בקשת חופש מידע 522/20 פירוט החובות החלות על מארגן מסיבה

ישראל

משטרת

-בלמס -

המשפטי

היועץ

לשכת

מדור תלונות ציבור ארצי וחופש מידע

02-5426020

טלפון:

02-5898823

פקס:

21יולי 2020

,

כ"ט בתמוז ,התש"פ

סימוכין70026220 :

מס' תיק פניות (מש"י)70437 :

מס' חופש מידע 522/20

הנדון :בקשת חופש מידע :522/20פירוט החובות החלות על מארגן מסיבה

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 15/06/2020

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידיך המידע הבא:

• עד איזה כמות משתתפים במסיבה רשאים שלא לעדכן אף רשות ,ואם יש צורך

בעדכון -את מי ומהן העלויות לכך?

• החל מאיזו כמות משתתפים יש להודיע לגוף כלשהו על קיום האירוע ,ועל גובה

המחיר שייגבה בהתאם לגודל המסיבה והמאפיינים הרלוונטיים שלה (למשל

הגשת אלכוהול וכו),

(בפרט ביקשת לדעת את הדרישות המדויקות של משטרת ישראל ,מגן דוד אדום

ורשות המיסים בכל הנוגע למסיבות).

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלבנטיים החלטנו להיענות

לבקשתך.

.3בראשית המענה להלן מידע כללי אודות המבוקש בבקשתך:

א .חטיבת האבטחה והרישוי הוסמכה בחוק רישוי עסקים התשכ"ח ( 1968להלן:

"החוק") ,להנחות גופים שונים בנושא אבטחה ,במטרה לשמור על שלום הציבור -

מניעת פגיעה מפעולות פח"ע ,פעילות פלילית והבטחת הסדר הציבורי.

ב .בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) תשע"ג ( 2013להלן" :הצו") ,קיימים

סה"כ 202סוגי עסקים טעוני רישיון עסק ,ב 67-מתוכם מהווה משטרת ישראל

גורם נותן אישור לרשות המקומית ,וזו האחרונה אמונה על הנפקת רישיון/היתר

זמני לעסק.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 3

משטרת

ישראל

ג .פריט רישוי 7.7ה' הגדרתו היא – "אמפיתאטרון ,מקום אחר לעריכת אירוע

תרבות בידור וספורט תחת כיפת השמיים שנועדו ל 500 -משתתפים ומעלה".

ד .דרישות המשטרה לעסקים בפריטי הרישוי השונים ,הינן אחידות ,למעט פריט

הרישוי 7.7ה' ,בשל היותו עסק ייחודי ,דינאמי ,בעל אופי המשתנה מאירוע

לאירוע.

ה .פריט 7.7ה' הינו הפריט היחידי בו נתונה סמכות לקצין המוסמך (מפקד

המשטרה המורשה לחתום על בקשות לרישוי עסק) ,להוסיף ולגרוע מהדרישות.

ו .יודגש כי נושא השיטור בשכר איננו חלק מפריט הרישוי ,אינו מצוי לפתחה

והחלטתה של חטיבת האבטחה ,אלא נתון להחלטת מפקד בתחנה בהתאם

למאפייני האירוע.

ז .להלן נוסח הסעיף בפריט הרישוי 7.7ה':

"בסמכות נותן האישור המשטרתי להוסיף על התנאים המפורטים בפריט זה,

לגרוע מהם או לישנותם ,הכול לפי שיקול דעתו ,בהתאם לנסיבות המיוחדות של

מקום האירוע ,אופי האירוע ו/או המצב הביטחוני".

.4לנוכח כל האמור עד עתה יסוכם ויובהר כלהלן:

א .פריט הרישוי 7.7ה' ,אשר מאגד בתוכו את כל האירועים תחת כיפת השמיים

מעל ל 500 -איש ,הינו פריט הרישוי המורכב ביותר ,זאת בשל הסכנות הרבות

הטמונות לשלום הציבור באירוע המוני ,עתיר קהל.

ב .כל אירוע המוני נבחן לגופו ,בהתאם למאפייניו המשתנים -כמות קהל ,סוג

קהל ,שעת האירוע-יום/לילה ,מזג האוויר ,סוג המוזיקה המושמעת ,צריכת

אלכוהול-כן/לא ,סוג האמן וכו'.

ג .לכן יכול ויתקבלו דרישות שונות ,בהיבטי רישוי ובהיבטים מבצעיים כגון:

שיטור בשכר ,כמות מאבטחים ,סדרנים ,מד"א ,כב"ה ,אישורי בטיחות וכו'.

ד .כאמור לעיל ,מדובר בפריט דינאמי ובכל אירוע מעל 500איש מתקיימת

עבודת מטה סדורה – החל משלב קבלת הבקשה לרישיון במשטרה ועד סיום

האירוע ,מתקיימות פגישות עבודה ,נערכים סיורי שטח עם בעלי מקצוע/

מפיקים ,מתקבלות דרישות ולבסוף מתבצעת ישיבת אישורי תכניות ,עם

פיקוד המשטרה.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 3

משטרת

ישראל

ה .בשלב קבלת הדרישות ,סיורי השטח ,ישיבות מול גורמי המשטרה ,ניתנת

למארגנים /מפיקים ,הזדמנות לדון בדרישות המשטרה מול הפיקוד הבכיר.

ו .יודגש ,בפריט הרישוי 7.7ה' קיימות דרישות בסיס זהות ,ואולם בהתאם

לאופיו הייחודי של האירוע המשתנה ,נותרה בידי המפקד המשטרתי האופציה

להוסיף על התנאים ו/או להקל בדרישות ,לאחר חשיבה יסודית ומקצועית,

והכל לצורך מימוש אחריות המשטרה ,להבטחת שלום הציבור ובטחונו.

ז .פריט רישוי 7.7ה' העדכני ,מפורסם באתר של משטרת ישראל והנך יכול

לצפות בו בכל עת.www.police.gov.il -

ח .במידה ומדובר באירוע שאינו טעון רישוי ,אירוע בו פחות מ 500-איש ,יש

לעדכן את קצין האג"מ של תחנת המשטרה לגבי האירוע המתוכנן ,בהקדם

האפשרי .גם במקרה כזה ייתכן ותידרש לעמוד בדרישות שונות ,בהתאם

לאחריות המשטרה על בטחון הנפש ,עפ"י פקודת המשטרה וחוק הבטיחות

במקומות ציבוריים תשכ"ג .1962

.5מובא לידיעתך כי הנך רשאי לעתור כנגד החלטה זו בפני ביהמ"ש המחוזי בירושלים,

בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45יום ממועד קבלת הודעה זו.

בברכה,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 3מתוך 3