפונית המשולבת במרכז תחבורה הכולל

את תחנת הרכבת הכבדה ותחנות . BRTאנו רואים חשיבות גדולה מאוד בהותרת התחנה במקומה כחלק מתפיסה

- 7כוללת של המתחם .התחנה הדרומית ממוקמת בקרבת המרכז הבינתחומי וכוללת פתחים מצפון לרח' מנחם

בגין/כנפי נשרים שבתחום הפרויקט .הזזת התחנה הדרומית בעייתית .הוספת תחנה נוספת תפחית את המרחק בין

התחנות ל 600-מ' כאשר המרחק הרצוי הוא של כ 1000-מטר כדי לשמור על רמת שירות גבוהה לאורך הקו .יש

מענה מספק לתו כנית מרדיוסי השירות של שתי התחנות .בהתייחס לבקשת העיריה למעבר ממונהר בין התחנה

הצפונית לתחום התוכנית סבור כי למעבר תת קרקעי חסרונות מבחינה אורבנית ותחושת הבטחון של הולכי הרגל.

עו"ד חן אסלן ושמאית רותם רזיאל ,נציגי בעלי קרקע בתחום התכנית מר רוני סיני ומר סימון אסרף -שטחם של

בעלי הקרקע מפוצל בית שתי התוכניות (תמ"ל 3006ותמ"ל .)1083בעלי הקרקע מבקשים כי התוכניות תקודמנה

יחד כתוכנית אחת .קידום בשתי תוכניות עלול ליצור מצב של הנחיות סותרות; המלצת שמאי התוכנית להפריש

את השטח המיועד לפארק עירוני בדרך של הקצאה ואיזון אינה עומדת בקנה אחד עם פס"ד נוימן שקבע ששטחים

שלא משרתים את השכונה לא יכולים להיות כחלק מאיחוד וחלוקה.

תמר לירן תושבת הרצליה – שדה התעופה אינו מהווה מטרד לתושבים אלא מהווה חלק מהזהות והמורשת של

המקום וכן מוקד חינוכי .בניית מגדלים על שדות חקלאיים עומדת בניגוד מוחלט לתפיסת המורשת והחינוך

כאמור .המרחב רווי כמו כן באוצרות טבע ומורשת דוגמת הבארות ועצי האטד .מבקשת לדעת למי מיועדות

הדירות ומציינת שרוב הדירות בפרויקטים החדשים אינן מאוישות.

יונתן שילוני ומתן שרון ,אגודת התעופה הכללית – אדר' יונתן שילוני הציג למשתתפים תכנית לפיה ניתן לבנות

שכונת מגורים של עכ 6,000 -יח"ד תוך שמירת שדה התעופה במקומו .טוען שלא הוצגו חלופות לתוכנית והיה צריך

למצוא פתרון אלטרנטיבי שמשאיר את שדה התעופה .נתן שרון ביקש כי התכנית תקבע באופן ברור שמימושה

יתאפשר רק לאחר מציאת שדה תעופה חליפי כדי להבטיח פתרון לתעופה האזרחית.

תמר טוכלר המועצה לשימור אתרים – לשדה התעופה והמרחב שסביבו מקום חשוב בסיפור הקמתו חיל האויר.

יש להותיר מוטיבים בתחום התכנית שישמרו את הסיפור כגון הותרת המסלול עצמו ללא בינוי .אין בארץ עוד שדה

תעופה אשר מקיים פעילות קהילתית עם התושבים שבסביבתו .הקשר הזה הינו חלק בלתי נפרד מהמורשת

המקומית שכולל גם את בסיס הנ"מ שהגן על שדה התעופה בראשית ימיה של המדינה ובית חיל האויר מדרום.

מברכת על השימור המוצע של מגדל המים וחורשת הברושים .יועבר תיק תיעוד עדכני למקום הכולל גם רשימת

מבנים לשימור.

דייגו ברקן ,רשות העתיקות -הועברה התייחסות מסודרת של תחומי עתיקות לצוות התכנון .בתחום התכנית

קיים חלק קטן המוכרז כאתר עתיקות בשטח של כפר שמריהו .מבקשים לערוך בדיקות מקדימות בשטח זה

ממזרח לכביש 20ובאזור שדה התעופה .מציע לשלב בשצ"פים של התכנית ממצאים שאותרו בחפירות במקום

ומצויים היום ברשות המדינה.

סוזי נדב נציגת שכונת יד התשעה – חסרה התייחסות למצב התנועתי הגרוע לאורך רחוב ירושלים מנווה עמל עד

בית לוי נשטיין .מבקשת תחנת מטרו בקרבת השכונה וברחוב הרב קוק .חסרה התייחסות לנושא הנגישות של רכבי

חירום וכוחות הצלה .מבקשת מענה לנושא של חניונים ציבוריים שחסרים באזור .כמו כן לא הוצגו מיקומים של

תשתיות ואנטנות סלולריות .מציעה גם לבחון מערך שאטלים כדי להקל על הגודש וכן מבקשת שיוצג מיקום

מוסדות החינוך בשטחים הציבוריים.

דנה אשל תושבת גן רש"ל -מבינה את הצורך הלאומי בבניה למגורים ,אולם מגדל של 45קומות בקרבה כה גדולה

לשכונה עם בתים פרטיים נראית לא סבירה.

- 8פיני ברגר נציג רשות התעופה האזרחית (הנציג נעדר מהישיבה ושלח את עמדתו בכתב .להלן תמצית הדברים) –

ביטול השדה באמצעות התכנית אינו אפשרי ונוגד את החוק .אישור התכנית שבנדון בלא שהוטמעו בה סעיפי

שלביות שיאפשרו את המשך הפעילות התעופתית בשדה התעופה בהרצליה כל עוד לא הוקמה עבורו חלופה פעילה

תעמוד בניגוד מוחלט למדיניות משרד התחבורה .שדה התעופה בהרצליה מעוגן בתוספת לסעיף (5א() )1לחוק רשות

שדות התעופה – התשל"ז .1977 ,אישור התכנית שבנדון יהווה גריעה של שדה התעופה בהרצליה מן הרשימה,

באופן שאינו תואם את הוראות החוק .שדה התעופה בהרצליה מעוגן בהוראות תמ"א /15ב' שאושרה במועצה

הארצית לתכנון ובניה .אישור התכנית שבנדון בלא שהוטמעו בה סעיפי שלביות כנזכר לעיל בסעיף יבטל את שדה

התעופה בפועל וירוקן מתוכן את כל ייעודה של תמ"א /15ב .סעיף 6.11להוראות התכנית מגביל את גובה הבניה עד

91מ' מעל פני הים אולם אין לכך זכר בנספח הבינוי .כמו כן לא הוצגה טבלת זכויות הבניה ולא ניתן לבחון את

השפעת גובה הבינוי המוצע על בטיחות הטיסה.

התייחסות נציגת רמ"י ועורכי התכנית לעיקרי ההערות

אדר' דורון צפריר – המשמעות של הגדלת השטחים למבני ציבור באמצעות הרחבת בתי הספר ויצירת שטחים

נוספים לגני הילדים היא גריעה של כ 1,200 -יח"ד והפחתה משמעותית של צפיפות הברוטו של התכנית .הדרישה

של משרד התחבורה למנוע שימושים נוספים במרכז התחבורה תפגע אף היא ביעילות השימוש בקרקע .במענה

להערות התושבים לעניין עוצמות הבניה משיב כי קביעת היקפי הבינוי בתכנית אינה נשענת כלל על שיקולים

נדל"ניים אלא בצורך למצוא פתרונות לצרכי הדיור בראיה ארוכת טווח .סביבות המגורים כמו גם הניידות במרחב

עתידים להשתנות באופן ניכר ויש להביא לניצול אופטימאלי של משאב הקרקע כחלק מהאחריות שלנו לדורות

הבאים; לעניין רוחב הרחובות -סבור כי הרוחב שהוצע ראוי ונדרש כדי לייצר רחובות איכותיים .מציין כי בכל

הרחובות קיים חתך המציע שביל אופניים .לעניין ההתאמה בין סקר העצים לבינוי – מדגיש כי הסקר אינו סופי

ונמצא בשלבי טיוב .לעניין המעברים מעל כביש – 531התכנית תייצר מגוון הזדמנויות לחיבורים אשר בכולם

תתאפשר חציית הולכי רגל ורוכבי אופניים .אנחנו סבורים כי יש לייצר תשתית סטטוטורית גמישה ככל הניתן

שתאפשר להכיל פתר ונות שיקבעו בעתיד .מבקש להשתתף בדיוני ועדת ההיגוי הדנה בנושא הקירוי והחיבורים.

להערת נציגת עיריית רעננה באשר לרקע התכנון שהוטמע מצפון לכביש – 531מבקש לקבל את התכנון העדכני

ביותר .כנ"ל באשר לתיק התיעוד מנציגת המועצה לשימור אתרים.

גילי טסלר ,מתכננת מחוז תל אביב ברמ"י – לעניין הקירוי מעל 531סבורה כי נכון לרכז מאמץ בחיבורים וגשרים

נוחים להולכי רגל בין תחנות המטרו והרכבת לתחום התכנית; חתכים רחבים שמאפשרים נטיעות משמעותיות

ואזורי הליכה מוצללים; סבורה שבמאמץ לא גדול ניתן להסיט את התחנה לעברו הצפוני של רחוב הבריגדה

היהודית והדבר ישרת בצורה טובה יותר את המתחם; השתדלנו להתחשב בשכונות הקיימות בכך שמיקמנו את

הבינוי הגבוה בצד הצפוני כדי להביא למינימום פגיעה בזכויות שמש .תמשך בחינת היחס לשכונות לרבות תהליכי

התחדשות עירונית המתקיימים בהם; לעניין התשתיות – לקחנו על עצמנו לפתור את בעיית הניקוז וגם סוגיית

הביוב מטופלת ברמה של מנכ"לי משרדים מתוך הבנה שצריך להאיץ את קבלת ההחלטות והשגת משאבים.

תוכנית הניקוז תועבר בהקדם לעירייה.

התייחסות מתכננת הותמ"ל וסיכום הדיון

הודתה לצוות התכנון ולמשתתפים על הדיון הפורה והתייחסה לחלק מההערות כדלקמן :לעניין טענת העירייה כי

לא שותפה בדיונים להכנת התכנית ,העירה כי כל תכנית בותמ"ל מקודמת בשיתוף פעולה מלא עם הרשות

- 9המקומית ,אלא אם הרשות המקומית בוחרת ביוזמתה להדיר רגליה מתהליך העבודה .הביעה תקוותה לשיתוף

פעולה מלא מעתה והלאה; לעניין הערת נציגת משרד הפנים מדגישה כי שינוי גבולות שיפוט והסכמי חלוקת

הכנסות מהווים מהלך מקביל שאינו מונע את המשך תהליך התכנון; לעניין התנגדות נציג החברה להגנת הטבע

לבניה צמודת קרקע ממערב לכביש ,20ציינה כי כפי שסוכם עם ראש מועצת כפר שמריהו ,במתחם זה יוצע דיור

מוגן ,דיור סיעודי ושטחים למבני ציבור .התכנית שהוצגה טרם עודכנה בהתאם לסיכום זה; הבהירה לנציגי

קצא"א ותש"ן כי התכנית אינה מציעה סלילת דרכים חדשות החוצות את קווי התשתית ומדובר בדרכים קיימות.

לכן לא רואה מקום לבצע סקר סיכונים .ככל שתוצע חציה של קווי התשתית יוטמע סעיף תיאום בהוראות

התכנית; בהתייחס למיקום תחנות המטרו – סבורה כי לא נעשה די בבחינת התאמת מיקום התחנות אל מול

פוטנציאל הפיתוח של המתחם וצרכיו .מבקשת לבחון יחד עם נת"ע והות"ל את פריסת התחנות באזור באופן

שישרת בצורה הטובה את מוקדי הפיתוח במרחב; לעניין התשתיות – סוגיית הביוב ידועה ומטופלת על ידי

הגורמים הבכירים ביותר בממשלה .הנושא ידון בשבוע הבא אצל מנכ"לית מנהל התכנון וכן בטיפולו הישיר של

יו"ר הותמ"ל .לעניין הניקוז – רמ"י אמנם מקדמת תכנית אב רחבה אולם חשוב להדגיש כי התכנית פותרת את

צרכי הניקוז שלה בעצם הכללת שטח הפארק בתחומה .לעניין ההערה כנגד הכללת הפארק במתחם איחוד וחלוקה

לא זו בלבד שהפארק ישרת את תושבי השכונה ,הוא גם נדרש באופן ישיר כאמור כדי לקלוט את עודפי הנגרמתחומה .לעניין אספקת החשמל – חברת החשמל לא הציפה בהתייחסותה לתכנית בעיה כלשהי באספקת החשמל

או בצורך לשמירת קרקע עבור תחמ"ש .מבקשת מהעירייה לשלוח נתונים התומכים בטענותיה בנושא .לעניין כמות

יחידות הדיור– מבינה את חשש העירייה ותושבי השכונות המבקשים לשמר על אופיין הכפרי ,אולם אין לקשור

זאת עם בעיית התשתיות ,אשר כך או אחרת יש להביא לפתרונה בהקדם וזאת במנותק משאלת כמות יחידות

הדיור .סבורה כי הצפיפות המוצעת בתכנית מאוזנת ,ומקבלת בעניין זה את עמדת הגופים הירוקים ורמ"י כי

מדובר בקרקע באזור ביקוש בקרבת מערכות הסעת המונים ושיש להביא לניצולה באופן יעיל .יחד עם זאת הביעה

נכונות לבחון בצורה מעמיקה ומפורטת את הממשק שבין השכונות הקיימות למתחם כדי להבין משמעויות בנושא

הצללה ,ודרכים לשימור אופי החיים בשכונות.

מבקשת לקבוע סדרת ישיבות עבודה בהשתתפות נציגי עיריית הרצליה (ככול שתסכים לכך) ,רמ"י ,צוות התכנון

ובעלי עניין נוספים לפי הצורך וכפי שיפורט להלן:

א .הפרוגרמה למגורים ושטחי תעסוקה בתכנית -בין היתר בדיקת המשמעויות של היקפי הפיתוח על השכונות

הקיימות לרבות בנושא הצללה (נקבעה ליום .)24.12.19לישיבה תזומן בנוסף גם נציגת לשכת תכנון מחוז תל

אביב.

ב .ממשק עם מערכי הסעת המונים ותחבורה ציבורית -לרבות :מיקום תחנות המטרו ,גשרים/מעברים מעל

כביש 531להנגשה מיטבית של תחנות הרכבת ,תחנתה מטרו ואזור הפיתוח בתחום רעננה .לישיבה יוזמנו

בנוסף גם נציגי הות"ל ,נת"ע ,עיריית רעננה ,משרד התחבורה ,רכבת ישראל ,לשכת תכנון מחוז תל אביב

(נקבעה ליום )24.12.19

ג .פרוגרמה לצורכי ציבור -בחינת הערות משרד החינוך והצגת פערים בהקצאת השטח ומשמעויות במספר

יחידות הדיור וצפיפות הברוטו .לישיבה יוזמן בנוסף גם נציג משרד החינוך (הישיבה טרם נקבעה).

ד .חתכי הרחובות ,תכנון המרחב הציבורי ושבילי אופניים – יש לתת דגש לנושא ההצללה והרחובות הרחבים

שהוצעו .לישי בה יוזמנו גם נציגת המשרד להגנת הסביבה ,עיריית רעננה ולשכת התכנון המחוזית( .הישיבה

נקבעה ליום )10.2.20

- 01ה .נושאים סביבתיים – בין היתר :הגשת סקר היסטורי למשרד להגנת הסביבה וחידוד התנאים להיתר ,בחינת

תוצאות מודל איכות אויר לכבישים 20ו 531והשפעתו על הבינוי ועוד (הישיבה נקבעה ליום .)19.2.20

ו .מערך התחבורה והבה"ת – בפגישה ידונו הנחות הבה"ת ,מערך התחבורה הפנימי ,הממשק התחבורתי עם

השכונות הקיימות ,תקני חניה ,מיקום מסוף התחבורה והשימושים הנלווים לו .לפגישה יוזמנו גם נציגי משרד

התחבורה ,לשכת תכנון מחוז תל אביב ,מועצה מקומית כפר שמריהו (הישיבה נקבעה ליום .)10.2.20

ז .נספח הבינוי ,תמהיל השימושים וגדלי הדירות – בחינה לעומק של נספח הבינוי לרבות בעניין טיפוסי המבננים

בתחום הרובע הצפוני והבינוי המוצע בתחום כפר שמריהו .לפגישה יזומנו גם נציגי מועצה מקומית כפר

שמריהו (הישיבה נקבעה ליום .)10.2.20

ח .שטחים פתוחים וערכים לשימור – לרבות הידרולוגיה ,ניקוז ,אתרי טבע עירוניים ,פריסת שצ"פים ,ערכי

מורשת ועצים בוגרים (הישיבה נקבעה ליום .)10.2.20

משימות נוספות:

משימה

אחריות

העברת התכנון המוצע העדכני מצפון לכביש 531בתחום עיריית אדריכלית העיר רעננה

רעננה

העברת תיק תיעוד ומידע נוסף אודות אתרי מורשת בתחום תמר טוכלר המועצה לשימור

אתרים

התכנית לצוות התכנון ויועצת השימור של הותמ"ל

העברת תכנית האב לניקוז לעיריית הרצליה

רמ"י .התכנון יועבר עם השלמתו

העברת נתונים ומידע הצורך בצורך בשמירת קרקע לתחמ"ש עיריית הרצליה .בהקדם האפשרי

נוסף בתחום התכנית

העברה של קווי קצא"א ותש"ן ( )AS MADEלצוות התכנון

נציגי קצא"א ותש"ן

בחינת תוספת של מוסדות נוספים לאוכלוסיית הקשישים צוות התכנון

בפרוגרמה

בחינת התכנית על – פי כללי המדידה של משרד השיכון "שכונה צוות התכנון

"360

בחינת הטמעת עקרונות מסמך המדיניות של מחוז תל אביב צוות התכנון

והותמ"ל

לתמהיל יח"ד לאורך צירי רק"ל.

זימון עורך התכנית לוועדת ההיגוי בנושא קירוי כביש 531

בשיתוף

רמ"י

נציגת לשכת תכנון מחוז תל אביב

כ"ב בטבת תש"ף

19בינואר 2020

תמל – 3006 /הרובע הצפוני הרצליה

סיכום ישיבות עבודה בותמ"ל מיום 24.12.12

נושאי הישיבות:

ישיבה ראשונה – מיקום תחנות מטרו ,גישור מעל דרך 531ומערך התח"צ.

ישיבה שניה – פרוגרמה והשפעת הבינוי על השכונות גן רש"ל ונחלת עדה.

משתתפים

ארגון

נציג

ותמ"ל

דקלה פרסיקו ,אתי אפרתי ,יואב דן ,רמי מנור (יועץ תנועה) ,עזר פישלר (יועץ

סביבה)

ות"ל

יעל סלומון וזיו אדר (השתתפו בישיבה הראשונה)

משרד האוצר

דניאל מלצר (השתתף בישיבה הראשונה)

רמ"י

אדר' גילי טסלר

משרד התחבורה

אורית נבון (השתתפה בישיבה הראשונה)

נת"ע

עינב רינגלר ,עופר סלעי ,לנה זילברט (השתתפו בישיבה הראשונה)

עיריית הרצליה

סמנכ"ל העירייה אהוד לזר ,חנה חרמש מהנדסת העיר ,מיכל גילור ,עדי סדן ,אוהד

מוגרבי (השתתף בישיבה השניה)

עיריית רעננה

פרץ אוסנברג מהנדס העיר וטלי שרמן אדריכלית העיר (השתתפו בישיבה

הראשונה)

צוות התכנון

דורון צפריר ,בן מטלון (עורכי התכנית); עפרה אברהמי ויעל כתב בורגר (ניהול

תכנון) ,אביעד כהן (תנועה) ,רינה דגני (פרוגרמה .השתתפה בישיבה השניה) ,ערן

היילבריך (סביבה ,השתתף בישיבה השניה)

ישיבה ראשונה

.1מיקום תחנות המטרו בתמ"ל 3006ומערך התחבורה הציבורית

רקע:

בהמשך לבקשת מתכננת הועדה בדיון השולחן העגול שנערך ב - 5.12.19 -הציגו נציגי חברת נת"ע חלופות

נוספות למיקום תחנות המטרו בכדי להביא לשיפור בנגישות המתחם למתע"ן .התכנון הנוכחי כולל תחנה

צפונית במרחק של 30מ' מצפון לתחנת הרכבת הקיימת 'רעננה מערב' ,ותחנה מדרום לרח' הבריגדה

היהודית מול הכניסה למרכז הבינתחומי (מחוץ לקו הכחול) .הוצגו שלוש חלופות נוספות :חלופה – 1

הסטה צפונה בכ 160 -מ' כך שהתחנה תמוקם במפגש הרחבות הבריגדה היהודית/כנפי נשרים .השינוי

נעשה על ידי הפחתת רדיוס הפניה ל 250-מעלות כשהמשמעות היא האטת מהירות הנסיעה; חלופה – 2

הוספת תחנה נוספת בשד' הרכבת (ציר מזרח מערב) .בחלופה זו המרחק בינה לבין תחנת רעננה יעמוד על

640מ' ,ו 850 -מ' בינה לבין תחנת המרכז הבינתחומי .לדעת המתכננים חלופה זו אינה מייצרת תוספת

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

כיסוי משמעותית ,פוגעת ברמת השירות בשל הקרבה בין תחנות ומוסיפה עלויות משמעותית .חלופה – 3

שינוי התוויה באופן המוביל לביטול תחנת "רעננה מערב" ,הצבת תחנה במרכז התכנית בהמשך רח' כנפי

נשרים וביטול תחנת המרכז הבינתחומי .מתכנני נת"ע סבורים כי קיים יתרון ברור לחלופה הראשונה בשל

הרחבת הכיסוי בתחום התכנית תוך השארת תחנת מטרו בקרבת תחנת הרכבת ברעננה ,הימנעות משינוי

התוויה ושמירה יחסית על רמת השירות של הקו.

בהתייחס למערך התח"צ – הפיצול בין תח"צ לרכב פרטי בבה"ת נשען על רמת הפיצול במודל תל אביב –

22%לתח"צ .התכנית חותרת ליעד פיצול נסיעות של 45% :ברכב פרטי 30% ,תח"צ 25% ,ברגל ואופניים.

יועץ התנועה הציג מרחקי הליכה מתחנות מתע"ן לאורך רשת הרחובות בתכנית וכן רשת נת"צים ורחובות

שתתאפשר בהם תנועת אוטובוסים .הדגיש כי החתכים תוכננו באופן שיאפשר נגישות באוטובוס לתחנות

המתע"ן ולתחום התב"ע הצפונית ברעננה .רשת האוטובסים משרתת בצורה טובה את כל מגרשי המגורים

בתכנית.

התייחסות המשתתפים:

א .פרץ אוסנברג ,מהנדס העיר רעננה – מיקום תחנת המטרו סמוך לתחנת הרכבת חיוני ברמה מקומית

ואזורית .לא יעלה על הדעת להרחיק התחנה צפונה בכ 600 -מ' כפי שמוצע בחלופה .3

ב .חנה חרמש ,מהנדסת העיר הרצליה -הסטת תחנת הבינתחומי צפונה בחלופה 1נראית הגיונית.

תחנת המטרו בתחום רעננה חייבת להישאר לצד תחנת הרכבת ויש לעשות מאמץ להסיטה דרומה

לכיוון פתח התחנה .סבורה כי יש מקום ליצור חיבור תת קרקעי מתחנת המטרו ברעננה לכיוון

הרצליה על ידי נת"ע מכיוון שאין וודאות אם ומתי יצא אל הפועל הקירוי/גישור מעל כביש ,531לאור

המורכבות ההנדסית והעלויות הכרוכות בביצועו .כמו כן סבורה כי המתחם הצפון מערבי בתכנית לא

משורת היטב בתחבורה ציבורית .מבקשת לבחון את החלופות עם יועצי התנועה בעירייה ולתת

תשובה סופית בהמשך.

ג .רמי מנור ואביעד כהן – מציעים לבחון חלופה הכוללת שינוי התוואי והסטתו מערבה כדי לאפשר

תחנה נוספת במרכז הרובע.

ד .גילי טסלר – הסטת התחנה הצפונית ברעננה אינה מהווה חלופה אמיתית .החיבור בין המטרו לרכבת

הכבדה הוא עוגן .הסטה צפונה של תחנת המרכז הבינתחומי כפי שהוצע מחייבת העצמת זכויות בדופן

המערבי של "קרית מסלול" ובדופן המזרחי בתחום הקו הכחול של תמ"ל .3006

ה .יעל סולומן ,עינב רינגלר ,עופר סאלי – המיקום המוצע של תחנת המטרו ברעננה מרוחק כ 30-מ'

מתחנת הרכבת ואין צורך לצמצם מרחק זה .למעבר ממונהר בין תחנת המטרו הצפונית ישירות

לתחום התכנית בהרצליה אין ערך מבחינה אורבנית וכרוך בקושי הנדסי ועלויות גבוהות .הסטת

התוואי מערבה תוביל לוויתור על תחנת המרכז הבינתחומי .הוספת תחנה במרכז התכנית כפי שמוצע

בחלופה 2ללא שינוי התוויה במרחק של כ 600-מטר מהתחנה הצפונית -לא רצויה ותפגע בתפקוד

וביעילות של הקו .מבחינת הנחיות הנדסיות לתכנון מעל התוואי ובממשק עם התחנות – יועברו

מידות עקרוניות של עומק ורוחב התחנות והתוואי .המרחק המינימאלי בקרקע בין הקלונסאות

למנהרה צריך להיות 8מטרים.

דיקלה פרסיקו – משיבה להתייחסויות ומסכמת:

א .הרחקת התחנה הצפונית ברעננה מתחנת הרכבת אינה על הפרק .מברכת על הניסיון שנעשה בהסטה

צפונה של תחנת המרכז הבינתחומי המהווה שיפור ביחס למיקום הקודם .יחד עם זאת ,קידום

תוכנית על ידי המדינה הכוללת עוצמות בינוי משמעותית בקרקע פנויה -מצדיקה לשקול צמצום

מרחקים בין תחנות מטרו ,ובחינה של התאמת התוואי לתכנון המוצע .מבקשת מהות"ל ונת"ע לבחון

חלופה נוספת המאפשרת מיקום תחנת מטרו בלב התכנית.

ב .מבקשת לבחון עיבוי הזכויות בתחום ההשפעה של תחנות המטרו בהתאם לחלופה שתבחר .במידת

הצורך מציעה להטמיע שינויים גם בתכנית קריית מסלול.

ג .מבקשת מנת"ע ומהות"ל להעביר הנחיות לתכנון הבינוי מעל תוואי המסילה והנחיות לממשק עם

התחנות.

ד .יש לעדכן ולתקן את הניתוח התחבורתי כמפורט מטה בריכוז המשימות.

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

.2גישור מעל כביש 531

רקע:

התכנית מציעה שלושה גשרים (להלן C ,B ,Aממערב למזרח) ,וכן קירוי ברוחב של כ 100-מטר בחלק

המזרחי בקרבת תחנת 'רעננה מערב' המאפשר :חיבור הולכי רגל בין תחנת המטרו ברעננה לתחום

התכנית; אפשרות לרמפת חיבור ישירה עם רציפי תחנת הרכבת והנגשתה לתחום התכנית; וכן מתן

אפשרות לתנועת כלי רכב בחלקו המערבי של הקירוי בין רעננה להרצליה .בין שלושת האלמנטים הנ"ל

הוצעה רחבה עירונית הכוללת נטיעות ושטח ירוק .הוצגו 3חתכים אפשריים לשלושת הגשרים (עם ובלי

נת"צ) וכן חתכי הרחוב המתוכננים בצידם השני של הגשרים ברעננה.

הערות המשתתפים:

חנה חרמש – מברכת על ההצעה לאפשר גשרים רבים מעל 531ומבקשת חיבור ישיר לכביש 531מתחום

התכנית כדי למנוע הישענות של הרכב הפרטי על רחוב הבריגדה היהודית בלבד .מבקשת לבחון חיבור תת

קרקעי בין תחנת המטרו לתחום הרובע בהרצליה .הסוגיה צריכה להיות מוכרעת בתת"ל .מציינת בנוסף כי

רקע התכנון של תכנית פינוי בינוי 'יד התשעה' שהוצג אינו עדכני.

פרץ אוסנברג -יש לאפשר בגשרים נתיבים לתחבורה ציבורית ,וכן אפשרות נוחה לתנועת הולכי רגל

ואופנים ,וכן גם רכב פרטי .מבקש שצוות התכנון יעדכן את הבדיקה התחבורתית לפי הנתונים העדכניים

של התכנית הצפונית במבא"ת ,וכי החומר העדכני יועבר לבדיקה מול הצוות התחבורתי בעירייה .מבקש

להביא בחשבון את נושא הניקוז בתכנון.

טלי שרמן – סבורה כי בתכנון התנועתי וברקע הבינוי לא נלקחו בחשבון היקפי הפיתוח והבינוי העדכני

בתב"עות שמצפון ל .531-בועדת ההיגוי הבין מחוזית הוצעו זכויות לתעסוקה על גבי הקירוי .סבורה שיש

מקום לאפשר עליו בינוי וכי ניתן להסתפק בזכויות למסחר בהיקפים מצומצמים .מיקום הגשרים נכון

לדעתה אולם יש לבחון לעומק את החתכים והממשק שלהם עם מערך הרחובות ברעננה והתאמה להיקפי

התנועה המתוכננת .מבקשת כי הדיונים והתכנון בנושא יהיו בתאום עם מחוז מרכז ומחוז תל אביב.

מבקשת כי ביצוע הגשרים והקירוי יהוו חלק מהגדרת השלביות בפרויקט.

זיו אדר – מציין כי מוצא תחנת המטרו ברעננה דרומי יותר ביחס למיקום שהוצג .יעביר תכנון עדכני

למתכננים .מציע להסיט או להרחיב את הקירוי מזרחה כדי לקצר את מרחקי ההליכה מתחנת המטרו

והרכבת.

גילי טסלר – לעניין השימושים על הקירוי – מבדיקות שנערכו ישנה בעיה קונסטרוקטיבית לאפשר בינוי

גבוה לאור המפתח הרחב במקום זה .השימושים צריכים להיות מזמינים לחציה עם העמסת זכויות

בדפנות .מציעה לבחון בינוי נמוך של כשתי קומות לשימושים מסחריים .מציעה להרחיב מזרחה את

הקירוי עד לגשר שדרות ירושלים ממזרח (מחייב הרחבת הקו הכחול) כך שיקביל במלואו לתחנת הרכבת,

וכן ניתן יהיה לבחון את הממשק גם עם גשר שד' ירושלים המהווה ציר מרכזי לתנועת הולכי רגל ,רכב

ומתע"ן .התמ"ל צריכה לקבוע את רוחב הקירוי עם הוראות גמישות שיאפשרו לדייק את מיקומו בשלב

התכנון המפורט לביצוע ,לרבות לעניין של פתחים והתאמות נוספות הנגזרות מאילוצים סביבתיים .מציעה

לקיים פגישות עבודה עם העיריות והרכבת בנושא (ככול שתאות לשתף פעולה) ,וכן לבצע בדיקות הנדסיות

ראשוניות כדי לוודא שישנה היתכנות לתכנון המוצע.

אביעד כהן ורמי מנור -חיבור ישיר בין אחד הגשרים לכביש 531בעייתי מאוד מבחינה הנדסית ומעודד

נסיעה ברכב פרטי .יועצי התנועה בחנו אפשרות לחיבור ישיר של תחבורה ציבורית לכביש ,אולם המסקנה

היא שמלבד הקושי ההנדסי ,חיבור כזה לא מייצר תרומה משמעותית לתחבורה הציבורית שכן תנועת

אוטובוסים יעילה ונגישה ממעטת להשתמש בצירים ראשיים.

אורית נבון – כל חיבור נוסף באזור זה לכביש 531יפגע ברמת השירות של הכביש המשרת מספר ישובים.

ערן היילבריך – ההצעה לאפשר מסחר מעל המסילות צריכה להיבחן גם בהיבט של השפעות קרינה.

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

אהוד לזר – הקירוי הכרחי ליצירת הממשק בין התכנית לתחנת 'רעננה מערב' ותחנת המטרו .יש ליצור

מנגנון המתנה את הפיתוח בהקמת החיבורים .מבקש מהותמ"ל להציג מנגנון כאמור בין אם כהוראת

שלביות בתב"ע או באמצעי אחר כך שיבטיח ביצוע התשתית הנדרשת לפני הפיתוח המוצע בתכנית.

דיקלה פרסיקו – משיבה להתייחסויות ומסכמת:

א .גשרים – A-Cמבקשת מצוות התכנון לשבת עם נציגי העיריות כדי לבחון יחד את החתכים המתאימים

והממשקים בין תחום התב"עות המאושרות ברעננה .יש לדייק את בסיס נתוני המודל התחבורתי של

הבה"ת בהתאם להיקפים המאושרים ברעננה וכן את רקע התכנון התנועתי והבינוי בתכנית זו .מבקשת

מעיריית רעננה להעביר את כל החומרים הנדרשים במידה והצוות לא יאתרם בכוחות עצמו.

ב .בהתייחס להעדרות רכבת ישראל מהדיון – מציינת כי היא דוחה את דרישת הרכבת לתאום בירוקרטי

כפי שביקשה תמי גנון .התאום מול כל גורמי הרכבת יעשה במסגרת פגישות העבודה שנקבעו בפרויקט

ו/או בפגישות ישירות מול צוות התכנון בהתאם ללוח הזמנים שהוגדר .מבקשת מאורית נבון להעביר

מסר זה לרכבת .מבקשת מצוות התכנון להעביר את החומרים שהוצגו בישיבה להתייחסות הרכבת

ובמידת הצורך תתואם מולם ישיבה בותמ"ל.

ג .קירוי מעל – 531מסכימה כי רצוי להסיט את הקירוי מזרחה עד גשר שד' ירושלים תוך התאמה טובה

יותר למוצא תחנת המטרו ותחנת רעננה מערב ,וכן ביצוע הבדיקות כפי שהוצע .לעניין היקפי הבינוי על

הקירוי – מלבד המורכבות הקונסטרוקטיבית הכרוכה בכך ,נראה שבמקרה הזה אין ערך מוסף

משמעותי לבינוי לתעסוקה ומסחר על הקירוי עצמו ויש להותירו בעיקר משני עבריו .יחד עם זאת

מסכימה כי יש לבחון שימושי מסחר בהיקף מצומצם כדי לעודד ככל הניתן תנועת הולכי רגל.

ד .שלביות וביצוע הקירוי – אין מקום לעגן את השלביות בתב"ע וקיימים כלים אחרים להבטיח ביצוע

תשתיות בד בבד עם שטחי התעסוקה והמגורים ,כגון הקמת צוות מלווה ומתן עדיפות בתקצוב

הפרויקטים .נבחן יישום מנגנוני ם כאלו גם בתכנית זו .מבקשת מרמ"י ומצוות התכנון לבחון את

האפשרות להכללת הקירוי (או חלקים ממנו) במגרשי התעסוקה הסמוכים כמנוף לביצועו.

ה .המשך תאומים -מבקשת מרמ"י ומצוות התכנון לקיים פגישת עבודה בנושא הגשרים ,הקירוי עם

עיריות רעננה ,הרצליה נציגי מחוז מרכז ותל אביב.

ישיבה שניה – פרוגרמה והשפעת הבינוי על השכונות

.1פרוגרמה לתעסוקה

רינה דגני – מציגה ניתוח של היצע שטחי תעסוקה ומסחר בהרצליה ובישובים סמוכים .המסקנה

המרכזית היא כי קיימים עודפי היצע לשימושי תעסוקה ומסחר ברמה העירונית והמחוזית.

יואב דן – הפרוגרמה לתע סוקה ומסחר של תכנית המתאר העלתה כי הביקוש הקיים והעתידי למשרדים

ברמה המטרופולינית ימשיך לגדול והעיר צפויה לתפוס נתח משמעותי ממנו .קיים יתרון מובהק

למתחמים בקרבת תחנות מתע"ן לביקוש מסוג זה.

גילי טסלר – קיימים עודפי היצע מסויימים של שטחי תעסוקה ומסחר במחוז תל אביב באזורים נחותים

מבחינה נגישות תחבורתית .המדינה מודעת לכך ועושה מאמץ במישורים שונים להסב חלק מהיעודים

למגורים .זכויות התעסוקה והמסחר בתמ"ל עומדות בקנה אחד עם המוצע למתחם בתכנית המתאר ואנו

רואים איתה עין בעין.

אהוד לזר וחנה חרמש -אין התנגדות לפרוגמה לתעסוקה ופריסתה ,מלב מיקום חניון הלילה

לאוטובוסים והאפשרות לאפשר בו תעסוקה ,זאת בשל הקירבה למרכז הבינתחומי והפארק .נראה

שהשטח גדול מידי ( 20ד') .מציע לאפשר את השימוש לצורך זה בחניונים של מגרשי המשרדים.

דורון צפריר – הדרישה למסוף תח"צ הוצגה ע"י משרד התחבורה .לא מדובר בחניון אוטובוסים פתוח,

אלא חניה בקומות (מתחת או מעל הקרקע) עם אפשרות לתעסוקה מעליה כדי ליעל את השימוש בקרקע.

זהו המיקום הטוב ביותר שנמצא בתחום התכנית .נשמח לבחון חלופות אחרות בתחום התכנית או מחוץ

לה במידה ויוצגו.

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

דקלה פרסיקו מסכמת -

א .פרוגרמה לתעסוקה – מבקשת לעדכן את נתוני הפרוגרמה בהתאם למידע העדכני מעיריית הרצליה

לגבי זכויות לתעוסקה (בביצוע ,מאושרות ובהליכים) .כמו כן מבקשת שהניתוח הפרוגרמתי ישען על

ניתוח הביקושים בתכנית המתאר ,ויבחן באופן ממוקד יותר את הביקושים למתחם זה בהשוואה

למתחמים דומים בעלי נגישות גבוהה לתחבורה ציבורית.

ב .מציעה לעבות בתכנית זכויות לשימושי תעסוקה ומגורים בקרבת תחנות המתע"ן.

ג .מסוף תח"צ – לא מדובר במשטחי אספלט לחניוני אוטובוסים .השימוש חייב להיעשות במבנים

סגורים תוך ניצול יעיל של הקרקע לשימושים נוספים .מבקשת להגדיר הוראות רלוונטיות בתקנון

ולבחון מחדש את היקף השטח הנדרש עם משרד התחבורה .יש לבחון מנגנון שיאפשר להקים בשלב

ראשון את מסוף התח"צ הסגור על ידי משרד התחבורה או העירייה ולאחר מכן את שימושי המסחר

והתעסוקה .מבקשת להמשיך את התאום בנושא בצורה פרטנית מול עיריית הרצליה ומשרד

התחבורה.

.2פרוגרמה לצורכי ציבור

רינה דגני -הציגה פרוגרמה מתוקנת לצורכי ציבור המביאה בחשבון הקצאה לבתי ספר לפי דגם B

בתדריך הקצאת קרקע לצורכי ציבור ,ומענה ל 75%-מגני הילדים והמעונות בשטחים חומים .כמו כן:

הוסרו שטחי רזרבות שהוקצו בגרסה הקודמת (נותרה רזרבה עירונית של 50ד' כפי שמנחה תכנית

המתאר) ,וכן הוצעו שילובים של מרכזים קהילתיים ובתי כנסת במוסדות חינוך.

אוהד מוגרבי – מעיר לפרוגרמה שהוצגה :מבקש הקצאה נפרדת של שטח חום לחינוך בלתי פורמאלי ,בתי

כנסת (לפחות אחד גדול במגרש נפרד והיתר במגרשים קטנים) ,מקווה ומרפאות שכונתיות; אין צורך

להקצות שטח נפרד לחינוך המיוחד אלא להקצות כיתות בבתי ספר וגנים קיימים; על יסודי – פרוגרמה

של 42כיתות לא מקובלת ויש להפחית מספר כיתות לבית ספר; יש להביא בחשבון את הצרכים של

השכונות הקיימות שלא ניתן לספק להן מענה בתחומן; גודל משק בית ושנתון צריך להיות 3.5ו2.2%

בהתאמה (בהשוואה ל 3.2ו 1.8%-בתכנית המתאר ותכנית קרית מסלול).

חנה חרמש – מעדיפה שלבתי הספר העל יסודיים יוקצו שטחים גדולים כדי שהדבר יאפשר גמישות

בהחלטה לגבי פיצול וחלוקה למגוון שימושים.

דקלה פרסיקו מסכמת -הנחה לגודל משק בית ושנתון צריכה להיות אחידה כפי שנעשתה בתכנית

המתאר וקרית מסלול .מבקשת מהעירייה ומצוות התכנון להשלים את התאום עם עיריית הרצליה

בהתאם לדגשים שהועברו ממשרד החינוך בישיבת השולחן העגול וכן תחת ההבנה כי ההקצאה לשטחים

חומים חייבת להביא בחשבון שילוב בין שימושי ציבור שונים באותו שטח כפי שמוגדר בתדריך ובכדי ליעל

את השימוש בקרקע ולהגדיל את צפיפות הברוטו בתכנית .לפי שעה לא רואה צורך במפגש עם נציגי משרד

החינוך בנושא.

.3פרוגרמה למגורים והשפעת הבינוי על השכונות

רקע:

דורון צפריר -הציג את הממשקים והחיבורים בין הפיתוח המוצע בתכנית לשכונות .מציין כי התכנון לוקח

בחשבון את המבנה של השכונות ושלד הרחובות הקיימים ופועל להתחבר אליהם.

ערן היילבריך – בבדיקת הצללות ראשונית שנערכה ביחס לבתי נחלת עדה וגן רש"ל נמצא כי קיימת

השפעה נמוכה יחסית .יחד עם זאת מוצע להנמיך את גובה הקומות מדרום – מזרח לנחלת עדה ולהעצים

את הבניה באזורים מרוחקים יותר מהשכונות (בקרבה לתחנות המטרו ובמתחם הצפון מערבי בקרבה

לכביש .)531

הערות המשתתפים:

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

אהוד לזר -במסגרת תכנית המתאר בוצעה בדיקה שבסופה הגענו למסקנה שהרובע הצפוני (כולל קריית

מסלול) אינו יכול להכיל יותר מ 7,000-יח"ד .חריגה מממספר זה תוביל להתנגדות קשה של התושבים

והעירייה .מדובר באזור שצריך להישמר בעיקרו כבעל צביון כפרי ומרקמי.

חנה חרמש – הבינוי לאורך שדרות ירושלים יכול להיות בהיקפים ונפחים דומים לזה שמוצע מעברו

המזרחי של הרחוב .מבקשת לבחון היבטים של שילוב רכבים אוטונומיים על בסיס עבודה שנעתה בנושא

עבור העירייה .מציינת כי תכנית המתאר נמצאת בשלב של עמידה בתנאי סף בועדה המחוזית .לעניין

הבינוי מבקשת לקבל את תשריטים מודפסים וכן את בדיקת ההצללות .שאלה מדוע לא מוצע בינוי משני

עבריו של הכביש העוקף המקביל ל.531

גילי טסלר – לא רואה אפשרות להצדיק הפחתה במספר יחידות הדיור בניגוד למדיניות הלאומית והרצון

לצופף יח"ד בקרבה לתחנות מתע"ן .יחד עם זאת מציעה להניח בצד את השאלה המספרית ולהתמקד

באופי הבינוי כדי למזער את ההשפעה על השכונות .מוסיפה כי התכנית הוצגה ללשכת התכנון המחוזית

ונתמכת על ידה.

דקלה פרסיקו מסכמת –

א .מבינה את הקושי של העירייה והועדה המקומית להביע תמיכה בהיקף יח"ד החורג מהמסגרת

שסוכמה בתכנית המתאר .יחד עם זאת מתקשה לראות אפשרות לבניה בצפיפות נמוכה בלב אזור

ביקוש בסמיכות לתחנות מתע"ן .מבקשת לקבל את העבודה שנעשתה על ידי העירייה בנושא ועמדת

לשכת התכנון המחוזית.

ב .לעניין הבינוי – מבקשת להכין חלופת בינוי נוספת אשר תכלול בניה מדורגת וממותנת ביחס לשכונות

והעצמת הבינוי בקרבת תחנות המטרו ובאזורים המרוחקים מהן .אין הכרח להבנתה שרחוב הרכבת

(מזרח – מערב) הגובל עם השכונות ישא היקפי בינוי כה משמעותיים .הרחוב יוכל להמשיך לתפקד

כרחוב מרכזי גם בהיקפים נמוכים יותר .מבקשת לצורך זה להשלים את בדיקות זיהום האויר מכביש

531וכן את בדיקות ההצללה והרוחות.

ג .מבקשת שתתקיימנה ישיבות בין העייריה ,רמ"י וצוות התכנון כדי להגיע לבינוי המביא לידי ביטוי

את רצונות העירייה על בסיס הפרוגרמה הקיימת והעקרונות שפורטו לעיל.

ריכוז משימות

משימה

אחריות

מועד לביצוע

נת"ע/ות"ל

26.1.20

הנחיות הנדסיות ומידות עקרוניות לתכנון מעל

התוואי ובממשק עם התחנות

ביצוע חלופה נוספת להתוויה ומיקום תחנות נת"ע/ות"ל

המאפשר תחנת מטרו בלב התכנית

העברת התכנון המפורט הקיים של מיקום התחנות נת"ע/ות"ל

לצורך דיוק מיקומן במסמכי התכנית

עיבוי הזכויות בתחום ההשפעה של תחנות המטרו צוות התכנון

בהתאם לחלופה שתבחר.

בחינה של תוספת זכויות לתמ"ל 1083בעקבות עדכון רמ"י צוות תכנון תמ"ל

1083

במיקום תחנות המטרו.

הסטת הקירוי על 531לכיוון שד' ירושלים והטמעת צוות התכנון

עדכונים נוספים

יועץ התנועה

תיקונים נדרשים בבחינה התנועתית שהוצגה :עדכון

נפחי התנועה החזויים מהתב"ע הצפונית ברעננה;

מיקום תחנות המטרו במפת מרחקי הליכה ועדכון

תוואי הקו הירוק והמטרו מדרום לתחום התכנית

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

מיידי

26.1.20

26.1.20

1.3.20

10.2.19

26.1.20

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il

עדכון רקע התכניות הסמוכות :פינוי בינוי 'יד צוות התכנון .עיריית

התשעה' ,ותוכניות לתעסוקה ומגורים בתחום רעננה רעננה תסייע במידת

הצורך בהעברת חומרים

מצפון ל531

26.1.20

רמ"י ,צוות התכנון,

עיריית הרצליה ועיריית

רעננה

15.2.20

צוות התכנון

26.1.20

הותמ"ל

15.2.20

צוות התכנון

10.2.20

עיריית הרצליה

מיידי

צוות התכנון

מיידי

צוות התכנון

10.2.20

צוות התכנון

1.2.20

צוות התכנון בעזרת

העירייה

צוות התכנון

1.2.20

הסטת הקירוי לכיוון שד' ירושלים ועדכון התכנון

בהתאם.

יש לתאם את החתכים של גשרים C – Aוהקירוי עם

עיריית רעננה והרצליה ,מוצע לזמן את נציגי לשכות

התכנון המחוזיות מרכז ותל אביב.

העברת החומרים שהוצגו בישיבה להתייחסות

הרכבת ובמידת הצורך תיאום ישיבה מולם

בחינת מנגנונים חוץ תכנוניים לביצוע התשתיות בד

בבד עם הפיתוח למגורים ותעסוקה

תאום הפרוגרמה לצורכי ציבור עם עיריית הרצליה

ועדכונה בהתאם

העברת העבודה שנעשתה בעיריית הרצליה לגבי

שילוב רכבים אוטונומיים ובחינתה על ידי צוות

התכנון והותמ"ל.

העברת תשריטים וחומרים מודפסים למהנדסת העיר

הרצליה לבקשתה

הכנת חלופת בינוי עדכנית בהתאם להצעותיה של

מתכננת הותמ"ל בדיון ,ובהתאם לפגישת תאום

שתערך בנושא עם בין רמ"י ,צוות התכנון ועיריית

הרצליה

השלמת בדיקת בדיקות זיהום האויר מכביש 531וכן

את בדיקות ההצללה והרוחות

בחינה נוספת של מיקום והשטח הנדרש למסוף

התחבורה

עדכון הפרוגרמה למסחר ותעסוקה בהתאם להערות

בדיון

בית השנהב כניסה ,Cרח' בית הדפוס ,21ירושלים

ט470-7875257.

26.1.20

דוא”לsaritbi@iplan.gov.il .

www.iplan.gov.il