מעצרי מפגינים

ישראל

משטרת

-בלמס -

המשפטי

היועץ

לשכת

מדור תלונות ציבור ארצי וחופש מידע

02-5426020

טלפון:

02-5898823

פקס:

18בפברואר2025 ,

,

כ' בשבט ,התשפ"ה

סימוכין14174525 :

מס' תיק פניות (מש"י)121605 :

מס' חופש מידע 58/25

ח"נ,

הנדון :בקשת חופש מידע :58/25נתוני מעצרי מפגינים

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 09/01/2025

ארכה מיום 06/02/2025

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידיך המידע הבא:

א .נהלים ו/או הוראות בדבר מעצרי מפגינים במהלך הפגנה ,בהם מוסדרת סמכות

מקבל ההחלטה על ביצוע מעצר במהלך הפגנה.

ב .נהלים ו/או הוראות בדבר מעצרי מפגינים במהלך הפגנה ,המסדירים את בעל

הסמכות לבצע מעצר של מפגינים במהלך הפגנה.

ג .נהלים ו/או מצגת בדבר מעצרי מפגינים במהלך הפגנה ,על הדרכה והיערכות

לקראת הפגנה; ככל ומדובר בתדריך משתנה -ביקשת לקבל את התדריך שניתן

לשוטרים במחוז תל אביב ,מחוז ירושלים ,מחוז חוף.

ד .נתונים כמותיים על מעצרים במהלך הפגנות על פי הפילוחים הבאים (ככל

שקיימים רק חלק מהנתונים ,ביקשת שיצוין במפורש כי היתר אינם קיימים),

בחמש השנים האחרונות לפי פילוח של מחוזות.

ה .נתונים כמותיים על מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות במהלך

הפגנה ,שעל פי הנחשד עברו בפני השוטר עבירה בת מעצר ,והשוטר סבר שהמפגין

עלול לסכן את בטחונו של אדם ,את בטחון הציבור או את בטחון המדינה ,לפי

פילוח של מחוזות.

ו .מספר מפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות כאמור ,ושוחררו בערובה ,לפי

פילוח עילת המעצר נגדם (מסוכנות ,שיבוש או הימלטות) ,וכן לפי פילוח של

מחוזות.

ז .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות כאמור ,והוצע להם להשתחרר

בערובה אך לא הסכימו לכך ,לפי פילוח של מחוזות.

ח .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות כאמור ,והוצע להם להשתחרר

בערובה אך לא הסכימו לכך והושארו לילה במעצר ,לפי פילוח של מחוזות.

ט .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,שהובאו לתחנה ושוחררו ללא

תנאים ,לפי פילוח של מחוזות.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 4

משטרת

ישראל

י .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות והובאו בפני שופט ,לפי פילוח

של מחוזות.

יא .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,והובאו בפני שופט לבקשת

המשטרה להאריך את מעצרם ושוחררו ,לפי פילוח של מחוזות.

יב .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,והובאו בפני שופט ושוחררו

בהחלטת בית המשפט )לא משנה באיזו ערכאה) ,לפי פילוח של מחוזות.

יג .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,והוגש בעניינם כתב אישום,

לפי פילוח של מחוזות.

יד .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,והוגש נגדם כתב אישום

ונשארו במעצר על תום ההליכים בעניינם ,לפי פילוח של מחוזות.

טו .מספר המפגינים שנעצרו בחמש השנים האחרונות ,והוגש נגדם כתב אישום והושת

עליהם מעצר בפועל ,לפי פילוח של מחוזות.

טז .מספר המפגינים אשר נעצרו ,ושוטר ערך חיפוש מוגבל על גופם.

יז .מספר המפגינים שנתפס מכשיר הטלפון הסלולרי או המצלמה שלהם.

יח .מספר המפגינים שנתפס מכשיר הטלפון הסלולרי או המצלמה שלהם ,והמשטרה

ביצעה חיפוש בטלפון או במצלמה.

יט .מספר המפגינים אשר עוכבו במהלך הפגנה ולא נעצרו.

כ .מספר המפגינים אשר עוכבו וקיבלו זימון לחקירה.

כא .מספר המפגינים אשר נעצרו לאחר שעוכבו במהלך ההפגנה.

כב .נתונים כמותיים על המפגינים שנכבלו על ידי שוטרים במהלך הפגנה.

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלוונטיים -החלטנו להיענות

לבקשתך באופן חלקי.

.3בכל הנוגע למבוקש בסעיפים א' ,ב' ו -ג' לבקשתך -תחילה יובהר כי לשוטרי משטרת

ישראל קיימת סמכות חוקית לביצוע מעצרים אשר מעוגנת בחוק סדר הדין הפלילי –

סמכויות מעצרים (סעיף 23ותת סעיפיו).

הסמכות היא סמכות כללית אשר חובקת בתוכה מגוון אירועים גדול ובכללן גם

הפגנות ואירועי סדר.

לשוטר באירועים הללו קמה סמכות מעצר בעבירות אשר בגינן יש סמכות מעצר.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 4

משטרת

ישראל

.4בכל הנוגע לנהלים ,מפורט להלן הנהלים הרלוונטיים המופיעים במרשתת ,באתר

הפקודות והנהלים של משטרת ישראל.

לנוחיותך ,הנהלים מופיעים בקישורים הבאים:

• נוהל הטיפול המשטרתי באירועי הפרות סדר; מס' הנוהל :220.010.10

https://www.police.gov.il/menifa/90.220.010.10_1_P.pdf

• נוהל הפעלת אמצעים באירועי הפרות סדר; מס' הנוהל :220.010.11

https://www.police.gov.il/menifa/90.220.010.11_3.pdf

• נוהל "אספות ותהלוכות"; מס' הנוהל :221.110.19

https://www.police.gov.il/menifa/90.221.110.19_3.pdf

.5בכל הנוגע לנהלים ו/או מצגת בדבר מעצרי מפגינים במהלך הפגנה ,לגורמים

הרלוונטיים לא ידוע על קיומם של מצגת או מסמך תדרוך ספציפי לנושא מעצר

מפגינים.

לפני אירועי מחאה ,מועברים תדרוכים ע"י מפקדי הגזרות השונות /מפקדי המשנה,

בהתאם לנהלים שצוינו מעלה ובהתאם לחוקי מדינת ישראל האמורים ,ומעבר לכך

לא קיימות פקודות /הנחיות למעצרים במהלך הפגנות.

.6בכל הנוגע למבוקש בסעיפים ד' ,ו' ,ט' ,י"ב ,י"ג ,י"ד ו -ט"ו לבקשתך -תחילה יובהר

כי בידי הגורמים הרלוונטיים קיימים נתונים אודות מחאות רק החל משנת .2023

בשנים שלפני כן ,תיקי החקירה לא הוזנו וסומנו במסגרת "מחאות" ולכן אין

אפשרות לפלח נתונים לגבי מחאות ,לפני שנת .2023

לפיכך אנו דוחים בקשתך לקבלת המידע המצוין בסעיף 5דלעיל וכן המידע אשר קדם

לשנים שלפני שנת ,2023בהתאם לסעיף )3( 8לחוק חופש המידע ,התשנ"ח,1998-

הקובע כי רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה לקבלת מידע כאשר לא ניתן לאתר את

המידע או שאינו מצוי ברשותה.

מצ"ב למענה זה קובץ אקסל המכיל את הנתונים המבוקשים בסעיפים הנ"ל.

יובהר כי הנתונים המתייחסים לכתבי אישום ,הינם כאלה אשר הוגשו ע"י התביעה

המשטרתית בלבד (ולא ע"י הפרקליטות).

.7בכל הנוגע לקבלת מידע עבור שאר הסעיפים המפורטים בבקשתך -לא ניתן להפיק

באמצעות המערכות המחשוביות במשטרת ישראל הנתונים המבוקשים בסעיפים

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 3מתוך 4

משטרת

ישראל

אלה ,ובתוך כך ,בין היתר ,נתונים אודות מעצרים כשהשוטר סבר שהמפגין עלול

לסכן את בטחונו של אדם וכיו"ב ,עצורים שהוצע להם להשתחרר בערובה אך לא

הסכימו לכך ,נתוני עצורים שהובאו בפני שופט ,עצורים שנערך חיפוש מוגבל על גופם,

מפגינים שנתפס מכשיר הטלפון הסלולרי שלהם וכן נתונים אודות עיכובים.

לפיכך אנו דוחים בקשתך לקבלת המידע הנ"ל ,בהתאם לסעיף )3( 8לחוק חופש

המידע האמור לעיל בסעיף 6למענה זה.

.8מובא לידיעתך כי הנך רשאי לעתור נגד החלטה זו לפני ביהמ"ש המחוזי בירושלים,

בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45ימים ממועד קבלת הודעה זו.

בב"ח,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 4מתוך 4