מידע אודות השימוש במצלמות גוף במשטרת ישראל מאז תחילת השימוש בינואר 2019

ישראל

משטרת

-בלמס -

היועץ

ציבור ארצי

לשכת

מדור תלונות

טלפון:

פקס:

,

ט"ו סיון ,תשפ"ב

סימוכין54346222 :

מס' תיק פניות (מש"י)96776 :

מס' חופש מידע 414/22

לכבוד

(שם המבקש הושמט)

הנדון :בקשת חופש מידע :414/22נתוני מצלמות גוף לשוטרים

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 05/04/2022

ארכה מיום 08/05/2022

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידייך מידע אודות השימוש במצלמות גוף

במשטרת ישראל ,מאז תחילת השימוש בינואר .2019כמפורט להלן:

א .היקף פריסת המצלמות

)1כמה שוטרי מג"ב נושאים מצלמות גוף סה"כ במשטרה ובחלוקה לפי מחוזות?

)2מהו אחוז השוטרים הנושאים מצלמות גוף מתוך כלל השוטרים וכן בחלוקה לפי

יחידות?

)3מהי תכנית פריסת מצלמות הגוף במשטרת ישראל לשנת 2022ו?2023-

ב .השימוש במצלמות:

קבלת המידע שלהלן בחלוקה למחוזות ובחלוקה ליחידות עבור השנים ,2020 ,2019

:2021

)1כמה סרטונים תויגו סה"כ ,לפי הסיווגים הבאים:

• סיווג לפי טיב המפגש כנדרש בסעיף 6ד ( )1לנוהל.

• סיווג לפי "לא רלוונטי" לפי סעיף 6ד( )3לנוהל.

• סיווג לפי "אירוע סיור" או "דו"ח תנועה" לפי סעיף 6ז(()2ב) לנוהל.

• כל סיווג אחר שלפיו מסווגים הסרטונים.

)2כמה אירועים תויגו וכמה מהם נקשרו לתיק חקירה (בהנחה שבכל אירוע עשויים

להיות מספר סרטונים)?

)3כמה דו"חות עיכוב מולאו סה"כ ובכמה מהם היה תיעוד מצולם?

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 5

משטרת

ישראל

)4כמה דו"חות מעצר מולאו סה"כ ובכמה מהם היה תיעוד מצולם?

)5כמה דו"חות חיפוש מולאו סה"כ ובכמה מהם היה תיעוד מצולם?

)6כמה דו"חות תנועה מולאו סה"כ ובכמה מהם היה תיעוד מצולם?

ג .השימוש בתיעוד

)1בכמה תיקי מח"ש /תלונות ציבור /תיקי משמעת נעשה שימוש בחומרי תיעוד

ממצלמות גוף ?ככל שמידע זה לא נאסף במשטרה ,נבקש לדעת בכמה מקרים

הועבר תיעוד (או בוצעה גישה לחומר מתועד) לכל אחת מהיחידות) מח"ש/

תלונות הציבור /מחלקת המשמעת).

)2בכמה כתבי אישום שהוגשו במהלך השנים 2021 ,2020 ,2019צורף תיעוד

ממצלמות גוף?

ד .אי הפעלת המצלמות

)1בכמה אירועים שוטר שנשא מצלמת גוף במועד האירוע לא הפעיל את המצלמה

בשנים ?2021 ,2020 ,2019

)2כמה מקרים של אי הפעלת מצלמת גוף ,הפסקת צילום או הפרת הנוהל טופלו על

ידי מחלקת המשמעת ,בכלים פיקודיים או מנהליים בשנים ?2021 ,2020 ,2019

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלבנטיים החלטנו להיענות

לבקשתך באופן חלקי.

.3בנוגע לסעיף א' לבקשתך -היקף פריסת המצלמות:

)1כמות שוטרי מג"ב אשר נושאים מצלמות גוף ,בחלוקה עפ"י מחוזות:

מחוז חוף – ;113מחוז צפון – ;147מחוז ירושלים– ;659עוטף – ;506מחוז

דרום– ;206מחוז מרכז– ;146ת"א – ;99היחידה הטקטית – .203

סה"כ נושאי מצלמות 2,078 -נושאי מצלמות.

)2שוטרים נושאי מצלמות גוף ,בחלוקה עפ"י מחוזות:

מחוז ירושלים ;833 -מחוז צפון– ;872מחוז חוף– ;854מחוז דרום– ;1,022מחוז

תל אביב– ;1,025מחוז מרכז– ;948מחוז ש"י– ,424אגף ההדרכה– ;271מדור

איכות הסביבה– ;14מתפ"א – ;68אגף התנועה– ;543מג"ב– .2,078

סה"כ נושאי מצלמות ,8,952 -אשר מהווים כ 28% -מכלל שוטרי משטרת ישראל.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 5

ישראל

משטרת

)3בשנת 2022מסתיימת פריסת שלב ב' של תכנית מצלמות הגוף .אוכלוסיית

המש"קים היא האחרונה שבהם .הפריסה החלה במהלך שנת 2021והסתיימה

בחודש אפריל .2022

לפי שעה ,לא קיימת החלטה להטמעת אוכלוסיות נוספות.

.4בנוגע לסעיף ב' לבקשתך -תחילה יובהר כי בכל הנוגע לסיווג הסרטונים לפי טיב

המפגש ,אירוע סיור וכיו"ב -אין בידי משטרת ישראל סיווג ממוחשב מעין זה ,ולפיכך

אנו דו"חים בקשתך לקבלת המידע המבוקש כפי האמור בסעיף )3( 8לחוק חופש

המידע ,התשנ"ח ,1998-הקובע כי רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה לקבלת מידע

כאשר לא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי ברשותה.

מפורט להלן טבלאות נתונים המבוקשים בסעיף הנ"ל וסעיף ד' 1-לעיל ,בחלוקה עפ"י

שנים:

שנת 2019

מחוז

דו"חות

עיכוב/מעצר

עם סרטונים

דו"ח עיכוב

דו"ח מעצר

כמות

סרטים

מתוייגים

לא

רלוונטי

דו"חות

תנועה

שתוייגו

דו"חות

מפגשים

שתוייגו

דו"חות

פעולה

שתוייגו

כמות

דו"פ עם

פ"א

אירועים

ללא

צילום

משמר הגבול

4,666

14,516

6,604

4,484

612

52

86

2,367

5,437

6,764

מחוז תא

527,528

12,154

19,193

510,230

66,310

73,723

39,359

218,590

75,398

143,532

מחוז שי

17,384

4,495

3,651

17,361

3,548

6,833

555

3,414

13,478

11,086

מחוז צפון

82,034

17,505

7,846

77,019

16,581

9,078

4,218

32,257

66,359

81,838

מחוז מרכז

373,852

23,782

8,236

358,316

55,897

58,534

20,828

155,589

107,557

186,769

מחוז ירושלים

155,455

15,178

6,240

149,206

24,277

19,242

4,904

72,320

59,850

116,359

מחוז חוף

54,272

18,067

9,043

51,927

8,301

5,297

4,519

25,179

95,611

95,646

מחוז דרומי

149,864

27,397

9,059

142,360

16,402

15,932

6,736

75,308

118,338

180,728

לשכת ראש אתן

240,874

887

413

234,389

33,040

126,505

490

10,926

6,821

47,004

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 3מתוך 5

ישראל

משטרת

שנת 2020

מחוז

דו"חות

עיכוב/מעצר

עם

סרטונים

דו"ח עיכוב

דו"ח מעצר

כמות

סרטים

מתוייגים

לא

רלוונטי

דו"חות

תנועה

שתוייגו

דו"חות

מפגשים

שתוייגו

דו"חות

פעולה

שתוייגו

כמות

דו"פ עם

פ"א

אירועים

ללא

צילום

משמר הגבול

1,630

20,772

6,809

19,302

6,115

75

871

7,602

18,883

16,995

מחוז תא

25,784

12,614

20,957

632,041

15,290

84,671

43,877

300,376

115,932

343,900

מחוז שי

7,061

5,794

3,414

190,427

17,639

72,427

13,925

41,465

23,866

70,940

מחוז צפון

17,712

17,921

8,387

278,451

58,194

30,053

18,145

112,619

110,863

191,023

מחוז מרכז

28,296

25,101

8,513

643,301

72,362

96,373

51,029

277,304

167,939

357,880

מחוז ירושלים

16,630

16,181

6,868

319,364

55,213

38,149

12,086

133,654

111,781

264,720

מחוז חוף

20,604

20,148

9,353

320,550

36,489

39,102

35,481

142,960

152,564

350,800

מחוז דרומי

28,399

31,097

9,618

387,251

17,531

42,676

23,365

206,400

170,659

375,182

לשכת ראש אתן

2,696

2,203

660

681,078

117,861

294,207

576

25,203

17,790

117,619

שנת 2021

מחוז

דו"חות

עיכוב/מעצר

עם סרטונים

דו"ח עיכוב

דו"ח מעצר

כמות

סרטים

מתוייגים

לא

רלוונטי

דו"חות

תנועה

שתוייגו

דו"חות

מפגשים

שתוייגו

דו"חות

פעולה

שתוייגו

כמות

דו"פ עם

פ"א

אירועים

ללא

צילום

משמר הגבול

12,054

20,172

7,029

58,761

29,053

383

602

18,792

8,627

27,441

מחוז תא

26,028

11,395

21,001

615,839

5,086

82,386

29,231

298,813

111,514

425,385

מחוז שי

7,295

5,382

3,756

170,394

12,409

66,390

11,949

41,153

24,815

87,123

מחוז צפון

20,931

19,455

9,919

307,095

52,056

44,347

17,078

112,023

107,998

225,902

מחוז מרכז

28,725

24,681

9,036

631,080

68,673

120,913

35,277

257,477

164,871

411,243

מחוז ירושלים

20,563

15,303

8,197

342,007

51,954

49,631

17,452

126,941

97,051

323,181

מחוז חוף

23,213

18,845

11,405

379,886

39,781

62,111

27,525

150,974

154,191

403,830

מחוז דרומי

29,589

30,251

8,803

395,227

12,393

48,319

20,273

205,043

178,765

438,644

לשכת ראש אתן

3,484

3,003

936

603,969

95,492

286,357

369

23,625

3,302

11,585

.5בנוגע לסעיף ג' לבקשתך -פירוט השימוש בתיעוד ,מפורט להלן:

• מח"ש -בכל הקשור לקבלת מידע אודות תיקי מח"ש ,עלייך לפנות אל הממונה על

חוק חופש המידע במשרד המשפטים .לאור האמור ,אנו דו"חים חלק זה של

בקשתך בהתאם לקבוע בסעיף )5( 8לחוק ,הקובע כי רשות ציבורית רשאית

לדחות בקשה לקבלת מידע כאשר המידע נוצר בידי רשות ציבורית אחרת.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 4מתוך 5

משטרת

ישראל

• תלונות ציבור – נעשה שימוש בחומרי תיעוד ממצלמות גוף ,כמפורט להלן:

בשנת 345 -2020תלונות.

בשנת 262 -2021תלונות.

• להלן מס' התיקים אשר הוגשו בהם כתבי אישום ע"י התביעה המשטרתית וצורף

אליהם תיעוד ממצלמות גוף (כאשר במהלך האירוע הפלילי נעשה שימוש בסרטון

מצלמת גוף של השוטר):

שנת 6,189 -2019תיקים.

שנת 16,524 -2020תיקים.

שנת 19,309 -2021תיקים.

יובהר ויודגש כי לא ניתן לדעת בוודאות בכמה מהם הסרטון "הוצמד" לתיק והיה

חלק מחומר הראיות.

עוד יודגש כי נתון זה מתייחס לסרטונים שתויגו ונקשרו ע"י הסיירים לדו"חות.

ככל שלא נקשרו – לא תהיה לכך אינדיקציה במערכת המחשובית.

.6בנוגע לסעיף ד' 2 -לבקשתך -בכל הנוגע למקרים של אי הפעלת מצלמת גוף ,הפסקת

צילום או הפרת הנוהל אשר טופלו על ידי מחלקת המשמעת ,בכלים פיקודיים או

מנהליים -נושא זה עדיין נמצא בבדיקה ועם קבלת הנתונים נענה בהתאם.

.7מובא לידיעתך כי הנך רשאית לעתור כנגד החלטה זו בפני ביהמ"ש המחוזי

בירושלים ,בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45ימים ממועד קבלת הודעה זו.

בב"ח,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 5מתוך 5