קבלת נוהל העוסק בחילוט רכב בחקירות הנוגעות להלבנת הון
הבקשה
במסגרת בקשת חופש מידע נמסרו שני נהלים אשר עוסקים בחילוט רכב:1. נוהל מס' 03.300.214: אחסון וסילוק מוצגי רכב2. נוהל מס' 300.01.306: הטיפול בכלי רכב המיועדים לחילוט
מסמך 1 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 291 KB)
ישראל
משטרת
-בלמס -
לשכת
מדור תלונות
טלפון:
פקס:
הייעוץ
ציבור ארצי
המשפטי
וחופש מידע
02-5426020
02-5898823
16דצמבר 2021
סימוכין119724321 :
(ישן):
מס' תיק פניות (מש"י)92973 :
מס' חופש מידע
מס' תיק משמעת:
1343/21
לכבוד
שלום רב,
הנדון :בקשת חופש מידע 1343/21לקבלת נוהל העוסק בחילוט רכב
בחקירות הלבנת הון
בסימוכין ל:
פנייתך מיום 22.11.21
.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידייך נוהל העוסק בחילוט רכב בחקירות הנוגעות להלבנת
הון .
.2לאחר שבחנו את בקשתך ושקלנו את השיקולים הרלבנטיים ,החלטנו להיענות לה .
.3מצ"ב שני נהלים העוסקים בחילוט רכב :
א.
ב.
אחסון וסילוק מוצגי רכב שמספרו 03.300.214
הטיפול בכלי רכב המיועדים לחילוט שמספרו 300.01.306
.4מובא לידיעתך כי הנך רשאי לערור כנגד החלטה זו בפני ביהמ"ש המחוזי ירושלים בשבתו
כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45יום ממועד קבלת הודעה זו.
בברכה,
עו"ד
רפ"ק חנא קובטי,
קצין מדור תלונות ציבור ארצי
ע/הממונה על חופש המידע
כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045
ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :
כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.
עמוד 1מתוך 1
מסמך 2 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 539 KB)
האגף לחקירות ולמודיעין
היחידה המוציאה :חטיבת החקירות
שם הנוהל :אחסון וסילוק
מוצגי רכב
מס' הנוהל03.300.214 :
תחולה:
עודכן20.5.02:
תוקף :נובמבר 2011
נוהל זה הותר לעיון על פי חוק חופש המידע
.1כללי
א .משטרת ישראל מחזיקה במשמורת כלי רכב השייכים לאזרחים מהסיבות הבאות:
)1
כלי רכב שהם "מוצג משפטי" ומיועדים להוות ראיה בבימ"ש.
)2
כלי רכב המיועדים לחילוט או להשמדה.
)3
כלי רכב גנובים שנמצאו.
)4
כלי רכב לאחר תאונות דרכים.
)5
כלי רכב נטושים.
)6
כלי רכב באיסור שימוש ( ע"פ חוק הכניסה לישראל)
ב .כלי הרכב האמורים בסעיף א' מוחזקים בשני סוגי מגרשים:
)1
מכלאות רכב משטרתיות ( להלן" :מכלאות") – מנוהלים ע"י משטרת ישראל.
)2
מגרשי רכב פרטיים ( להלן" :מגרשים") – מגרשים השייכים לגוררים פרטיים,
המבצעים גרירות עבור משטרת ישראל בהתאם לחוזה שנחתם עימם מעת לעת.
.2הנחיות:
א .אחסון כלי רכב
)1
אחסנת רכב במגרשים פרטיים:
א)
במגרשים פרטיים יאוחסנו כלי הרכב הבאים:
( )1כלי רכב גנובים שנמצאו.
( )2כלי רכב לאחר תאונות דרכים.
( )3כלי רכב נטושים.
1
ב) כלי הרכב האמורים בסעיף א) יאוחסנו במגרשים עד 25יום מיום הגעתם
למגרש .לאחר מכן יועברו למכלאת רכב משטרתית ( כמתואר בנספח א' ).
ג) רשימת המגרשים הפרטיים מתעדכנת מעת לעת ,בהתאם להתקשרויות שעורכת
מחלקת מכירות ורכישות באת"ל.
)2
אחסון כלי רכב במכלאות
א)
במכלאות הרכב יאוחסנו כלי הרכב הבאים:
( )1כלי רכב שהם "מוצג משפטי" ומיועדים להוות ראיה בבימ"ש.
( )2כלי רכב המיועדים לחילוט.
( )3כלי רכב המאוחסנים במגרשים 25יום ( כמתואר בנספח א').
ב) תפיסת רכב ואחסונו במכלאה תעשה באישור הממונה על החקירה לאחר מתן
הנימוקים לרשום את הרכב כמוצג ,כאמור בפה"ק " -04.10.41מוצגים"
ג) טרם הכנסת הרכב למכלאה יש לרשום את מצב הרכב בכניסתו למכלאה
(להלן :נספח ב' " -תיאור מצב הרכב בעת תפיסתו") הטופס ימולא ע"י השוטר
התופס וייבדק ע"י אחראי המכלאה בטרם כניסתו.
ד)
כלי הרכב האמורים בס' (א) יסומנו ויאוחסנו במכלאות שהוכשרו .נספח ג'
מפרט את רשימת המכלאות אשר רק בהם יש לאחסן מוצגי רכב.
ה)
מפתחות כלי הרכב יופקדו בידי האחראי על המכלאה.
ב .ניהול המכלאות ופיקוח על המגרשים
)1
מכלאות משטרתיות:
א) אחראי מרחבי/מחוזי על המכלאה – אזרח בחצי משרה ,הכפוף לרל"ח במרחב
,ובמחוז ירושלים ,ת"א וש"י -לראש ענף חקירות או לרמ"ח במג"ב.
ב)
תפקידי אחראי מכלאה:
( )1הכנת תיק מעקב לכל רכב ,שנמצא במכלאה ,אשר יכיל את הטפסים
הבאים:
(א) אישור הקצין הממונה על תפיסת רכב והנימוקים להעברתו למכלאה (
ר' נספח ח')
(ב) דו"ח על מצב הרכב בעת תפיסתו ( ר' נספח ב')
2
(ג) דו"ח ביקורת בדבר נחיצות המשך החזקת המוצג.
( )2העברת תזכורות ליחידות לצורך הוצאת צו השמדה /חילוט של כלי הרכב
במכלאה.
( )3הכנת דו"ח מצבה חודשי של כלי הרכב הנמצאים במכלאה והעברתו
למפקדו.
( )4תחזוקה נאותה של המכלאה.
( )5סימון מוצגים.
ג)
בקרה תקופתית:
ראשי לשכות חקירה /קציני את"ן מרחביים /ראשי לשכות סיור ,רמ"ח מג"ב
יבצעו בקרה בדבר הצורך בתפיסתם או בהמשך החזקתם ושנתפסו ע"י המגזר
הכפוף אליהם ,כל חצי שנה.
)2
פיקוח על מגרשים
(א) אחראי המכלאה יפקח גם על המגרש הנמצא בתחום המרחב.
(ב )
הפיקוח יהיה בנושאים הבאים:
( )1בדיקת התאמת תנאי האחסון לאמור בחוזה ההתקשרות בין משטרת
ישראל לבין בעלי המגרש.
( )2בדיקת פנקסי חשבוניות של הגרר ,בהתאם להנחיות ראש חוליית תקציב
שוטף במדור תקציבי אח"מ
( )3בקרות פתע לצורך בדיקת גובה התשלום אשר משלמים האזרחים.
ג.
סילוק מוצגי רכב
)1
כללי
א) אחסנת מוצגי רכב דורשת משאבים רבים ,כגון :קרקע ,אמצעי אבטחה
מיוחדים ,אשר נמצאים במחסור במשטרה .לכן ,הדרך היעילה לטיפול במוצגי
רכב היא סילוקם מייד כשתם הצורך בהחזקתם.
ב)
מוצגי רכב ניתן לסלק באחת מהדרכים הבאות:
( )1החזרתו או הפקדתו בידי מי שמידיו נלקח ,בהתאם למותווה בפקודת
מטא"ר " 14.01.0.45מוצגים".
( )2החזרתו לבעלים בתום 30יום " איסור שימוש" ע"פ חוק הכניסה לישראל.
3
( )3מסירתו עפ"י צו שופט ,בהתאם לסעיף 34לפסד"פ – הפניה לבימ"ש לשם
קבלת הצו תהיה בהתאם לשיקולים המפורטים בפרק ח' לפקודת מטא"ר
.14.01.45
( )4המרתו לכסף בהתאם לס' 33לפסד"פ.
( )5חילוטו לאחר מתן פסק – דין.
( )6השמדתו בהתאם לצו בימ"ש.
)2
החזרת מוצג הרכב או הפקדתו בידי מי שמידיו נלקח המוצג.
א) החזרת מוצג רכב תהא בהתאם להוראות פרק ח' בפקודת מטא"ר - 14.01.45
"מוצגים".
ב) לאחר זיהוי מקבל המוצג יש להחתימו על "הודעה על החזרת רכב" ( ראה נספח
ד').
ג) לא אותר הבעלים של הרכב במשך שישה חודשים ושוויו של הרכב עפ"י הערכת
שמאי מוסמך הוא מעל 5,000ש"ח ,יומר מוצג הרכב למוצג כסף ,כמותווה
בסעיף (.)4
)3
מסירת מוצג רכב עפ"י צו שופט
החליט הממונה על החקירה להחזיר מוצג רכב והתקבל מידע במשטרה ,שלפיו מי
שמידיו נלקח מוצג הרכב אינו היחיד הטוען לזכות במוצג ,תוגש בקשה לבית משפט
בהתאם לסעיף 34לפסד"פ לשם קבלת החלטה כיצד לנהוג במוצג .לדיון בפני
השופט יוזמנו כל הצדדים הידועים למשטרה כבעלי זכות במוצג או הטוענים לזכות
זו.
)4
המרת מוצג רכב למוצג כסף
א) הבקשה להמרת מוצג הרכב לכסף ( ר' נספח ה') עפ"י ס' 33לפסד"פ תיעשה רק
במקרה בו סבור הממונה על החקירה כי לא יהיה צורך להציג את הרכב עצמו
כראיה בבימ"ש וכל מטרת התפיסה הינה להבטחת זמינותו לחילוט ,בנוסף לכל
עונש שיוטל על הנאשם או שאין הבעלים מעוניין בקבלת הרכב לרשותו ואינו
נענה לבקשת המשטרה לקחתו.
ב) בדיון המשפטי ידגיש החוקר כי בדומה לתוצרת חקלאית גם רכב הינו "מצרך
העלול להתקלקל" .לכן ,המרת מוצג הרכב למוצג כסף היא הדרך הטובה ביותר
להבטחת ערכו של הרכב לטובת הצד שיזכה בו בסופו של ההליך המשפטי.
ג) ניתן צו להמרת מוצג הרכב למוצג כסף תפעל היחידה באופן הבא:
( )1הפצת הצו:
(א) קצין מכירות במדור רכב -מקור.
4
(ב) רמ"ד חקירות -העתק.
(ג) תיק החקירה – העתק.
(ד) תיק מעקב לרכב – העתק.
( )2תשלח לרמ"ד כספים במטא"ר את הטפסים הבאים:
(א) הודעה על סילוק /המרת רכב מוצג (ר' נספח ו').
(ב) העברת רכב מוצג למדור רכב ( ר' נספח ז').
(ג) תיאור מצב הרכב בעת תפיסתו ( ר' נספח ב').
( )3תתאם עם ק' מכירות רכב במדור רכב את העברת הרכב לאחסון.
ד) לא ניתן צו להמרת מוצג הרכב למוצג כסף ,יישאר מוצג הרכב באחסנה במכלאת
הרכב המשטרתית עד למתן החלטה אחרת.
)5
חילוט מוצג רכב
ניתן צו לחילוט רכב ע"י בית משפט תפעל היחידה כאמור בחוזר חטיבת חקירות
פא" 135424 – 0110/ביצוע פסקי דין לחילוט רכוש ו/או כספים ,במידה וינתן צו
להמרת מוצג יש לפעול עפ"י סעיף )4ג) להנחיה זו.
)6
השמדת מוצג כלי רכב או רכב שנתפס באיסור שימוש
א)
בכדי להוציא צו השמדה יש לפעול כמותווה בהנחיית חטיבת החקירות
" 03.300.032הטיפול בתלונות בעבירות הקשורות לכלי רכב" ,סעיף .2ד.
"הטיפול במציאת רכב גנוב/רכב שנעשה בו שימוש ללא רשות/רכב נטוש".
ב)
הליך השמדת מוצג כלי רכב:
( )1הגשת בקשה לבימ"ש להשמדת מוצג הרכב .לבקשה יצורף דו"ח שמאי
אשר בדק את הרכב.
( )2השמדת הרכב תיעשה בפיקוח שוטר ,אשר יהא נוכח בעת ההשמדה.
ג)
מוצג כלי רכב יושמד במקרים הבאים:
( )1ניתן צו בבימ"ש לחלט את מוצג הרכב ,ושווי הרכב עפ"י הערכת שמאי רכב
מוסמך ,הוא מתחת ל – 10,000ש"ח וברכב דו גלגלי .₪ 5,000
( )2הממונה על החקירה החליט להחזיר את מוצג הרכב ,אולם הבעלים של
הרכב לא אותר במשך שישה חודשים ושווי של הרכב ,עפ"י הערכת שמאי
רכב מוסמך ,הוא מתחת ל – ₪ 10,000וברכב דו גלגלי .₪ 5,000
( )3אם שוויו של הרכב גבוה מ ₪ 10,000 -אך נמוך מ ₪ 15,000 -ומצבו של
הרכב מצדיק לשקול השמדתו -ישלחו תמונות של כלי הרכב וזכ"ד
5
המתאר את מצבו לר' חו' מכירת רכב במת"ח ,אשר יקבע האם הרכב יועבר
למכירה או להשמדה .ר' חו' מכירת רכב במת"ח יעדכן את ק' חילוט מחוזי
/חוליית חילוט ארצית בדבר החלטתו.
( )4כלי רכב
להשמדתו.
ד)
מזוייף ,שלא ניתן לאתר את בעליו ,וניתן עליו צו בימ"ש
רישום השמדת מוצג כלי רכב:
( )1רשם יחידת החקירות יזין את עובדת השמדת הרכב במע' המקוונת
באמצעות כניסה למערכת "אתור".
( )2באופציה "=3השמדת רכב" ,תוך ציון
מספר רכב (סוג לוחית קיים
=1ישראלי כברירת מחדל במסך).
( )3למלא במסך המתקבל את הפרטים הבאים :
(א) יחידה מודיעה.
(ב) תאריך ההשמדה ( 2ספרות ליום 2 ,ספרות לחודש 4 ,ספרות לשנה).
(ג)
מס' אישי של השוטר מזין ההשמדה.
(ד) סיווג –האות ה שמשמעותה השמדה – תיכתב אוטומטית ע"י
המערכת ולא תינתן לשינוי ,על מנת למנוע טעויות בהזנה.
(ה) קוד = קוד שיוך הרכב ,מצויין ( 1כברירת מחדל) שמשמעותו ישראלי.
(ו)
סוג תיק – יש לבחור ערך מטבלה (בעזרת מקש (f2המציין את סוג
התיק (פ"א/אירוע/א"ת/ת"כ) – על מנת לבחור ערך מהטבלה ,יש
לעמוד על השורה של הערך המבוקש ולהקיש על מקש .)f3
(ז)
מס' תיק – יש למלא מספר תיק ( 5ספרות) ושנה ( 2ספרות) ברצף.
(ח) מקור הסמכות המאשר את ביצוע השמדת הרכב -יש לבחור ערך
מטבלה (בעזרת מקש (f2המציין את מקור הסמכות (צו שופט/קצין
ממונה).
(ט) הערות – יש למלא את מספר תיק ביהמ"ש או פרטי ותפקיד הקצין
הממונה.
( )4יש לוודא שמדובר במספר הרכב הנכון ושכל השדות שמולאו במסך
נכונים ,אם לא ,יש לתקן השדות המצריכים תיקון ,ולאשרם ע"י מקש
.ENTER
המערכת תקרין הודעה " :לקליטת השמדת הרכב הקש ,F10אחרת
הקש , "F9במקביל תקרין ההודעה בשורה נוספת "נתוני הורדה
התווסף(פה)" ,למרות שטרם הוקש מקש כלשהוא ,ע"י המזין.
( )5באם הפרטים שהוזנו לגבי הרכב אכן נכונים – יש לאשרם ע"י מקש
,F10באם נתגלתה טעות במספר הרכב שהוזן – יש לבטלם בעזרת מקש
.F9
6
לאחר הקשת כל אחת מהאפשרויות -המערכת תחזיר המזין לתפריט
ראשי ,להזנת רכב אחר .יציאה מהמערכת ע"י הקשת 00בשדה פקודה
בתפריט ראשי.
ה) המידע שהוזן לגבי השמדות כלי רכב מהכביש עקב השמדתם -יועבר
למשרד הרישוי.
)2
ביטול רישיון רכב שהוצא לצמיתות מישראל -
א) ע"מ להתמודד בתופעת מסיעי שב"ח ,יש לעשות שימוש בתק' 230לתק'
התעבורה ,תשכ"א – ( 1061להלן :תק' התעבורה) ,הקובעת כי חובתו של בעל
רכב ישראלי אשר רכבו עומד להישלח לצמיתות אל מחוץ לישראל ,להודיע על
כך לרשות הרישוי ,להחזיר לה את רשיון הרכב ולהסיר מהרכב את לוחיות
הרישוי .נמסרה לרשות הרישוי הודעה כאמור – תבטל את רישומו ורשיונו של
הרכב.
ב) היה וייתפס הרכב פעם נוספת כאשר הוא נושא לוחית זיהוי ישראלית ו/או
בעליו יציג רשיון רכב ישראלי ,חזקה כי מדובר בזיוף מסמכי רכב ,או אז ,ייתפס
הרכב כמוצג וניתן יהיה לחלטו או להשמידו בתום ההליך הפלילי.
ג) בתום דיונים שקיימנו עם נציגי משרד התחבורה והרישוי סוכם כי בעת תפיסת
כלי רכב ,ולאחר שיוכח כי הרכב נמכר לפלסטיני ,תזין היחידה החוקרת למערכת
הממוחשבת המשטרתית הודעה על ביטול רשיון הרכב בשל העברתו לרש"פ,
מידע זה יועבר למחשבי משרד הרישוי על מנת שמשרד הרישוי יפעל לביטול
הרשיון ומחיקת רישום הרכב .כמו כן ,תשמיד היחידה החוקרת את רשיון הרכב
ולוחיות הזיהוי.
ד)
לצורך כך בוצעו באמצעות חוליית מחשוב חקירות פעולות מקדימות שעיקרן
קביעת קוד הזנה לביטול רישיון רכב והשמדת לוחיות הרישוי במערכת
הממוחשבת להלן פירוט כיצד תבוצע ההזנה במערכת המחשוב המשטרתית
רישום ביטול רשיון רכב עקב העברת רכב לרש"פ :
( )1רשם יחידת החקירות יזין את עובדת השמדת הרכב במע' המקוונת במסוף
באמצעות כניסה למערכת "אתור".
( )2באופציה "=4ביטול רשיון רכב העברה לרש"פ" ,תוך ציון מספר רכב (סוג
לוחית קיים =1ישראלי כברירת מחדל במסך).
( )3למלא במסך המתקבל את הפרטים הבאים :
(י) יחידה מודיעה ( 4ספרות).
(יא) תאריך העברה לרש"פ ( 2ספרות ליום 2 ,ספרות לחודש 4 ,ספרות
לשנה).
(יב) מס' אישי של השוטר מזין ההעברה לרש"פ.
(יג) סיווג –האות ל שמשמעותה העברת הרכב לרש"פ – תיכתב אוטומטית
ע"י המערכת ולא תינתן לשינוי ,על מנת למנוע טעויות בהזנה.
7
(יד) קוד = קוד שיוך הרכב ,מצויין ( 1כברירת מחדל) שמשמעותו ישראלי.
(טו) סוג תיק – יש לבחור ערך מטבלה (בעזרת מקש (f2המציין את סוג
התיק (פ"א /א"ת/ת"ד) – על מנת לבחור ערך מהטבלה ,יש לעמוד על
השורה של הערך המבוקש ולהקיש על מקש .)f3
(טז) מס' תיק – יש למלא מספר תיק מסוף ( 5ספרות) ושנה ( 2ספרות)
ברצף.
(יז) תאריך ההזנה – ימולא אוטומטי ע"י המערכת.
(יח) הערות – למלא פרטי תיק החקירה.
(יט) תופיע הנחייה אוטומטית במסך "יש להשמיד את רשיון הרכב ולוחיות
הזיהוי לאחר צירוף צילומם לתיק".
( )4יש לוודא שמדובר במספר הרכב הנכון ושכל השדות שמולאו במסך
נכונים ,אם לא ניתן לצאת בעזרת מקש F3והזנת ההעברה לרש"פ לא
תיקלט ,או לתקן השדות המצריכים תיקון ולאשרם ע"י מקש .ENTER
( )5עם סיום הזנת העברת הרכב לרש"פ ,תוקרן בעת שאילתא על הרכב
במערכת רכב ,הודעה "הרכב הורד מהכביש מהסיבה העברה לרש"פ
מתאריך ___".
המידע שהוזן לגבי הורדת הרכב מהכביש עקב העברתו לרש"פ -יועבר
למשרד הרישוי.
)3
.3הנחיות השמדת כלי רכב ע"י חברות אזרחיות:
א .כללי
)1משטרת ישראל תבצע השמדות של מוצגי רכב עפ"י צו בימ"ש באמצעות חברות אשר
זכו במכרז וחתמו עם המשטרה על חוזה שירות ,רשימת החברות תתפרסם מעת לעת
ותופץ ליחידות וכן מספר ימי ההתראה מראש לביצוע ההשמדה .
מחוז צפון
מחוז י"ם+ש"י
מחוז מרכז +מחוז דרום
ת"א
החברה הזוכה
מס' ימי הודעה
מראש
המבוקשים ע"י
החברה הזוכה
)2פרטי החברות הזוכות:
א) חברת
"____________
"
כתובת _______________:
,
איש
קשר _____________:טלפון , __________:סלולארי . _______________ :
8
ב) חברת " ____________"
____________
____________
טלפון:
כתובת
,
9
_______________,
סלולארי:
איש
קשר:
___________.
ב .אופן ההשמדה
)1הזמנת החברה –
א) בהתקבל צו בימ"ש על השמדת מוצג כלי רכב ולאחר שעברה התקופה הקבועה בחוק
להגשת ערעור .מוסמך קצין חקירות מהיחידה החוקרת/רמת"ד,ק' סיור( ,להלן:
הקצין הממונה) ,להורות על השמדת כלי הרכב (המוצג).
ב) הקצין הממונה או מי מטעמו ,רשם היחידה ,אחראי מכלאת הרכב שבתחומו נמצא
כלי הרכב -לאחר קבלת אישור הקצין הממונה ,רשאים להזמין את החברה הזוכה
בתחום מחוזם( ,טלפונית או בכתב) ,על מנת לבצע את השמדת כלי הרכב.
ג) נציגי החברה יתייצבו במועד ובתנאי שלא יעלה על התקופה המצוינת בטבלה בסעיף
א .לעיל"( ,זמני תגובה") ,עם כל הציוד הנדרש מטעמם לצורך ביצוע ההשמדה
הראשונית ופינוי כלי הרכב המושמדים.
)2הליך ההשמדה –
א) הליך ההשמדה יבוצע בשני שלבים:
א) "השמדה ראשונית" -תבוצע במגרש משטרתי או במכלאה משטרתית בהם
נמצאים כלי הרכב או בסמוך אליהם ויכלול מעיכה כללית של כלי הרכב כאשר
לפני כן יש להוציא מכלל שימוש את המנוע והשלדה באמצעות כף גדולה
("שושנה").
"השמדה הראשונית" תבוצע אך ורק בנוכחות שוטר/אחראי מכלאה אשר
יקבל לידיו העתק מטופס "השמדת כלי רכב" (ראה נספח א') ,לתיוק בתיק
החקירה.
ב) "השמדה סופית" – מייד לאחר "השמדה ראשונית" תילקחנה גרוטאות הרכב
כמפורט להלן:
( )1גרוטאות הרכב יילקחו למתקני אחסון של החברה ויאוחסנו שם
עד 30יום .משם יילקחו להשמדה סופית לגריסה בחברות המוסמכות
לגרוס מתכת.
( )2ישירות מהמגרש המשטרתי/המכלאה להשמדה סופית באמצעות גריסה
בחברות המוסמכות לביצוע גריסת מתכת.
ג .התחיבות החברה כלפי המשטרה :
)1במישור הכללי -
א) להגיע לצורך ביצוע השמדה ראשונית ,תוך זמן שלא יעלה על זמן התגובה המרבי
עפ"י הטבלה בסעיף א .לעיל.
ב) לבצע השמדה סופית בחברות המוסמכות בתקופה שלא תעלה על 30יום מרגע ביצוע
ההשמדה הראשונית.
ג) לבצע "השמדה ראשונית" אך ורק בנוכחות שוטר /אחראי מכלאה.
11
ד) לא לפרק ,למכור או לעשות שימוש בשום חלק של הרכב המושמד למעט בשלב
ההשמדה הסופי שבו יותר לחברה למכור את שרידי הרכב כמקשה אחת לחברות
המוסמכות לגרוס מתכת.
)2ניהול רשומים ,דיווח ובקרה -
א) החברה מתחייבת לנהל יומן השמדה שיכלול את הפרטים הבאים :סוג הרכב
המושמד ,מס' הרישוי ,תאריך השמדה ראשונית ,מקום המכלאה בה הושמד הרכב,
תאריך ההשמדה הסופי ,מקום העברת הרכב לצורך ביצוע השמדה סופית ,מספרו
האישי ,דרגתו ושמו של הקצין הממונה ,המזמין את שירות ההשמדה .על החברה
לשמור את יומן ההשמדה ולהציגו לביקורת כל אימת שתידרש לכך.
ב) אחת לחודש תעביר החברה דיווח לרע"ח המחוז שבתחום מחוזו נמצאים המגרשים
או המכלאות המשטרתיים ,בדיווח יופיע כל האמור בתת סעיף קטן 1לסעיף זה.
ג) השוטר /אחראי המכלאה ,שנוכח בהשמדה הראשונית יחתום על טופס "השמדת כלי
רכב" ( ראה נספח א' )( ,טופס נפרד עבור כל רכב) ,וימסור עותק מהטופס לנציג
החברה לשם תיוק .על החברה לשמור טפסים אלה ברשותה לצורך ביקורת
תקופתית.
)3פיקוח ובקרה :רע"ח מחוזי -יקבל אחת לחודש דיווח מהחברה לגבי כלי הרכב
שהושמדו במגרשים או במכלאות המשטרתיות שבתחום מחוזו ,הדיווח יכיל את כל
האמור בתת סעיף קטן )2א) ,הרע"ח יתייק את החומר ויעקוב אחר תקינות הליך
ההשמדה.
ביקורת בחברה נותנת השירות.
במידת הצורך מוסמך הרע"ח לבצע
היה והתגלו ליקויים בהליך ההשמדה ידווח מיידית לרמ"ד חקירות בחטיבת חקירות.
" )4הקצין הממונה" על החקירה -אחראי למתן אישור להזמנת ההשמדה וזאת עפ"י
ההליך המשפטי והוצאת צו השמדה מבימ"ש כולל מתן זמן ערעור על החלטת השמדה.
)5השוטר /אחראי המכלאה הנוכחים בזמן "ההשמדה הראשונית" מחויבים לפקח על
הליך "ההשמדה הראשונית" ולחתום על טופס "השמדת כלי רכב" והעברת העתק
ממנו לתיק החקירה.
ד .הרחבה :באשר למוצגי רכב השייכים לאת"ן ואשר הוצאו לגביהם צווי השמדה מבימ"ש,
את"ן יפעל כאמור בחוזר זה .קצין את"ן מחוזי אחראי למנות קצין מטעמו לבצע את האמור
לגבי רע"ח חקירות .
11
נספחים
נספח א' – מודל לניהול ובקרה במגרשים ומכלאות.
נספח ב' – דו"ח תפיסת כלי רכב מנועי.
נספח ג' – רשימת מכלאות רכב משטרתיות.
נספח ד' – הודעה על החזרת רכב.
נספח ה' – בקשה למתן צו למכירת מוצג רכב.
נספח ו' -הודעה על סילוק /המרת רכב מוצג.
נספח ז' – העברת רכב מוצג למדור רכב/האפוטרופוס הכללי.
נספח ח' – הודעה על אחסון רכב במכלאה.
נספח ט' – טופס השמדת כלי רכב.
12
מודל לניהול ובקרה -מגרשים ומכלאות
נספח א'
את"ן
אח"מ
אג"ם
מגרש אזרחי
לאחר 57יום
העברת רכב למכלאה
כניסת רכב מוצג חילוט
מיידי
מכלאה
פתיחת תיק מעקב לכלי
הרכב
בקרה ופיקוח
סממ"ר
(במחוז י-ם וש"י –
הגורמים המקבילים)
בקרה על ניהול
המכלאה ותחזוקתה
רל"ח/רלס"מ/
ק' את"ן מרחבי
אח"מ
ביקורת אחת לחצי שנה.
לגבי רכב השוהה 01חודשים:
קבלת אישור מהתובע/
פרקליטות בדבר נחיצות המשך
החזקת מוצג הרכב כראייה;
לחילופין – קבלת אישור בדבר
נחיצות החזקת מוצג הרכב
לצורך המשך החקירה.
13
בקרה
תקופתית
נספח ב'
מחוז __________________
פ.א___________________.
מספר מוצג______________
יחידה וסמל _____________
טלפון __________________
תאריך _________________
"דו"ח תפיסת כלי רכב מנועי"
.1
בתאריך_________ בשעה_______ תפסתי את הרכב שפרטיו להלן:
סוג/דגם הרכב מס' רישוי
.2
שנת יצור מס' מנוע מס' שלדה
הרכב נתפס במצב המפורט להלן:
תאור
פגיעות פח
פגיעות צבע
פגושים
פנסים
רדיו טייפ
מזגן אויר
אנטנה לרדיו
.3
צבע
יש
פריטים
אין
נוספים
הערות
שישנם
תאור
ג'ק+כלי עבודה
צלחות לגלגל
כמות דלק במיכל
מפתחות גלגלים
פלאפון
ריפוד
מפתחות לרכב
ברכב
(ציין)
יש
אין
הערות
____________________________________
_____________________________________________________________
.4
הערות_______________________________________________________ :
.5
פרטי איש המשטרה שתפס את הרכב:
_______ ________ ________
_______ _______ _______
חתימה
תפקיד
שם פרטי משפחה
דרגה
מ.א.
.6
פרטי נהג /בעל הרכב
_________
ת"ז
.2
העתקים:
_______
שם פרטי
_______
חתימה
_______
משפחה
מצ"ב דו"ח אירוע שמספרו ____________
)1
)2
לתיק החקירה
בתיק מעקב רכב במכלאה
14
נספח ג'
רשימת מכלאות משטרתיות
.1
יחידת אתג"ר
מכלאת עטרות
.4
מחוז ירושלים
תחנת בית שמש
.2
מחוז צפון
.5
מחוז מרכז
א .תחנת בית שאן
א .תחנת רמלה
ב .תחנת קריית שמונה
ב .תחנת פתח תקוה
ג .תחנת זבולון
ג .תחנת טייבה
ד .תחנת חדרה
ה .תחנת מעונה
.3
.6
מחוז ת"א
מחוז דרומי
א .תחנת שכונות
א .תחנת עיירות
ב .תחנת מסובים
.2
ב .תחנת אופקים
מחוז ש"י
ג .תחנת דימונה
א .נקודת קדום
ד .מתקן ימ"ר לכיש
ב .נקודת עציון
ג .תחנת בנימין
ד .תחנת אריאל
.3
מג"ב
א .מג"ב עוטף -עטרות.
ב .מג"ב אייל
ג .מג"ב בית ג'וברין
15
נספח ד'
משטרת ישראל
מחוז _________________
פ.א_________________ .
מספר מוצג_____________
יחידה וסמל ____________
טלפון ________________
תאריך _______________
"הודעה על החזרת רכב"
להלן פרטי הרכב:
.1
סוג/דגם הרכב מס' רישוי
.2
שנת יצור
מס' שלדה
מס' מנוע
א .ניתן צו ביהמ"ש ה_________ בתאריך _________
ב .הוחלט במשטרה_________________________ :
פרטי המודיע:
_________ ________
דרגה
מס' אישי
_____________
שם פרטי ומשפחה
צבע
להחזיר לך את
הרכב הנ"ל
________ _________
חתימה
תפקיד
חותמת היחידה
תפוצה:
* הקף בעיגול את המתאים
.1לזכאי לקבל הרכב
.2לתיק החקירה
.3לתיק מעקב רכב
========================================================
אישור מקבל הרכב
.1
אני הח"מ _________
( שם פרטי)
.2
הריני מצהיר כי אין לי תביעות כלשהם על נזקים שנגרמו לרכב הנ"ל.
תאריך __________
__________ ___________ מאשר קבלת הרכב הנ"ל.
)
ת.ז.
(שם משפחה) (
חתימה
16
_________________________
נספח ה'
פ"א ______________
בית משפט השלום ב________ -
המבקשת :מדינת ישראל
נגד
המשיבים.1 :
.2
הנדון :בקשה למתן צו מכירה לרכב תפוס
מוגשת בזאת בקשה למתן צו מכירה לרכב אשר נתפס ע"י משטרת ישראל כמוצג על פי סעיף 33
לחסד"פ (נ"מ) התשמ"ב – .1032
ואלו נימוקי הבקשה
.1
בתאריך _________ בישוב _______ נתפס רכב מס' _________ כמוצג בתיק חקירה
_____________.
.2
*המשיב הינו בעליו הרשום של הרכב.
.3
*הרכב נלקח מידיו של משיב מס' .2
.4
בכוונת משטרת ישראל בתום הדיון לבקש מבית המשפט צו לחלוט הרכב או דמי מכרו.
.5
החזקתו הפיסית של הרכב כמוצג יביא לאבוד מערכו ולקלקולו המכני ולכן בגין טיבו
המיוחד של המוצג יש למכרו.
.6
הרכב ימכר בהתאם למוסכם בין משטרת ישראל ולמנהל הרכב הממשלתי.
.2
העתרות לבקשה זאת יש בה כדי להגן על עניינם של משטרת ישראל והמשיבים כאחד.
.3
מן הדין ומן הצדק להעתר לבקשה.
_____________
בכ' המבקשת
*סמן את המתאים
17
נספח ו'
משטרת ישראל
מחוז __________________
פ.א___________________.
מספר מוצג______________
יחידה וסמל _____________
טלפון __________________
תאריך _________________
"הודעה על סילוק/המרת רכב מוצג"
.1
להלן פרטי הרכב:
סוג/דגם הרכב מס' רישוי
.2
מס' מנוע
שנת יצור
מס' שלדה
צבע
* רצ"ב העתק מאושר של צו ** שניתן בבית משפט ה__________ ב(ישוב) _________
בתאריך ___________ בתיק בימ"ש מס' ___________ לגבי הרכב שפרטיו רשומים
ב 1 -לעיל.
הצו מורה:
א .למסרו לידי _______ מס' זהות __________
ב .למכרו במכירה פומבית ולשמור תמורתו בהתאם לסעיף 33לפסד"פ.
ג .לחלט את הרכב או תמורתו לטובת המדינה.
.3
נא לפעול עפ"י האמור בסעיף 2לעיל.
_________________________________________
חתימה
דרגה שם פרטי ומשפחה
מס' אישי
תפוצה( :כולל העתקים מהצו)
* מלא את המתאים וסמן בעיגול
** כל עותק של הצו יאושר ע"י
מזכירות בימ"ש ויצורף לכל
עותק של ההודעה.
.1מרו"מ/ק' מכירות ( 2עותקים)
.2תיק החקירה
.3כרטסת המוצגים
18
נספח ז'
משטרת ישראל
מחוז __________________
פ.א___________________.
מספר מוצג______________
יחידה וסמל _____________
טלפון __________________
תאריך _________________
"העברת רכב מוצג לאפוטרופוס הכללי/מדור רכב"
.1
להלן פרטי הרכב:
סוג/דגם הרכב מס' רישוי
מס' מנוע
שנת יצור
מס' שלדה
צבע
.2
הרכב נתפס מ ____________________________________________________
(פרטי האדם או הגוף אשר מידיו נתפס הרכב)
.3
הרכב רשום על שם________________________________________________ :
(הבעלים הרשום של הרכב)
.4
רצ"ב טופס "תיאור מצב הרכב בעת תפיסתו".
.5
הערות________________________________________________________ :
פרטי הקצין הממונה______________________________________________ :
.6
תפקיד חתימה
מ.א .דרגה שם פרטי ומשפחה
========================================================
אישור קבלה ע"י גורר/נציג מדור רכב – האפוטרופוס הכללי
אני הח"מ:
_______________
שם פרטי ומשפחה
קבלתי מידי ___________
מס' אישי
_________ מאשר בזה כי בתאריך ___________
תפקיד
________ ______________ את הרכב הנ"ל
שם פרטי ומשפחה
דרגה
במצבו כפי שמפורט בטופס "תיאור צב הרכב בעת תפיסתו" בכפוף לשינויים שחלו ,במידה וחלו,
במצב הרכב ממועד תפיסתו ועד למועד מסירתו לרשותי כמפורט לעיל.
הערות____________________________________________________________ :
חתימה ___________
תפוצה:
19
נספח ח'
משטרת ישראל
מחוז __________________
פ.א___________________.
מספר מוצג______________
יחידה וסמל _____________
טלפון ________________
תאריך _________________
הודעה על אחסון רכב מוצג במכלאה
.1
להלן פרטי הרכב:
סוג/דגם הרכב מס' רישוי
מס' מנוע
שנת יצור
מס' שלדה
צבע
.2הנימוקים לצורך באחסון במכלאה____________________________________ :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
.3
_________
פרטי הממונה על החקירה___________ :
שם פרטי ומשפחה דרגה
21
______________
תפקיד
נספח ט'
טופס השמדת כלי רכב
תאריך.................
.1
שם הנהג המשמיד .................... .................תאריך קבלת הודעה ראשונית.....................
.2
מס' אירוע ביומן.................
.3
שם יחידת המשטרה ...........................שם הקצין הממונה המזמין.............................
.4
סוג הרכב המושמד ......................מס' הרכב המושמד .........................מס' פ"א..............
.5
שם האחראי במקום (קצין משטרה/שוטר/אחראי מכלאה)................................
.6
מקום ההשמדה....................................
הצהרת קצין המשטרה /שוטר /אחראי המכלאה :
אני מאשר בחתימתי כי הייתי נוכח בכל זמן השמדת הרכב וכי ההשמדה עומדת בקריטריונים הבאים :
מעיכת הרכב באמצעות כף מיוחדת ,הוצאה מכלל שימוש של שלדת הרכב באמצעות מעיכתה ,הוצאה מכלל
שימוש של המנוע
------------------יחידה
------------דרגה
-------------------------------------שם ושם משפחה
----------------מ"א
עותק מהטופס יועבר אל נציג המשטרה לצורך המשך טיפול ותיוק
21
---------------------חתימה
מסמך 3 מתוך 3
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 432 KB)
האגף לחקירות ולמודיעין
היחידה המוציאה :חטיבת החקירות
הטיפול בכלי רכב המיועדים לחילוט
מס' הנוהל:
322.21.323
תחולה11.10.0213:
עודכן23/2//0201 :
.1כללי
א .נוהל זה מסדיר את טיפול משטרת ישראל באחסנת כלי רכב המיועדים לחילוט ומימושם.
יודגש כי כלי רכב יתפסו לצורכי חילוט אך ורק מכוח עילות החילוט השונות הקבועות בחוק.
.2המטרה
א .הסדרת ההנחיות בנושא תפיסה ומימוש כלי רכב תפוסים לצורכי חילוט במשטרת ישראל.
ב .קביעת אחריות ליישום וטיפול בכלי רכב תפוסים לצורכי חילוט.
.3הבסיס החוקי
א .משטרת ישראל תופסת כלי רכב לצורך חילוטם מכוח החוקים המפורטים בנספח א' לנוהל
זה.
.4הגדרות נא לסדר לפי הא-ב או לפי סדר ההופעה בגוף הנוהל
א .בדיקת מקוריות – בדיקת התאמה ע"י חוקר זירה בין מספר מזהה של שלדה ומנוע הרכב
התפוס לבין הרישום במאגרי משרד התחבורה /רשות הרישוי.
ב .בעל הרכב – מי שממצאי החקירה מצביעים על שליטתו ברכב ,גם אם רישומי רישיון הרכב
מציינים בעלות אחרת.
ג .דיספוזיציה – שינוי כלשהו במצב הזכויות ברכב.
ד .היחידה החוקרת – היחידה אשר מופקדת על החקירה במסגרתה נתפס כלי הרכב.הערכת
שמאי – הערכת שמאי מוסמך ומאושר ע"י מדור תקציב אח"מ או מטעם יחידת החילוט
באפ"כ שיקבע את שווי הרכב לאור מצבו הכללי ומחירו על פי מחיר השוק.
ה .השמדת כלי רכב – כמותווה בנוהל אח"ם " 322.11.013אחסון וסילוק מוצגי רכב".
ו .חוליית חילוט ארצית – חוליית החילוט שבמדור אכיפה כלכלית במטה הארצי של משטרת
ישראל ובכללה ר' חוליית חילוט ,קציני החילוט המחוזיים ,רכז החוליה.
1
ז .טוען לזכות – מי שעל שמו רשומות זכויות ברכב לרבות בעלות ושיעבוד או מי שממצאי
החקירה מצביעים עליו כעל בעל זכות ברכב.
ח .יחידת החילוט באפ"כ – יחידת החילוט במשרד האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי במשרד
המשפטים.
ט .מחירון – מחירון המקובל בענף הרכב ,מעודכן לחודש הרלוונטי למועד הבדיקה.
קצין חילוט מחוזי– קצין החילוט המחוזי של המחוז בו מתנהלת החקירה במסגרתה נתפס
כלי הרכב או חו' אכיפה כלכלית להב ,333או ק' חילוט מג"ב עפ"י העניין.
י .ר' חוליית מכירות כלי רכב -ר' חו' הנמצא במדור רכב באת"ל ואחראי על מכירת רכבים.
יא .ר' חוליית פקדונות – ר' חוליה במדור הכנסות בחשבות האחראית על טיפול במוצגים
כספיים.
יב .ר' חוליית לקוחות – ר' חוליה במדור הכנסות בחשבות האחראית על גביה והתחשבנות עם
לקוחות.
יג .רכז מוצגי רכב– רכז הנמצא במדור סיוע חקירתי /חוליית רשמים ומוצגים.
.5השיטה
א .תורת ההפעלה מבוססת על שלושה מסלולים עיקריים לטיפול ברכב תפוס לצורכי חילוט.
המסלולים גובשו במטרה לשפר את הטיפול הקיים ,תוך צמצום העלויות הכבדות הכרוכות
באחסנת כלי רכב ,חשיפתו לנזקי טבע ואחר ,ירידת ערכו ושמירה על זכויותיו של בעל הרכב/
צדדים שלישיים תמי לב.
ב .להלן מספר הערות כלליות הנכונות לכל אחד מהמסלולים:
)1להדגיש ,כי בעת הטיפול ברכב התפוס יש לבחון את נחיצותו של הרכב כראיה בתיק.
הדברים אמורים בעיקר בנוגע למסלולים א' ב' ו-ג' ,הנוגעים לשלב שחרור הרכב בתנאים/
מכירת הרכב כסעד זמני.
)0בטרם קבלת החלטה מומלץ לקיים היוועצות עם צוות האכ"ל המחוזי (ק' החילוט
וצוותו) לגבי כדאיות והיתכנות תפיסת הרכב לחילוט.
)3האחריות לביצוע כל פעולה המצוינת בנוהל הינה של החוקר /התובע בהתאם לשלב בו
נמצא התיק (טרם הגשת כתב אישום -באחריות היחידה החוקרת .לאחר הגשת כתב
אישום -באחריות התובע /הפרקליט)
)3כאשר מבקשת היחידה החוקרת להיעזר בתשתיות ניהול של יחידת החילוט באפ"כ
לצורך התפיסה מהחשוד ,יש להיוועץ עם יחידת החילוט באפ"כ (ההיוועצות תבוצע ,ככל
שהדבר ניתן ,אף קודם פתיחה בחקירה גלויה).
)/סיוע של יחידת החילוט באפ"כ יינתן בהתאם לחוקים המסמיכים את יחידת החילוט
שבאפ"כ לפעול וכן במקרים בהם עסקינן במקרים של תפיסות מורכבות כגון כלי צמ"ה,
רכבי יוקרה וכיוב'.
0
)3היחידה החוקרת תסתייע בצוותי האכ"ל במחוז /מג"ב /להב (ק' החילוט וצוותו) לטובת
בדיקת שוויו של הרכב עפ"י המחירון המקובל בענף הרכב.
)7במקרים המתאימים (לדוגמא רכב אספנות ,רכב ביבוא אישי ,רכב יוקרה וכל מקרה בו
יש להניח שקיים פער משמעותי בין מחירו של הרכב עפ"י המחירון לבין ערכו בפועל) ,יש
לזמן שמאי שיבחן את הרכב ויקבע את מחירו לפי מצבו ומחיר השוק וייבצע הערכת שווי
של הרכב .זימון השמאי יתבצע לאחר היוועצות עם ק' החילוט המחוזי ויחידת החילוט
באפ"כ (במקרים המתאימים).
ג .היחידה החוקרת ,שתפסה כלי רכב המיועד לחילוט ,תבצע את הפעולות האלה:
)1תאחסן את כלי הרכב התפוס כמותווה בנוהל " 322.11.013אחסון וסילוק מוצגי רכב".
יודגש ,כי יש להקפיד על הוצאת חפצים אישיים ,סגירת חלונות הרכב ,ניתוק המצבר
ושמירה על רישיון הרכב ומפתחות הרכב.
)0תבדוק את הרכב במרשמים לשם איתור הטוענים לזכות (לרבות שיעבוד רשום)
באמצעות שאילתה לאיתור רכב במערכת אדם ו/או מערכות אחרות שבנמצא.
)3היה ובעל הרכב אינו רשום כבעליו של הרכב ברישיון הרכב ,תזמן את כל הטוענים לזכות
על הרכב לחקירה לגבי זיקתם לרכב בסמוך לתפיסת הרכב ,ותיידע אותם כי הרכב נתפס
ומיועד לחילוט.
)3תזמן את כל הטוענים לזכות לכל הדיונים המשפטיים הנוגעים לכלי הרכב ,ככל שיתעורר
צורך בכך ,ובסמוך למועד פתיחת החקירה ו/או המועד בו אותרו ,על פי המוקדם
מביניהם.
)/ככל שמדובר ברכב בגינו רשום שעבוד ברישיון הרכב ,יפנה החוקר בסמוך לאחר התפיסה
לבעל השעבוד בבקשה להמציא מסמכים המוכיחים את זכותו הקניינית כנושה מובטח
בנכס ואת יתרת ההלוואה לסילוק (רישום שעבוד לטובתו ברשם המשכונות /החברות,
הסכם ההלוואה ,יתרת חוב עדכנית ,וכיו"ב).
)3תדאג בסמוך לתפיסה להוצאת צו בימ"ש לאיסור דיספוזיציה ברכב ,ובהמשך – לרישום
הצו במשרד התחבורה /רשות הרישוי או ברשם כלי ציוד מכאני – הנדסי במשרד
התחבורה ,בנוגע לכלי ציוד מכני הנדסי (צמ"ה) ,וברשם החברות בנוגע לרכבים בבעלות
חברה וזאת ,כדי למנוע שינוי סטאטוס הרכב ע"י הבעלים הרשום כגון "הורדת הרכב
מהכביש לפירוק" ,מכירתו לאחר ,שעבוד ועוד .העתק הצו הנדון והעתק רישום בדבר
איסור לדיספוזיציה במשרד התחבורה /רשות הרישוי יסרקו לתיק הפלא .
)7אם על הרכב רובץ שעבוד ,יש להתייעץ כיצד לפעול ,עם ק' החילוט המחוזי ועם יח'
החילוט באפ"כ (במקרים המתאימים) ,אשר ינחו את היחידה החוקרת אודות זהות הגוף
שיבצע את המכירה ,ומהן הפעולות שיש לנקוט מול הגוף המשעבד ,על מנת להסיר את
השעבוד.
3
)1לאחר ביצוע האמור לעיל ,יפעל החוקר בהתאם למסלולים המפורטים להלן ,בהתאם
למדרג (במידה ולא ניתן לפעול ע"פ מסלול א' יעבור החוקר למסלול ב'):
.6המסלולים
מסלול א' – מכירת הרכב בהסכמת בעליו והטוענים לזכות
א .בעת חקירת החשוד /מעורב שהינו בעל הרכב ,יבהיר לו החוקר כי הרכב נתפס ומיועד
לחילוט בסיום ההליך המשפטי ,ובכוונתה של המשטרה בשלב זה לבקש את מכירתו של
הרכב .החוקר יבהיר כי מטרת המכירה למנוע פגיעה וודאית בערכו הכלכלי של הרכב
כתוצאה מאחסנתו במגרש המשטרתי עד סיום ההליכים המשפטיים בגינו.
ב .הסכים בעל הרכב להצעת החוקר למכירת הרכב תגיש היחידה החוקרת לבית המשפט,
בקשה בהסכמה למכירת הרכב (מופיע בנספח ב).
ג .היה וקיימים טוענים לזכות ברכב ,יש לקבל את הסכמתם למכירת הרכב ,במידה
ותתקבל הסכמתם ,תוגש בקשה בהסכמת כל הצדדים למכירת הרכב.
ד .במידת הצורך תתייעץ היחידה החוקרת עם יחידת החילוט של האפ"כ בנוגע לנוסח ואופן
הגשת הבקשה (במקרים המתאימים).
ה .לאחר קבלת צו למכירת כלי הרכב (להלן" :צו מכירה") ,וביצוע כלל הפעולות הנדרשות,
יועבר הרכב באמצעות גרר לר' חו' מכירות כלי רכב במחלקת התחבורה באת"ל לטובת
מימוש מכירתו.
ו .מקום בו לא ניתנה הסכמת הבעלים /הטוען לזכות למכירת הרכב בהסכמה ,תפעל
היחידה החוקרת למכירת הרכב או שחרורו בתנאים על פי המפורט להלן (מסלול ב').
מסלול ב' – שחרור הרכב בתנאים בהסכמה
)1
סרב בעל הרכב /הטוען לזכות למכור את רכבו עפ"י הצעת החוקר בתיק כאמור במסלול א',
תוצע לו ,מיד עם הודעת הסירוב ,האפשרות לשחרר את הרכב בתנאים האלה ,במצטבר:
א .הפקדת סכום כסף על סך של 32%ממחירון הרכב כבטוחה בגין ירידת הערך השנתית
הצפויה להיגרם לכלי הרכב לחשבון חשבות משטרת ישראל
ב .רישום איסור דיספוזיציה במשרד התחבורה /רשות הרישוי.
ג .שיעבוד פוליסת הביטוח המקיף של הרכב לטובת משטרת ישראל (היחידה החוקרת)
והתחייבות החשוד לחידוש פוליסת הביטוח המקיף מידי שנה.
ד .רישום שעבוד על הרכב ברשם המשכונות או רשם החברות לטובת משטרת ישראל
(היחידה החוקרת).
ה .כל העברה או שינוע של הרכב למשטרה ,או לכל מקום אחר עליו תחליט המשטרה ,תהא
באחריות בעל הרכב ועל חשבונו.
ו .בעל הרכב מתחייב שלא לבצע כל דיספוזיציה ברכב.
3
ז .בעל הרכב יתחייב למסור את הרכב על פי דרישת המשטרה בתוך /ימים מקבלת הודעה
על כך במקרה של הפרת תנאי שחרור הרכב במהלך תקופת התפיסה או במקרה שיינתן
צו חילוט לרכב.
)0
הסכים בעל הרכב לאפשרות זו ,תגיש היחידה החוקרת /יחידת התביעה (לפי שלב הטיפול
בתיק) ,לבית המשפט בקשה בהסכמה למתן צו ,המורה על שחרור הרכב בתנאים המפורטים
מעלה (ראה נספח ג).
)3
על מנת להפקיד את הכסף שהתקבל מבעל הרכב ,יש לבצע את הפעולות הבאות:
א .על החוקר להודיע לראש חו' פיקדונות בחשבות בדוא"ל המשטרתי על כך שניתנה הוראה
להעברת סכום Xלחשבון המשטרה.
ב .לאחר ביצוע העברה מחשבון החשוד /צד ג' לחשבון המשטרה (בבנק הדואר חשבון מספר
,)037210תעדכן ר' חו' פיקדונות את החוקר כי הכסף התקבל ועליו לבצע רישום הכסף
כמוצג ותפיסה במערכת הפלא.
ג .לאחר רישום הכסף כמוצג ותפיסה במערכת הפלא ,יפיק הרשם הרלוונטי שובר הפקדה
עפ"י אותם הנתונים שהועברו ע"י ר' חו' פיקדונות ,הכוללים תאריך העברה ,סכום,
אסמכתא.
)3
חולית פקדונות תשמור את הכסף שהתקבל בפיקדון עד לקבלת החלטה שיפוטית לגביו.
)/
היחידה החוקרת לא תשחרר את הרכב עד לקיום כלל התנאים בהתאם להחלטת בימ"ש
בעניין ע"י החשוד /בא כוחו .בטרם השחרור על הגורם האחראי על שחרור הרכב לוודא כי
כלל התנאים עליהם הסכים בעל הרכב אשר אושרו בצו ביהמ"ש ,בוצעו.
)3
לאחר מילוי התנאים לעיל ,תשחרר היחידה החוקרת את הרכב .מקבל הרכב יוחתם על אישור
קבלת הרכב בהתאם לנספח ד ,אשר יצורף לתיק החקירה.
)7
לא ישוחררו במסלול זה ,כלי רכב תפוסים בנסיבות כדלהלן:
א .כלי רכב תפוסים המשמשים כראיה בתיק החקירה.
ב .כלי רכב ששימשו סוחרי סמים למטרת הסחר באופן מובהק [תחנת סמים ניידת].
ג .כלי רכב ששימשו לביצוע פשע חמור דוגמת רצח וניסיון רצח ,אונס ,עבירות סחר
באמל"ח משמעותיות ועבירות תעבורה חמורות ,והכל תוך הפעלת שיקול דעת.
ד .במקרים נוספים בהם מתנגדת היחידה החוקרת לשחרור הרכב יש להיוועץ עם ק'
החילוט המחוזי /מג"ב /להב.
)1
במקרים בהם לא ניתנה הסכמת הבעלים /הטוען לזכות לשחרור הרכב בתנאים בהסכמה
תפעל היחידה החוקרת למכירת הרכב על פי מסלול ג' ,אלא אם מדובר בחקירה שעל פי
המסתמן תכלול ככל הנראה בקשה למעצר עד תום הליכים.
מסלול ג' – מכירת רכב שלא בהסכמת בעליו /שלא ניתן לשחררו בתנאים ,בסמוך לתפיסת הרכב,
טרם הגשת כתב אישום
/
)1ככל שלא יגיעו הצדדים להסכמות לפי מסלולים א' ו -ב' ,או ככל שלא קוימו התנאים לפי
מסלול ב' ,או כאשר בעליו של הרכב לא ידוע ,יודיע נציג היחידה החוקרת לבעל הרכב /הטוען
לזכות או בא כוחו כי היחידה החוקרת תפעל להגשת בקשה לבית המשפט שיורה על מכירת
כלי הרכב ,באישור בית המשפט.
)0טרם ביצוע האמור ,תיערך היוועצות עם הפרקליט /תובע המלווה (ככל שקיים כזה) ביחס
לחוזק הראיות בתיק המצדיק הגשת הבקשה.
)3היחידה החוקרת תפנה בבקשה לבית המשפט לקיים דיון במעמד שני הצדדים ,למכור את כלי
הרכב מכוח סעיף 33ו 31 -לפסד"פ ,למעט במקרים בהם אין דורש לרכב ,שאז ייערך הדיון
במעמד צד אחד (נספח ה).
)3במקרים המתאימים תתייעץ היחידה החוקרת עם יחידת החילוט של האפ"כ בנוגע לנוסח
ואופן הגשת הבקשה.
)/סרב בית המשפט לאשר את צו המכירה ,הרכב יישאר תפוס במגרש בו אוחסן עם תפיסתו עד
קבלת החלטה אחרת או עד לסיום ההליכים המשפטיים.
.7הליך מכירת הרכב לאחר קבלת החלטת מכירה צו חילוט סופי או בשלב הזמני.
א .לאחר שהתקבלה החלטה בנוגע למכירת רכב ע"י ביהמ"ש (לאחר צו חילוט סופי או בסעד
זמני) תבצע היחידה החוקרת את הפעולות האלה:
)1אם שוויו של הרכב נמוך מ( ₪ 15,,,, -נכון למועד המכירה המתוכנן) יועבר הרכב
להשמדה /גריטה ,בהתאם לנוהל .322.11.013פעולה זו תתבצע לאחר קבלת אישור מרכז
מוצגי רכב בחט' החקירות .להדגיש כי אין להשמיד רכבים אשר התקבלה לגביהם
החלטת בימ"ש למכירה במסגרת סעד זמני.
)0אם שוויו של הרכב גבוה מ( ₪ 15,,,, -נכון למועד המכירה המתוכנן) ולאחר שהיחידה
החוקרת דאגה לבצע בדיקת מקוריות לרכב טרם העברתו ,ונמצאה הלימה בין הבדיקה
לרישום במשרד התחבורה /רשות הרישוי ,והושלמו כלל הפעולות הנדרשות כמפורט
מטה ,תתואם העברת הרכב למחלקת תחבורה עם ר' חוליית מכירת רכב ועם רכז מוצגי
רכב.
)3אם שוויו של הרכב גבוה מ ₪ 15,,,, -אך נמוך מ( ₪ 2,,,,, -נכון למועד המכירה
המתוכנן) ומצבו של הרכב מצדיק לשקול השמדתו -יישלחו תמונות של כלי הרכב וזכ"ד
המתאר את מצבו לרכז מוצגי רכב בחט' החקירות ,אשר יפעל ביחד עם ר' חו' מכירות
כלי רכב במת"ח ,לקבוע האם הרכב יועבר למכירה או להשמדה .להדגיש כי אין להשמיד
רכבים אשר התקבלה לגביהם החלטת בימ"ש למכירה במסגרת סעד זמני.
)3היה הרכב המחולט מעורב בתאונת דרכים ,יש לשלוח תמונות של כלי הרכב וזכ"ד
המתארות את מצבו ,לרכז מוצגי רכב אשר יקבע ,בתיאום עם ר' חו' מכירות כלי רכב,
האם הרכב יועבר למכירה או להשמדה ,ללא קשר לערכו לפי המחירון.
3
ב .היחידה החוקרת תסרוק לתיק הפלא את צו החילוט /צו המכירה ,בדיקת המקוריות ,טופס
13בתיקי סמים והלבנת הון (למעט במכירה עפ"י החלטה בסעד זמני ,שבה לא נדרש טופס
)13וטופס ריכוז טיפול ברכב מחולט המיועד למכירה (ראה נספח ו) ,ותעביר עותקים לרכז
מוצגי רכב ,לרבות צילומי הרכב (צילומי פנים הרכב וחוץ הרכב).
ג .היחידה החוקרת תדאג לביצוע בדיקת מקוריות מנוע ושלדה והתאמה לרישומי משרד
התחבורה /רשות הרישוי:
)1היחידה החוקרת תדאג להזמין חוקר זירה באמצעות "טופס הזמנת חוקר זירה" לבדיקת
מקוריות והתאמה שלדה ומנוע לנתוני משרד התחבורה /רשות הרישוי וזאת בכדי למנוע
מכירת רכב מזויף /חוסר התאמה בין המנוע לרשום במשרד התחבורה /רשות הרישוי.
דו"ח בדיקת הרכב יצורף לתיק הפלא ועדכון ישלח ליחידה החוקרת.
)0חוקר זירה יבצע את בדיקת המקוריות לאחר קבלת טופס ההזמנה במערכת הפלא.
)3אם בדיקת חוקר זירה לא הושלמה ,בשל חוסר גישה ,יודיע על כך חוקר זירה ליחידה
הנוגעת .היחידה תפעל לתיאום גרירת הרכב למוסך מתאים /סדנא בו תתאפשר השלמת
בדיקת המקוריות .עלות הבדיקה תמומן על ידי המחוז במסגרתו נתפס הרכב .במקרים
בהם לא התאפשרה בדיקת מז"פ ,בשל חוסר גישה ,והרכב נתפס מכוח עבירות שבסמכות
יח' החילוט באפ"כ ,יבוצע תיאום מול רכז מוצגי רכב להסדרת מימון עלות הבדיקה מול
יח' החילוט באפ"כ.
)3ככל שנמצאה אי התאמה בין מספר המנוע /השלדה לרישומי משרד התחבורה /רשות
הרישוי ,תפעל היחידה החוקרת לחקירת אי ההתאמה ומקור המנוע /שלדה .היה ונמצא
כי מדובר בהליך הסדרה של הרישום בלבד ,תפעל היחידה החוקרת מול רכז מוצגי רכב
להסדרה כאמור ,ככל ששווי הרכב מצדיק את העלויות.
ד .רכז מוצגי רכב יבחן את כלל הנתונים של הרכב כפי שסופקו מהיחידה החוקרת ,לרבות קיום
שעבוד ,קריאה חוזרת בטיחותית (ריקול) ,פירוק ועוד ,יעדכן את ר' חו' מכירות כלי רכב,
ויקבל את אישורו להעברת הרכב לבית דגן לשם מכירתו.
ה .יש להקפיד על העברת כלי רכב למחלקת התחבורה עם מפתח רכב אחד לפחות ,רישום קוד
התנעה לרכב ,ולאחר ביצוע סריקה והוצאת חפצים ומסמכים אשר אינם חלק אינטגרלי של
הרכב.
ו .היחידה החוקרת תדאג בסיום כלל הפעולות להעברת הרכב לבית דגן בתיאום עם רכז מוצגי
רכב באמצעות גרר במימון תקציב המחוז.
ז .ר' חו' מכירות כלי רכב במחלקת תחבורה באת"ל יבצע מכירת כלי רכב שניתנו לגביהם צווי
מכירה וצווי חילוט.
ח .לאחר מכירת הרכב ,יעביר ר' חוליית מכירת רכב ,לרכז מוצגי רכב ולראש חו' לקוחות,
וליחידת החילוט באפ"כ קובץ הכולל את הנתונים האלה:
)1הסכום בו נמכר הרכב.
7
)0תאריך מסירת הרכב.
)3מספר האסמכתא של הפקדת הכסף.
)3תאריך הפקדת הכסף כפי שהתקבל מהחשבות.
)/מספר תיק הפלא.
)3מספר המוצג של הרכב.
ט .בסיום המכרז למכירת הרכב תפיק ר' חו' פקדונות דוח הכולל את האסמכתא של התשלום
ותאריך ההפקדה ,ויעבירו לרכז מוצגי רכב להמשך טיפול מול היחידות הרלוונטיות.
י .רכז מוצגי רכב יעביר דוח מכירה מפורט הכולל את סכום המכירה ,מס' האסמכתא ותאריך
ההפקדה ליחידה הרלוונטית תוך עדכון רענ"ח המחוז.
יא .היחידה החוקרת תבצע את הפעולות כדלקמן במערכת הפלא:
)1הזנת הסכום בו נמכר הרכב כהוספת רכוש חדש בתיק.
)0סימון האינדיקציה "הופקד כתנאי להבטחת תנאי שחרור/מכירת רכב" על מנת לקשר
את הרכב לסכום שניתן תמורתו .פעולה זו תפתח אפשרות לקשר בין הכסף ובין הרכב
שנמכר (יש לבחור את הרכב במסך המתאים).
)3סילוק הרכב במערכת פלא.
)3העברת בקשה לחולית פיקדונות לסילוק הכסף בהתאם להחלטה שהתקבלה בגזר הדין/
צו בסעד זמני על ידי הגורמים המוסמכים.
יב .חו' פיקדונות בחשבות תטפל בבקשה בהתאם לנוהל " 23.100.13ניהול כספי מוצגים וערובה
בחשבות משטרת ישראל".
.8פיקוח ובקרה
א .ק' אח"ם במרחב יבצע פיקוח ובקרה על יישום הנוהל ע"י היחידות החוקרות אחת לששה
חודשים.
ב .ק' אח"ם מחוזי /מג"ב /להב יבצע פיקוח ובקרה על יישום הנוהל אחת לשנה.
ג .הבקרות תיערכנה עפ"י מתווה בקרה שיקבע ע"י חולית חילוט ורכז מוצגי רכב מטא"ר (ראה
נספח ז).
ד .חולית חילוט ארצית ורכז מוצגי רכב יבצעו פיקוח ובקרה ליישום הנוהל אל מול ק' אח"ם
מחוזי/ר' יחידה ארצית.
.9אחריות כוללת על הנוהל
אח"ם /רח"ט חקירות /רמ"ח חקירות
1
תרשים זרימה למכירת רכב תפוס לאחר החלטת חילוט /מכירה
סריקת הרכב לאיתור אמל"ח ,סמים ,חפצים של בעלי הרכב ואחסונו במקום מסודר ,כאשר החלונות
סגורים ,והמפתח וקוד ההתנעה ברשות היחידה -באחריות היחידה החוקרת
העברת צווי החילוט לרכז מוצגי רכב -באחריות היחידה החוקרת
גיבוש רשימת כלי רכב שאושרו לחילוט -באחריות רכז מוצגי רכב
גריטת הרכב-
לאחר קבלת אישור
רכז מוצגי רכב
מחירון -עד ₪ 00,111
ש"ח
מחירון -מעל ₪ 00,111
מחירון ₪ 01,111 -00,111צילום הרכב ושליחת תמונות בדוא"ל
לרכז מוצגי רכב שיפעל ביחד עם ר' חוליית מכירת רכב במת"ח
לקבלת חוו"ד -האם השמדה או מכירה
בדיקת מקוריות מנוע ושלדה -באחריות היחידה החוקרת
העברת הרכב לבית דגן בתיאום עם ר' חו' מכירות כלי רכב במת"ח -באחריות היחידה
הכנת הרכב למכירה ,ניקיון ,בידוק במגרש וקליטת חומר הרכב במנהל -באחריות ר' חו' מכירות כלי רכב
מכירה באמצעות מכרז -הצגת הרכב למכירה בימי המכרז לקהל הרחב -באחריות ר' חו' מכירות כלי רכב
1
לאחר ביצוע תשלום על הרכב -הזנת פרטי הזוכה במחשב משרד התחברות /רשות רישוי -באחריות ר'
חו' מכירות כלי רכב
הזנת שוברי התשלום במערכת E.R.Pושמירת החומר בארכיון
הפקת דו"ח נתונים ובו פירוט מכירת כלי הרכב וסכום המכירה והעברתו לרכז מוצגי רכב ,ולראש חו'
לקוחות -באחריות ר' חו' מכירות כלי רכב
הפקת דו"ח כולל של המכירה והעברתו לרכז מוצגי רכב להמשך טיפול מול היחידות -באחריות ר' חו'
לקוחות
העברת הדו"ח ליחידות ופיקוח ובקרה על סילוק בפלא של הרכב ורישום הכסף שהתקבל -באחריות רכז
מוצגי רכב
12
נספח א
הנדון :הבסיס החוקי לחילוט רכב ע"י משטרת ישראל
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)[נוסח חדש] ,תשכ"ט 1131 -
חוק העונשין ,תשל"ז1177-
פקודת הסמים המסוכנים ,תשל"ג 1173-
תקנות הסמים המסוכנים (סדרי דין לעניין חילוט רכוש) ,תש"ן1112 -
חוק איסור הלבנת הון ,תש"ס 0222 -
חוק מאבק בארגוני פשיעה ,תשס"ג0223-
חוק המאבק בטרור ,תשע"ו0213 -
חוק עזרה משפטית בין מדינות ,התשנ"ח – 1111
חוק הכניסה לישראל ,תשי"ב 11/0 -
חוק שמירת הנקיון ,תשמ"ד 1113-
חוק להגנת חיית הבר ,תשט"ו11//-
חוק הבלו על הדלק ,תשי"ח11/1-
חוק רישוי עסקים ,תשכ"ח1131-
פקודת הרוקחים [נוסח חדש] ,תשמ"א 1111 --
חוק המאבק בתוכנית הגרעין איראן ,תשע"ב 0210 -
פקודת המכרות
פקודת סימני מסחר[נוסח חדש] ,תשל"ב1170-
פקודת הרופאים[נוסח חדש] ,תשל"ז1173-
חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים ,תשע"ג 0213 -
11
נספח ב
בית המשפט השלום
מספר תיק פלא
מספר תיק בימ"ש
תאריך
המבקשת :מדינת ישראל – שם היחידה
נגד
ת "ז
המשיב :שם:
בקשה בהסכמה לצו למכירת רכב תפוס למטרת חילוט
.1הצדדים מתכבדים לפנות לבית המשפט הנכבד ולהודיע כי עלה בידיהם להגיע להסכמה
בעניין הרכוש שבבעלות המשיבים ,אשר נתפס להלן:
(להלן:
שנתפס ביום
ע"ש
שנת
מ"ר
.0כלי רכב מסוג
"הרכב") יימכר ותמורתו תועבר לחשבון חשבות משטרת ישראל עד לקבלת החלטה אחרת.
.3אין באמור לעיל משום מתן הסכמת המשיב לחילוט.
.3בית המשפט מתבקש ליתן תוקף להסכמת הצדדים ולהורות על מכירת הרכב בתנאים
שפורטו לעיל.
_____________________
חתימה וחותמת בית המשפט
_________________
חתימת השוטר
10
נספח ג
בית המשפט השלום
מספר תיק פלא
מספר תיק בימ"ש
תאריך
המבקשת :מדינת ישראל – שם היחידה
נגד
ת "ז
המשיב :שם:
בקשה בהסכמה לצו לשחרור בתנאים של רכב תפוס למטרת חילוט
.1הצדדים מתכבדים לפנות לבית המשפט הנכבד ולהודיע כי עלה בידיהם להגיע להסכמה
בעניין הרכוש שבבעלות המשיבים ,אשר נתפס להלן:
מ"ר
.0כלי רכב מסוג
"הרכב") ישוחרר בתנאים הבאים:
א.
הפקדת סך של
שנת
ע"ש
שנתפס ביום
(להלן:
₪לכיסוי ירידת ערך הרכב ,בחשבון משטרת ישראל בנק
הדואר ח-ן מספר .037210
ב.
רישום צו מניעה במשרד התחבורה /רשות הרישוי לטובת משטרת ישראל
ג.
שעבוד פוליסת הביטוח המקיף של הרכב לטובת משטרת ישראל (היחידה
.והתחייבות לחידוש פוליסת הביטוח המקיף מידי שנה.
החוקרת)
ד.
רישום שעבוד של הרכב הנ"ל ברשם החברות /משכונות לטובת משטרת ישראל
(היחידה החוקרת)
ה.
התחייבות עצמית של המשיב לפיה לא תבוצע כל דיספוזיציה ברכב,
ו.
הרכב יושב לידי המשטרה או לכל מקום אחר עליו תחליט המשטרה ,במקרה
של הפרת תנאי שחרור הרכב או ככל ותתקבל החלטה המורה על חילוט הרכב,
וזאת בתוך /ימים מיום קבלת דרישת המשטרה.
.3שחרור הרכב יעשה לאחר ביצוע הפעולות הרשומות ע"י החשוד או בא כוחו.
.3אין באמור לעיל משום מתן הסכמת המשיב לחילוט.
./בית המשפט מתבקש ליתן תוקף להסכמת הצדדים ולהורות על שחרור הרכב בתנאים
שפורטו לעיל.
_____________________
חתימה וחותמת בית המשפט
_________________
חתימת השוטר
13
נספח ד
החזרת רכב
נתפס ע"י משטרת ישראל בתאריך
.
.1רכב מסוג
בעל לוחית זיהוי מס'
.0בתאריך
הוחזר הרכב לבעליו החוקי או לכל אדם אחר מטעמו ,בכפוף להצגת יפוי כוח.
.3הריני לאשר כי הרכב הוחזר אליי ולאחר שבדקתי את מצבו ,אין לי כל טענה כלפי משטרת
ישראל.
___________________
חתימת מקבל הרכב ות"ז
_____________________
חתימת נציג משטרת ישראל
יש לצרף צילום רישיון הרכב
במידת הצורך ,יש לצרף מסמך ייפוי כח מטעם בעל הרכב.
במידת הצורך ,יש לצרף צילום ת"ז של מיופה הכח.
13
נספח ה
בית המשפט השלום
מספר תיק פלא
מספר תיק בימ"ש
תאריך
המבקשת :מדינת ישראל – שם היחידה
נגד
ת "ז
המשיב :שם:
בקשה למתן הוראות למכירת כלי רכב תפוסים
.1המבקשת מתכבדת להגיש בקשתה לבית המשפט להורות על למכירת כלי רכב מסוג
(להלן" :כלי הרכב") ,אשר נתפס בשלב הזמני במסגרת
ע"ש
שנת
מ"ר
חקירה פלילית .זאת ,בהתאם לאמור בסעיף 33לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)
[נוסח חדש] ,תשכ"ט( 1131-להלן" :הפקודה").
.0נגד המשיב מתנהלת חקירה בגין עבירות
כלי הרכב המיועד לחילוט .בהתאם למחירון המקובל
.3במסגרת החקירה נתפס ביום
.₪
בענף הרכב ,שווי הרכב ביום התפיסה היה בסך
.3יודגש ,כי מאז מועד תפיסת הרכבים ועד כתיבת בקשה זו לא חל שינוי במקום הימצאותו של
כלי הרכב.
./כלי רכב הוכר מכבר זה מכבר בפסיקה כנכס מתכלה או מתקלקל (ר' לשום סעיף 31לפקודה),
משמעות הדברים הינה ,כי כלי רכב הינו נכס ,אשר מאבד מערכו באופן מתמיד עם חלוף
הזמן .דברים אלה באים לידי ביטוי בהחלטת כב' השופט מודריק במ"ת 33311-11-11רשות
המיסים והמחלקה לתיקים מיוחדים נ' שירזי ואח' ( )07/1/1/בעמ' :133
"מקובל שכאשר נתפסים נכסים מתכלים במסגרת צווים זמניים,
מוציאים אותם למכירה ושומרים בפיקדון תמורת המכירה כדי שביום
הנאות יוחלט מי זכאי לאותה תמורה .כך לכאורה צריך לנהוג גם ברכב.
שכן רכב ,במובן מסוים הוא נכס מתכלה .לכל הפחות נכס שערכו הולך
ויורד"...
.3טיבו של ההליך הפלילי ,שהוא נמשך זמן רב .במסגרת זאת ,עשויים נכסים ,אשר נתפסו
בשלב משלבי ההליך לעמוד תפוסים משך זמן רב .ככל שמדובר בכלי רכב ,הרי שכפועל יוצא
1/
מנטייתו לאבד מערכו ,כאשר הוא תפוס במשך חודשים רבים ולעתים אף שנים במגרש
המשטרתי .משכך ,הכיר בית המשפט באפשרות למכור כלי רכב ,כבר במהלך השלב הזמני.
זאת ,במסגרת הנסיבות המתאימות ועל מנת להבטיח את שמירת ערכו כביום התפיסה.
.7עניין זה ניתן למצוא בפסק דינו של בית המשפט העליון בבש"פ 1221//27שירלי אביטל נ'
מדינת ישראל (פורסם בנבו )03.10.27בעמ' :13
"שוכנעתי כי בנסיבות המקרה דנן האמצעי שיבטיח את שמירת שווים
הנוכחי של שני כלי הרכב באופן העומד ביחס הולם להבטחת ערכם לשם
חילוט אם יורשע אסי בסופם של ההליכים ,ומנגד ישמר את ערך הרכוש
הזוכה; הוא האמצעי שנקבע ע"י בית המשפט המחוזי – מכירת כלי הרכב
על-ידי המדינה והשקעת התמורה לשם שמירת ערכה".
.1דברים דומים ניתן למצוא גם במ"ת 1173-2/-1/מדינת ישראל נ' ניקולא סעיד (פורסם בנבו
)3.1.1/ובע"פ /312/1/ניקולא סעיד נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו .)12.11.1/
.1במסגרת ניהול הרכוש התפוס בשלב הזמני ,חלה על המדינה החובה לקיים ולשמור על האיזון
שבין הבטחת תכליות החילוט והתכנותו בתום ההליך הפלילי לבין שמירה על ערך הנכס
התפוס .במסגרת זאת ,על המדינה למצוא את החלופה הטובה ביותר לניהול הרכוש .דברים
אלה באו לידי ביטוי ברע"פ 7322/21אריה אברם נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו )7.3.21בפס'
10לפסק דינה של כב' השופטת פרוקצ'יה:
" חובת השמירה על ערך הנכס התפוס קשורה קשר הדוק לזכות
הקנין של הבעלים של החפץ (פרשת לרגו ,שם) ויש להמעיט ככל
הניתן בפגיעה בז כות זו ,בהיותה זכות בעלת מעמד של זכות
חוקתית ,הנגרמת באמצעות התפיסה ( בש"פ 1,,15/,7אביטל נ'
מדינת ישראל (לא פורסם( ) 20.12.,7 ,הנשיאה ביניש ); בש"פ
6817/,7מדינת ישראל נ' סיטבון (לא פורסם( ) 01.1,.,7 ,השופטת
ארבל ) .חובה זו מוטלת על המשטרה מכח מעמדה כרשות ציבורית,
החייבת לנהוג באחריות ובהגינות כלפי האזרח .היא נובעת מן
האפשרות שהנכס יוחזר לבעליו בלא שייפתח משפט; היא מחייבת
ציפייה של האפשרות כי הנכס ישמש כראייה ב משפט ,אשר בסופו
של דבר בעליו יזוכה בדין והנכס יוחזר אליו .קיימת אף אפשרות כי
אם יורשע ,הנכס יחולט לזכות המדינה .יתר על כן ,אין להוציא
מכלל אפשרות כי החפץ התפוס שנלקח מידי החשוד שייך לצד
שלישי שאינו קשור כלל להליך הפלילי .בכל אחד ואחד מהמצבים
הללו קיימת חוב ה לשמור על ערך הנכס כשהוא בידי המשטרה
ולהבטיח מפני פגיעה בו .חובה זו קיימת במלוא תוקפה גם כאשר
מסיבה כזו או אחרת ,מי שהנכס נתפס מידיו אינו מעונין בשמירת
13
ערכו ,או אינו מוכן לשתף פעולה בנקיטת אמצעים הנדרשים לצורך
השגת מטרה זו ,כמו במקרה שלפנינו " .
.12השארת הרכב במצבו הנוכחי בידי המשטרה עד סיום ההליכים המשפטיים ,ככל שיוגשו,
תביא לאובדן ניכר של שווי הרכב.
.11כאמור לעיל ,תפוסים כלי הרכב החל מיום תפיסתם בתאריך
.משמעות הדברים היא,
כי ערכם של כלי הרכב הולך ומאבד מערכו באופן מתמיד .באופן זה נפגע מחד פוטנציאל
החילוט והעמידה בתכליותיו ומאידך ,הולך ואובד ובאופן זה גם קניינו של החשוד.
.10על מנת לשמור על שוויים הנוכחי של כלי הרכב באופן העומד ביחס הולם להבטחת ערכם
לשם חילוט אם יורשעו המשיבים בסופם של ההליכים ,ומנגד להבטיח השמירה על ערכם אם
יזוכו ,מתבקש בית המשפט הנכבד להורות על מכירת הרכב והפקדת כספי המכירה בחשבון
המשטרה.
.13המבקשת תדאג למכור את הרכב במסגרת מכרזי המכירה שהיא עורכת מעת לעת ,והתמורה
תופקד לחשבון הבנק של המשטרה.
.13לאור כל האמור לעיל ,מתבקש בית המשפט הנכבד להורות על מכירת הרכב והפקדת כספי
המכירה בחשבון המשטרה -בבנק הדואר 21סניף 221מספר ח-ן .037210
.1/יהא זה מן הדין ומן הצדק להיעתר לבקשה.
חתימת השוטר
17
נספח ו
טופס ריכוז טיפול ברכב מחולט המיועד למכירהתאריך:
צבע הרכב :
דגם :
סוג הרכב :
מספר רכב :
בית המשפט :השלום ירושלים מספר תיק בימ"ש (לאחר חתימת הצו):
מספר פלא:
מיקום הרכב טרם הבאתו למכירה:
חטיבת החקירות (בתיאום עם זיהוי פלילי ככל שהדבר יידרש):
מעורב בתאונה כן/לא (במידה ומעורב יש להתייחס לסעיף הרלוונטי)
הרכב עבר תאונה לפני האירוע והגרירה .פרטו היכן לא מעורב בת.ד
לא מעורב בת.ד
הרכב עבר תאונה באירוע שבגינו נגרר .פרטו היכן
לא מעורב בת.ד
הרכב עבר תאונה בגרירה או באחסנה .פרטו היכן
האם הרכב נדרש לבצע קריאה חוזרת בטיחותית( .ריקול)
צו חילוט סרוק לפלא
מפתח לרכב -קיים /לא קיים
צילום רכב בעת תפיסתו -בוצע
סריקה ברכב והוצאת חפצים לא רלוונטיים
ביצוע בדיקת מקוריות לרכב (מנוע ושילדה) הרכב נבדק על ידי מומחה זיופי רכב – ראה דוח
מז"פ
פרטי החוקר:
מ"א
דרגה
שם ומשפחה
תפקיד
חתימה
מערך אכיפה כלכלית:
בדיקת הלימה בין הצו לבין נתוני הרכב.
בדיקת כדאיות מכירה
קבלת אישור העברת הרכב לבית דגן מר' חו' מכירות כלי רכב
הוצאת פלט מסוף
פרטי השוטר:
מ"א
דרגה
שם ומשפחה
תפקיד
11
חתימה
נספח ז
מתווה בקרה
בקרת תיקי חקירה בפלא
א.
יש לערוך טבלה המרכזת את כלי הרכב שנתפסו לרבות כלי רכב ששוחררו בתקופה
הרלוונטית לבקרה.
ב.
בדיקה האם במסגרת רישום הרכב כתפוס בפלא ,נעשה סימון בלשונית רכוש בפלא "לצורכי
חילוט".
ג.
בדיקה בתיק החקירה האם אותרו כל הטוענים לזכות עפ"י המרשמים ,וכל מי שלטובתו
שיעבוד רשום ,והאם נגבתה הודעה מכול הטוענים לזכות.
ד.
בדיקה האם טוענים לזכות זומנו לדיונים משפטיים הנוגעים לכלי הרכב.
ה.
בדיקה בתיק החקירה האם הוצאה בקשה לצו בימ"ש לאיסור דיספוזיציה ברכב ,האם
הבקשה אושרה ע"י בימ"ש ,ובהמשך האם הצו נרשם במשרד התחבורה /רשות הרישוי,
והכנסתו סרוק לפלא.
ו.
בדיקה בתיק החקירה האם במסגרת חקירת החשוד /טוען לזכות שהינו בעל הרכב ,הועלתה
בפניו האפשרות למכירת הרכב (מסלול א') ולאחר מכן האפשרות לשחרר הרכב בתנאים
(מסלול ב').
ז.
בדיקה בתיק החקירה האם קיים צו בימ"ש לשחרור הרכב בתנאים (במקרים המתאימים).
ח.
בדיקה בתיק החקירה האם התקיימו התנאים בטרם שוחרר הרכב:
)1הופקד הסכום שנקבע ע"י ביהמ"ש בחשבון הבנק.
)0נרשם איסור דיספוזיציה במשרד התחבורה /רשות הרישוי.
)3בוצע שעבוד פוליסת הביטוח המקיף של הרכב לטובת משטרת ישראל.
ט.
בדיקה האם קיים בתיק נספח ד' – טופס שחרור הרכב לבעלים בחתימתו
י.
בדיקה האם במידה והאפשרויות של מכירה בהסכמה (מסלול א') או שחרור בתנאים (מסלול
ב') לא צלחו ,האם הוגשה בקשה למכירת הרכב ללא הסכמה (מסלול ג').
יא .בדיקה בתיק החקירה האם בסיכום החקירה ניתנה התייחסות ביחס לרכב התפוס.
יב .בדיקה בתיק החקירה האם צו החילוט ו/או צו המכירה וכן טופס ( 13במקרים המתאימים)
סרוק בתיק הפלא ואם הועבר עותק ממנו לרכז מוצגי רכב.
יג.
בדיקה בתיק החקירה האם במקרים בהם הרכב נמכר או שוחרר בתנאים ,הרשם הזין את
סכום המכירה כהוספת רכוש חדש בתיק ,סימן אינדיקציה בפלא "הופקד כתנאי להבטחת
תנאי שחרור/מכירת רכב" ,וסילק את הרכב במערכת הפלא בכפוף לאישור קצין.
11
בקרת מגרש אחסון הרכבים ותהליך המכירה
א .יש לערוך רשימה של כלי הרכב המיועדים לחילוט ונמצאים כרגע במגרש האחסון ,בחלוקה
לפי יחידות.
ב .בדיקה האם אחסון הרכב נעשה כמותווה בנוהל "322.11.013אחסון וסילוק מוצגי רכב",
בדגש על סגירת חלונות.
ג .בדיקה מה משך השהות של כל כלי הרכב המיועדים לחילוט ונמצאים כרגע במגרש האחסון.
ד .רכבים המיועדים לחילוט התפוסים תקופה ארוכה ,למעלה משנה -יש לבדוק אילו פעולות
נעשו כדי לקדם את תהליך המכירה או שחרורם בתנאים.
ה .בדיקה האם מימוש צו המכירה /צו החילוט נעשה תוך שישים יום ממועד קבלת הצו ע"י
יחידת החקירות .במידה שלא – לבחון האם הסיבות /נסיבות לכך מוצדקות.
ו .בדיקה האם צו החילוט ו/או צו המכירה סרוק בתיק הפלא ואם הועבר עותק ממנו לרכז
מוצגי רכב.
ז .בדיקה האם התקיימו תנאים להשמדה ,אם כן – האם הועבר הרכב להשמדה .אם לא הועבר-
מדוע לא?
ח .בדיקה האם הרשם הזין את סכום המכירה כהוספת רכוש חדש בתיק ,סימן אינדיקציה
בפלא "הופקד כתנאי להבטחת תנאי שחרור/מכירת רכב" ,וסילק את הרכב במערכת הפלא
בכפוף לאישור קצין.
02